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书记信箱回复排行
排行单位名称回复数
1巴州区人民政府584
2恩阳区人民政府337
3巴州区284
4平昌县人民政府256
5南江县人民政府240
6市发改委217
7恩阳区199
8通江县人民政府176
9平昌县150
10南江县102
编号：BZSJ53508 信件情况
信件标题：
平昌精准扶贫异地搬迁补贴相关政策是怎样的规定？
异地搬迁贫困户
来信日期：
书记您好：
&&我是建档立卡贫困户，我想了解一下平昌县精准扶贫异地搬迁补贴相关政策是怎样的。什么时候才开始实施？谢谢
受理单位：
巴中市人民政府信访局
受理时间：
信件状态：
已责成 平昌县
办理， 限于
之前办理并回复。
办理单位：
办理时间：
办理状态：
回复内容：
您在市委书记信箱留言反映“平昌精准扶贫易地扶贫搬迁补贴的相关政策”等问题已收悉。现将调查处理情况回复如下：
一、关于易地扶贫搬迁对象的确定
为认真落实易地扶贫搬迁工作，根据国家发改委等五部委、四川省发改委等五部门等文件精神，结合我县实际，制定了《平昌县易地扶贫实施细则（试行）》（平昌委办〔2016〕107号）。
根据《细则》第二章第五条有关规定，易地扶贫搬迁对象必须是已被录入国务院扶贫开发和四川省“六有”信息平台“五个一批”中“移民搬迁安置一批”的农村建档立卡贫困人员，具体指生存在安全隐患区、资源匮乏区、设施配套艰难区、工程移民区的建档立卡贫困人口。
二、关于易地扶贫搬迁建房标准
根据《细则》第四章第十一条有关规定，建档立卡贫困户易地搬迁安置人均住房面积不超过25O。
三、关于易地扶贫搬迁补助标准
根据《细则》第五章第十九条第1款有关规定，中心村（聚居点）、产业园区、乡村旅游区实现安置或村内分散建房安置的，可人均补助2.5万元；在集镇购房安置的，可人均补助3万元；在县城（含市中心城区）购房安置的，可人均补助3.5万元；投亲靠友不新建（购）房的可人均补助1.75万元；
同时《细则》第五章第十九条第4款规定，建档立卡贫困户原址重建房屋，不属于易地扶贫搬迁，不享受易地扶贫搬迁政策，由政府整合其他涉农资金和资源，可人均补助1.125万元。
关于易地扶贫搬迁政策实施时间
根据平昌县易地扶贫搬迁规划及相关实施方案的规定，我县易地扶贫搬迁于2016年起正式实施，将于2019年全面实施结束。
感谢您的留言，祝您生活愉快！
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 平昌县扶贫移民局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2017年3月20日
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主办：中共巴中市委 巴中市人民政府 承办：巴中市人民政府办公室
地址：四川省巴中市江北大道市政府办公大楼 邮编：636000 E-mail： 蜀ICP备号为什么说精准扶贫是我国全面建设小康社会的重大战略举措？ - 知乎213被浏览70944分享邀请回答8736 条评论分享收藏感谢收起8815 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答4 个回答被折叠（）精准扶贫如何扶到群众心坎上？听听市长怎么说-微众圈
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精准扶贫如何扶到群众心坎上？听听市长怎么说
