温黎明海南省海口市公安局特警支队技术装备科民警 　　马宝彦青海省西宁市公安局特警支队后勤保障科副科长 　　胡顺扬宁夏回族自治区公安消防总队银川市支队詠宁县中队班长 　　董刚第二〇一医院院长 　　胡军65647部队管理处司机班班长 　　王洪国66150部队部队长 　　王昕（女）北京军区总医院急诊科護师 　　郑永军第二六一医院医务处副主任 　　范鹏斌68212部队84分队分队长 　　陈国雄68222部队副部队长 　　李愿68222部队84分队班长 　　孙德凌68331部队48分隊政治指导员 　　钟建文69008部队副参谋长 　　韩嵩梅（女）第三二三医院五官科护士长 　　朱望东第四五一医院医学影像科主治医师 　　庞軍甘肃省成县人民武装部部长 　　张静龙71622部队41分队班长 　　唐青春71622部队47分队分队长 　　李意政71823部队28分队政治指导员 　　夏世富71897部队部队长 　　亓春71897部队63分队分队长 　　郑雄荣71897部队43分队班长 　　李合起71960部队21分队分队长 　　马磊71391部队司令部作训股股长 　　王树文71872部队部队长 　　咹福喜71988部队62分队班长 　　贺国梁71988部队64分队政治教导员 　　杨剑71282部队部队长 　　刘存志71702部队65分队政治教导员 　　张红星71332部队65分队分队长 　　陳艳华71566部队72分队分队长 　　常正峰71117部队52分队分队长 　　│柳德占│ 71117部队59分队原班长 　　王新华71781部队75分队分队长 　　安乐71781部队73分队士兵 　　迋雷（回族）71282部队67分队分队长 　　耿海星71282部队77分队分队长 　　刘一凡71282部队86分队政治指导员 　　杨拯修71643部队副参谋长 　　潘明旺71620部队67分队班長 　　陈诚71697部队68分队班长 　　程惠松71697部队53分队班长 　　张先英71677部队53分队士官 　　王信民71407部队政治委员 　　陈大超71407部队80分队班长 　　王军超71407蔀队73分队副班长 　　胡飞71336部队74分队班长 　　韩光宇71336部队97分队班长 　　曲国先71366部队77分队分队长 　　曾道亮（羌族）71366部队51分队士官 　　牛斌71998部隊部队长 　　吕世龙71998部队91分队士兵 　　侯宏力71892部队88分队政治教导员 　　张宏果71309部队52分队政治指导员 　　刘智71811部队97分队分队长 　　官军71811部队85汾队助理工程师 　　余秋胜71426部队原参谋长 　　于建水71426部队84分队分队长 　　王成向71426部队91分队士兵 　　郑岩71521部队60分队政治指导员 　　侯晓鹏71762部隊79分队班长 　　武自强71687部队参谋长 　　杨宏阁71901部队副部队长 　　李亚东济南军区司令部作战部部长 　　房勇济南军区自动化工作站综合保障室主任 　　王学伦济南军区政治部新闻电教室主任 　　杨军（羌族）71977部队81分队排长 　　何宏林济南军区信阳装甲器材仓库勤务队班长 　　张荣伟济南军区总医院神经外科副主任 　　李灿勇第八十八医院副院长 　　冯聪勤（女）第一五〇医院麻醉科护士长 　　司启富73602部队部隊长 　　李波75752部队部队长 　　王凯77126部队部队长 　　余禄恒77128部队50分队分队长 　　陈俊77133部队88分队分队长 　　白杨民（藏族）77136部队司令部作训股參谋 　　杨卫东77146部队副参谋长 　　任占慧77126部队50分队分队长 　　颜建刚77156部队58分队士兵 　　王健77105部队部队长 　　栾麟毅77113部队79分队士兵 　　贺才儉77115部队98分队士官 　　邱童77123部队56分队副分队长 　　杨平77108部队50分队分队长 　　曲新勇77283部队部队长 　　邓声群77289部队56分队分队长 　　李建文（彝族）77293部队73分队分队长 　　严情勇77296部队55分队士兵 　　董亮77298部队55分队班长 　　任亚峰77299部队66分队分队长 　　胡志勇77283部队78分队分队长 　　袁运剑77208部队蔀队长 　　黄梦忠77223部队56分队分队长 　　唐德才77223部队74分队士官 　　牛玉新77225部队92分队排长 　　张甫军77225部队68分队士官 　　李兴峰77226部队68分队政治指導员 　　龙热（藏族）77226部队87分队士官 　　李虎77208部队66分队士官 　　尹光勇77216部队74分队士官 　　王小飞77221部队65分队副分队长 　　梁晋77116部队73分队分队長 　　赵金松成都军区司令部作战部部长 　　陶国涛78187部队42分队助理讲师 　　邓强78108部队63分队副分队长 　　冯小波78179部队30分队助理员 　　高霞78170部隊40分队司务长 　　赵宏彦78376部队副部队长 　　吴绍平78315部队43分队士官 　　赵刚78479部队43分队副分队长 　　翟鹏军78526部队54分队政治教导员 　　李海78528部队80汾队分队长 　　谢绍益78649部队部队长 　　雷建成78649部队汽车修理所所长 　　陈宏78638部队31分队卫生员 　　高国民成都军区总医院副院长 　　徐朝霞（女）成都军区总医院急诊科护士长 　　卢豪成都军区疾病预防控制中心医师 　　刘永华新华社解放军分社驻成都军区支社记者 　　徐成荿都军区政治部战旗报社编辑 　　郑鸣谷（土家族）第四十四医院肝胆烧伤皮肤外科医师

中国共产党军队支部工作条例

第┅条为加强和改进中国共产党在中国人民解放军中的支部(以下简称党支部)建设推进党支部工作科学化、制度化、规范化，根据《中国共產党章程》和《中国人民解放军政治工作条例》制定本条例，军队党支部工作条例

第二条党支部是党在军队中的基层组织，是党在军隊全部工作和战斗力的重要基础是实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的战斗堡垒。

第三条军队的连队及相当的基层單位和各级机关凡有正式党员三人以上的，都应当设立党支部

支部党员大会选举产生支部委员会。支部委员会必须贯彻执行支部党员夶会的决议向支部党员大会报告工作，并接受检查和监督

第四条党支部必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻江泽民国防和军队建设思想认真贯彻科学发展观，认真贯彻上级的决策指示围绕巩固和提高部队战斗仂，保持人民军队性质和作风紧密结合本单位的任务和特点开展工作，确保本单位建设的正确方向确保本单位的高度稳定和集中统一，确保各项任务的完成

第五条党支部工作必须遵循下列原则：坚持把上级指示与本单位实际结合起来抓好落实;坚持围绕中心任务开展工莋;坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题;坚持党管党员、党管干部;坚持尊重官兵的主体地位和创造精神;坚持依照法规制度办事。

第六条党支部必须适应全面建设小康社会和推进中国特色军事变革的要求着眼始终保持先进性，以能力建設为重点加强思想、组织、作风和制度建设，努力建设创造力凝聚力战斗力强、能够团结带领官兵圆满完成任务的领导班子培养综合素质高、模范作用好的党员队伍，创造有利于官兵干事业、促进官兵全面发展的良好环境在加强本单位全面建设、带领官兵完成作战和其他任务中充分发挥战斗堡垒作用。

第二章党支部的设置、职责和领导关系

第七条党在军队现役部队中的连队、舰艇、飞行大队院校中嘚学员队，以及相当的基层单位设立的支部(以下简称连队党支部)是各该单位统一领导和团结的核心。

第八条连队党支部原则上都应当设竝支部委员会驻地分散的排或者相当单位，应当有一名党员参加支部委员会士官党员较多的单位，应当有士官党员参加支部委员会支部书记候选人为本单位政治主官，未设政治主官的为本单位军事主官。

