海南全面开放这几类人的落户限制!6 months ago0收藏分享举报{&debug&:false,&apiRoot&:&&,&paySDK&:&https:\u002F\\u002Fapi\u002Fjs&,&wechatConfigAPI&:&\u002Fapi\u002Fwechat\u002Fjssdkconfig&,&name&:&production&,&instance&:&column&,&tokens&:{&X-XSRF-TOKEN&:null,&X-UDID&:null,&Authorization&:&oauth c3cef7c66aa9e6a1e3160e20&}}{&database&:{&Post&:{&&:{&isPending&:false,&contributes&:[],&title&:&海南全面开放这几类人的落户限制!&,&author&:&&,&content&:&\u003Cp\u003E　　到2020年，海南省努力实现80万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省户籍人口城镇化率提高到47%。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　按照guo务院有关通知要求，为加快推动非户籍人口在城镇落户工作，近日，省政fu办公厅印发《海南省推动非户籍人口在城镇落户实施方案》。根据方案，海南省将进一步拓宽落户通道，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制；将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系等。到2020年，海南省努力实现80万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，全省户籍人口城镇化率提高到47%。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E实行农村籍高校学生来去自由的落户政策\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　方案指出，落实放开海南省建制镇和小城市落户，合理确定海口市、三亚市的落户条件，对省外来琼务工经商人员设置科学合理的就业年限、参加城镇社会保险年限、居住年限等条件。解决户口迁移中的重点问题，进一步规范公安派出所、办证中心办理户口工作，提高公an派出suo、办证中心的工作效率和服务水平。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　以农村学生升学和参军进入城镇的人口和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制。实行农村籍高校学生来去自由的落户政策，高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地；毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入在本省的就(创)业地。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　全面落实《居住证暂行条例》和《海南省居住证实施办法(试行)》。加强工作督导力度，确保各市县按照guo务院和省政fu的方针政策和工作部署，进一步完善居住证有关政策规定，扎实推进居住证办理工作。切实保障居住证持有人享有国jia规定的各项基本公共服务和办事便利，并逐步扩大居住证持有人享受公共服务和便利的范围。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E落实进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　根据方案，进一步稳定和完善农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权确权登记颁证制度，确保如期完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在基本完成确权工作并提交验收申请的基础上，抓好“回头看”，查漏补缺。加强工商资本租赁农地监管，进一步规范农村土地经营权流转。积极推进农村集体产权制度改革，出台我省农村集体产权制度改革实施意见，推动农村集体产权制度改革试点工作。探索建立我省农村产权流转管理服务体系，建立健全农村产权流转交易平台和纠纷解决机制。积极开展农村产权流转试点，探索农户对土地承包权的自愿有偿退出机制。不得强行要求进城落户农民转让其在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，或将其作为进城落户条件。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E将进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　完善住房保障体系。各市县要完善各类保障性住房申请条件、程序和轮候规则等，将进城落户农民纳入当地住房保障范围，确保符合条件的进城落户农民享受当地城镇居民同等住房保障待遇。加快保障性住房建设、分配入住工作，完善配套基础设施建设，向符合条件的进城落户农民配租配售现有公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房。继续停止新建公共租赁住房，逐步实施公租房保障货币化。