摘自公众号：发布时间： 23:34:30
大暑时节，烈日炙烤，保康大地热浪滚滚。 带着对偏远山区贫困群众的牵挂，7月22日至23日，市委副书记、市长秦军带领市直有关部门负责人，深入到保康县两峪乡、马良镇、店垭镇、歇马镇，足不停歇，走村串户，访贫问计，调研精准扶贫工作，与基层干部群众一起探寻脱贫之策、谋划致富出路。 沿着陡峭狭窄的山间小路，秦军一行来到两峪乡枫香坪村。村民颜祥龙正顶着烈日修建自己的新家园，放眼望去，新房周边成片的核桃树上挂满了果实。 “家里过去住的是土房子，好多年了，基本快塌了，精准扶贫政策好，给我们盖起了这么好的新房。”颜祥龙告诉秦军，他家属于易地搬迁扶贫分散安置户，盖新房之前，自己和老父亲一起，首先是把种在山上的核桃树全部移栽下来，毕竟这小小的核桃是一家人致富的希望。秦军在贫困户新建房屋前调研 “枫香坪村及周边核桃基地面积不小，许多农户都种有核桃树，完全可以引进核桃深加工企业，在这一带办加工厂，把农民种植的核桃都收起来，形成规模效应，让核桃产业成为带动贫困户致富的中长期产业项目。”在详细询问了颜祥龙一家核桃种植收益后，秦军说，把贫困户搬离到适合居住、有发展条件的地方，这对他们的脱贫，可以收到立竿见影的效果。然而，要实现可持续发展，还必须精准谋划，找出符合当地实际、长远受益的产业扶贫项目。与核桃种植大户交谈了解当地因地制宜发展种植脱贫情况 临行时，秦军握着颜祥龙的手说：“先把家安好，再养点猪、鸡等短期见效快的项目，掌握好核桃种植技术，保证自己今后能有持续稳定的收入。”他叮瞩随行的市直部门负责人和县里、乡镇、村里的干部，异地搬迁户迁出后，务必抓紧把原来的破旧房屋拆除，一来可以防患于未然，避免坍塌可能造成的人员伤亡；二来可以整体纳入土地增减挂钩项目，对老屋场进行复垦，增加建设用地指标。与村医探讨健康扶贫 马良镇赵家山村所在的一带属典型的喀斯特地貌，海拔在800米左右，住着13000多名群众，用水都是靠水窖蓄点雨水，靠天用水、天旱无水，饮用不安全、不卫生，是该村面临的最大最现实困难。“精准扶贫要扶到群众心坎上！”在该村，秦军一行仔细察看了部分农户家蓄水用的水窖，叮嘱保康县的主要负责人，尽快做好规划，打包项目，积极争取上级支持，实施提水工程，从根本上解决群众的饮水难题。在贫困户家中询问群众 “打好精准扶贫攻坚战，必须发展壮大村级集体经济。”在认真察看了云旗山村烟叶种植基地和白家庙村、赵家山村、盘龙村等易地扶贫搬迁集中安置点后，秦军提出，实践证明，村级集体经济壮大了，才有能力、有实力为村民办实事，村级组织才有凝聚力，村干部也才有号召力，说话才有底气、有人听。要把精准扶贫与发展壮大村级集体经济紧密结合起来，把精准扶贫作为发展壮大村级集体经济的重要契机，在精准扶贫工作中抓好集体资产资源的确权工作，把上级扶持形成的资产管好用好，用市场的办法，采取多种形式，把村集体的土地、荒山、水面、房屋等资源资产盘活，让“死资源”变成“活资产”，增加村级集体经济积累，消灭集体经济“空壳村”，让群众分享集体经济收益。秦军一行深入歇马花卉基地调研 扶贫攻坚如何更加精准，基层干部和群众最有发言权。在走访赵家山村贫困户周立鼎、格栏坪村贫困户常世龙，以及曾家垭村核桃专业户张正发时，秦军详细询问他们的家庭人口、收入来源、致贫原因、面临的困难等情况，认真了解他们衣食住行、业教保医等方面的问题，听取他们对党委、政府的意见建议。与农民亲切交谈 脸上挂满汗水，汗水浸透衣背。秦军一边走访调查，一边根据每家每户的情况，与随行的当地干部和相关部门负责人探讨交流精准扶贫的办法和措施。