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树立法治理念
尊重法律权威(15版试题库及答案)
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强国社区-人民网法治意识之浅论；摘要：法治意识是法律意识的高级形态，是社会成员作；立主体在实践中所形成的关于法治的思想观念、知识、；关键字：法治法治意识人治意识法律信仰；一、法治意识的概念；著名的英国思想家洛克对法治提出了一个概念，即“政；【法】孟德斯：论法的精神【M】；识的高级形态，是社会成员作为独立主体在实践中所形；二、法治意识的作用；法治意识作为社会大众关于法治的心态
法治意识之浅论
摘要：法治意识是法律意识的高级形态，是社会成员作为独立主体在实践中所形成的关于法治的思想观念、知识、心态和思想体系的总称。法治意识作为社会大众关于法治的心态、意识和知识体系，其在法治建设中具有不可轻视的作用。基于我国几千年传统封建人治意识的影响，法治意识的提升任重道远。本文试从以上几个方面及解决途径浅作薄论。
关键字：法治 法治意识 人治意识 法律信仰 一、法治意识的概念 著名的英国思想家洛克对法治提出了一个概念，即“政府应该以正式公布的既定法律来进行统治，这些法律不论贫富，不论权贵和庄稼人一视同仁，并不因特殊情况而有出入”，即意指所有的权威机构，包括立法、行政、司法及其他机构都服从于某些原则。在我国古代，在任何法律制度中，法治的内容是：“对立法权的限制；反对滥用行政权力的保护措施；获得法律的忠告；帮助和保护的大量的和平等的机会；对个人和团体各种权利及自由的正当保护；以及在法律面前人人平等。”前秦法家就提出并推行过“以法治国”的法治理论。“以法治国”的“法治”是法家法律思想的核心。法治意识是法治的重要构成部分，也是法治得以建立的思想基础。有了对法治的理解，我们就具有了研究法治意识的理论基础。法治意识便是指系法律意
①① 【法】孟德斯：论法的精神【M】。张雁深译，北京：商务印刷馆，1959年版 1
识的高级形态，是社会成员作为独立主体在实践中所形成的关于法治的思想观念、知识、心态和思想体系的总称，是符合建设法治社会的法律意识，是人们对法律和法律现象的看法和法律规范的认同的自觉程度最高的一种意识。 二、法治意识的作用
法治意识作为社会大众关于法治的心态、意识和知识体系，其在法治建设中具有不可轻视的作用。首先便是有利于法治建设全面提高，在法治建设发展和完善过程中，通过培育和提升法治意识，可以使人快速融入现代文明社会，并遵守民主形成的社会规则习惯。法治建设不仅是要求进一步完善法律制度，也要求大力培育公众法治意识。正如卢梭所言：“法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里。”其次法治意识能为法治建设提供源源不断的动力。因为人们一旦形成科学的法治意识形态后，在立法、执法、守法等方面就能切实依法而为，促使社会秩序良好运行，对促进法治建设也就具有推动作用。最后法治意识决定法治建设的进度和程度。社会的法治化程度如何，在一定意义上取决于支配它的法治意识的健全与发达程度，只有当公民树立起崇尚法律权威的意识时，才可能自觉地接受、服从法律的治理。一部法律颁布后，能否有效施行，公众的法治意识属于重要因素，必须有足够的成员自愿地接受它，才能在社会中形成良好的规则体系，否则，法律的权威，就不能真正建立起来，创制的法律也只能成为一种摆设。
②②葛洪义，法理学导论【M】。济南：山东人民出版社，2000年版 2
