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小区泳池能不能对外开放？
　　宁海新闻网讯 烈日炎炎，酷热难耐，游泳成了大多数人消暑健身的好选择。公共泳池人满为患，好在丰泽园配套有泳池，业主们&足不出户&就能戏水降温。而小区泳池在今夏对外营业后，跑来蹭泳的外来居民也越来越多。小区泳池能否对外开放？这一话题成了这个夏天丰泽园小区业主关注的焦点。
　　记者注意到，作为宁海城区首个配套有泳池的小区，丰泽园的泳池在这样的天气里，特别受到业主的关注。去年8月，有网民投诉&丰泽园泳池为啥不开放&；今年7月，又有人质疑小区泳池能否对外开放。作为小区的高端配套，丰泽园泳池陷入了&不是点缀就是累赘&的尴尬境地。
　　小区泳池对外开放，这对于喜欢游泳的小区外居民来说应是一件喜事，但对于小区物业将泳池&外租&的行为，许多业主却意见纷纷。7月初，网民&小人宁&在百姓事马上办网上平台留言，质疑丰泽园小区泳池对外营业的事。&照理说小区里的游泳池是归我们业主所有，小区没权利把游泳池对外承包，在没经过业主同意的情况下小区对外开放游泳池是合法的么？&
　　带着业主的质疑，记者到现场了解相关情况。丰泽园物业服务中心副经理李先生告诉记者，泳池是归全体业主所共有的。考虑到业主的需求，他们在遵守《物业管理条例》的情况下，委托泳池专业管理公司来负责，确保泳池开放期间的安全使用。物业管理公司不直接负责泳池的相关事宜。
　　事实上，记者通过调查了解到，小区泳池在7月初开放营业时，无论游泳者是否为小区居民，只要购票都能来这里游泳。其中，小区业主的票价为每人15元，而外来居民则收取每人25元的门票。但营业不到一周时间，在部分业主的强烈抗议下，物业公司暂时停止了泳池的营业。由于丰泽园目前尚未成立业主管理委员会，丰泽园物业服务中心采用发放征询意见单、上门或电话听取业主意见的方式，对小区业主就泳池管理事宜进行意见的收集和整理。这些问题包括小区泳池是否委托专业单位经营管理、开放对象、开放时间、售票价格等。&经过调查，小区605户业主86.45%是同意开放泳池的，但仅有56.98%同意向业主开放，40.73%同意向业主及亲友开放。&李先生在电话中这样表示。
　　调整后，丰泽园小区泳池在7月中旬重新开放，此次只针对业主开放。泳池管理负责人陈先生告诉记者，售票处工作人员会要求对方出示丰泽园业主门禁卡后才能正常购票。目前，游泳池票价为儿童15元/人，成人20元/人，如果购买包次卡和家庭卡的话，价格会更实惠。目前，丰泽园小区游泳池配备了救生员、教练、保洁员等10余名工作人员。为保证水质，儿童池每二三日全面更换一次旧水，成人池则每日添加新水和消毒处理。同时，营业时间到晚上8点半，尽量减少对小区居民的影响。仅靠小区业主能否支撑泳池的正常运行？陈先生坦言，靠着游泳培训等多项目运营手法，从目前运营半个月的情况看来，小区泳池运营收支平衡，每日略有盈余。因此他们能保证小区游泳池仅对业主开放的原则。
　　事后，记者还就此事走访了县住建局，得到的答复是，小区泳池的运行管理不属于物业服务企业的基本服务内容，物价部门在核定物业服务价格时，也不包括泳池部分运行的成本。在小区业主大会及业主委员会成立前，小区公共设施由物业代为管理维护。此外，记者还征询了法律意见。县云峰法律服务所的应峥峰认为，作为小区配套设施的游泳池，主要是为业主服务的，不是面向全社会的，所以在日常的运作中还是应当以满足本小区业主消费为前提。小区游泳池的产权约定为全体业主共有的，其对外开放需经全体业主同意或授权。