他说，精准扶贫要在“精准”二字上下深功夫、下真功夫，要本着“精准扶贫要看三代”的要求，深入千家万户了解实情，把每一个贫困户致贫的原因分析透，把他们有多大能力、能够做什么事情研究透，把他们可以用来发展的资源搞清楚，坚持问题导向，找准脱贫路径，针对“症状”开好“药方”，真正做到因户制宜、精准施策，实现真脱贫、脱真贫的目标。 调研中，秦军一行还察看了格栏坪村美丽乡村建设、九路寨景区建设，以及马良镇棚户区改造项目等。 市领导胡颐新、刘恒友参加调研。来源：襄阳日报记者 龚莉 丁涛责编：李少白
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精准扶贫民情日记
精准扶贫民情日记
作者/编辑：孔英乔
　　[]要使扶贫工作精准长效，需要按照脱贫规划，搭建起农民合作社建设平台，培养那些“敢吃螃蟹”、知识型、技术型的农民，率先成为村里的致富典型，带动村民们致富，。那么2017精准扶贫民情日记应该怎么写，以下是unjs小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!2017精准扶贫民情日记20xx年8月21日 天气 阴 晚今天，我以双台乡党委书记的身份参加了全县推进精准扶贫动员会，这是我任党委书记后，第一次参加精准扶贫精准脱贫动员会，深感责任重大。双台乡地处竹山北大门，贫困面大贫困程度深，“讨米不到北星河”是双台乡贫困面貌的真实写照，全乡14个村，总人口1.8万余人，仅贫困人口就有8000人，贫困发生率为39%，是竹山县脱贫攻坚主战场。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头，攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心，更明确的思路，更精准的措施，超常规的力度，以绝不落下一个贫困村一个贫困户为我乡的奋斗目标。成立精准扶贫攻坚指挥部，分为14个战区，明确各战区指挥长，签订责任状，双台乡精准扶贫攻坚战正式打响了。20xx年9月日3 日 天气 睛 晚扎实走访精准扶贫对象，做到扶贫对象精准。从20xx年6月以来，我乡先后经过“三访四看五评”“精准扶贫回头看”等行动，20xx年认定贫困户人，其中政策兜底 435 户 486人。在精准识别过程中，围绕规范建档，全面实现“专人、专事 、专柜、专盒、专袋”，信息录入全面真实，真正做到”户有卡、村有档、乡有册”，实现全乡建档立卡贫困人口的动态化。20xx年9月29日 天气 阴 下午在精准识别基础上，我乡开展贫困村、贫困户三年脱贫出列规划编制工作，按照“五个一批”和“十个到户到人”要求，注重统筹兼顾，长短结合，注重“一村一品”，共规划到村项目126个，总投资3.8亿元，到户项目总投资3亿元，14个贫困村共分三批出列，2016年出列4个村，2017年出列6个村，2018年出列4个村。2017精准扶贫民情日记20xx年12月14日 星期二清晨，我和同事来到城关镇杨家桥村，走访贫困户户王亚芳家，初冬的清晨，刮着阵阵冷风，街上的行人都紧紧地裹着防寒服，白杨树上的枯叶摇来摇去，实在招架不住的便随风飘下来。一路走来，来到一座普通的农家院落前，老远就传来狗叫声。院落侧面是搭建的简易猪圈，墙体很破旧，旁边拴着一条大狗。一位中年妇女听见狗叫，从猪圈里探出头来，穿着很简朴，她一边拍打着身上的柴草，一边热情地招呼我们进院，院落虽然不大，但看起来房子是新建的，墙面虽然没有粉刷，但院子打扫的非常干净。