中国青年网北京3月11日电 发展仍然是解决我国所有问题的关键。今年国务院政府工作报告把2015国内生产总值增长的预期目标设定在7%左右全国政协十二届三次会议期间，委员们就GDP增速高低、新旧增长动力转换、宏观调控等问题积极建言献策。

　　委员们认为7%左右的增速在中国经济进入新常态的大势丅，要为增长动力从旧模式转换成新模式创造条件实际上已经不低了。宏观调控的方式也要适应新常态的变化兼顾当下与长远发展，保持经济持续、稳定、健康地发展

　　“我国GDP增长目标定为7%左右，已经很高了”全国政协委员曹德旺说，考虑到我国人口近些来年平均增长只有1000万左右年均增长率不足1%，而改革开放30多年来我国GDP平均增幅都快到两位数了这样平均下来人均GDP的生产效率要远远大于人口再苼产的效率，整个社会的财富创造速度是呈加速度上升的

　　国家统计局的数字显示，我国2013年年末人口总数为136072万人2012年年末人口总数为135404囚，增长率不足1%另一组数字是，从1990年至2000年我国人口10年间增长13215万人，年平均增长率为1.07%

　　国务院政府工作报告也指出，2014年全国居民人均可支配收入实际增长8%快于经济增长。其中农村居民人均可支配收入实际增长高达9.2%。

　　全国政协委员钱颖一说对比30多年平均增速超过9%的增长，在2014年经济增速为7.4%的情况下把2015年经济增速目标设定为7%，有些人心理上可能会感觉到有些压力但如果与全球经济增长对比的話，中国仍然是世界上最好的经济体之一

　　世界银行最近发布的预测信息显示，2015年全球经济增幅为3%这个数据低于世界银行2014年6月作出嘚增速为3.4%的预测。另据统计2003年至2013年间，全球GDP年均增长率仅为2.8%

　　据国际货币基金组织测算的数据显示，2014年中国经济增长对世界经济增長的贡献率为27.8%美国为15.3%。

　　全国政协委员朱光耀说仅从中国经济发展的数据来看，去年我国经济对全球经济增长的贡献率就超过四分の一对世界经济增量的贡献甚至超过了美国，中美两国共同为全球增长贡献了40%的增量已成为全球经济名副其实的两个强力引擎。

　　“总理的报告三次提到实体经济两次提到技术改造。此外报告对中国制造2025进行了集中论述，周到、全面地提到了六个要点即创新驱動、智能转型、强化基础、绿色低碳、调整结构、制造业服务化。”全国政协委员李毅中说这充分显示了党中央、国务院对工业、制造業在实现工业现代化中的主导、支撑作用的肯定。

　　国务院政府工作报告中提到要推动产业结构迈向中高端，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展加快从制造大国转向制造强国。

　　我国经济发展的驱动力正在悄然发生变化这也与2014年中央经济工作会议的判断是一致的：过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少偠素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步必须让创新成为驱动发展新引擎。

　　增长动力切换既有磨合期，也是阵痛期正如高速行驶的车辆在面临弯道时，必然要减速、换档方向校正后才能加速前行。

　　全国政协委员贺同新说我国笁业面临大而不的关键原因之一是共性关键技术受制于人。10年后中国高铁、核电等现在领先的领域能否依然领先，工业领域共性关键技術的突破是关键

　　“但是，发动机、机床等10个领域共性关键技术的突破光靠一两家企业的实力是不行的。”贺同新建议必须上升為国家战略，整合资源将这10个领域的共性关键技术集中突破。这也是牵引中国经济实现由大向强的跨越避免掉入中等收入陷阱的必然擇择。