三、我国法治意识与人治意识的冲突 新中国成立以后，上千年封建专制得以结束，但体制的结束不等同于意识的完结，封建意识余绪仍然普遍存在，民主意识匮乏。在缺乏社会主义民主和法制的同时使得封建传统法文化因素在一定程度上仍然存在。众所周知，人治意识便是法治意识不可容忍的意识形态，也是法治发展面临的最大意识障碍，但人治意识却是中国传统法的重要组成部分。人治和法治的本质不同在于是用法律还是人去治理国家？人治意识主张“权大于法”和“以言代法”，主张国家由圣君、贤人通过道德来感化治理，法律是治人的工具，仅仅是辅助手段。而法治意识主张“权力来源于法律”、“法律至上”和“人人在法律面前平等”等观念形态，国家应通过强制性的法律来治理。就我国目前而言，人治意识依然活跃，成为法治意识发展的绊脚石，二者的冲突主要体现在如下几个方面： 1、人治意识主张权大于法，而法治意识主张法律之上。人治意识是封建专制统治所需求的社会政治和封建法意识形态。封建法治为人治服务，不可能限制统治者权利，凭借统治者道德意识管理国家。几千年权大于法的观念积淀在社会大众的意识结构中，甚至侵蚀在一些干部的潜意识之中，影响着社会生活的方方面面。以至于以言代法、任人唯亲等现象大量存在。 2.人治意识中的德治、礼治与法治意识激烈冲突。封建社会治国治人的方式在于利用礼、法、德、刑四种手段，而这四种手段的顺序排序是德礼为本，法刑为末，主张和鼓吹重礼轻法、重 3
德轻刑。实质上，“德治”、“礼治”便是变相的“人治”。主张人治而轻视法治的后果便是政治可以取代道德，亦可以否定法律，这与现代法治所要求的精神相悖千里。就法治精神而言，法治代表民主、人治代表专制，法治理应取代人治。
3.人治意识产生的等级观念与法治意识中的法律平等观念相冲突。封建社会的“刑不上大夫”与儒家宣扬的“天尊地卑，阴阳五行”，其目的即在于阐释等级制度的永恒性和合理性。但法治意识倡扬的是法律面前人人平等，它要求法律不能因人而异，对权利的保护以及对违法的惩处应援用同一法律标准，这是基于现代社会中人与人之间平等关系必然要求产生的法意识。
四、增强法治意识的主要途径 一个国家要走向法治，首先必须从树立法治意识开始，建设社会主义法治国家，必须转变观念，消除人治意识，增强法治意识，正所谓法律必须被信仰，否则便形同虚设。 1、坚持法律至上原则，树立法律的最高权威观念
党的十七大报告指出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。治理任何国家或管理任何社会，都必须确立一个具有至高无上的权威，封建社会是君主，但现代法治社会必须是法律，即法律至高无上。只有把法作为最终的、最有权威的价值判断标准，那么这个社会的运作模式才是法治的和民主的。国家权力、政党权力、教会权力、集团权力均是由法律产生，对公民于“法不禁止即自由”，对公共权 4
力于“法无明文规定即无权”。法律面前人人平等，良法制订以后，就必须无条件地接受良法的统治，否则，再好的良法也只能是一纸空文。只有从体制上保障法律的权威性，才有可能积极有效的培养人民尊重法律权威的意识，在社会公民中逐步形成“法律至上”的意识氛围，才有可能从根本上实现社会主义民主的制度化。 2、深入改变执法作风，提升基层政府法治意识。 政府公职人员及司法人员作为法制的建设者和执行者，必须率先作出表率，切实加强对相关人员的普法教育和管理，切实深入使之认知法律，在掌握法律知识的基础上形成正确的法治意识，促使决策者法治决策，真正做到用法律来规范工作，引领生活。为建设法治国家全面培养法治意识夯实基础。
3、树立法律信仰，培育公民法治意识。法治意识要确实树立及发挥作用，人们必须信仰和敬畏法律。法律信仰便是指公民对法律发自内心的信任、信服乃至敬畏，将法治意识渗透到每个公民的思想观念之中，自觉在自己的工作、生活和学习之中将法律作为自己行为规范的准则。只有引导公众信仰法律，法律才能获得真正的、有普遍社会感召力的神圣性，社会也才能真正达到有法必依的法治高度。因为我国传统的人治意识及在发展中尚未成熟的法治建设，培育公民的法律信仰任重道远。应主动并有效的引导公众认同并尊重法律的最高权威，坚持把法律作为行为规范的准则及治理社会的主要手段，扩大法治文化影响力，增强渗透力，提高生命力，使广大基层群众在潜移默化中接受法制宣传 5