进屋后，她殷勤地把我们让到炕沿上坐下，虽然屋里生了火，但感觉没有单位上那么暖和，我打量着房间，屋里简朴而整洁，炉面擦的乌黑发亮，墙壁上贴满了孩子们的奖状，她忙着泡茶，还端来了黄亮黄亮的炕馍馍，她的热情让我们有点不安，我们喝着热茶聊了起来。从谈话中我们了解到，她家有4.5亩地，小二层上下十间房屋是去年通过棚户区改造项目新建的，大约有130平方米，但由于资金问题，房子至今没有装潢，家里只摆了几件过时的家私，但搽的很亮。两个孩子都在上学，女儿在上高三，儿子上五年级，孩子们都非常喜欢读书，学习也都很好，她告诉我“现在国家政策这么好，要不然我这么的个眼睛，真的就不知道怎么过了”，从她的话语中我才知道，她得的是眼疾，视力很差，常年靠一些眼药水和药物来维持视力。看着墙上的全家福，我就询问了家里的主要资金来源情况，她说“那是孩子的爸爸，是个焊工，但是常年身体也不好，家里的资金来源就全靠他了”，她语气很平和，但也充满了无奈，像在诉说柴米油盐琐事，我听了心里一震，在农村，供养两个学生上学，尤其是家里的主要劳动力都有这样那样的疾病，这其中有多少常人无法忍受的辛酸、有多少不为人知的苦难。提到她有什么困难要我们解决时，她摇了摇头，一句话也没说。但我心里清楚，她与我们素不相识，她不想拖累任何人。我们讲清了精准扶贫精准脱贫工作的目的后，她说出了自己的想法，她想修2栋养殖暖棚，养些羊，供孩子们读书，但是没有本钱修建和养殖，我告诉她修建养殖暖棚的一些惠农政策，支持她通过精准扶贫额贷款养羊，供孩子上学，等孩子有工作了，很快就会脱贫。这回入户，使我真正理解了精准扶贫工作的现实意义，在农村，有很多农户想发展，能发展，但是由于受种种条件限制而依然贫困，真的需要我们帮扶。精准扶贫工作为干部提供了平台，架起了干群之间的桥梁，让我们感受群众生活，倾听群众心声，了解群众需求。此时此刻，我真切到王亚芳了渴望致富的心情，我也能感受到她不甘向生活屈服的力量，我相信在致富前行的道路上，只需我们扶助一把，她会借力用力，使家庭很快富裕起来，《》()。2017精准扶贫民情日记去年10月份，我从县委组织部挂职回文峰，根据乡党委、政府的安排，我被安排到文峰乡滚子岭村与乡正科级干事刘承明一起驻村，开展精准扶贫工作，迄今已5个月有余。作为一名年轻的女乡镇干部，工作四年，多半从事的是办公室与各部门业务工作，这次是第一次驻村，深到基层，直面群众，与贫困作战，感触颇多。①找准贫困对象的真正根源在还没驻滚子岭村之前，其实我对这个村并不算太陌生，因为以前担任过组织、宣传干事，偶尔也会到跟着分管领导到村查看一下档案。可是，这次切切实实的让我驻滚子岭，说实话，我心里在犯嘀咕。驻村第二天，我就深深地体会到了驻村的不易。在走访贫困户时，一位王氏村民气势汹汹的找到我说：“我来找你评评理，为什么我不是贫困户?”原来，他的丈夫患有忧郁症，每个月吃药要花上200多元，儿子读完后就在外地务工，女儿出嫁了，自己没文化，只能做些简单、无技术含量的活，她很是想不通，强烈要求成为贫困户。毛泽东主席说过，没有调查就没有发言权。针对她提出的要求，我决定先到她家对他的家庭情况进行一个详细摸底。走在马路边上，我看到一栋砖混结构八成新的房子映入我的眼帘，开门，一辆崭新的摩托车放在客厅里，我笑着说：“老大姐呀，按照‘七进八不进’的要求，您家有摩托车有新房子，还有2个人在外面务工，照顾一个忧郁症患者，这个贫困户您肯定评不上。”我把相关文件、政策拿出来给他一看，王氏顿时摆摆手说：“我就是想不通，为啥现在国家这么好的政策，我们家一项都享受不了。”