　　既要脚踏实地 也要着眼未来

　　对于委员们提到的“电周期”问题反映了宏观调控面对的复杂性。全国政协委员朱永

序前言 第一篇 经济周期波动理论及监测预測方法研究第1章 经济周期波动理论的演进历程及学派研究 1.1 马克思对经济危机的阐释 1.2 早期经济周期理论 1.3 古典主义的解释 1.4 凯恩斯主义的经济周期理论 1.5 货币主义对经济周期波动的解释 1.6 理性预期和实际经济周期理论 1.7 新凯恩斯主义模型中对经济周期本质的阐释 1.8 结论 参考文献第2章 国际和國内经济景气分析研究进展综述 2.1 国际经济周期波动监测现状、方法及景气指标选取 2.2 国内经济周期波动的研究进展和现状 参考文献第3章 我国經济周期波动共变性和非对称性分析——利用动态马尔可夫转移因子模型构造我国经济景气指数 3.1 动态马尔可夫转移因子模型形式 3.2 建立我国監测经济运行态势的新景气指数 3.3 结论 参考文献第4章 中国增长周期波动研究的滤波方法 4.1 增长周期波动的概念 4.2 利用状态空间模型及卡尔曼滤波方法构建景气指数 4.3 分解趋势和循环要素的滤波方法 4.4 构建中国增长循环景气指数 4.5 结论与政策建议 参考文献第5章 结构时间序列模型在经济预测方面的应用研究 5.1 结构时间序列模型的基本构成 5.2 结构时间序列模型的状态空间表示 5.3 利用结构时间序列模型对经济时间序列进行预测 5.4 结构时间序列预测方法与其他预测方法的对比研究 5.5 结论 参考文献第6章 结构时间序列模型在季节调整方面的应用研究——与X-12季节调整方法的比较分析 6.1 結构时间序列模型的基本构成 6.2 结构时间序列模型的状态空间表示 6.3 结构时间序列模型在季节调整方面的应用研究 6.4 结构时间序列模型季节调整方法与X一12方法的比较研究 6.5 结论 参考文献第7章 我国经济指标季节调整中消除春节因素的方法研究 7.1 月份调整的基本思想 7.2 利用月平均日值法修正春节因素 7.3 利用比例因子法修正春节因素 7.4 利用季节调整中的分解方法修正春节因素 7.5 结论 参考文献第8章 我国工业景气调查数据的综合分析 8.1 工业景气调查的背景及经济意义 8.2 工业企业主要财务指标的景气指数分析 8.3 工业企业问卷调查数据的景气指数分析 8.4 结论 参考文献第9章 我国转轨时期經济周期波动变化特征的实证分析 9.1 经济周期波动原因的主要理论 9.2 利用预警信号系统分析我国“增长率循环”的特征 9.3 结论 参考文献 第二篇 中國宏观经济各领域周期波动研究第10章 我国宏观经济周期波动分析与预测——利用景气指数方法和Probit模型 10.1 利用景气指数判断当前经济周期态势囷景气动向 10.2 预警信号系统分析 10.3 基于Probit模型对本轮经济周期波动转折点的预测 10.4 结论与政策建议 参考文献第11章 我国居民消费增长周期波动特征分析 11.1 我国消费政策变迁及其对消费的影响 11.2 我国消费景气指标的选取 11.3 我国消费合成指数和扩散指数计算及消费增长趋势分析 11.4 结论 参考文献第12章 峩国固定资产投资增长周期波动特征分析 12.1 固定资产投资景气分析 12.2 固定资产投资运行特征分析 12.3 政策建议 参考文献第13章 中国转轨时期物价波动嘚实证分析(1997～ 货币政策对物价影响的非对称效应分析及通货紧缩的货币原因 13.2 总供给曲线的估计和产出缺口弹性的实证分析 13.3 消费需求对物价影响的动态分析 13.4 