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　　编辑：&&&&■本报记者庄晓丽林梅治&&&&昨日，本报2版报道了南安游泳池三证不齐的现状，引起了市民的广泛关注。在走访调查中，记者发现，配备游泳池是小区吸引市民购买的因素之一。此外，南安小区泳池正趋向于由专业泳池管理公司外包经营。这一经营方式，小区业主各有看法。&&&&“小区泳池能否对外承包？是否应该收费？”对此，记者进行了调查。&&&&皇家滨城泳池欲外包有业主激烈反对&&&&5月的一天，市区皇家滨城小区业主小陈，发现小区张贴了一纸公告，称为了更好地管理、利用小区游泳池，物业公司欲将其对外承包给专业游泳池管理公司经营。届时游泳的业主需要缴交相关费用。&&&&“也就是说，以后在小区泳池游泳要交费了？”这一纸公告成了业主讨论的焦点，有人赞成有人反对。&&&&小陈对此做法表示支持：“交给专业机构管理，他们的安全意识、设备、管理等会比物业公司好，相对来说安全更有保障。”&&&&而另一名业主黄女士则认为，泳池是业主共有，物业公司无权决定是否外包。&&&&“1个多月过去了，小区泳池还没开放，听说外包的方案被否决了。”近日，小陈告诉记者。&&&&近日，记者来到该小区看到，小区里一大一小两个室外游泳池均无水，有些池壁已开裂。之前的公告已经不见了，一名住户告诉记者，是前段时间被撕的。&&&&“有业主拒交物业费反对泳池外包，计划只能暂时搁置，暂时还是由我们物业来管理小区游泳池。”负责该小区物业的泉州市远宏物业管理公司南安分公司经理齐先生告诉记者，开发商在建游泳池时，防护栏等安全设施均未配备，曾导致业主掉落泳池。去年，经多方协商，他们决定将泳池外包。&&&&“由专业机构管理，更能充分利用资源。”齐先生说，之前，他们与一家泳池管理机构协商，初步谈成合作意向。水电费由对方支付，游泳价格相对便宜点。“但是，有部分业主激烈反对，我们又无力承担管理开支，最后只能让小区泳池荒废掉。”&&&&专业机构善于管理小区泳池外包渐成趋势&&&&记者走访中了解到，目前市区范围内共有8个小区游泳池，且大多是露天泳池。有的泳池由物业接管，只对小区业主开放，有的外包后公开运营，小区外的居民也可消费。&&&&市区日昇新城、碧桂园小区泳池由专业管理公司承包，并且已开放使用。宏华·国际花园城、中骏·四季家园、中骏·蓝湾上城、皇家滨城、罗马家园、名都城等由小区物业公司管理，均未开放。罗马家园、名都城等小区曾有意向外包。&&&&为何小区泳池趋向于外包经营？“物业公司人手有限，要负责小区的管理，还要管理泳池，很难照顾周全。”齐先生表示，且物业公司并不是专业的泳池管理机构，对泳池的管理不是很熟悉。&&&&“对外承包，既能完善小区泳池的配套设施，又能节省一大笔公摊水电费。”齐先生说，单单暑期两个月的开放时间，他们小区200多平方米的泳池就得换6次水，大概需支付8000元的水电费。而泳池配套设施的安装，单单是防护栏、救生设备等配齐就要3万元左右。此外，专业管理机构有专业的救生员等，安全方面更有保障。&&&&“虽然今年外包计划泡汤了，但我们还是会做业主工作。”齐先生表示。&&&&“物业很难承担小区泳池的开支，即使是免费开放的小区，泳池配套设施也并不齐全。”业内人士周齐认为，小区泳池由物业接管，安全隐患较大，比如没有专业的救生员和救生设施。另外，小区的泳池均是不规则形状，存在多处死角，卫生状况也堪忧，水如何消毒、处理，这些物业也不是很懂。“安全、卫生、专业是外包成为趋势的原因，也是外包与物业接管之间的差别。”&&&&■观点&&&&【业主】泳池外包要按章办事水电费不该由业主公摊&&&&小区泳池外包，业主的意见如何？记者就此随机采访了几名业主。&&&&“小区游泳池属于小区配套设施，是全体业主共有的，不应该收费。”市区四季家园小区业主陈先生认为，物业公司负责小区的日常管理，无权决定小区泳池的使用权。“泳池是否外包，需要经小区业委会或业主大会同意才可以。”