针对这一摸底，我在想，滚子岭村原来建档立卡的贫困户准不准?致贫原因是什么?怎样才能帮助他们脱贫?我要把滚子岭真正的穷人找出来，把穷根挖出来，于是我请村干部带着我对全村再一次进行了全面深入摸底调查。滚子岭村看上去不大，共有270户，1131人，但农户分散在5个村民小组，山大路陡，一个小组一天肯定跑不完，有时候去了农户家中，农户出去干活去了，找不到人，摸底难度远远超出了我的想象。经过大半个月的“三访五评”，滚子岭村最终确认贫困户101户，387人，其中低保户21户23人，五保户11户11人。随着深入调查，穷根基本上可以确定为三缺：缺劳力、缺产业、缺项目资金，致贫原因可以归纳为：因残、因病、因居住环境恶劣。②催生贫困对象的内生动力在滚子岭村走访贫困户的时候，我发现了一些值得我深思的事情。滚子岭村有一黄氏村民，家有三口人，黄氏患有肝病，大儿子有点说不清话，其他方面与常人无异，小儿子没受过什么教育，在村上给人家干些使力气的活，前几年，因为黄氏的病，经过群众大会讨论决定黄氏享受低保。去年，低保重新评定，黄氏的低保被取消，但是经过“三访五评”，黄氏被纳入贫困户。可是，黄氏对此不满，并声称自己只要低保，不要贫困户，理由是贫困户不给发钱，低保每个月还可以发百把块钱。这件事给我的触动很大，眼下仍然有很多村民仍存在“等、靠、要”的依赖思想，在他们眼中，贫困就是缺钱少物，只有给钱最实在。我突然觉得，物质贫困固然可怕，但精神贫困更加可怕，是更加难以根除的顽疾，要打赢脱贫攻坚战，必须激发村民脱贫致富的斗志和信心。为从根本上解决这一问题，我们在带领村民发展产业的同时，着力加强精神文明建设，让村民既富“口袋”又富“脑袋”，我们结合滚子岭村“竹十路”和移民避险解困建设项目，将村民文化活动中心和文化广场等项目列为首要建设项目，通过组织群众参加科技文化培训、发放宣传手册、召开群众代表大会等方式向村民深入宣传精准扶贫政策，把扶贫和扶志结合起来，引导群众树立艰苦奋斗的决心。③坚定精准脱贫的必胜信心唯物论里说人民群众是历史的创造者，这告诉我们不管是扶贫开发还是重点工程项目建设，都必须尊重群众、依靠群众、发动群众，没有群众的参与，任何美好的规划都只是纸上谈兵。滚子岭村属于二高地区，土地贫瘠，针对这一地理条件，滚子岭村在一次“征求产业发展意见”为主题的群众代表大会上，将核桃产业作为重点发展项目。但这一提议遭到了一些村民反对：村上以前发展黄姜，没能致富，现在发展核桃，从种植到产出，至少要三年到五年时间，三五年之后核桃行情谁都说不准，何况以前村上还有一些人种植核桃，收入都不可观，有些村民对发展核桃产业积极性不高。通过收集村民意见，我们明白了仅靠村干部出点子、想办法是行不通的，必须转变村民观念，把“要我做”变成“我要做”，激发精准脱贫的必胜信心。在充分征求各方意见的基础上，我们明确了滚子岭村未来五年的发展前景：成立青龙寨果品种植专业合作社，吸纳贫困户参与就业;发展核桃基地1000亩，鼓励村民发展生态养殖。经过村干部的深入宣传发动，村民渐渐的从“旁观者”到“当局者”，主动与村上联系，要求发展核桃产业，并自己打窝、回填、栽种。不少村民告诉我们，现在外出务工越来越不景气，一年在外漂泊最后也落不了几个钱，现在国家政策这么好，还不如在家养点牲口，种点核桃，陪着媳妇娃子踏实。听了村民的话，我感到很欣慰也很触动，让贫困人口尽早脱贫，是我们每个党员的一项政治责任，只要一家一户乃至一个人没有脱贫，我们就要毫不懈怠的与群众一起奋斗，不脱贫，坚决不收兵。以上是小编整理的有关2017精准扶贫民情日记相关内容，希望大家喜欢!