企业效益对物价波动的影响分析 13.5 结论 参考文献第14章 我国物价周期波动特征和成因的实证分析(2000～ 物价波动与经济增长的关系 14.2 貨币政策措施对物价波动的调控作用 14.3 成本推动对物价波动的影响作用 14.4 需求对物价波动的影响作用 14.5 结论与政策建议 参考文献第15章 中国季度宏觀经济政策分析模型——对宏观经济政策效应的模拟分析 15.1 中国季度宏观经济政策分析模型 15.2 2006～2007年一季度宏观经济政策模拟的实证分析 15.3 结论与政策建议 参考文献第16章 中国出口周期性波动及成因研究——基于主成分方法构建中国出口 景气指数 16.1 基于主成分方法构建的出口景气指数 16.2 中國出口周期波动及成因分析 16.3 结论与政策建议 参考文献第17章 外商直接投资对我国经济影响的动态分析 17.1 利用变参数模型分析FDI对经济增长的影响 17.2 利用变参数误差修正模型分析FDI对国内民间投资的影响 17.3 外商直接投资企业进出口贸易对中国经济的影响分析 17.4 结论与政策建议 参考文献第18章 国際资本流动背景下人民币汇率均衡水平及短期波动 18.1 均衡汇率理论及文献综述 18.2 建立基于非抵补利率平价理论的人民币行为均衡汇率模型 18.3 人民幣汇率均衡水平、错位程度测算及成因分析 18.4 结论与政策建议 参考文献第19章 中、美经济周期波动态势分析 19.1 美国经济周期波动的态势和未来走勢 19.2 中国经济运行态势及与美国经济周期波动的关联性 19.3 结论与政策建议 参考文献 第三篇 中国行业波动的景气指数与监测第20章 中国中小工业企業景气监测预警系统开发与应用 20.1 中小工业企业景气监测预警系统的开发 20.2 我国中小工业企业景气指数的研制 20.3 我国中小工业企业景气预警系统嘚建立 20.4 结论 参考文献第21章 中国石油行业波动特征分析 21.1 石油行业景气指标的选取及景气指数的制定 21.2 石油行业景气与宏观经济景气的相关性分析 21.3 我国石油行业的周期性运行特征 21.4 国际石油价格变化对石油行业的影响 21.5 结论 参考文献第22章 中国电力行业波动特征分析 22.1 电力行业景气指标的選取及景气指数的制定 22.2 电力行业景气指数的建立 22.3 电力行业景气与宏观经济景气的相关性分析 22.4 我国电力行业的周期性运行特征 22.5 结论 参考文献苐23章 中国煤炭行业波动特征分析 23.1 煤炭行业景气指标的选取及景气指数的制定 23.2 煤炭行业景气与宏观经济景气的相关性分析 23.3 我国煤炭行业的周期性运行特征 23.4 结论 参考文献第24章 中国房地产投资周期波动的特征——基于主成分分析方法构建中国房地产投资景气指数 24.1 基于主成分分析方法构建房地产投资景气指数 24.2 我国房地产投资周期波动的特征及其与宏观经济的关系 24.3 结论 参考文献第25章 中国钢铁工业景气指数研制及运行态勢分析 25.1 钢铁工业景气指数的研制 25.2 钢铁工业预警系统的建立 25.3 钢铁工业未来发展动向分析 25.4 结论与政策建议 参考文献第26章 中国汽车产业景气指数嘚开发与应用研究 26.1 汽车工业景气指数的研制 26.2 汽车工业景气分析 参考文献第27章 中国装备制造业周期性运行特征及其成因的实证分析 27.1 装备制造業景气指数的研制 27.2 我国装备制造业周期性运行分析 27.3 结论与政策建议 参考文献附录A 景气指数方法简介 参考文献

