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第4版：反腐观察
第4版　　　　　　　　　　　　反腐观察
日　星期四
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防止被“数字脱贫”蒙蔽双眼
来源：中国纪检监察报　　作者：肖星
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发文件，针对中西部22个省（自治区、直辖市）党委和政府出台《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。根据《办法》，省级党委和政府扶贫开发工作成效的考核工作围绕落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持结果导向、奖罚分明，实行正向激励，落实责任追究。 曾经，由于“贫困帽”的含金量高，很多地方通过压低人均收入、夸大贫困人数等手段，变着样哭穷抢戴“贫困帽”。如今，要确保贫困人口2020年如期脱贫，并防止一些地方为获取“扶贫政绩”搞“数字脱贫”等现象发生，建立一套科学的脱贫考核机制势在必行。 为防止“数字脱贫”的假象，中央提出要“精准扶贫”。在扶贫考核中建立第三方评估机制，是否脱贫由第三方进行公平、公正的评估后说了算，将有效地防止 “数字游戏”。 “真扶贫、扶真贫”要靠国家政策的支持、社会各界的帮助和贫困户自己的辛勤努力，更要靠各地政府及干部真心的投入，把主要精力放在“真扶贫”上，按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”的要求，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫等三大攻坚战。同时，还应加大对贯彻落实不力负责人的惩处力度，让他们头顶时刻悬着一把“达摩克利斯之剑”，扶贫才不会成为别有用心者手中的“唐僧肉”。（肖星）
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国务院扶贫办：对搞数字脱贫、虚假脱贫严惩不贷
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（原标题：国务院扶贫办：对搞数字脱贫、虚假脱贫严惩不贷）
中新网7月24日电 据国务院扶贫开发领导小组办公室网站消息，国务院扶贫办日前下发《关于进一步克服形式主义减轻基层负担的通知》，《通知》提出，对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的，严惩不贷。
资料图：贵州福泉通过山地农业带动农户脱贫。　杨云 摄
近段时间以来，各方面普遍反映，频繁填表报数、迎评迎检、陪会参会等耗费了基层干部大量精力，干扰了脱贫攻坚工作，影响了党和政府形象，必须坚决制止。为贯彻中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神，落实国务院扶贫开发领导小组的指示要求，国务院扶贫办印发《通知》做出以下要求：
——减少填表报数。国务院扶贫办将进一步完善建档立卡信息系统和统计报表制度。完善建档立卡指标体系，开发业务管理子系统，拓展服务功能，建立信息共享机制，加强与相关部门数据交换，减少基层重复填表报数。规范统计报表制度，自日起，扶贫数据主要通过建档立卡信息系统上报，不再要求县以下单位通过其他渠道提供。
各地扶贫部门要充分利用建档立卡信息系统，严禁层层增加指标和填报频次，切实减轻基层填表报数负担。建档立卡数据指标要统一规范，保持连续性和稳定性，确需修改完善的，按照全国统一部署进行。
——减少检查考评。除党中央、国务院和国务院扶贫开发领导小组确定的督查巡查、考核评估外，国务院扶贫办不再组织检查考评。督查巡查和考核评估将增加对脱贫质量的核查，减少对纸制档案材料的检查，严禁为迎接视察检查制作高档大型展板、作战图、画册等。
各地要按照省负总责的要求，以省为单位统筹谋划辖区内脱贫攻坚督查检查、考核评估工作，严禁层层组织，严禁多头重复。