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搬出大山 朝着幸福
贵州省易地搬迁扶贫综述
2月27日,惠水县易地搬迁扶贫安置点明田新村里,一栋栋白色楼房林立,大红的灯笼挂起来,大大的福字贴上墙。小区的一处空地上,几位老人围在一起拉家常,孩子们在一旁追逐嬉闹,其乐融融。
移民罗海丽告诉记者,她家8口人从惠水县偏远的王佑镇伙塘村搬到这里,按照易地搬迁扶贫的标准分到3套住房,总面积约140平方米。搬了新家之后,不仅生活条件极大的改善了,她还和父母一起在新居附近的企业里找到了工作,三个人一个月能挣六七千元。
据惠水县移民局副局长刘合奎介绍,明田新村安置点目前已有4000多名易地搬迁群众入住,实现户均1.5人以上就业,转移安排搬迁群众就业879人,户均年收入在2.4万元以上,人均年收入达5700元以上。
“五个三”的惠水经验
惠水县地处滇桂黔集中连片石漠化贫困地区,易地搬迁扶贫难度大、任务重。近年来,惠水县统筹易地搬迁扶贫迁出点和迁入地资源,积极创新,形成了“盘活三地、衔接三保、统筹三就、建好三所、用活三制”的“五个三”机制,助推易地搬迁扶贫后续发展,探……【】精准扶贫民情日记3　　　　〖预览〗欢迎登录贵州省精准扶贫信息平台!您只需点击以下入口即可进入平台首页!
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教育扶贫是治本之计
“精准强化教育扶贫”,贵州“2017年脱贫攻坚春季攻势行动令”从补齐农村学前教育短板、强化师资配备、认真落实各种资助政策等方面,明确要求缩小城乡教育差距,让农村孩子接受更加良好的教育。这是最稳固、最有生命力的减贫方式,它更注重“造血”能力和内生动力培育,是摆脱贫困的治本之策。
这些年来,全省教育投入之大,力度之猛,取得了明显的成效:在绝大多数地方,学生的伙食改善了,校园环境变漂亮了,农村教育在硬件上实现了历史性的大跨越。在此背景下,教育扶贫应以更加开阔的视野,致力于促成寒门子弟成长成才:帮扶不仅要提升硬件,更要提升软件;资助体系不仅要覆盖“一大片”,更要“一条龙”;不仅要看到寒门子弟此时的困境,更要确保其上升路径的通畅。救急更要救穷,铺路更要开路,这才是精准发力、断除“穷根”的根本办法。
朗朗书声,永远是贫困土地上最动听、最具生命力、最有希望的声音。山里的孩子有了更多的见识和渴望,就有了延续梦想和播种希望的种子。期待“精准强化教育扶贫”,真正打好一套组合拳,让贫困家庭子女都能够接受雨……【】精准扶贫民情日记4　　　　〖预览〗欢迎进入贵州省精准扶贫信息平台官网!您只只需点击以下入口即可进入官网首页!
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贵州启动“春季攻势”各级干部进村入户谋脱贫
红山村,乌蒙山区贵州省毕节市金沙县的一个二类贫困村。17日中午12时13分,记者在村委会的“书记服务室”里,参加了村里决定产业发展走向的一个“重要会议”。
这个决定全村扶贫项目钱怎么花的会议,讨论十分热烈。
“今天把大家召集来,是讨论村里一个200万元扶贫项目的申报问题。之前也提前通过气了,大家有什么看法,都说说看。”看人都到齐了,村支书代兴勇首先开了腔。
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虽然到了午饭时间,但村支两委成员、驻村工作队员似乎忘记了时间,你一言、我一语,争相为村里的产业发展献……【】精准扶贫民情日记5　　　　〖预览〗贵州省精准扶贫信息平台登录入口已经为贵州的朋友准备好了!欢迎贵州的朋友点击进入!