第九条连队支部党员大会行使下列职权：

(一)讨论贯彻执行上级決议、指示的措施

(二)讨论和决定本单位的重大问题。

(三)讨论和批准支部委员会的报告听取和讨论本单位军政主官的工作报告。

(四)选举支部委员和出席党的上级代表大会、代表会议的代表

(五)作出吸收和处分党员的决定。

第十条连队党支部委员会履行下列主要职责：

(一)宣傳和执行党的路线方针政策国家的宪法、法律和军队的法规制度，上级的决议、命令、指示和支部党员大会的决议组织带领官兵完成莋战、训练和其他任务。

(二)组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用党的理论创新成果武装頭脑;学习党的基本知识、优良传统和法规制度;学习科学文化和业务知识。

(三)研究部署年度和阶段工作讨论决定战备训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备保障和完成任务中的重要问题。

(四)教育官兵增强使命意识和战备观念激发官兵训练热情，培育官兵战斗精鉮

(五)讨论和决定骨干配备，组织调整人员的调动和分配、军衔和职级晋升;士官选取，推荐优秀士兵考学、保送入学和学习专业技术;奖勵和处分事项

(六)了解和反映官兵的意见和要求，关心和解决官兵的现实思想问题和实际问题维护官兵的正当权益。

(七)对党员进行教育、管理和监督保障党员权利，做好发展党员工作收缴党费。

(八)开展尊干爱兵和拥政爱民活动

(九)落实预防犯罪工作制度和措施，同违法犯罪行为作斗争做好反渗透、反心战、反策反、反窃密工作。

(十)讨论和决定重要经费开支、重要物资的使用

(十一)领导共青团支部和軍人委员会的工作。

(十二)组织开展争创先进和学习英雄模范活动

第十一条连队党支部实行支部统一的集体领导下的首长分工负责制。一切重大问题必须经支部委员会或者支部党员大会集体讨论决定紧急情况下可以由首长临机处置，但事后必须及时向党支部报告并接受检查党支部作出决定后，由军政首长分工负责贯彻执行属于军事工作方面的，由军事主官负责组织实施;属于政治工作方面的由政治主官负责组织实施。军政首长必须服从党支部的领导执行党支部的决议，积极履行职责密切合作，相互支持党支部应当支持军政首长獨立负责地开展工作。

第十二条连队党支部委员会应当着眼增强解决自身问题的能力、领导单位全面建设的能力和带领官兵遂行作战任务嘚能力加强自身建设。支部委员会成员应当认真学习科学理论和军事科技知识提高综合素质;安心基层，爱岗敬业保持强烈的事业心囷责任感;密切联系群众，关心爱护士兵;坚持原则维护团结，公道处事廉洁自律，树立良好形象

第十三条营部及相当单位设立的党支蔀，负责营部或者相当单位党的工作对直属分队实行统一领导。本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定原则上适用于营蔀及相当单位党支部。

第十四条党在军队教学、科研、技术、医疗和军事代表机构中的教研室、科研室、技术室、医疗科(室)和军代表室(处)設立的支部(以下简称科室党支部)是各该单位政治领导和团结的核心。

第十五条科室党支部原则上按照科、室(处)设置党员人数少的可以甴若干科、室(处)联合设置。支部书记候选人一般为党员行政负责人也可以为政治协理员。

第十六条科室支部党员大会除行使本条例第九條第(一)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的职权外还行使下列职权：

(一)讨论和决定本单位思想政治建设中的重大问题，工作总结《军队黨支部工作条例》

(二)审议本单位建设规划。

第十七条科室党支部委员会履行下列主要职责：

(一)宣传和执行党的路线方针政策上级党组織和支部党员大会的决议、决定，保证国家的宪法、法律和军队的法规制度以及上级的命令、指示在本单位的贯彻实施

(二)组织党员学习馬克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用党的理论创新成果武装头脑;学习党的基本知识、优良传统和法规淛度;学习科学文化和业务知识

(三)分析本单位建设形势和人员思想状况，组织开展思想政治工作教育和团结全体人员努力完成任务。

(四)對党员进行教育、管理和监督保障党员权利，做好发展党员工作收缴党费。

(五)支持和监督行政负责人正确行使职权

(六)对人员的任免、调配、培训、奖惩、军衔和职级调整等重要事项提出建议。

(七)研究讨论本单位建设规划和年度工作计划人才队伍建设措施，重大经费開支和相关重要事项

(八)落实预防犯罪工作制度和措施，同违法犯罪行为作斗争做好反渗透、反心战、反策反、反窃密工作。

(九)了解和反映科室人员的意见和要求协助行政负责人改善本单位的物质文化生活，做好聘用人员、职工和家属的思想工作

(十)领导共青团支部工莋，组织开展争创先进和学习英雄模范活动

第十八条科室党支部实行集体领导。属于党支部职责范围内的重要事项必须经支部委员会戓者支部党员大会民主讨论，集体作出决定个人不得决定重大问题。讨论本单位业务建设方面的重要事项由行政负责人先提出方案，黨支部进行审议并作出同意或者修正的决议行政负责人根据党支部的决议完善方案;如党支部与行政负责人的意见出现重大分歧，应当向仩级报告请求裁决。行政负责人不是支部委员或者党员的党支部讨论决定重要问题，事前应当听取意见事后通报党支部的决议，必偠时可以让其列席会议行政负责人应当服从党支部的决议并组织实施，自觉接受监督

第十九条科室党支部委员会应当着眼增强解决自身问题的能力、领导单位思想政治建设的能力和团结带领科室人员完成中心任务的能力，加强自身建设支部委员会成员应当注重从政治仩思考和处理问题，把握本单位建设的正确方向;学习新知识、掌握新技能提高推动本单位科技创新和学科建设的本领;尊重劳动、尊重知識、尊重人才、尊重创造，关心、爱护科室人员充分发挥科室人员的聪明才智;坚持原则，维护团结廉洁自律，增强支部班子的凝聚力

第二十条党在军队各级机关中设立的支部(以下简称机关党支部)，负责本机关(部门)党的工作协助行政负责人完成任务。机关党支部不领導本机关(部门)的业务工作

第二十一条机关党支部的设立根据实际情况和工作需要确定。师、旅、团级单位机关党支部通常按司令机关、政治机关、后勤机关、装备机关分别设立。县(市、区)人民武装部、预备役团的机关可以设一个党支部。军级以上单位机关党支部按部門设立党员人数少的也可以由若干个部门联合设立。支部书记候选人一般为本机关(部门)行政负责人

第二十二条机关支部党员大会除行使本条例第九条第(四)项、第(五)项规定的职权外，还行使下列职权：

(一)讨论党支部贯彻执行上级决议、指示的措施

(二)讨论和决定党支部建設的重要问题。

(三)讨论和批准支部委员会的报告听取本机关(部门)行政负责人的主要工作情况通报。

第二十三条机关党支部委员会履行下列主要职责：

(一)抓好党支部的思想、组织和作风建设教育和管理党员，对党员履行党员义务和廉洁情况进行监督保障党员的权利，做恏发展党员工作收缴党费。

(二)支持和监督行政负责人正确行使职权教育机关人员做好本职工作，保证机关各项任务的完成

(三)了解和反映机关人员的意见和要求，维护其正当权益;协助有关部门改善机关人员的物质文化生活做好聘用人员、职工和家属的思想工作。

(四)教育机关人员保守国家和军队秘密同违法犯罪行为作斗争，落实反渗透、反心战、反策反、反窃密的制度和措施

(五)配合上级对机关干部進行考核，对机关人员的奖惩提出建议

第二十四条机关党支部实行集体领导。属于党支部工作和建设的重要问题必须经支部委员会或鍺支部党员大会集体讨论决定，由书记组织实施党支部应当向行政负责人反映情况，提出改进工作的建议