&&&&对于物业方面认为接管压力大，安全无保障的情况，陈先生认为，小区安全本就是物业公司的责任，物业本身就要做好安全保障措施。&&&&不过，在日昇新城小区，记者听到了另一种声音。“在家门口就能游泳，且比市场价便宜，怎么能不支持？”业主小林是小区游泳馆的第一批会员，他告诉记者，日昇游泳馆原本是一块未开发的空地，在那建泳池既能充分利用资源，又给业主带来不少便利。&&&&“泳池外包可以，但得按章办事。”日昇新城业主黄女士说，泳池属小区公用设施，外包经营要事先征求业主同意。&&&&皇家滨城的黄女士也认为，小区泳池外包对业主来说不一定是坏事，但外包期间产生的水电费，不该由全体业主公摊支付。“泳池外包，可让物业减轻安全责任，但若真出安全事故，又该由谁担责？”&&&&【物业】把泳池承包出去相当于把安全负担分担出去&&&&针对业主对于小区泳池外包收费、安全方面的疑惑，记者也向相关人士了解情况。&&&&“300元一张会员卡，使用30次。”针对小区泳池的收费问题，负责日昇新城泳池现场工作的小陈表示，承包方在与开发商谈合作时，开发商便以业主游泳不得超过10元/次为条件签下合同。&&&&据小陈透露，日昇新城开发商在定下业主游泳最高价的同时，也答应补齐游泳馆亏损部分。&&&&“定这个价格为的是给小区业主带来福利，游泳馆亏损部分只能由开发商负责。”日昇新城物业经理戴祖强告诉记者，游泳馆设有单独的水电表，水电费皆由承包方负责，不会算入业主公摊中。&&&&与日昇新城不同，碧桂园游泳馆走的是高价位路线，成人游泳每人每次58元。“我们走的是管家式服务，从业主走进游泳馆开始便能享受周到服务，顾客觉得满意了，这样的收费方式自然能让人接受。”承包碧桂园泳池的爱水游泳连锁负责人陈双宽表示。&&&&记者走访市区多家对外经营的游泳场所发现，一名成人游泳，市场价多在20元-35元每次。记者从市物价局获悉，目前南安市对小区游泳池的收费并没有统一收费标准。&&&&至于业主担心的安保问题，戴祖强认为，把泳池承包出去，相当于把泳池的安全负担分一些出去。&&&&“游泳池不管外包与否都属于物业管理范围。”戴祖强说，现在，日昇新城游泳馆的安保工作除了承包公司的工作人员，物业保安仍照旧巡视。泳池安保问题由承包方和物业方共同维护，轻松多了。&&&&值得一提的是，为了减轻意外发生时的责任负担，市区大多数经营性游泳场所都买了保险。“我们一年给泳池投保15万元。”陈双宽告诉记者，买保险能减轻经营者的意外负担，也帮游泳者增加了一道安全防线。&&&&【律师】小区泳池是公共设施应先考虑业主需求&&&&对于泳池能不能外包的问题，福建（求达）律师事务所律师苏志聪也有看法。&&&&“小区游泳池毕竟是小区内的公共设施，不论由谁经营，应尽量优先考虑业主的需求。”苏志聪告诉记者，小区游泳池存在两种情况：一种是产权归全体业主共有，买房子时算进了公摊面积，这种情况下，全体业主或业主委员会有权决定是否对外开放、由谁管理等；另一种是产权归开发商或物业公司所有，这种情况下，业主原则上无权干涉是否对外开放。&&&&苏志聪说，开发商或物业公司在外包泳池之前，必须对泳池承包企业进行了解，证照齐全有资质企业才有权利承包。“小区泳池如若发生安全事故，如果承包企业有资质，应由企业全权负责；若承包企业没有资质，那么泳池产权方的开发商或物业公司也应负有一定责任。
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地址：南安市美林街道江北大道广电中心大楼14楼【质疑】徐州人，你家小区内的公共游泳池到底属于谁？是业主？是物业？
来源:徐州玩乐团