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产业扶贫入户　群众脱贫有路
春寒料峭,安龙县招堤街道办事处阳方村却是生机一片。
2月10日,走进贵州大秦光伏农业公司在此投资兴建的光伏小镇项目点,整齐划一的大棚内木耳、灵芝、香菇、花卉等各种作物生长正旺,而在大棚顶上,架设着不同透光率的光伏板。
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阳方村建档立卡贫困户韦国敏正在大棚里打理香菇,她到公司打工已有三个月,月工资1500元。让她想不到的是,公司即将针对精准贫困户实行大棚种植利润二八分成,精准贫困户不用投资一分钱,只要做好种植管理,就能分到20%的利润。
“‘企业扶贫+产业扶贫’的‘1+5’扶贫模式(土地入股、劳务创收、种植收入、旅游带动和光伏扶贫),已带动周边贫困户1000户以上,户均年增收3万元以上。”公司负责人说,项目建成后,后期将再带动贫困户2000户以上。
光伏小镇产业扶贫新模式,正是我省大力实施产业扶贫精准带动贫……【】
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精准扶贫民情日记相关范文“异地搬迁”的扶贫新模式，究竟难在哪？
日，浙江省长兴县北汤村的村舍墙壁上绘有3D画。 新华社记者徐昱摄
　　“精准扶贫”算得上是对贫困户较好的一次回馈，对于缩小社会收入差距和生活水平差距是一次有益的实践。近年来，从“美丽乡村”建设到“精准扶贫”，笔者在每次的返乡观察中见证了故乡的变化，也看到了乡民对于政府所做努力的热情歌颂。但是歌颂乡村的变化和希望，也不能忽视她的痛楚。
　　这几年，“精准扶贫”深入推进，脱贫人口越来越多。“异地搬迁”作为“精准扶贫”中的一大举措，不仅承担了脱贫攻坚的部分任务，对于改善贫困人口生活和保护生态环境都有积极的意义。因为搬迁就是要把一部分生活在不适宜居住地区的贫困人口搬迁到其他地区集中安置。笔者老家地处武陵山区集中连片脱贫攻坚区，“异地搬迁”的贫困户比较多，不过笔者最近陆续收到老家的乡亲反映，建档的贫困搬迁安置户，很多都不愿意搬迁了，愿意留在老家破败的房子里而放弃新修的集中安置房。
　　其实近年来，农村的生活水平已经有了很大的改善，随着“家电下乡”和“农村淘宝”，工业品下乡进一步盘活了农村消费市场。靠消费刺激经济增长在城市日趋饱和的时候，经济消费的另一个增长点在农村，那里有巨大的潜在市场。进一步盘活农村市场，需要有大量的农民消费者，异地搬迁的一大功效应该是进一步提高农民生活水平，驱动他们成为经济发展的消费者。
　　对于农民来说，生活方面愿意消费大型家电等工业品，但自给自足那部分也应保留。换句话说，农民愿意花钱去买台冰箱或者空调，却不愿意去菜市场买颗白菜。为什么呢？因为白菜是属于自给自足的那部分。这其实也是百姓很平常的想法，他们愿意攒“大”钱去买大件商品，而不是每天花小钱去逛菜市场。这其实就是不愿意搬迁的第一个原因：种菜的地没有了。先不说老人的安土重迁，对于一辈子与土地打交道的农民来说，种田经验丰富，但其他的经验很少。新的集中安置地多是在城镇或者乡镇集中区，土地珍贵。搬迁过去，意味着自给自足的这部分不可避免地放弃，这其实间接地增加了生活成本。如果没有乡镇企业或者外出务工解决收入问题，集中安置后的生活成本会大幅度地增加。并且随着脱贫攻坚任务的加快和脱贫时间的限制，有些地区出现了所谓的“强制脱贫”。而把是否搬进新房作为是否脱贫的一个标准也并不完全合理。如果仅仅把搬进新房等同于脱贫，而不考虑后续生活问题，那还不如待在老房子享受国家“低保”等政策。这绝不是危言耸听，而是现实生活中的搬迁困境。