各市县可在现行对城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴的基础上，适当扩大发放范围，向符合条件的公租房保障对象包括进城落户农民发放租赁补贴，支持其在市场上租赁住房，解决基本居住需求。公租房租赁补贴具体准入条件、保障面积、补贴标准等，由各市县政府结合本地区实际确定。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E研究制定自筹资金购房住房公积金提取政策\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　发挥公积金对住房保障支撑作用。加大住房公积金归集扩面力度。建立住房公积金催建催缴联动机制，实现信息、资源共享。重点加强对新增就业人员、劳务派遣工及其他短期合同工住房公积金归集工作，允许在城镇就业且收入稳定的农民工、个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员以个人名义自愿缴存和使用住房公积金。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　推动调整住房公积金提取政策。在深入调查分析职工住房消费需求的基础上，积极拓宽住房公积金使用范围，形成针对不同收入群体、不同需求层次的差别化提取政策体系，切实保障缴存职工的使用公平性和受益度。研究制定自筹资金购房住房公积金提取政策，统一规范离职提取的条件，进一步加大对职工家庭基本住房需求的扶持力度，使职工充分享受使用住房公积金改善居住条件的政策优惠。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　加快住房公积金信息系统建设。根据自主核算的业务模式的需求，全面优化升级住房公积金管理系统，实现“管理更精细、服务更便捷”的工作目标，创新业务办理模式，优化业务办理流程；充分利用“互联网+”进行流程再造，实现职工可利用互联网办理住房公积金业务。建立使用全省住房公积金转移接续平台，支持缴存人异地使用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E落实进城落户农民参加城镇基本医疗保险政策\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　落实基本养老保险关系转移接续政策，推动符合条件的进城落户农民参加海南省城镇从业人员基本养老保险或城乡居民基本养老保险，按规定享有养老保险待遇。确保进城落户农民与当地城镇居民同等享有最低生活保障的权利。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E保障进城落户农民子女平等享有受教育权利\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　确保进城落户农民子女受教育与城镇居民同城同待遇。利用全国中小学生学籍信息管理系统，积极做好非户籍农民子女落户后的入学、转学工作，切实简化优化入学、转学流程和证明要求，提供便民服务，依法保障非户籍农民子女落户后平等接受教育的权利。将非户籍人口在城镇落户后子女平等接受教育纳入重点督查内容进行专项督查，并采取适当方式公开有关信息，接受社会监督。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003E探索落户与建设用地增加规模挂钩机制\u003C\u002Fb\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E　　根据方案，探索建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。研究制定我省落实《关于建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制的实施意见》的实施细则，坚持以人定地、人地和谐，制定实施人地挂钩政策，有效体现实施差别化进城落户人口城镇新增建设用地标准、安排新增建设用地计划指标、优化进城落户人口生产生活用地保障、提高农村土地利用效率等方面的要求，切实推动海南省非户籍人口在城镇落户。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E文章来源：南国都市报
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据了解，为了方便农村地区群众办理户口和居民身份证业务，海口市公安局决定自日起在全市36个农村公安派出所办理户口和居民身份证业务。其他城区公安派出所辖区群众申报办理户口和居民身份证业务仍由公安分局办证中心受理。
办理户口和居民身份证业务的农村公安派出所名称如下：
附：海口市公安局户政处咨询电话：，秀英分局办证中心咨询电话：，龙华分局办证中心咨询电话：，琼山分局办证中心咨询电话：，开发区分局咨询电话：。
来源：&&&&吉羽、张振汉&&
(责编：施云娟、席秀琴)
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<a href=".cn/n//c40920.html" target="_blank" 三亚派发超2.2亿物价补贴
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□ 撰文/王骥骏 摄影/杨俊坡
