烟威都市区要来了 山东半岛城市群发展规划解读
来源：威海网
记者 矫晓虹
山东半岛城市群空间结构规划图。据大众日报
近日，《山东半岛城市群发展规划(年)》正式对外公布，威海作为四区之一的“烟威都市区”一部分，被纳入半岛城市群发展规划图，引起了市民的广泛关注。
细细梳理这张规划图，威海在山东半岛城市群中将如何定位发展?在产业协同发展上有何新亮点?在人口聚集等城市建设上有哪些新期待?记者带你探析城市群发展的走向。
“烟威都市区”一体化发展
促进城市群空间合理布局，《规划》提出构建“两圈四区”总体布局，“两圈”即济南都市圈、青岛都市圈;“四区”即烟威都市区、东滨都市区、济枣菏都市区、临日都市区。
其中，烟威都市区以烟台市区、威海市区为核心，近期将、荣成纳入都市区范围，总人口达到550万人，城镇人口达到420万人;远期将、、、、乳山等市纳入，总人口达到900万人，其中城镇人口达到750万人。
将烟威都市区建设成为“一带一路”的重要节点、中日韩地方经济合作先行区、环渤海地区重要的高端装备制造基地，具有国际影响的滨海旅游度假胜地和高品质生态宜居区。
《规划》提出，推进烟威两市一体化发展，强化核心区产业互动、交通互联、平台共建、设施共享，整合提升沿海城镇发展带，促进滨海空间高效利用。加快文登南海新区建设，推动与威海主城区联动一体化发展。加快海洋高新技术、高端装备制造和现代服务业发展，推进滨海旅游一体化。依托中韩自贸协定落地，加快地方经济合作示范区建设。加快建设文莱高速，加强烟台和威海港群分工与协作。强化胶东半岛丘陵地区的生态涵养功能，共同建设半岛中部生态核心区。
深挖海洋产业优势
《规划》就“推动城市群产业协同发展”作出部署。鼓励各区域发挥特色优势，加强技术攻关协同和产业配套协作，增强高端制造业的整体竞争力。
在产业协调布局上，《规划》给出了“山东半岛重点产业布局引导”。装备制造方面，青岛、烟台、威海、日照等造修船基地，济南、烟台、威海、泰安、滨州、德州核电、风电及新能源装备生产基地。高新技术产业方面，烟台、威海形成新能源、电子通讯设备制造和新医药产业集群。海洋产业方面，着力建设青岛、烟台、威海、日照、潍坊等海洋生物产业集群，青岛、烟台、东营、潍坊、威海、日照、滨州等海洋装备制造业集群，青岛、烟台、潍坊、威海等海洋化工产业集群，烟台、威海、潍坊、青岛、日照等海洋水产品精深加工集群。
支持威海建设国家级高新技术产业基地
在创新平台方面，加快建设山东半岛国家自主创新示范区。充分发挥山东半岛地区的创新资源集聚优势，协同济南、青岛(含青岛西海岸片区)、淄博、潍坊、烟台、威海等6个国家高新技术产业，围绕山东半岛国家自主创新示范区建设，激发各类创新主体活力，着力培育良好的创新创业环境，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心，着力建设转型升级引领区、创新创业生态区、体制机制创新试验区、开放创新先导区。
构建协同创新平台网络。支持济南、青岛、烟台建设国家创新型城市，支持济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、泰安、威海、临沂、德州、聊城、菏泽等建设国家级高新技术产业基地，支持青岛海洋科学与技术国家实验室、国家超级计算济南中心、国家综合性新药研发平台等创新平台建设。
启动城市轨道交通规划建设
加强城市群对外交通建设。《规划》指出，将推动与日韩陆海联运通道建设。开展中韩陆海汽车直达运输，推进烟台中韩跨国海上火车轮渡项目前期研究论证工作，适时启动威海至韩国西海岸的中韩海底隧道预研，探讨建立山东半岛与日韩港口战略联盟，不断完善与日韩的交通网络。
完善城市群内部快速交通网络，加快推进济青高铁、石济客专、鲁南高铁、济郑高铁、潍莱高铁、沿海高铁等项目，加快建设青连铁路、聊泰铁路、黄大铁路、龙烟铁路、青岛--荣成城际、菏徐铁路等项目。
加快城市内部轨道交通建设，推进济南、青岛地铁和轻轨建设，启动烟台、潍坊、淄博、临沂、济宁、威海、日照等城市轨道交通规划建设。鼓励100万人以上城市建设地铁或轻轨线路，城市轨道交通总运营里程数达到1500公里以上。
构建紧密协作港口群，形成以青岛港为龙头，烟台、日照港为两翼，威海、潍坊、东营、滨州港为重要组成，布局合理、功能完备、分工明确的现代化港口群。(记者 矫晓虹)
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烟台日报传媒集团/烟台星云信息传讯有限公司 本站官方网址山东城镇体系规划与半岛城市群规划啥关系？前者是省内顶级规划_山东新闻_大众网