教育，逐步将法治意识内化为公民一种生活品格和方式，树立法治意识和法律信仰，使人们不论是否处于法律的实际监控范围之内，都会自觉自愿地积极守法，培育成为具备法治意识的现代法治公民。
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15:27:58&&&来源：
随着中国法治化进程的不断深入，构建法治社会成为我国法治建设的主要目标。对于影响法治建设进程的因素，越来越多的人开始思考。在这之中，关于培养公民法治观念的问题得到了很多人的关注。公民是法治建设的社会基础，所谓法治建设，不仅需要完善的法律法规，公民的主体地位也至关重要。只有不断地提高公民的素质，使法治观念深入人心，才能保证我国法治社会建设的顺利进行。
法治的力量来源于民众对法治的信仰和拥护。卢梭曾言，一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心中。法律是人民意志的体现，是社会全体成员的行为准则，它凝结着民族精神，承载着规律和真理，最值得信赖和崇敬。历史上，我国经历了漫长的封建社会，封建社会最根本的特征是人治，皇权高于国法，从统治者到普通百姓都没有树立起对法治的敬畏和遵从意识。这种传统意识至今仍有很大影响，并严重阻碍了法治建设进程，阻碍了依法治国目标的实现。
民众法律观念的缺失表现在方方面面，例如，信权不信法、信关系不信法、闹访、权利义务观念淡薄等。
[公民法治观念对构建法治社会的作用]
平等意识是法治社会建构的价值基础。公民的平等意识不仅包括公民对平等的认知和理解，也是公民对平等的主张及追求。平等的观念是现代法治社会的基本理念，是司法独立的精神基础。&法律面前人人平等&绝不应该只是一句华丽的口号，而是应该贯彻到法治建设的方方面面。只有加强了公民的平等意识，使平等观念真正深入人心，才能使公民从内心尊重与维护法律，达到依法治国的目的。
尊严意识是法治社会构建的道德追求。尊严是个人与外部世界沟通交流中普遍存在的一种身份、地位及人格的认同，其体现在每个人的社会生活中。人格尊严是公民在社会中生活的最基本尊严，是他人及社会对公民自身价值认同的基础保障，也是每个人都在追求并约束自我的道德规范。只有公民普遍具备了尊严意识，才能真正学会尊重自己，尊重他人。只有以这些真正有尊严的人民为主体，才能真正维护国家与民族的尊严。现在，世界上绝大多数国家都把维护公民的人格尊严写进了本国的宪法。在日常的社会生活中，每一个公民都应该提高自己的法律与尊严意识，相互尊重，这样才能真正实现对公民尊严的维护。
权利、义务意识是法治社会建构的内在动力。公民的权利义务意识是立法的直接依据，立法机关必须参考公民对于权利与义务的基本诉求，依照严格的程序来制定法律。在这一过程中，公民的权利与义务意识起着不可替代的作用。只有提高了公民的权利与义务意识，才能使立法机关拥有足够的参考依据，更加科学地制定法律法规，从而保障公民的权利，加快我国的法治化进程。
主体意识是法律信仰的必要元素。法律信念是一种神圣的体验，是一种对于法律的认同归属感。换句话说，人们对于法律的信任，是建立在对于法律的无条件信赖的基础上的。如果法律无法保障人民的主体地位，就会失去信任，最后势必被人民抛弃。我国的宪法规定了&中华人民共和国的一切权力属于人民&，这就是人民的主体地位在我国法律中的具体表现。新中国从开始制定法律时就意识到了人民的主体地位，并在法律中进行确认。然而，由于受到传统的封建思想影响，我国人民对于自己的主体地位还认识不足，这势必影响到了我国的法治社会建设。
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