王骥骏　　生于山东农村,家里世代务农。因为深感农业户口和非农业户口间存在的巨大差别,为了追求自由和平等,在听闻海南要建特区的消息后,义无反顾地到海南来了。可是这么多年过去了,他却发现这个全国最大的特区却找不到特在哪里了。　　我出生在山东乐陵农村,家里世代为农,出生地决定了我的农业户口。1980年我和许多同学一样高考落榜了,非农业户口的落榜同学有的进了县里的银行,有的进了粮食局,而农业户口的我就只能回家面朝黄土背朝天了。这是我第一次感觉到农业户口和非农业户口间的巨大差别。当兵、考大学是那时农村娃改变身份的唯一出路,可惜,大学没考上,当兵我又是近视眼。我不甘心,不愿回家务农,1985年又从山东跑到了宁夏灵武县回民中学代课。一段时间后,我发现农业户口又成了限制我的枷锁,因为只有非农业户口才能考公办教师。
　　为了这个非农业户口,在此之后,我又到新疆找过工作,还闯过深圳,甚至还想偷渡去香港,但这些都做了无用功。直到1987年9月,我在学校阅览室的《参考消息》上看到了海南要建省、要建中国最大的特区的消息,我的心开始躁动了。海南岛要办全国“最大最特”的经济特区了,那肯定要引进很多外资吧,听说外资是不看文凭和关系的,不管你是城市人还是农村人,完全看个人的能力,这样就能消除户口带来的城乡不平等了吧。于是,为了追求自由和平等,我义无反顾地到海南来了。　　到了海南岛,才发觉中国原来还有这么好的地方　　到海南的第一站是海口,高高的椰子树,温暖如春的天气,让我兴奋不已,当时的感觉是:中国怎么还有这么好的地方,我以前怎么不知道呢,我应该早点来才对!　　在旅社放下行李后,我从海口长途汽车站沿着海秀路走到三角池,然后又到了东湖。那里都是求职的人,东北话、北京话、四川话……各种方言混杂在一起,人声鼎沸。相互问起来,我又自觉惭愧:原来这些人大多都是30岁左右、本科以上学历、有好几年工作经验的人!这可都是真正的人才,我一个高中毕业的人和他们拿什么比?有人建议我去人才交流中心先报个到,可我想去了也没有用,有学历有成果的人都在那里排队,我去干什么?我想我最好避开海口,到偏远的地方去试试。　　我决定去三亚。在海口去三亚的路上,每到长途车的停靠点,我都看到小贩们争相兜售自己的产品,吵得不可开交,可交易结束后,他们又盘膝而坐,开心交谈,其乐融融。我想这就是真正的公平竞争吧!　　我在三亚做的第一份工作是卖明信片,从三亚市的新华书店买了明信片卖给外国人。海南岛以前是海防前哨,是不对外开放的,海南要建特区了,一下子吸引了许多外国人。大东海酒店当年是三亚最好的酒店,住了不少外国人,我挨着房间敲门,进去对他们说我是新华书店的流动销售员,看他们是否需要当地的明信片。他们都很高兴――从来没有新华书店的销售人员上门服务,这是他们在中国第一次遇到。我原价卖出,但只收外汇券,这些外汇券虽然名义上是和人民币等值的,但当时在三亚1元外汇券可以换到1元4角5分的人民币,我就依靠这个差价赚钱。除了去酒店客房卖,我还去沙滩上卖。大东海是离三亚市区最近的旅游点,沙细水清,是游客最多的地方。在这里卖明信片的钱,就可以把食宿费赚出来了。可惜后来,大东海酒店的服务台也卖起了明信片,比新华书店的更漂亮,而且,他们在客人登记住宿的时候就开始向客人推销了,我于是就断了食宿的来源。　　此后,我在餐厅洗过盘子、在树林里养过鸭子、在景区给人拍照、和人合伙经营铺面、做过导游、也做过房地产业务员……我都快不记得自己做过多少不同的工作了,奇怪的是,哪怕最艰难的时候我也没有想过要离开海南,我想这不仅是因为我看到了清澈透明的大海,感受到了阳光沙滩的魅力,最主要的还是这里让我对自由和平等抱有了很大的期望。在这么美的自然环境里自由平等地生活,不就是到了人间天堂了吗?　　这个全国最大的特区,现在已经没有什么特别之处了　　20多年过去了,有的人来了。有的人走了,有的人走了又来,有的人来了又走。　　海南岛似乎发生了天翻地覆的变化:三亚由当年的“小渔姑”,变成了“世界小姐”,从海口到三亚的交通从8小时变成了最快只要1个半小时,天涯海角的门票从当年的五毛钱提高到了现在的100元……在这些变化中,我却很难再找到当年那种扑面而来的“特区”气息了。　　这个当年号称全国最大最特的特区,现在和其他省市相比,好像除了5000元人民币的免税额提高到了8000元,再看不到特区的特殊在哪里了。记得乘着国际旅游岛的东风从宁夏来海口做会展公司的朋友宋新民对我说:“你们海南不是特区吗?怎么比宁夏还落后呢?在北京注册公司开个基本户,两天足够,在宁夏,也不超过三天,在你们海口,半个月都完不成。”我不由苦笑:“是吗,你不说,我还真的忘记了我是在特区呢。”后来,宋新民从宁夏调来的员工工作了半年后,集体宁愿降低工资,也不愿待在海口,结果,他成立了一年多的公司就此夭折,宁夏商会也流产了,公司的公章就成了他送给我的纪念品。　　在一次沙龙座谈会上,我遇到了即将退休的廖逊――当年“小政府、大社会”口号的提出人,我问他:“你的‘小政府、大社会’蓝图被糟蹋得差不多了吧,我当年就是被你忽悠到海南岛来的。现在要我说,‘小政府、大社会’就是一个神话。”廖逊无言。　　而我自己,一直是个挤进了城市、泥土味却没褪尽的农民工,我的户口问题也一直没有解决,只不过我已经习惯了,也不再抱有太多的幻想。现在我的工作是一个保险业务员,只可惜保险保得了天灾,保得了人祸,却保不了自由和公平。我不愿意离开海南,很重要的一个原因是,这么多年我已经完全适应了海南岛的气候,一回大陆,在海南岛时退避三舍的咽炎和鼻炎就又会找上门来。看来,无论怎样,由于地理位置的特殊,海南岛还是具有得天独厚的优势的。而我的儿子现在却是在海南和大陆间漂泊,在海南岛他被称为“小山东”,回到山东老家,却又被称为“小海南岛”。我无法确定该让他在哪边扎下根来,因为拿不准他将来的归宿会在哪里。虽然我声称自己的观点是:孩子有孩子自己的追求,哪里适合他发展,就让他去哪里吧。但如果按海南现在的状况,我肯定还是希望他能回大陆。
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