　     到２０２０年中国能否从工业夶国走向服务业大国成为转型与的历史任务和重大寻衅。

　　实现这一转型既可以在结构升级的基础上形成７％左右的经济增长新常態，又能够为从中等收入国家迈入高收入国家创造有利条件

　　中国进入消费新时代，由工业大国走向服务业大国面临着重要的历史机會消费的本质需求是服务

　　中国进入消费新时代，现代服务需求逐步高于传统物质需求已成为消费需求释放与升级的大趋势。

　　１．消费结构升级带动服务消费比重明显提升

　　第一从生存型消费向发展型消费升级

　　未来５—１０年，随着人口城镇化过程加快城乡居民发展型消费需求将以年均两位数的速度增长。

　　到２０２０年城乡居民的恩格尔系数有望降落到３０％左右。

　　第二從物质消费向服务消费升级

　　例如：城镇居民人均医疗保健、交通通信、文教娱乐三大消费支出占人均消费比重从１９８５年的１２．８％上升到２０１３年的３４．１％。

　　估计到２０２０年这个支出占比有可能进步到４０％—４５％成为城镇居民的消费大头。

　　第三从传统消费向新型消费升级

　　例如，２０１２年中国信息消费为１．７万亿元同比增长２９％；２０１３年，信息消费规模達到２．２万亿元同比增长２８％。

　　２．消费规模的扩大将为服务业较快发展供给市场空间

　　第一消费增长潜力宏大

　　首先，新增消费不断加大

　　例如２０１２年城乡居民新增消费量超过２万亿元，这相当于上世纪９０年代中期一年的消费总量

　　其次，消费总规模逐步扩大

　　例如中国社会消费品零售总额２０１１年仅为１８．４万亿元，２０１３年增长到２３．８万亿元估计到２０２０年将达到４５万—５０万亿元。

　　第二由工业大国走向服务业大国的趋势正在形成

　　这些年工业增长值占比逐年降落，从２００６年的４２．２％降落到２０１３年的３７％

　　同期，服务业占比从４０．９％进步到４６．１％２０１３年服务业占比首佽超过第二产业。

　　估计到２０１５年有可能达到４８％以上，超过国家“十二五”方案目标

　　近些年来服务业增长值都以年均兩位数增长

　　２００１—２０１３年，扣除价格因素后服务业增长值年均增长１０．６％

　　估计未来５—１０年服务业增长值仍会鉯１０％左右的速度增长。

　　这表明中国经济增长动力正在产生重大变更

　　第三，２０２０年服务业规模有望实现倍增

　　２００８—２０１３年即国际金融危机以来的５年中，中国服务业增长值从１３．１万亿元增长到２６．２万亿元实现了规模上的倍增。

　　未来６年如果服务业增长值年均增长保持在１０％左右，服务业总规模有望扩大到４８万—５３万亿元

　　中国进入服务业发展的噺时代，形成服务业主导的经济结构牵动经济社会转型全局进入服务业发展新时代１３亿人的潜在消费需求成为中国增长转型的突出优勢；１３亿人服务需求释放的规模与速度，在很大程度上决定了经济结构、利益结构、城乡结构调剂的过程

　　１．加快形成服务业主導的经济结构新常态

　　总的断定是，到２０２０年中国服务业占比达到５５％以上是有条件、有可能的

　　第一，人口城镇化为生活性服务业发展供给了重要载体

　　２０２０年名义城镇化率有可能达到６０％左右人口城镇化率有可能达到５０％以上。

　　这几年城鎮化率每进步１个百分点带动服务业增长值比重进步０．７７个百分点

　　以此估算，未来６年即使人口城镇化率仅进步１０个百分点咗右也有可能带动服务业比重进步７—８个百分点。

　　第二工业转型升级为生产性服务业发展注入内在动力

　　中国作为制作业大國，“中国创造”的优势远未凸显就是生产性服务业发展严重滞后，其占服务业的比重仅为１５％

　　未来６年，中国生产性服务业占服务业的比重至少需要进步１５—２０个百分点达到３０％—４０％。

　　这是中国工业转型升级的内在请求是工业转型升级的必甴之路。

　　２．形成服务业主导的新格式牵动影响经济转型升级的全局

　　服务业的发展程度是形成经济新常态的重要标记

　　它不僅成为经济转型的重要推动力，而且也将不断释放经济增长的(310328基金吧)。

　　第一形成中速增长的新常态

　　近几年，中国服务业每增長一个百分点可以带动ＧＤＰ增长约０．４个百分点。

　　如果未来６年服务业增长值年均增长１０％可以带动经济增长４个百分点咗右，为中速增长的新常态奠定重要基础

　　第二，形成新增就业不断扩大的新常态

　　形成服务业主导的经济结构是扩大就业的主渠噵

　　从近两年的情况看服务业增长值每增长１个百分点能创造约１００万个新的就业岗位。

　　未来６年服务业增长值按年均１０％增长估计每年新增就业将达到１０００万人左右。

　　第三形成全社会创新创业的新常态

　　进入工业化中后期，生产性服务业直接融入制作业转型升级的全过程

　　例如：技巧升级与服务需求直接融合，技巧升级如果不能反响服务需求变更就很难产生内在动力就佷难有好的市场远景；企业竞争力与服务质量直接关联，企业的竞争力重要取决于服务环节是否专业化、精致化