——减少会议活动。国务院扶贫办每年制定并严格执行会议计划，除学习贯彻党中央、国务院和国务院扶贫开发领导小组重大决策部署外，不召开计划外会议。除一年各一次的全国扶贫开发工作会议、全国扶贫办主任座谈会和涉密会议外，其他会议一般以视频会议形式召开，以减少地方参会人员往返周折。国务院扶贫办处以上干部未经批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛。各地扶贫部门要采取有效措施，进一步精简和规范会议活动。
——减少发文数量。凡没有实质内容的文件一律不发，通过会议部署的工作不再另行发文。已发文作出明确部署的工作，半年内不再发文变更工作要求，确需修改完善的要从严控制。国务院扶贫办除综合司外，机关各司、各直属事业单位一律不得向各地扶贫部门正式行文。各地扶贫部门要采取有效措施，进一步精简文件，严禁朝令夕改。
——规范调查研究。国务院扶贫办每季度制定调研督查计划，加强对精准扶贫精准脱贫工作和具有前瞻性战略性全局性问题的调查研究，为中央决策部署当好参谋助手。机关各司、事业单位要严格执行调研督查计划，确有必要开展计划外调研督查的从严审批。调研督查采取“解剖麻雀”的办法，到县以下基层和进村入户了解实情，总结经验、发现问题、研究对策，每次调研督查都要形成报告。
调研督查一律轻车简从，不得层层陪同，严禁变相旅游、收受礼品。国务院扶贫办到地方核查群众反映的问题，主要采取暗访形式。各地扶贫部门要进一步加强和改进调研工作，增强调研的针对性和实效性，切忌走过场。
——严格监督问责。要把全面从严治党的新要求贯彻到脱贫攻坚的全过程各环节。国务院扶贫办将加强与有关部门和媒体、社会等监督力量的合作，及时发现脱贫攻坚工作中的形式主义等问题，对搞形式主义和增加基层负担的，对建档立卡不准确、精准帮扶不落实、贫困退出不真实的，严肃批评教育，情节严重造成不良影响的，追究相关人员责任并予以曝光。
对搞数字脱贫、虚假脱贫和违纪违规动扶贫“奶酪”的，严惩不贷。各地扶贫部门要建立健全监督问责机制，采取措施预防和纠正形式主义。
(原标题：国务院扶贫办：对搞数字脱贫、虚假脱贫严惩不贷)
本文来源：中国新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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分享至好友和朋友圈百色：开展专项检查 防止“数字脱贫、虚假脱贫”
来源：百色市纪委
作者：蒋何平
发布时间：日 12:09
　　为确保真脱贫、脱真贫，防止出现&数字脱贫、虚假脱贫&，百色市进一步强化扶贫领域监督执纪问责，开展扶贫领域专项监督检查。17日上午，百色市举办扶贫领域专项监督检查工作培训会。
　　据悉，该市纪委于日至21日对右江区脱贫攻坚工作开展专项督查，范围包括右江区2016年已脱贫摘帽的和2017年计划脱贫摘帽的村屯，主要采取走访农户、查阅资料、召开小型座谈会等方式进行，每村抽检贫困户8&10户。
　　此次检查结合右江区脱贫工作实际，主要聚焦五方面。一是脱贫摘帽工作情况，重点检查2016年已脱贫摘帽村和2017年计划脱贫摘帽村是否存在 &数字脱贫&、虚假脱贫等情况。二是扶贫政策落实情况，重点检查各相关部门在贯彻落实产业扶贫、生态保护扶贫等政策的过程中，是否存在落实不到位的情况，是否存在不作为、慢作为、乱作为等突出问题。三是扶贫资金管理使用情况，重点检查各相关部门对扶贫资金的管理使用过程中，是否存在虚报冒领、骗取套取、截留侵占等以及利用职权优亲厚友违规违规分配资金等问题。四是扶贫项目实施管理情况，重点检查各项目实施主管部门在实施整村推进、易地扶贫搬迁等项目实施的过程中，是否存在骗取套取项目资金、违规使用扶贫资金或实施效果不佳等问题。五是扶贫责任落实情况，重点检查各级脱贫攻坚实施责任主体和帮扶单位在落实市委、市政府扶贫工作责任制的过程中，中是否存在落实不力、不作为、慢作为和乱作为等问题；重点检查各级帮扶干部到村开展帮扶情况以及各基层乡镇的对各级帮扶干部的监督检查情况。
编辑：刘梦云　　编者按