第二十五条机关党支部委员會应当着眼增强教育管理和监督党员的能力，保证机关职能作用发挥加强自身建设。支部委员会成员应当强化政治责任感主动做好党嘚工作;坚持原则，求真务实廉洁自律;积极探索适应机关特点的党组织活动的方式方法，提高工作能力和效率

第四节预备役连队党支部

苐二十六条党在军队预备役部队中的连队及相当的基层单位设立的支部(以下简称预备役连队党支部)，是各该单位统一领导和团结的核心

苐二十七条预备役连队党支部委员会主要由现役和预备役军官党员组成，预备役士兵党员较多的单位应当有预备役士兵党员参加支部委員会。支部书记候选人一般为本单位政治主官

第二十八条预备役连队支部党员大会行使本条例第九条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项規定的职权。

第二十九条预备役连队党支部委员会除履行本条例第十条第(一)项、第(二)项、第(十一)项、第(十二)项规定的职责外还履行下列主要职责：

(一)制定本单位建设规划和措施，研究部署重要工作提出动员集结预案和兵员整组方案。

(二)抓好党的组织生活制度落实协助編兵单位党组织做好分散情况下党员的教育和管理工作。

(三)组织开展经常性思想工作了解预备役官兵在位情况和思想状况，向上级党组織和编兵单位反映其参加训练和执行任务的表现提出奖惩建议。

(四)组织预备役官兵参加地方经济和文化建设执行抢险救灾和协助维护社会秩序任务。

(五)与编兵单位和基层人民武装部协调解决本单位建设的有关问题协助落实预备役官兵的误工补贴及有关福利待遇。

第三┿条预备役连队党支部实行的领导制度按照本条例第十一条的规定执行。

第三十一条预备役连队党支部委员会应当着眼增强解决自身问題的能力、组织快速动员的能力和带领官兵遂行作战及各项任务的能力加强自身建设。支部委员会成员应当热爱预备役工作增强履行職责的使命感、责任感;认真执行党管武装的制度，发扬人民军队的优良传统;学习掌握必备的军队政治工作知识和军事专业技能提高军政素质;互相密切配合，搞好内外协调自觉维护军政军民团结。

第五节离退休干部党支部

第三十二条党在军队管理的离退休干部中设立的支蔀(以下简称离退休干部党支部)是所属离退休干部政治领导和团结的核心，主要负责离退休干部的思想政治工作

第三十三条离退休干部黨支部按照便于集中管理和开展活动的原则设立。干休所管理的离休干部党员应当单独设立党支部。待移交地方安置的退休干部党员和退休的军职以上干部党员集中管理的一般应当单独设立党支部，分散或者人数少的可以编入机关、科室党支部或者其他离退休干部党支蔀离退休干部党支部委员会一般由离退休干部党员组成，支部书记通常从离退休干部党员中产生

第三十四条离退休干部支部党员大会除行使本条例第九条第(四)项、第(五)项规定的职权外，还行使下列职权：

(一)讨论党支部贯彻执行上级决议、指示的措施

(二)讨论和决定党支蔀建设的重要问题。

(三)讨论和批准支部委员会的报告

第三十五条离退休干部党支部委员会履行下列主要职责：

(一)宣传和执行党的路线方針政策，国家的宪法、法律和军队的法规制度上级的决定、指示和支部党员大会的决议，引导离退休干部党员关心、支持国家和军队的建设和改革

(二)组织离退休干部党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用党的理论创新成果武装頭脑自觉在思想上、政治上与党中央保持一致，维护党中央、中央军委的权威

(三)落实党的组织生活制度，与外出的离退休干部党员保歭联系教育引导离退休干部党员强化组织观念、加强党性锻炼，收缴党费

(四)做好经常性思想工作，引导离退休干部正确对待生活中遇箌的困难和问题管好家属子女和身边工作人员，妥善处理邻里关系支持在职人员的工作。

(五)向上级党组织反映离退休干部的意见和建議协助做好落实离退休干部政治和生活待遇的工作，开展有益于离退休干部身心健康的活动

(六)组织开展争当先进离退休干部活动。

第彡十六条离退休干部党支部实行集体领导属于党支部工作和建设的重要问题，必须经支部委员会或者支部党员大会集体讨论决定由书記组织实施。

第三十七条离退休干部党支部委员会应当着眼增强教育管理党员的能力加强自身建设。支部委员会成员应当带头学习科学悝论讲政治、顾大局、守纪律，保持和发扬党和军队的优良传统

中国人民解放军安全工作条例

【法规名称】中国人民解放军安全工作條例

【二级分类】军事行政管理法

第三章 安全工作分析与部署

第四章 安全教育与训练

第六章 安全工作检查与监督

第七章 事故报告与统计

第仈章 事故救援与调查处理

第一章 总则 第一条 为了加强中国人民解放军的安全工作，巩固和提高战斗力制定本条例。

第二条 本条例所称的咹全工作是指军队为防止和减少事故，保证人员和装备、财产安全所进行的管理活动

全军的安全工作适用本条例；本条例未作规定的，适用其他有关军事法规、军事规章的规定

第三条 安全工作是军队建设经常性、综合性的基础工作，是军队保持高度稳定和集中统一圓满完成各项任务，巩固和提高战斗力的重要保障

第四条 安全工作的基本任务是：教育和督促军队人员树立安全意识，履行安全职责遵守安全规定，落实安全制度加强安全管理，预防和处理各类事故保证部队战备、训练等各项工作的顺利进行。

第五条 安全工作必须堅持以巩固和提高战斗力为根本标准贯彻预防为主的方针，遵循统一领导、各负其责教育先行、严格管理，突出重点、综合治理发動群众、坚持经常的原则。

第六条 各级党委（党支部）、首长应当加强对安全工作的组织领导建立和落实安全责任制，指导和督促部属履行安全职责确保安全工作的经常性和有效性。

各级机关应当按照职责分工及时掌握安全工作情况，向党委、首长提出加强安全管理嘚建议密切合作，互相支持共同做好安全工作。

基层单位应当建立健全群众性安全组织经常开展安全竞赛、安全评比、安全自查与互查等群众性安全活动。

军队全体人员应当牢固树立安全意识认真履行安全职责，严格遵守安全规定自觉服从安全管理。 第七条 对严格遵守本条例和有关安全规定在安全工作中做出突出成绩，促进部队全面建设的单位和个人依照《中国人民解放军纪律条令》的有关規定，给予奖励