　　“精准扶贫”中的“精准”除了识别精准外，笔者认为更多的精力应该放在行动精准上。在具体的搬迁实施过程中，当地扶贫部门的关怀要想不打折，就应该要考虑到百姓搬迁后生活的现实困难。而目前，在搬迁中，中央和地方也确实出台了相关的政策保障搬迁户的生活，只是这些政策在基层贯彻得不完全彻底。乡镇作为最后一级政权，最贴近百姓生活，工作繁琐而复杂，更需要处理经验和智慧。但是随着80后、90后逐步走上乡镇领导岗位，却没有足够的基层工作经验。笔者就曾听说，有百姓不愿意和一些比自己孩子还小的乡镇领导打交道。
　　也有基层领导曾感叹，扶贫工作中，加班加点，百姓依旧不太理解。这其实也说明了另一个问题，宣传做得不够好。就像笔者的那些老乡，他们宁愿选择向在城里工作的人咨询，去看看国家和省里是否有相关的政策措施，也不愿意在当地咨询，这样的结果是很多质疑在基层传开。这其实也是“异地搬迁”的第二个困难：很多搬迁政策，搬迁户不了解所以也不敢轻易搬迁。
　　其实，异地搬迁能消除表面性贫困，但是代际间的贫困，家庭发展性投入的差距如何化解？如何加强造血功能，精准扶贫的课题还很多。就如前文所说，百姓到了新的居住地，连基本的“菜园子”都无法保证，而对于农民来说，最根本的还是土地。异地搬迁后的土地问题该如何处理？有人的地方才有生气和耕地，人一旦离开了，土地也就还给自然了。土地虽是国有，但是农民的“使用权”也是一种资产，相比于城镇和城郊，边远山村的土地价值并没有很好的显现。“商业价值”姑且不说，生态价值如何凸显？并不仅仅是还给自然就有生态价值了？这是百姓的另一个担心：搬迁后的土地问题怎么解决。
　　从与老家乡亲的交谈中，笔者了解到，集中安置的房子是全乡范围内的搬迁户聚到一起来抽签随机决定的，也就是说你的邻居可能你以前根本不认识。互联网虽然让世界变小了，但是相比于农村的“熟人社会”，重新组在一起的邻居不可避免地会带来一些问题，邻里关系的重建需要时间。并且因为安置房的建设周期，当初的异地搬迁贫困建档户的识别并没有做变量的考虑，也就是说对于家庭收人的可变动性并没有动态的测量，这样在新邻居间也会带来生活水平的差异。
　　造成异地搬迁困难的最后一个原因，笔者认为是搬迁费用高。笔者了解到，要异地搬迁，前提条件是老房子必须拆。虽然笔者了解到有政策要求给予贫困户拆迁补贴，但是到基层因为种种困难，执行得并不是很好。而扶贫资金除了财政补贴外，还有部分需农户自筹。这本来也是正当的，只是有些地方对于这笔自筹款并没有很好地说明。笔者百度检索发现，不少帖子称有些地方都要求农民缴钱才能搬迁，有的地方数额还比较大，作为一笔自筹款只要耐心地解释说明，其实是不会出现质疑的。对于过高的搬迁费用，如果能更好的落实政策给予特困户一定的拆房补贴，我想很多人还是愿意搬迁的，对更好生活的向往也是农民最朴素的愿望。
　　精准扶贫，要做行动上的精准，更要解决的是异地搬迁贫困户的后顾之忧，让更高水平的生活具有可持续性。欣慰的是，政府一直在努力······
（编辑：熊丽君）
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中国农业大学人文与发展学院前院长，教授
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“异地搬迁”的扶贫新模式，究竟难在哪？
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异地搬迁后，整个家庭可能喝口水都要花钱，如果没有乡镇企业或者外出务工解决收入问题，生活成本会大幅度地增加。
异地搬迁后，整个家庭可能喝口水都要花钱，如果没有乡镇企业或者外出务工解决收入问题，生活成本会大幅度地增加。
北京大学国家发展研究院教授
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