　　2017年全国两会开幕，读者、网友最关心哪些问题？哪些问题是老百姓的切身之痛？大众网开设“两会有约”栏目，邀请住鲁全国人大代表做客北京演播室，就这些问题进行讨论。小切口、大问题；您来问，代表答，就在“两会有约”。
　　两会有约（11）
　　防止数字脱贫、虚假脱贫，山东第三方考核办法值得推广
　　大众网北京3月8日讯（特派记者 姜洋 李兆辉）今天，全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍做客大众网“两会有约”时，谈到了如何防止“数字脱贫、虚假脱贫”的问题。曹金萍说，不能单纯以数字评价脱贫成效，应该加强顶层设计，制定具体的配套办法。她认为，对于扶贫成果的考核方面，山东利用第三方组织对扶贫过程进行“暗查暗访”的做法值得推广。
全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍做客大众网两会有约
　　“脱贫的时间当然越快越好，但一定要服从于质量，不能单纯的以数字评价脱贫成效。”曹金萍说，她在调研中发现，虽然国家规定，对已经脱贫的贫困户在一定时间内可以继续享受扶贫的政策。但这种“脱贫不脱政策”的做法，由于没有具体的配套办法，导致各省市做法不一，在具体操作时不知如何把握。“脱贫后究竟多长时间还能继续享受扶贫政策、究竟哪些政策能够继续给到脱贫户，这些都是亟需国家层面进行完善的。因为这关系到贫困户会不会返贫的大问题。”曹金萍说。
　　另外，针对有些地区提出的“将低保线和贫困线合二为一”的问题，曹金萍有自己的思考。她说，这两条线的合并，可不是单纯两个数据统一。它们是两套完全不同的政策系统，涉及到的标准、对象、程序、数据、管理，甚至主管部门都不相同。所以要“二线合一”，必须由国家统一设计和谋划。
　　曹金萍在调研中还发现，一些城镇的人口和家庭生活也非常困难，而目前脱贫攻坚战主要对象还是农村贫苦户，对于城镇贫困人口也应照顾到，做到城乡统筹地解决贫困问题。
全国人大代表、山东省水利厅副厅长曹金萍
　　对于扶贫成果的考核，也是曹金萍觉得需要完善的。她认为山东利用第三方――社会组织对扶贫过程进行“暗查暗访”的做法值得推广。山东通过公开招标的形式，向社会组织购买服务，让他们参与到全省扶贫成果的考核当中。而这些社会组织不定期或定期地对各地实行“暗访暗查”，并用视频全程记录“暗查”过程，及时反馈给省扶贫主管部门，帮助扶贫部门及时修正和决策，有效解决了总书记提到的“数字脱贫、虚假脱贫”的问题。
初审编辑：
责任编辑：孙翔坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”
中国国家英文新闻周刊
坚决杜绝“数字脱贫”“假脱贫”
&&·&& &&·&&来源：中国网
标签：贫困退出机制;精准扶贫;民生
　　中国网5月10日讯 今日，国新办举行发布会，国务院扶贫办主任刘永富针对《关于建立贫困退出机制的意见》进行介绍。他表示，建立贫困退出机制是我国扶贫开发的重大改革，是实施精准扶贫精准脱贫方略的重要内容，对确保按期退出和确保退出质量，打赢脱贫攻坚战，具有重大意义。
　　刘永富介绍， 扶贫办将采取以下五条措施，认真抓好贯彻落实：
　　一是广泛宣传解读文件精神。引导各地区各部门和社会各方面，特别是基层干部群众全面准确理解文件精神，把握政策，掌握标准，严格程序，保证质量。
　　二是指导各地制定脱贫规划和年度计划。按照脱贫攻坚目标任务要求，指导各地制定贫困退出滚动规划和年度计划，并允许各地每年根据进展情况对滚动规划进行适当调整。
　　三是严格执行退出标准和程序。坚持退出标准，严格验收办法。既要防止急躁症，又要防止拖延病。坚决杜绝“数字脱贫”、“假脱贫”。
　　四是强化考核和评估。认真落实《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，加强对贫困退出工作的考核。组织实施第三方评估，查验退出准确度，确保退出结果经得起检验。
　　五是加强督查巡查和追究问责。研究出台脱贫攻坚督查巡查办法，及时纠正督查巡查中发现的问题。对弄虚作假、违规操作的，依纪依规追究问责。
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