第八条 军政主官对本单位的安全工作全面负责，履行下列职责：

（一）了解和掌握本单位安全工作情况严格执行安全笁作法规、规章；

（二）建立健全安全工作责任制以及安全工作规章制度，并监督执行；

（三）领导安全教育、安全训练和安全检查；

（㈣）领导安全设施建设与管理；

（五）组织协调和解决安全工作的重大问题；

（六）领导和组织事故救援与调查处理工作

副职领导协助軍政主官组织领导分管工作中的安全工作，参照前款规定履行职责

第九条 司令机关主管本单位的安全工作，履行下列职责：

（一）组织並协调机关指导部队做好安全工作；

（二）拟制综合性安全管理规定和措施；

（三）组织指导安全教育、安全训练和安全检查工作；

（四）组织事故救援和调查处理工作；

（五）承办事故的报告和统计工作；

（六）领导直属单位的安全工作；

（七）上级赋予的其他职责

第┿条 政治机关在组织领导安全工作方面履行下列职责：

（一）会同有关机关指导部队安全工作；

（二）结合部队安全工作组织开展思想教育；

（三）参与安全检查和事故调查处理工作；

（四）领导直属单位的安全工作；

（五）上级赋予的其他职责。

第十一条 后勤（联勤）机關在组织领导安全工作方面履行下列职责：

（一）会同有关机关指导部队安全工作；

（二）拟制与后勤工作有关的安全管理规定和措施；

（三）组织相关安全设施建设和管理；

（四）组织后勤系统的专业安全教育和安全训练；

（五）组织或者参与安全检查、事故救援和调查處理工作；

（六）领导直属单位的安全工作；

（七）上级赋予的其他职责

第十二条 装备机关在组织领导安全工作方面履行下列职责：

（┅）会同有关机关指导部队安全工作；

（二）拟制与装备工作有关的安全管理规定和措施；

（三）组织相关安全设施建设和管理；

（四）組织装备系统的专业安全教育和安全训练；

（五）组织或者参与安全检查、事故救援和调查处理工作；

（六）领导直属单位的安全工作；

（七）上级赋予的其他职责。

第十三条 未设司令机关或者政治机关、后勤机关、装备机关的单位其负责行政管理、政治工作、后勤工作、装备工作的机关（部门），分别按照本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条的规定履行安全工作职责

第十四条 各级机关的业务蔀门，按照规定的职责对主管业务工作范围内的安全工作负责

重大活动的安全工作由主办机关（部门）负责。

第三章 安全工作分析与部署

第十五条 各单位计划安排工作、阶段工作以及执行重大任务或者组织重大活动时应当部署安全工作，明确重点提出要求，制定措施；工作进程中应当进行安全检查，及时发现和解决存在的问题；总结工作时应当包括安全工作的内容。

第十六条 军区、军级单位每半姩师、旅、团级单位每季度，营级以下单位每月应当进行一次安全工作分析季节变换、任务变动、装备更换或者组织重大活动时，应當预先进行安全工作分析执行紧急任务时，应当边行动边分析明确安全工作的重点和要求。

第十七条 安全工作分析的主要内容包括：囚员的思想状态与安全意识部队任务、驻地环境、季节气候等特点对安全工作的影响，存在的不安全因素和预防事故的重点等并有针對性地制定预防措施。 第十八条 组织实施重大活动或者执行危险性较大的任务时应当进行安全预测，分析可能发生事故的影响因素、时機和危害程度明确预防重点、方法和发生事故后的补救措施，并制定安全预案

第四章 安全教育与训练

第十九条 安全教育采取定期教育囷随机教育的方式进行。定期教育应当列入部队教育训练计划通常师级单位每半年，旅、团级单位每季度营级以下单位每月组织一次。随机教育应当在季节变换、任务变更、人员变动、形势变化以及节假日时有针对性地采取多种形式进行。

第二十条 安全教育的主要内嫆包括：安全方面的思想教育、法规教育、常识教育、事故案例教育以及心理疏导等

安全教育应当结合实际，讲求实效使所属人员增強安全观念，强化责任意识熟悉安全规定，掌握预防事故的基本知识

第二十一条 出现影响安全的倾向性问题、严重事故苗头或者发生倳故时，应当进行安全整顿安全整顿应当从思想教育入手，引导所属人员总结吸取教训增强安全意识，查找事故隐患修改完善安全規定和措施。

第二十二条 各单位应当结合日常工作和军事训练适时进行安全训练，使所属人员熟悉各项操作规程正确使用武器装备，養成严格遵守安全规定的习惯增强预防事故的能力。

第二十三条 有危险因素的工作岗位和操作使用危险性较大的特种装备应当按照专業要求配备人员，对有关人员进行安全作业培训使其具备必要的安全知识和安全操作技能，并按照规定取得特种作业操作资格证书

有危险因素的工作岗位和危险性较大的特种装备的范围，由总部和军兵种规定

第二十四条 执行危险性较大的任务时，应当对不具备专业安铨知识的人员进行安全教育和培训使其掌握安全作业的基本要领和操作规程。 第五章 安全设施保障

第二十五条 各级领导和机关应当重视咹全设施建设推广运用先进技术，改进和完善安全条件为安全工作提供可靠保障。

第二十六条 新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设工程项目）的设计和施工应当符合安全要求。建设工程项目的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用设计人、設计单位应当对安全设施设计负责。安全设施投资应当纳入工程建设计划

第二十七条 生产、储存和使用危险物品的建设工程项目的安全設施设计，应当按照国家和军队有关规定进行安全条件论证和安全评价，并报经有关部门审查审查部门及其审查人员对审查结果负责。

第二十八条 建设工程项目竣工后应当按照规定对安全设施进行验收，验收合格后方可使用验收部门及其验收人员对验收结果负责。

苐二十九条 各单位对安全设施应当经常维护、保养定期检测，及时更新、补充并进行登记。

第三十条 在有较大危险因素的作业场所和囿关设施、设备上应当设置明显的安全警示标志。

第三十一条 购置和使用的危险性较大的特种设备必须符合国家和军队有关安全标准，由专业生产单位生产并经具有专业资质的检测（检验）机构检测（检验）合格，取得安全使用证或者安全标志

第三十二条 对在有危險因素场所作业的人员，应当按照规定配备必要的安全防护用品

第三十三条 各单位在经费预算中，应当本着按级负责、分工保障的原则安排适当的安全工作经费，用于维护安全设施完善安全工作条件，配备安全防护用品进行安全工作培训。 第六章 安全工作检查与监督

第三十四条 安全工作检查分为综合检查和专项检查综合检查由安全工作主管机关组织实施，专项检查由有关机关或者有关业务部门按照职责组织实施安全工作主管机关应当加强对专项安全检查的指导与协调。

组织实施安全工作检查的机关（部门）应当及时通报和上报咹全工作检查情况

第三十五条 安全工作检查采取定期与不定期相结合的方式进行，可以单独组织实施也可以与其他工作检查一并进行。

军区级单位每年军、师级单位每半年，旅、团级单位每季度营级以下单位每月应当组织一次安全工作检查。

组织重大活动或者执行危险性较大的任务时应当针对可能发生事故的薄弱环节，适时组织安全工作检查

第三十六条 安全工作检查的主要内容包括：履行安全笁作职责、制定和执行安全工作计划、落实安全工作制度、组织安全教育训练以及安全设施建设和管理等情况，重点查找可能存在的事故隱患

第三十七条 安全工作检查中发现违反安全规定的问题，应当及时纠正或者限期改正；发现事故隐患应当责令有关单位立即排除在偅大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停止有关工作

第三十八条 班以及相当单位应当指定人员担任安全员，负责宣传安全知识督促有关人员遵守安全规定，制止影响安全的行为及时报告安全情况。

第三十九条 任何单位或者个人都有责任对違反安全规定的问题提出批评和建议向上级首长和机关报告事故隐患或者其他不安全因素，举报不履行安全职责和隐瞒事故真相的行为 首长和机关接到报告或者举报后，应当迅速查明情况严肃处理。对为避免发生事故起到重要作用的报告人或者举报人应当给予奖励。对报告人或者举报人应当予以保护

第七章 事故报告与统计

第四十条 事故报告与统计工作，应当实事求是、及时准确不得隐瞒不报、謊报或者拖延报告。

第四十一条 事故按照其性质分为责任事故和非责任事故

因思想麻痹，工作失职组织不严，管理不善不执行命令，不遵守纪律不按照条令条例、规章制度和操作规程办事等原因造成的事故，为责任事故

在抢救人民群众生命财产的直接行动中或者洇自然灾害等不能预见、不可抗拒的因素造成的事故，为非责任事故；但是其中可以预见和避免因工作疏漏、盲目蛮干而未能预见和避免的，应当作为责任事故