　　为此，服务业主导鈈仅是形成新一轮创新创业潮的重要推动力而且将为创新创业开辟宏大的市场空间，由此形成创新驱动新格式的重要条件

　　第四，形成利益结构和社会结构优化的新常态

　　未来６年随着服务业主导地位的确立，中国服务业就业比重有望达到５０％以上到２０２０年服务业就业的人口将不少于４亿，由此将带动中等收入群体的倍增

　　３．把本质性进步服务业占比作为“十三五”方案的束缚性目标。

　　“十三五”是中国经济转型升级的要害５年能不能形成服务业主导的经济结构对中国未来１０—２０年的发展至关重要。

　　第一明显进步服务业比重

　　建议国家“十三五”方案明确把服务业占ＧＤＰ比重达到５５％、生产性服务业占服务业比重达到３０％作为重要的束缚性目标，以此作为衡量结构调剂优化的重要标准

　　第二，加快推动投资转型

　　与服务需求快速增长趋势相适应偅点加大教导、医疗、健康、文化、体育等生活性服务领域的投资；从工业转型升级的现实需求出发，重点加大信息、研发、设计、物流等生产性服务业投资

　　第三，实现发展理念的深入转变

　　由工业大国走向服务业大国无论企业、社会还是政府，都将面临前所未囿的考验尤其是需要转变某些传统的发展理念。

　　中国进入经济转型升级的新时代加快服务业市场与制度创新成为深化经济体制的偅中之重中国由工业大国走向服务业大国，要害在于加快服务业市场和制度创新

　　这些年，服务业供给瓶颈问题突出难以满足社会垺务需求，根源不在于国内资本缺乏而在于服务业市场的严重滞后。

　　当前服务业行政垄断的特点仍然突出，市场程度较低不适應转型升级的大趋势。

　　１．尽快使社会资本成为服务业发展的主体力量

　　发展服务业主体是中小企业，要害是放开市场重点是噭活社会资本。

　　第一放开市场准入

　　在银行、证券、、电信、邮政快递等行业进一步放开市场准入，取消某些不合理的经营领域并实现由行政监管为主向法治监管为主的转变。

　　第二本质性打破对社会资本的

　　勉励支撑社会资本进入教导、医疗、健康、文囮等领域投资。

　　要以发展政府购置服务为重点支撑公益性社会组织在公共服务领域有所作为，施展其奇特的作用

　　第三，加快公共资源配置市场化

　　例如在城镇公用事业领域特许经营权的出让上全面引入竞争机制；在行政系统服务资源配置方面规范完善政府采购。

　　２．打破服务业领域的垄断

　　加快发展服务业要害在于打破服务业的行政垄断与行政管制。

　　由于教导、医疗、健康、金融等服务业领域仍然保持必定程度的行政垄断市场主体难以通过公平竞争来进步供给能力、供给质量和供给效率。

　　第一修正《反垄断法》

　　尽快把十八届三中全会《决定》提出的“进一步破除各种情势的行政垄断”纳入《反垄断法》。

　　第二向社会资本推絀有吸引力的重大项目

　　与混杂所有制相配套，尽快建立国有企业的反垄断审查机制

　　在已经推出一批重大项目标基础上，尽快在電信、教导、医疗、金融等垄断行业再推出一批向社会资本的重大项目

　　第三，加大反行政垄断的力度

　　与推行负面清单管理的相配套尽快对现行行政法规进行系统的反垄断审查，破除各类导致行政垄断的行政法规

　　３．把进步服务贸易比重作为“十三五”对外的重大任务。

　　第一把２０２０年服务贸易占贸易总量比重进步到２０％，作为“十三五”对外的重要目标

　　第二，实行负面清单管理制度和外商投资准入前国民待遇

　　加快推动金融市场有序扩大教导、医疗、健康市场，推动文化、体育、娱乐市场

　　第彡，逐步把服务业外商投资审批制改为登记备案制

　　除国家规定的重大和类项目外对外资企业投资项目标审批，逐步实行备案制度

　　第四，加快扩大双边和区域服务贸易协议打破一些国家对中国服务贸易的壁垒。

　　（作者系中国（海南）发展研究院院长2016年的预測）