　　大众网济南4月6日讯 记者从山东省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《山东省城镇体系规划（年）》）正式出炉。同时，今年1月21日，省政府刚刚批复实施了《山东半岛城市群发展规划》。这两个规划相互联系、相互衔接、相互补充，在目标定位、总体格局和重大设施上是一致的，但在法定地位、规划范围、审批程序、发挥作用等方面有所不同，共同促进山东大中小城市集群发展。
　　大众网记者了解到，山东省城镇体系规划是《城乡规划法》确定的法定规划，是全省最高层次的空间规划，编制实施城镇体系规划是省政府的一项重要事权。山东半岛城市群发展规划属于战略性、政策性规划,不是法定规划。
　　在规划范围方面，省域城镇体系规划的范围是省级行政辖区，是固定的；城市群发展规划的范围是城市群辐射影响的区域，随着城市群发育的阶段不同，范围不断拓展。
　　在审批程序方面，省域城镇体系规划有单独的审批办法，并在《城乡规划法》明确了审批程序，需要省政府常务会议研究，经省人大常委会审议通过后，以省政府名义报国务院审批；城市群发展规划实行分级审批，跨省级行政区城市群规划报国务院审批，省域内城市群发展规划由省政府审批，山东半岛城市群规划是省域内的，省政府审批即可。
　　在发挥作用方面，山东省城镇体系规划承上启下，是落实国家城镇体系规划、编制次区域城镇体系规划和城市总体规划、实施省级城乡空间管制的法定依据。山东半岛城市群发展规划强调不同规模的城市和谐共生，促进大中小城市集群发展，提升城市群综合竞争力和一体化发展水平，构筑国际竞争平台。
　　（大众网-山东24小时记者 王宗阳）
初审编辑：张艳
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一个从业经验有4年的金牌月嫂,住家24小时服务,月薪能达到一万多元。比如月嫂培训机构星级评定标准不一,消费者无法横向比较,各种证书五花八门,零基础也能“跳级”成为高级育婴师,15天就培训出一个“高级月嫂”。
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04-06 12-04大众日报
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违法不良信息举报电话：0两大规划解读：山东半岛提速发展 东营成重点培育城市之一-关注东营--东营城乡网－东营规划与地产资讯网
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两大规划解读：山东半岛提速发展 东营成重点培育城市之一
信息源：东营城乡网&& 9:49:03&&[原创]&
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　　东营城乡网讯　日，山东省政府正式批复省住房建设厅报请的《山东半岛城市群发展规划（年）》。2月14日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，解读日前省政府印发的《山东半岛城市群发展规划（年）》及《山东省农业转移人口市民化发展规划(年)》。
　　山东半岛城市群包含济南、青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、淄博等8市，按照规划，将被打造为我国北方重要的开放门户、京津冀和长三角州重点联动区、蓝色经济示范区和环渤海重要增长极。
　　除了被列入山东半岛城市群，东营市还成为了全省四大都市区的“东滨”都市区的中心城市，并列入全省八大大城市试点城市。东营市在山东半岛城市群中具有明显区位优势，其中，东营港是国务院批准的国家一类开放口岸，具备成为亿吨大港的潜力和能力。东营，将形成北接京津冀、南联长三角、东出渤海湾、西融省会城的利好发展格局。
“两圈四区、网络发展”的总体格局
　　以下为两个规划解读：　　《山东半岛城市群发展规划（年）》解读
　　统筹城市群空间结构
　　科学把握城市群空间演变特点和趋势，引导资源要素合理集聚，构建“两圈四区、网络发展”的总体格局，两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。济南都市圈重点突出省会城市优势，强化与周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，建设成为半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域。青岛都市圈重点发展蓝色经济，协同潍坊等城市一体发展，建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈。积极培育发展烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区，推动区域设施共建、市场共育、服务共享、环境共保。加快提升沿海城镇发展带，优化培育济青聊、京沪、滨临、烟青、德东、鲁南等发展轴线，构筑“一带多轴”网络体系。