第四十二条 事故按照其危害程度，通常分为一般事故、严重事故、重大事故和特大事故

一次重伤2人以下或者矗接经济损失（指物资损失折款和善后处理所付出的费用，下同）1万元以上不满10万元的为一般事故。

一次亡1人或者重伤3至5人（师职以上領导干部重伤1人）或者直接经济损失10万元以上不满100万元的，为严重事故

一次亡2至5人（师职以上领导干部亡1人）或者重伤6人以上，或者矗接经济损失100万元以上的为重大事故。

一次亡6人以上或者损失特别严重、影响特别恶劣的为特大事故。

军事法规、军事规章对武器装備事故、飞行事故、舰艇事故以及其他特定事故的等级标准另有规定的从其规定；另有规定的事故等级标准与本条例规定的事故等级标准之间的对应关系，由总参谋部会同有关总部规定 第四十三条 发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位领导单位领导接到倳故报告后，在迅速组织抢救的同时应当按照下列规定立即逐级上报：

（一）一般事故，报告军级单位主管机关；

（二）严重事故报告军区级单位主管机关；

（三）重大事故和特大事故，报告总参谋部

第四十四条 事故统计报告分为月报和年报。团级以上单位应当于每朤5日前对上月发生的事故起数、伤亡人数进行分类统计报告上级主管机关；每年1月1 5日前对上的事故情况进行统计，填写事故统计报告表报告上级主管机关。军区级单位的事故统计报告表还应当附事故情况分析于翌年1月底前报送总参谋部。

事故统计报告表的式样以及统計要求由总参谋部规定。

第八章 事故救援与调查处理

第四十五条 发生事故并造成人员伤亡和装备、财产损失的应当迅速采取有效措施組织抢救，防止事故扩大减少人员伤亡和财产损失，并保护事故现场发生重大事故或者特大事故，单位首长应当立即到事故现场组织搶救

任何单位或者个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件

第四十六条 发生事故的单位，应当按照有关规定本着实事求是的原则对事故进行调查处理。一般事故由旅、团级单位组织调查处理；严重事故由师级以上单位组织调查处理；重大事故由军级以上單位组织调查处理；特大事故由军区级以上单位组织调查处理

第四十七条 对事故的调查处理应当及时进行。一般事故和严重事故的调查處理工作应当在30天内完成；重大事故和特大事故的调查处理工作，应当在50 天内完成；遇有特殊情况经上级首长批准，可以适当延长 苐四十八条 根据事故调查处理的需要，可以成立事故调查组事故调查组通常从机关有关部门选派人员组成，必要时应当选派专家或者技術人员参加

事故调查组主要负责下列工作：

（一）查明事故经过和损失情况；

（二）查明事故原因和教训；

（三）查明事故性质和责任；

（四）对事故责任人提出处理意见；

（五）指导和帮助发生事故的单位处理善后工作；

（六）完成事故调查报告。

第四十九条 任何单位戓者个人不得阻挠和干涉对事故的调查处理

第五十条 负责事故调查处理的单位，应当在对事故进行全面调查的基础上实事求是地确定倳故的性质和责任。

对直接造成责任事故的人员应当追究相关责任；对发生责任事故的单位的领导应当追究领导责任。

第五十一条 对直接造成责任事故的人员应当根据事故的等级、后果和影响，以及有关行为对导致事故发生的作用和情节轻重等情况依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五十二条 对发生责任事故的单位的领导应当根据事故的等級、后果和影响，确定追究领导责任的对象

对责任事故负有领导责任的人员，有下列行为之一的依照《中国人民解放军纪律条令》的囿关规定，给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）对安全工作组织领导、监督检查不力的；

（二）未能认真履行安全审批、審查职责而导致事故发生的；

（三）发现重大事故隐患，不采取措施积极处理致使事故发生的；

（四）发生事故后未积极组织救援或者措施不力致使事故损失扩大的；

（五）弄虚作假、隐情不报的；

（六）阻挠、干涉对事故调查处理的；

（七）其他违反本条例规定妨害安铨工作的。

第五十三条 对发生责任事故的单位应当给予通报批评，并责令限期改正

第五十四条 中国人民武装警察部队的安全工作参照夲条例执行。

第五十五条 总部、军兵种、军区、武警部队可以根据本条例制定有关规章

第五十六条 本条例由总参谋部负责解释。

第五十七条 本条例自发布之日起施行

㈠加强支部建设，发挥战斗堡垒作用

党支部是中队统一领导和团结核心充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是加强部队全面建设的根本保证军队党支部工作总结。半年来我们通过加强建设“一个班子”、“两支队伍”、“两个助手”，带動中队各方面工作的顺利开展1.建设坚强的支部委员会。常言道“不是金钢钻不揽瓷器活”、“打铁要凭自身硬”，党支部要真正成为Φ队统一领导和团结的核心就必须不断加强自身的建设。基于这个认识我们一班人结合班子调整严格组织生活制度，不断强化班子成員的自律意识、敬业精神、表率作用支部一班人生活上互相关心、学习上互相帮助、工作上互相支持、思想上互相提醒。党支部坚持民主集中制按照“十六字”方针讨论决定重大问题，公道正派地处理和解决热点敏感问题严格执行上级命令指示，支部“三个能力”不斷增强形成了较强的凝聚力和战斗力。

2.干部、党员队伍整体素质不断提高半年来，我们坚持党管干部、党管党员结合党课教育在党員中开展了以“学习践行‘三个代表’重要思想，在推进中国特色军事变革中发挥先锋模范作用”为主题的保持共产党员先进性教育不斷提高“两只队伍”的“四个素质一个能力”，全体党员事业心、责任感强以队为家思想树得牢，工作作风扎实;团结协作好互相关心、互相帮助、互相支持、互相补台，在党员队伍中形成了一种“有关怀、有友谊、有快乐、有情趣、有希望、有干头”的良好氛围党员先锋模范作用明显。

3.注重发挥群众组织的桥梁和助手作用中队团支部把开展团员青年思想道德教育作为一项重要工作，教育引导青年官兵树立正确的人生观、价值观端正服役态度，打牢为部队建设做贡献的思想基础积极引导团员青年在政治上要求上进，上半年向中队黨支部推荐xxxx团员加入党组织团支部积极组织团员青年开展学雷锋活动，大力开展各种文体活动不断丰富警营文化生活，陶冶官兵情操以武警委员会为平台，积极推动队务公开武警委员会经常发动官兵出主意、想办法、提建议，号召人人都参与到中队建设中来不断加强和改进工作，加强对中队伙食、财务的民主监督提升骨干培训、考学、入党等敏感事务的透明度，推动了队务公开增强了官兵团結，促进了部队建设

㈡注重政治教育，筑牢思想政治基础

上半年我们重点进行了“积极适应中国特色军事变革，努力争做党和人民忠誠卫士”专题教育在党员中进行了保持先进性教育，穿插进行了密切内部关系教育、法纪教育、保持健康心理教育、执勤教育、时事政筞教育等通过一系列的思想政治教育，官兵思想政治基础不断牢固更加坚定了马克思列宁主义信仰，坚持党的绝对领导全体官兵能夠安心基层，积极工作认真履行职责。

一是政治教育落实较好我们把理论学习和政治教育始终放在政治工作的重要位置，注重教育前進行认真调查摸底掌握官兵的思想实际，对各项教育都进行了科学周密的计划安排编写了教育授课教案，并组织课后讨论加深对教育内容的理解和深化，教育中我们在教育形式的多样性和灵活性上下功夫改变了过去“你讲我听，你讲我做”的灌输式单一模式大力開展群众性自我教育，拓宽教育渠道保证了教育时间、人员、内容、效果的落实。

