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结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作申报材料招标公告
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泗阳***革局
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泗阳***中心
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2016年**月**日
***编制《泗阳县&关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作&项目申报材料》采购询价公告
***受***委托，现就编制《泗阳县&关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作&项目申报材料》进行询价采购，欢迎合格供应商前来参加本项目的投标。现将本采购项目的有关事项通知如下：
一、招标项目名称及编号：
***编制《泗阳县&关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点工作&...
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看看哪些双创项目可申请专项资金
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12月5日，省发改委发布《2017年省预算内“大众创业万众创新”建设专项实施方案》（以下简称《方案》），设立大众创业万众创新建设专项，资金规模5000万元，对省级双创示范基地中的区域类示范基地、国家发改委批准认定的第二批农民工等人员返乡创业试点县（市、区）、国家地方联合和省级工程研究中心、工程实验室以及企业技术中心等创新研发平台实施建设支持。
原标题：看看哪些双创项目可申请专项资金长沙高新区是全省创新驱动发展的领头雁和全国有影响力的科技产业创新中心。12月5日，省发改委发布《2017年省预算内“大众创业万众创新”建设专项实施方案》（以下简称《方案》），设立大众创业万众创新建设专项，资金规模5000万元，对省级双创示范基地中的区域类示范基地、国家发改委批准认定的第二批农民工等人员返乡创业试点县（市、区）、国家地方联合和省级工程研究中心、工程实验室以及企业技术中心等创新研发平台实施建设支持。《方案》被视为向创业创新者送来的又一轮“政策红包”，成为创业者和创新平台关注的一个焦点。目前，各园区、企业正在紧张申报中。而在2016年获得专项支持的企业和园区看来，这一举措无疑为我省创业企业和创新平台的发展注入了强心剂。在专家看来，2016年-2017年湖南连续两年出台省预算内专项资金申报通知，说明省委省政府高度重视“双创”事业发展，“大众创业万众创新”将成为我省培育经济新动能的有力支撑。解读：支持领域主要为三方面如何通过政府资金的引导作用，搭建双创支撑平台和产业技术创新平台，进一步提升双创示范基地支撑能力，增强创新研发平台的创新能力，增强农民工返乡创业的服务能力，成为我省推动“双创”发展的重要课题，也是本《方案》的一次重要深化。这个“大礼包”主要为三方面：省级双创示范基地中的区域类示范基地，重点支持双创示范基地的众创、众包、众扶、众筹等双创支撑平台建设；国家发改委批准认定的第二批农民工等人员返乡创业试点县（市、区）（名单待定），重点支持试点县（市、区）的创新创业公共服务平台或示范性项目；国家地方联合和省级工程研究中心、工程实验室以及企业技术中心等创新研发平台。重点支持创新研发平台开展关键或共性技术研发、技术系统集成和工程化验证所需的设备购置。 2016年我省也出台了预算内“双创”建设专项的实施方案，我省有70个项目纳入专项计划。在专家看来，2016年、2017年湖南连续两年出台省预算内专项资金申报通知，说明省委省政府高度重视“双创”事业发展。“这说明我省把省第十一次党代会提出的创新引领战略落到了实处。”省人民政府发展研究中心产业经济研究处处长禹向群表示。比对:面扩大了，支持重点更精准尤其值得注意的是，经过对比2016年度和2017年度省预算内“双创”专项实施方案，发现存在不少变化，专家禹向群做出了分析点评。变化一政策扩大了支持面2017年《方案》明确，每个省级双创示范基地原则上安排补助资金100万元左右，每个创新平台建设项目原则上安排补助资金50万元左右，每个“农民工等人员返乡创业试点县（市、区）”安排补助资金70万元左右。对比去年，根据《2016年省预算内“双创”建设专项实施方案》，记者发现，同样总投资为5000万元，2016年每个“双创”示范基地原则上安排补助资金150万元左右，每个创新平台建设项目原则上安排补助资金60万—80万元，每个“农民工等人员返乡创业试点县”安排补助资金100万元。与此同时，在双创示范基地建设的申报条件一项，项目投资要求从2016年的1500万元降到了2017年的1000万元，申报门槛有所降低。“这说明政策扩大了支持面。”禹向群表示。变化二今年支持重点更精准申报条件方面，双创示范基地建设要求属于区域类省级双创示范基地范围内项目；属于公共服务平台或创新创业示范性项目；创新研发平台建设要求2016年度新认定的国家地方联合创新平台，省级工程研究中心、工程实验室和企业技术中心；往年已认定的创新研发平台中，上一评价年评价得分在75分以上的，支持其创新能力建设；农民工等人员返乡创业国家试点县建设要求属于“支持农民工等人员返乡创业试点”方案中计划建设的创业公共服务平台或者创业示范性项目；创业示范性项目总投资原则上不低于200万元。