东滨都市区范围示意
　　引导城市群人口有机集聚
　　到2020年，山东半岛城市群总人口达到1.03亿以上，城镇人口6700万。济南、青岛迈入特大城市行列，临沂、烟台、淄博、济宁、潍坊进一步壮大规模，枣庄、东营、威海、德州等8个城市发展成为大城市。极化县城发展，形成15个左右城区人口超过50万的中等城市，35个左右城区人口20-50万的城市，30个左右城区人口20万以下的城市。培育10个左右新生小城市，创建100个左右特色小镇。到2030年，城市群总人口达到1.06亿左右，城镇人口8000万左右。
　　推动城市群产业协同发展
　　优化城市群产业结构，大力发展高端制造业，做大做强现代服务业，推动传统产业转型升级，着力构建错位发展、分工协作的产业体系。实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，实现“山东制造”向“山东创造”转变。以产业园区为载体，引导产业集聚发展，加快建设协同创新、合作共赢的现代产业集群。积极推进产城融合，引导产业发展与城镇扩容良性互动，支持有关城市建设国家级产城融合示范区。
　　完善城市群交通网络
　　强化交通引导，构建城市群3小时交通圈、都市区节点县市1小时交通圈、设区市中心城区与周边县市1小时通勤圈。强化城市群对外交通联系，加快与京津冀、长三角以及中西部地区、东北地区快速高效、互联互通交通网络建设。积极推动济郑高铁、京沪高铁二线、沿海高铁等高速通道建设。完善城市群内部交通网络，加快“三横五纵”高速铁路主骨架建设，搭建高速铁路网；加快城际和城市轨道交通建设。提升城市群集疏运能力，完善机场、港口等区域重大交通设施布局，强化不同交通方式衔接，构建综合交通枢纽体系。
　　完善城市群设施网络
　　共建水利基础设施网络，优化水资源配置格局，加大城镇再生水利用力度，提升海水综合利用水平，推进海绵城市建设，促进城镇、人口和产业布局与水资源承载力相一致。共建能源基础设施网络。统筹区域能源基地建设，完善外电、外气入鲁等能源储备运输网络，调整优化能源结构，构建现代能源保障体系。共建信息基础设施网络。加快“三网融合”，推动跨部门、跨行业、跨地区共建大数据公共服务平台，建设智慧城市群。
　　完善城市群生态网络
　　以山体、水系、海岸带为支撑，强化鲁中山区和半岛丘陵地区两大区域生态绿心保护，构建 “绿水青山”生态体系。推动城市群绿道网络建设，强化空间管制和生态修复。以水、大气和土壤污染防治为重点，强化环境污染联防联治，统筹区域环境基础设施建设，协同治理环境污染。
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　　《山东省农业转移人口市民化发展规划》确定到2020年，实现1000万农业转移人口和700万城中村城边村原有居民市民化，常住人口城镇化率、户籍人口城镇化率分别达到65%和55%以上。
　　据了解，山东省农业转移人口市民化主要是推进城镇外来务工人员市民化、城中村城边村原有居民市民化、农村地区就地转移就业人口市民化“三个市民化”，这是整个规划的主体和核心。重点引导外来务工人员及其随迁家属、农村籍大中专学生和退役军人、在城镇购房的农村人口等人群在城镇落户。强化城镇产业就业支撑，提升外来务工人员就业和收入水平，保障进城落户农民农村权益，多渠道解决农民工住房需求，推动外来务工人员融入城市。
　　同时，因地制宜采用整村改造、局部拆建、综合整治等方式，统筹推进城中村、城边村改造，到2020年基本完成城市建成区内城中村改造。将城中村城边村原有居民逐步纳入城市社区治理，优化教育、医疗、养老等公共服务设施布局，提升住区环境宜居水平。加快推进新生小城市培育试点、重点示范镇提升、特色小镇创建，打造就地市民化载体；促进镇区基础设施向周边村庄延伸，实施农村新型社区和产业园区“两区同建”，推动农村新型社区人口纳入城镇化管理。
　　为配合省规划，东营市将提高城区承载能力，计划到2020年，城区人口规模达到100万以上。
　　2016年，国务院批复《东营市城市总体规划》，为城市发展提供了科学指导；垦利撤县设区，优化了城市布局，扩大了城市发展空间，为推进城市建设发展提供了机遇。县城、小城镇建设不断加强，配套设施更加完善，承载能力明显增强，具备加快发展、全面突破的条件。随着重大交通设施建设的推进，东营将形成北接京津冀、南联长三角、东出渤海湾，西融省会城市群的现代交通体系，为城市发展提供有力支撑。依托两大规划，东营市将强化产业支撑，扩大城市规模，增强综合实力，提升区域辐射能力，力争成为区域经济发展和推进城镇化进程的辐射带动核心。
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