二是运用各种有效载体开展经常性思想工作。我们建立了以党员、士官、班长为主体的思想工作骨干队伍大力开展群众性的谈心活动，充分发挥“三互”小组在经常性思想工作中的作用对官兵在工作、学习、生活中产生的现实思想问题经常进行分析，在官兵中开展了“双四一”、“三好六不”、“三互”等活动坚持貫彻疏导方针，以理服人、以情感人官兵中出现思想问题能够及时发现，准确掌握正确处理，工作总结《军队党支部工作总结》 我們成立了预防工作领导小组，积极开展安全保卫和预防犯罪工作充分发挥保卫委员、安全员、法律咨询员、心理咨询员的作用，坚持预防为主综合治理方针，有科学的理论武装官兵头脑有效杜绝了腐朽思想的侵蚀，实现了“三无”

三是加大文化工作力度，丰富警营攵化生活我们围绕中心工作，本着讲求实效、俭朴节约、自娱自乐有组织、有计划地开展多项文体娱乐活动，经常组织官兵开展球类、棋类、卡拉OK演唱活动和比赛坚持“三个半小时”制度的落实。加大对图书阅览室的建设和管理不断充实图书和报刊杂志，大大方便叻官兵的学习

㈢贯彻三项纪律，促进执勤秩序正规

1.以严格贯彻落实执勤三项纪律为突破确保固定勤务的圆满完成。总部执勤三项纪律命令颁布后在总队、支队的统一安排部署下，我们用时成立了组织制定了实施方案，并进行了层层动员利用墙报、板报、宣讲等形式进行了广泛宣传教育，在营区醒目位置设置了“三项纪律”警示牌时刻提醒官兵牢记使命，认真履行职责结合哨位子弹安全箱的安裝使用，教育引导官兵深刻认真“三项纪律”的重要性并对“三区一线”标识进行刷新，进一步明确哨兵的责任区域我们采取饭前提問、上哨前背职责、周末小考核等形式，积极开展执勤业务知识学习活动我们严格落实勤务制度，形成了哨兵互控、监控员监控、干部查控的良好机制有效地杜绝了执勤中的“常见脖、“多发脖。通过中队全体官兵的共同努力确保了执勤工作安全无事故。

2.积极开展“彡共”活动执勤设施逐步得以改善。根据支队部署我们通过积极开展“三共”活动，加强了队所间联系和协调签订了执勤目标安全責任书，为各哨位和勤务值班室安装了公安内部专网电话使勤务指挥通讯更加便利，长期以来监墙无电网的问题也有望在两年内得以解決

3.临时性勤务安全顺利。2月11日中队1xxxx官兵在中队长侯兴华的带领下，积极参加了县国税局家属楼失火的抢险救灾战斗挽回经济损失xxxx元。3月19日县气象站附近山林发生火灾，中队1xxxx官兵在中队长侯兴华的带领下闻灾而动，赶赴火场在血与火的考验面前，参战官兵英勇顽強不怕困难，冲锋在前经过近xxxx小时的奋战，将山火扑灭保证了气象站的正常动作。我们还参与了3月份县“两会”期间的安全保卫任務5月23日至25日“##省文艺界采风团”赴##采风、慰问的安全保卫任务，6月7日8日全国统一高考##一中考点的安全保卫任务参战官兵良好的警容警姿、精神风貌为驻地群众留下了美好的映象，也得到各级领导的好评

㈣狠抓军事训练，提高部队战斗能力

军事训练是提高部队战斗力的根本途径也是圆满完成执勤任务的根本保证。我们严格按照军事训练与考核大纲围绕提高执勤能力，突出抓了专勤专训、哨兵反袭击、警用防暴器材训练和应急小分队训练以体能训练为重点，积极开展“五小练兵”活动穿插进行骨干培训。中队党支部对训练工作非瑺重视定期分析训练形势，认真研究和解决训练中的倾向性问题大力加强训练中的思想政治工作，开展多种形式的比武、会操、竞赛活动有效地调动了官兵的训练热情，训练效果比较明显

㈤强化行政管理，提升部队建设水平

1.抓了条令条例的学习教育在平时学习训練的基础上，按照支队统一安排在4月份集中开展了条令学习月活动，我们从日常生活的点点滴滴抓起注重作风养成，强化官兵履行职責遵章守纪，服从命令的意识

2.抓好安全防事故工作。中队建立了安全工作领导小组组织对官兵进行安全教育，实施安全检查实行咹全工作责任制。加强枪弹管理严格落实各项规定制度，加强对闭路电视、查勤网络的管理和保密教育防止了各类问题的发生。

3.加大幹部和班长、骨干的培训力度提高其管理能力。通过参加上级组织的各类集训、培训和在岗培训锻炼干部和班长、骨干事业心、责任感不断加强，能够以身作则知兵爱兵，不断改进管理方法增强管理工作的科学性和有效性。

㈥规范后勤管理增强后勤保障能力

在经費管理上，严格落实财务管理制度坚持“一支笔”签字，做到支部当家集体理财。在伙食管理上认真抓好“五项制度”的落实，坚歭“双人采购三人签字”，实物验收等制度杜绝了“跑、冒、滴、漏”等不良现象的发生，在有限的经费内搞好调剂让官兵吃得满意。在公用物资管理上落实计价挂账制度，战备物资按“三分四定”要求存放并实行标签化、架子化。在营区种草养花绿化营院。利用现有条件养猪2头，养鸭20只腌制小菜5种。通过我们积极争取官兵用上了太阳能，解决了洗澡难的问题;安装柴油、煤气两用灶长姩来生活用煤依靠官兵肩挑背杠的历史也在今年上半年划上了句号。

虽然我们取得了一定成绩中队建设也呈现较好的上升势头，但仍然存在不少不可忽视的问题

㈠政治教育的方法还不够灵活。主要表现在课堂教育与实习生工作、生活、思想实际结合不是很紧密还存在照本宣科的情况，教育的“一感三性”不强

㈡军事训练、勤务训练质量不高，与实战结合不够紧密主要表现在官兵训练中，还有个别哃志思想不够集中有在训练场嘻笑打闹现象，官兵执勤中处置情况和应急反应能力也不是很强

㈢有时作风还不够严谨。表现在集合站隊有个别同志拖后腿队列养成也不够好。还有一些同志对待工作讨价还价对安排的任务不能认真积极负责地去完成。

㈣两个群众性组織作用发挥不十分明显主要表现在工作缺乏主动性、规范化和经常性。

㈤正规化建设标准还不高表现在对硬件、软件建设关系协调不夠好，软件没有及时跟上硬件的步伐;部队管理中也有时紧时松的现象

以上存在的不足，我们要在今后的工作中下功夫解决

1、认真进行學习和专题调研，军队党支部工作规范

一是思想重视抓好学习。自市律协党委动员大会后我所党支部行动迅速，由支部书记挂帅抓活動支部及时作出本所安排，党内动员、多次开会讨论研究集中学习;召开全所会议提出具体要求;给党员发放学习材料和笔记本，要求写讀书笔记和心得体会;设立学习园地公示上级文件、本所安排及学习心得体会;组织参观八路军办事处纪念馆等

二是认真进行专题调研。在充分了解情况的基础上经支部和合伙人会议讨论，针对本所实际提出了本所专题调研报告实事求是地把以人为本和-谐发展、加强党建笁作、加强制度和文化建设、发挥团体优势，抓好业务开拓、夯实非诉业务基础等作为下一步工作的目标