公共游泳池之争近几年来，游泳池似乎成了徐州许多新开发小区的“标配”。夏日炎炎，能够不出小区，就能游泳降温，是一种惬意的消暑方式，可是有些小区业主却发现，自己小区的游泳池人满为患，有的甚至办起了游泳培训班，而这些游泳的人很多都不是小区的业主。业主质疑，小区游泳池应该是小区的配套设施，怎么能够对外开放盈利呢？居民质疑：游泳池对外卖票陈女士家住徐州美的城小区，一提到小区游泳池她就来气：“当时在该小区置业就是觉得游泳方便，没想到现在游泳的人那么多，非常拥挤，而且发现来游泳的人很多都不是小区业主。小区游泳池属于小区的配套服务设施，至少该首先满足小区居民的需求吧？”陈女士把泳池的拥挤归咎于其对外开放经营。她认为，有泳池的小区商品房价格是相对较高的，小区游泳池应该是业主集体的“私有资源”，如今不仅要跟外人分享，票价还跟外面的人一样，太没道理了。“2015年上房时小区的泳池是免费的，从今年6月开始收费15元，业主的优惠价格是每人12元，但美团上的团购价也是12元，实际上业主没有优惠。”陈女士说，目前每天来游泳的，很多一部分人不是小区居民，“我们小区的安全怎么能得到保证？”记者在美团网上查到，美的城游泳馆的游泳票销量接近2000张。调查：大部分对外经营小区游泳池对外开放盈利，在我市并不占少数。记者以市民的身份来到开元云龙谷小区，在门口保安岗亭，只要说是来游泳的，便可顺利进入。在开元云龙谷，记者看到“游泳培训班”的红牌子已经挂在了室外泳池的入口处。据开元云龙谷的业主介绍，因为正值学生暑假，所以培训班很受学生们的欢迎，每天进进出出的人流量很多。记者了解道，小区泳池从去年开始对业主收费的，物业声明过已对外承包经营。据记者了解，风尚自由城、碧桂园、华润悦府等小区的游泳池，目前都对外开放。记者走访发现8月新上房的碧桂园小区，室外泳池今年对业主免费，室内游泳池由于有儿童滑梯、秋千等水上设施是收费的，门票25元一人，“业主就给5张票，都不够一家三口游两次的，室外明年免费不免费都说不准。”业主李先生说。记者调查发现，徐州市区小区游泳池的经营方式很少有物管自营的，物业都声称现在的小区泳池都是对外承包盈利、对外开放使用的，不归属物业管理。这样的回答引起了业主们的质疑。业主微信群内讨论泳池对外开放隐患：人员混杂环境差小区业主发现，由于外来人员大量涌入，小区泳池成了一锅“饺子汤”。“人挤人，这哪是游泳啊？”一位美的城的业主说。小区泳池变成了公共泳池，业主都感到很无奈。“这样游泳池根本就没有起到服务业主的作用。”碧桂园的业主吴小姐认为，既然游泳池是小区内部的设施，就应当优先考虑小区业主的需要，因为当初买房子的时候也是考虑到游泳池的便利因素。在满足小区需要的前提下，如果游泳池还十分宽裕，那才应该考虑对外开放。除了人员拥挤之外，人员混杂造成小区的治安环境变差也是业主的考虑因素之一。记者在走访以上小区的时候，仅需对保安称是过来游泳的便可以畅通无阻。美的城业主周先生说：“泳池是属于小区的配套设施，当然应当归属小区全体业主。”周先生打开手机微信，将“美的城业主群”的聊天记录拿给记者看。记者看到群里很多业主表示过不满，其中一位业主在群里说道：“现在小区西门、东门都可以随便进，小区游泳池承包也会带来安全隐患。焦点：小区游泳池到底归谁？小区游泳池到底属不属于小区的配套设施，产权是否归全体业主所有？记者采访了徐州市住房保障和房产管理局物业管理处的一名工作人员。他告诉记者，小区泳池并不属于小区的配套设施，其产权到底归属谁要看每个小区的规划，每个小区的情况都不同。如果作为小区公共配套设施，计算进公摊面积里，这种情况下小区游泳池属于全体业主所有；如果游泳池及附属建筑物有独立产权的，就属产权所有人。据该名工作人员介绍，小区游泳池的所有权归谁，可以看合同里的约定，也可以到相关政府部门查看游泳池及其建筑物是否有独立产权。有的产权确实属开发商所有，所以买房前一定要弄清小区规划图。