禹向群介绍，仔细对比两年专项资助的办法可以看出，都侧重在省级双创基地、国家农民工返乡创业试点县和工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等创新研发平台上，但2017年的支持重点更加精准，把省级双创基地限定在区域类示范基地，试点县也只确定在最新认定的第二批，创新平台把范围扩大到了国家地方联合平台，体现了不重复支持的政策和因地制宜的原则。在2017年《方案》中明确指出：项目在近三年内已由省发改委给予过支持的不得重复申报；项目承担单位在近三年内已由本专项给予过支持的不得重复申报。变化三安排方式上范围有所扩大在2017年《方案》中，申报名额安排为：各市州原则上申报不超过3个项目，其中，株洲、湘潭申报不超过5个项目，长沙地区不超过25个项目。 “从2017年申报的安排方式上来看，每个市州不超过3个，支持重点也有所集中，对长株潭地区申报有所倾斜。”禹向群分析道。事实上，长株潭一直是“双创”的高地。2015年，长株潭国家自主创新示范区获国务院批复同意，成为我国中部首个以城市群为基本单元的国家自主创新示范区。在2016年评选出的20个省级“双创”示范基地名单中，长株潭就占据了“半壁江山”。此外，长沙入选了国家“小微企业创业创新基地城市示范”；株洲建立规模1亿元的科技成果转化基金；湘潭建立产业创新研究院和院士创新产业园，与深圳清华大学研究院合作共建长株潭清华创新中心。“总的来讲，2017年的专项支持重点更加精准、更加集中、更加广泛，将更加有效地促进省第十一次党代会提出的创新引领战略的实施，加速新动能的形成与打造。”禹向群表示。园区说申报企业和平台明显增加12月9日，长沙高新区经济发展局工作人员正在忙着收集和整理申报材料。截至9日上午，已经收到7个创新平台的申报资料，更多的企业和平台正在积极撰写申报材料中。“创业者和创新平台都希望能获得政策扶持，也很看中‘双创’专项。今年咨询的人数比去年明显增加，有意申报的企业和平台也明显增加，估计入选的数量和质量都较往年有较大提升。”经济发展局工作人员介绍。长沙高新区是全省创新驱动发展的领头雁和全国有影响力的科技产业创新中心。目前，全区已聚集国家级技术创新平台60多个、省级创新平台400余个，建立了涵盖先进装备制造、节能环保与新能源、新材料、生物医药与健康、电子信息与互联网技术应用、现代服务业等各类工程技术研究中心、重点实验室、工程中心、企业技术中心等创新平台。创业者说充分把握政府支持项目可以促进产业做大做强2016年，我省就有70个项目成为了“大众创业万众创新”专项“红包”的受益者。浏阳经开区生物医药双创基地建设等省级“双创”示范基地建设项目、油料能源植物高效转化国家地方联合工程实验室创新能力建设项目等创新研发平台建设项目、宇城农业科技发展有限公司500亩蓝莓种植示范基地项目等农民工返乡创业试点县建设项目通过层层审核，获得专项支持。“创业者积极申请这类项目，充分把握政府支持项目，可以促进产业做大做强。”湖南圣湘生物科技有限公司董事长戴立忠博士表示。今年6月，该公司的核酸诊断技术湖南省工程研究中心创新能力建设项目就入选了创新研发平台建设项目，从而获得2016年省预算内“双创”建设专项支持。戴立忠表示，在创业之初，他也曾遭遇水土不服的困境，是政府部门的积极引导和扶持，帮助他很快适应新的环境，他建议创业者时刻关注和充分利用政府创新创业平台。在他看来，我省形成了十分有利的创业环境。创业公司在各阶段都能取得所需要的资源支持，早期的人才支撑，中期的融资需求，远期的全球化布局、并购整合、上市等，都能及时获得资源支持，使得企业能够踩着准确的节拍高速发展。
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农民返乡创业申请怎么写
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忆得前年春，未语含悲辛。归来已不见，锦瑟长于人。今日涧底松，明日山头檗。愁到天池翻，相看不相识。
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&&& 《意见》规定，此次人才回引的主要对象为祖籍广元或在广元出生、成长或工作过，以及父母等直系亲属常驻广元，且目前在广元市外工作和生活的公务员或参照公务员法管理的党政人才；科研院所、学校、医院等事业单位从事管理或专业技术工作的在编在岗专业型人才；国有大中型企业或知名民营企业任职的经营管理人才。同时，回引人才还需满足全日制大学本科及以上学历，年龄在45周岁以下（副处级、副高级职称以上人才可适当放宽），工龄5年以上且从事相应工作3年以上等条件。
&&& 根据《意见》要求，回引人才公告发布后，符合条件有意回广工作的人才，将通过个人申请、资格审核、考核考察、研究审定和调动入职等程序回广发展。根据个人意愿和岗位实际情况，将人才对口安排到市、县（区）相应部门单位工作，表现特别优秀的，可按规定提任（聘任）上一级领导职务（专业技术岗位）。
&&& 在《意见》中特别值得关注的是，回引人才符合《广元市创新创业人才特殊支持十条措施（试行）》文件规定的，将享受编制管理、安家补助、工作补助、创新创业扶持、项目支持、政府荣誉、政治激励、培养培训、服务保障等所有支持政策。同时，在住房保障、配偶就业、户籍办理、子女入学、档案管理、医疗保障、社会保险等方面也享受“绿色通道”优惠政策。以安家补助和工作补助为例：符合条件的人才可享受每人8―300万元不等的安家补助和每人每月500―10000元不等的工作补助。
&&& 近年来，我市先后实施“高层次人才引进计划”“百企引才名校行”“归巢创业”行动等引才工程，全市刚性引进硕博研究生近千名，柔性引进两院院士18名、各类专家310名、29个科研团队来广创新创业，3.8万余名归巢人才回乡发展，为全市经济社会发展提供了人才智力保障。
&&& （记者 周小丁）
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