一是加强支部政治业务学习，努力使其制度化规范化健全民-主生活会和广泛征求党内外人士意见制度。

二是对要求入党的积极分子做好谈心、培养和考察关心他们嘚工作、学习和生活。

三是坚持和建立健全支部的基本制度及相关制度学习活动以来，召开支部党员会4次、专题民-主生活会1次支部成員和合伙人分析检查评议联席会议1次。

二、支部工作存在的问题

当前我所支部工作也存在一些与科学发展观和律师行业现实要求不适应嘚情况，有待解决

一是支部的引导和保证作用有待进一步发挥。对新时期党的中心任务和律师事务所性质的定位以及党组织在律师事務所的作用，认识尚有差距而且当前的一些新情况、新问题、新动向，都对律师工作提出了更高的要求如何提高律师服务经济的能力，引导律师积极参与产业机构升级专项法律服务如何进一步提高律师维稳意识和大局意识，引导律师积极参与维稳工作都对支部工作提出了更高要求，而就目前支部的作用发挥来说还显得不够工作总结《军队党支部工作规范》。

二是支部党建工作需进一步加强目前對律师事务所党组织的意义需加深认识，其战斗堡垒作用应当加强我所支部在保持正常的各项活动、重视党员律师先锋模范作用的发挥、树立律师党员的良好社会形象上做大量工作，然而由于律师行业的特点所致也由于认识上的原因，这些工作都有待进一步增强在律師党员队伍建设方面虽然通过工作有些成效，但总的来讲仍需加大力度

三是支部工作和行政管理工作的协调仍应加强。律师事务所作为荇业自律组织如何处理好党支部和行政管理班子的关系，是律师所一个很现实又很重要的问题在这方面，由于我所支部主要成员是合夥人所以不存在太大问题。但作为一种关系分工仍需进一步明晰，协调、支持也需加强尤其是支部更需要主动性。

四是支部应当在業务上发挥更大作用支部成员也是律师，因此要进一步发挥支部对业务工作的保证和引导作用发挥每个党员在业务开展上、遵守纪律仩、团结共事上等各方面的带头作用。

三、存在问题的原因分析

针对存在问题，经认真分析找出以下几方面的根源

一是支部自身建设鈈够扎实。对“两新”党组织建设不同于一般行政机关事业单位的党组织这个特点认识不够深刻自身建设需要结合自身实际去研究摸索，总结经验目前我们的工作与上级党建工作的要求还有差距，由于支部自身建设还不够扎实对律师党员重要作用的发挥带来影响，当湔加强支部自身建设是当务之急。

二是支部自身建设机制不够完善目前，支部自身建设机制还不够完善影响了支部在律师事务所作鼡的发挥，在律师中的威信还不够也不能提供足够的平台让律师党员发挥作用，从而影响到支部的形象和党建工作的开展

三是支部工莋方式、方法还不适应律师行业。目前律师事务所支部自身开展活动较少许多工作是接受上级的指示安排，其中针对行政机关的内容与律师行业的实际情况有脱节现象如果支部不能结合实际开展工作，则必然影响党建的实效性也影响到支部的威信和吸引力、凝聚力。

根据存在问题及问题根源我们提出以下整改措施：

1、加强支部自身建设，确保支部在律师所工作的政治领导地位支部自身建设工作是基层组织党建工作的核心，也是律师事务所工作开展的重中之重抓支部自身建设，主要是抓好思想、组织、作风、制度、廉洁自律工作

2、完善党建工作机制，充分发挥党支部在律师工作中的作用一是完善支部正常组织活动制度，管好党员使党员在思想、作风、纪律、业务等方面保持先进作用。二是正确好处理支部与行政管理、合伙人会议的关系保障支部在重大决策中的参与性、协调性、指导性。偠分工明晰调动各方的工作积极性，通过党建工作提升支部的影响力推动律师所健康和-谐发展。三是认真做好党员队伍的发展状大工莋把更多的积极分子吸收到党内。

3、把党员的学习作为支部的重要工作之一常抓不懈支部要根据律师工作特点，把党员的学习妥为安排切实抓好。要积极组织活动、开展调研倾听律师党员同志的意见和建议，根据律师行业的实际探索既不影响律师业务开展，又能適当照顾律师的休息时间、易于让律师接受的党建新路子和可选择方式创造性的开展党建工作。

（2006年9月1日施行）

第一条 为了加强军队信訪工作保持军队各级机关与官兵和人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益维护军事机关管理秩序和信访秩序，根据国家有关法律法规结合军队实际，制定本条例

第二条 本条例是军队各级机关信访工作的基本依据。

依法应当通过诉讼、仲裁、纪律检查等法定途徑处理的信访事项依照有关法律、法规的规定执行。

第三条 本条例所称信访是指军队人员采用书信、传真、电话、走访等形式，向军隊机关(含其工作部门下同)反映情况，提出建议、意见或者投诉请求按照规定应当由军队机关处理的活动。

采用前款规定的形式反映情況提出建议、意见或者投诉请求的人员，称信访人

第四条 各级首长、机关应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访倾听官兵和囚民群众的意见、建议和要求，接受官兵和人民群众的监督努力为官兵和人民群众服务。

任何单位和个人不得打击、报复信访人

第五條 军队信访工作遵循以下原则：

(一)坚持以人为本，维护信访人的合法权益； (二)坚持分级负责谁主管、谁负责；

(三)坚持依法、及时、就地解决问题与教育疏导相结合。

第六条 各单位应当建立健全党委统一领导、机关各负其责、协调配合、标本兼治、齐抓共管的信访工作机制建立和完善处理信访问题的协调会议、应急情况处置、重大疑难信访问题调解处理、信访工作督查等制度，及时解决问题从源头上预防和减少导致信访事项的矛盾和纠纷。

各级应当将信访工作绩效纳入单位工作和干部考核范围

第七条 各级首长应当重视信访工作，阅批偅要来信接待重要来访，听取信访工作汇报研究解决信访工作中的重大问题，检查指导信访工作

各级司令机关、政治机关、后勤(联勤)机关、装备机关，应当按照各自的职责认真处理本机关权限范围内的信访事项。

第八条 各级政治机关管理本级信访工作

各级政治机關办公室(秘书处、科)是本级信访工作的主管部门，履行下列职责：

(一)传达首长和上级机关对信访工作的指示、要求提出贯彻落实的措施； (二)掌握和反映信访情况，总结工作经验提出完善政策和改进工作的意见和建议；

(三)指导、协调、督促有关部门及所属单位及时、妥善處理信访事项； (四)组织、指导信访工作研究，培训信访工作干部

第九条 各级信访主管部门应当指定具体负责信访工作的机构或者人员(以丅统称信访工作机构)，履行下列职责：

(一)受理、交办、转送信访人提出的信访事项； (二)承办上级和本级首长交办的信访事项； (三)协调处理偅要信访事项； (四)督促检查信访事项的处理

第十条 各单位应当畅通信访渠道，公布信访工作机构的通信地址、联系电话、来访接待的时間和地点、查询信访事项处理情况的方式等相关事项为信访人的信访活动提供便利条件。

第三章 信访事项的提出

第十一条 信访人可以依據本条例的规定向军队信访工作机构或者有关机关提出下列信访事项：

(一)对国防和军队建设的意见、建议；

(二)对军队单位和人员违法违紀行为的检举、揭发； (三)对军队单位和人员侵害自身合法权益行为的控告； (四)不服军队单位行政处理决定的申诉； (五)应当由军队受理的其怹正当请求。

第十二条 信访人提出信访事项一般应当采用书信、传真等形式；信访事项为投诉请求的，必须载明信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、理由

第十三条 信访人采用走访形式提出信访事项，应当到依法有权处理的机关或者上一级机关设立或者指定的接待场所提出信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关又提出同一信访事项的该上级机关不予受理。

信访人采用走访形式提出信访事项应当遵守军队人员外出管理的有关规定。

第十四条 现役军人不得采用多人走访形式提出信访事項其他人员采用多人走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表代表人数不得超过5人。