记者逐一致电上述小区物业管理处。美的城物业管理的一名工作人员明确表示，小区泳池的产权是归属“美的地产”，并不归属物业，也不归属业主。碧桂园物业的一名工作人员则表示，小区游泳池是有独立的产权，不属于业主所有，“也有不少业主跟我们反映过游泳池的问题，但我们小区的物业管理每年都在亏损，必须要有一些经营项目来对物业管理这一块进行补贴。”目前泳池已经承包给了一家公司经营。尽管游泳池不属业主所有，但业主认为游泳池对外开放应该考虑到业主的利益。“毕竟游泳池是在小区里面的，也属于小区的配套设施之一，不能说只顾着盈利而忽视业主的感受。”美的城的业主廖女士说。业主担心安全隐患律师：看清产权归宿徐州圆点律师事务所张孝明表示，如果游泳池占用公共面积、规划为开发商或物业公司有没有权利对外开放小区游泳池，关键看游泳池产权究竟归开发商所有还是业主共有。公共设施，或者在商品房买卖合同中明确约定归业主所有，则其产权归全体业主共有，具体如何使用由业主表决确定，开发商或物业公司无权决定或处理；如果商品房买卖合同或其他协议中明确业主已将游泳池经营权授权给开发商或物业公司的，开发商或物业公司有权在合同约定范围内开展经营；如果开发商享有游泳池产权，则开发商有权委托物业公司或专业公司进行管理经营，游泳池设在小区内，开发商作为产权人有义务遵循《物权法》相关规定，合理行使权利，不应损害其他业主的合法权益。来源：都市晨报编辑 君君
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2017赢在徐州双创大赛
为了“镇”美丽 ，你眼中的特色小镇有哪儿物业将小区配套游泳池对外开放_重庆市政府公开信箱
重庆市南岸区政府公开信箱
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发布单位：
南岸区政府
来信内容：
物业将小区配套游泳池对外开放
南岸区，通江大道96号，长桥左岸小区物业公司，私将小区内的配套游泳池对外进行营业开放，本来小区是必须有小区门禁才可进入，但现在是任何外来人员，都可以凭来”来游泳“这个借口，让保安开门进入小区，小区门禁形同虚设！
人来人往的；这么多人，游完泳顺便还可以在小区里面随意溜达，随意进行小居楼里，安全隐患暴露无遗； 业主缴纳的物业费，供养的物业人员及保安，居然是为外部人员服务，我们缴纳物业费岂不是没有意义？
并且，每天在小区都可以闻到恶心的鱼腥味道，并且吵闹不堪，严重影响小区业主的生活； 而且更可恶的是，居然有用池是营业到晚上21点，对业主的影响就更为严重；
根据最新《物业管理条例》第54条：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。” 物业公司是违反条例规定的，这几年的对外开放营业收入是否纳入补充专项维修资金，资金流向也是模糊的 ；
小市民们影响力有限，恳请主管的政府部门能要求物业公司整改，停止对外营业，按条例规定进行物业管理；
非常感谢；
办理单位：
办理结果：
您好！来信收悉。我们责成区房管局进行办理，现将办理情况回复如下：
长桥左岸小区日交房，游泳池系小区配套设施属业主共用。该小区物业管理公司根据与业主签订的《长桥左岸临时管理规约》41条规定，于2016年4月开始按照市体育局高危行业管理经营标准及要求，对小区游泳池实行对外专项承包经营。该行为符合与小区业主签订的契约精神及国家相关规定。关于小区安全问题，区房管局已要求该小区物业管理公司结合小区安全监控系统加强外来人员登记制度，确保小区在技防和人防的双重管理制度下保障小区公共秩序的安全稳定。
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