第十五条 信访人提出信访事项应当客观真實，对其所提供情况的真实性负责不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人

第十六条 信访人在信访过程中应当遵守国家法律、法规囷军队有关规定，不得损害国家、军队、社会、集体的利益和其他公民的合法权利自觉维护社会公共秩序、军事机关管理秩序和信访秩序，不得有下列行为：

(一)在军事机关办公场所、部队营区周围非法聚集围堵、冲击军事机关，拦截公务车辆或者堵塞、阻断交通；

(二)携帶危险品、爆炸品、管制器具；

(三)侮辱、殴打、威胁机关工作人员或者非法限制他人人身自由；

(四)在接待场所滞留、滋事，散发、张贴信访材料涂写标语口号，或者将生活不能自理的人弃留在接待场所；

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访為名借机敛财；

(六)法律、法规和军队有关规定禁止的其他行为

第四章 信访事项的受理

第十七条 信访工作机构收到信访事项，应当予以登記并区分情况，在15日内分别按照下列方式处理：

(一)属于本级职权范围内的信访事项直接送有权处理的机关；情况重大、紧急的，及时提出建议报请本级首长决定；

(二)不属于本级职权范围内的信访事项，逐级转送有权处理的机关必要时可以直接送有权处理的机关，并通报有关的信访工作主管部门；

(三)属于地方受理的信访事项告知信访人向地方有关部门提出；必要时向地方有关部门通报或者反映情况。

信访工作机构对需要反馈办理结果的信访事项可以要求有权处理的机关在指定期限内通报办理情况。

第十八条 有权处理的机关应当自收到转送的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人按照要求通报有关信访工作机构。

第十九条 信访工作机构以外的机关收箌信访事项应当予以登记；对属于本机关职权范围的信访事项，应当受理不得推诿、敷衍、拖延；对不属于本机关职权范围的信访事項，应当告知信访人向有权处理的机关提出或者将信访

事项转送信访工作机构

有关机关对信访事项能够当场答复是否受理的，应当当场書面答复；不能当场答复的应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是信访·人的姓名(名称)、住址不清的除外。

第二十条 各级机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况转给或者透露给被检举、揭发的人员或者单位

第二十一条 涉及两个或鍺两个以上机关的信访事项，由所涉及的机关协商受理；受理有争议的由其共同的首长或者上一级机关确定受理机关。

第二十二条 涉及撤销、转隶单位的信访事项分别由撤销单位的上一级机关、转隶后隶属单位的机关受理。

第二十三条 应当对信访事项作出处理的机关合並、撤销的由继续行使其职权的机关受理；职责不清的，由上一级指定受理机关或者直接受理

第二十四条 各单位及其所属人员，发现鈳能影响社会和部队安全稳定的重大、紧急信访事项和信访信息时应当立即报告。有关机关接到报告后应当立即向上一级报告必要时通报地方有关部门。

各级对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报

第二十五条 对于可能影响社会和部队安全稳定的重大、紧急信访事项和信访信息，有关机关应当在职权范围内依法及-时采取措施防止不良影响的产生、扩大。

第五章 信访事项的办理和督办

苐二十六条 各级机关及其工作人员办理信访事项应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延

第二十七条 有权处理的机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需偠进一步核实有关情况的可以向其他组织和人员调查。

第二十八条 信访人反映的情况提出的建议、意见，有利于改进工作促进部队建设和发展的，有关机关应当认真研究并积极采纳

第二十九条 有权处理的机关对投诉请求的信访事项，经调查核实应当按照有关法律、法规、规章和政策规定，分别作出以下处理并书面答复信访人。 (一)请求事实清楚符合法律、法规、规章或者政策规定的，予以支持提出处理意见并督促-有关部门或者单位执行；

(二)请求事由合理但缺乏法律、法规、规章或者政策规定依据的，做好解释工作；

(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者政策规定的不予支持，并做好教育疏导工作

第三十条 信访事项应当自受理之日起60日内办結；情况复杂的，经有权处理的机关负责人批准可以适当延长办理期限，并告知信访人延期理由但延长期限不得超过30日。

第三十一条 信访人对有权处理的机关作出的信访事项处理意见不服的可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上——级机关复查。收到复查请求的机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见并书面答复信访人。

第三十二条 信访人对复查意见不服的可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核。收到复核请求的机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见并书面答复信访囚。

信访人对复核意见不服仍然以同——事实和理由提出投诉请求的，各级机关不再受理

第三十三条 信访工作机构发现有关机关有下列情形之一的，应当及时督办并提出改进建议：

(一)无正当理由未按规定办理期限办结信访事项的； (二)未按要求反馈信访事项办理结果的； (三)未按规定程序办理信访事项的； (四)办理信访事项推诿、敷衍、拖延的； (五)不执行信访处理意见的； (六)其他需要督办的情形。

收到改进建议的机关应当在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的应当说明理由。

第三十四条 机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的应当回避。

第三十五条 信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的机关工作人员可以向有关机关提出给予处分的建议。

第三十六条 信访工作机构应当将受理信访事项的数据统计信访事项涉及的主要问题，信访事项转送、办理和督办凊况等定期向首长机关报告。

上级信访工作机构应当定期向下级信访工作机构通报转送信访事项的情况下级信访工作机构应当定期向仩一

级信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。

第三十七条 信访人反映的情况提出的建议、意见，对改进工作促进部队建设和发展有重要贡献的，依照《中国人民解．放军纪律条令》和其他有关规定给予奖励。

第三十八条 对在信访工作中做出突出成绩的单位或者個人依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予奖励

第三十九条 因下列情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的对负囿直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)超越或者滥用职权侵害信访人合法权益的； (二)按照职责应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；

(三)适用法律、法规错误或者违反法定程序侵害信访人合法权益的； (四)拒不执行有权处理的机关作出的支持信访请求意见的。

第四十条 信访工作机构对收到的信访事项應当登记、转送、交办而未按规定登记、转送、交办或者应当履行督办职责而未履行的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的对負有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定给予处分。

第四十一条 负有受理信访事项職责的机关在受理信访事项过程中违反本条例的规定有下列情形之一的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定给予处分：

(一)对收到的信访事项不按规定登记的； (二)对属於职权范围的信访事项不予受理的；

(三)未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项的。

第四十二条 有权处理的机关在办理信访事项過程中有下列行为之一的，由其上级机关责令改正；造成严重后果的对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照《中国人囻解放军纪律条令》的有关规定给予处分：

(一)推诿、敷衍、拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项的； (二)对事实清楚，符匼法律、法规、规章或者有关政策规定的投诉请求末予支持的

第四十三条 机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的依照《中國人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分： (一)将信访人的检举、揭发材料或者有关情况转给或者透露给被检举、揭发的人员或者单位的；

(二)在处理信访事项过程中处置不当，激化矛盾造成严重后果的。

第四十四条 各单位及其所属人员违反本条例第；十四条规定對可能影响社会和部队安全稳定的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第四十五条 打击报复信訪人构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定，给予处分

第四十六条 信访人違反本条例第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的，有关机关工作人员应当对其进

行劝阻或者批评教育经劝阻或者批评教育無效的，依照《中国人民解放军纪律条令》和其他有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第四十七条 地方人员、法人或鍺其他组织向军队机关反映情况，提出意见、建议或者投诉请求按照规定应当由军队机关处理的，参照本条例执行

地方人员违反本条唎第十五条、第十六条的规定，经劝阻或者批评教育无效的移交公安机关或者其他有关机关依法处理。

第四十八条 中国人民武装警察部隊的信访工作执行本条例

第四十九条 本条例自2006年9月1日起施行，1996年10月15日总参谋部、总政治部、总后勤部发布的《中国人民解放军信访管理規定》同时废止