江苏海安:检察官释理说法获退伍老兵点赞_正义网
江苏海安:检察官释理说法获退伍老兵点赞
作者：徐德高 孙建华 陈文杰新闻来源：正义网
　　正义网南通7月27日电(记者徐德高 通讯员孙建华 陈文杰)“感谢检察官举办的这场涉理说法活动!因为从去年开始,在我们村,就有人在背后对我指指点点,说我骗了国家的钱,我知道这一情况后感到十分的委屈。这次你们明明白白地告诉大家,我是清白的,从而彻底帮助我洗刷了嫌疑,我要为你们点赞!”7月24日,在江苏省海安县白甸镇举办的“检察官释理说法”活动现场,曾在中国人民解放军坦克某师服役的退伍老兵老张,对海安县检察院的反渎干警如是说道。
　　事情还得从2016年9月说起。当时,海安县检察院反渎局查办该县首例对退伍军人申请优抚金负有审核职责的民政系统相关人员涉嫌渎职犯罪案件。这起案件的查处,立即在全县民政系统引起了广泛反响,其中部分乡镇的民政部门也对退伍军人优抚金的发放情况进行了自查自纠。但是通过调查发现,有的乡镇在这一活动中的做法欠妥,尤其是采取一律先停发补助金、对申请者逐一排查过关的方法,直接导致了当地群众误解为,凡是被停发补助金的这部分人都是涉嫌违规违法获取了补助金,并且因为群众的种种猜忌,也导致了部分符合优抚条件的退伍军人产生很大的心理负担,涉军群体矛盾随时激发。
　　于是,海安县检察院决定在上述情况比较典型的白甸镇,举办一场“检察官释理说法”活动。活动中,反渎检察官结合案件,详细解说了申请退伍军人优抚金的条件和流程,以及退出机制等相关政策和法律法规,并提出了预防此类职务犯罪的检察建议及对策。通过检察官的讲解,当地群众的误解和疑团很快得到了消失,退伍老兵们心中的纠结也很快得到了解开。
　　“从解放军这所大学校里出来的人都是十分珍视自身的名誉。为此,我院更加注重理性平和司法,切实维护老兵荣誉感。”曾是陆军军官的海安县检察院副检察长刘伟峦告诉记者,检察机关的上述三项举措受到很多老兵的肯定和称赞,社会效果明显。
[责任编辑：安伟光]
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违法和不良信息举报电话：010-6　　同时入伍的兵，有从农村找来的农村兵，城市来的城市兵。　　虽然都是兵可是命运就截然不同。部队里的训练，执勤，脏活累活一样不少干。　　可是一退伍，我们农村兵就一分钱不值了。　　我战友是城市户口，回家后民政局给安排去化工厂工作，他不要工作，民政局直接给他19000元人民币，还签了字。　　今年，就是2017年。就是现在，民政局又给分配工作，去派出所当警员。农村的什么也没有，　　我就想不明白，以前都要钱不要工资了，怎么现在又分配工作。国家是不是太偏心了。我们农村的怎么就不入你的眼。2000农户领到农机补贴_检察日报社多媒体数字报刊平台
第06版：预防
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2000农户领到农机补贴
&&&&11月16日，记者从海南省万宁市检察院获悉，近两年来万宁市投入的农机购置专项补贴资金1100万元，已全部安全发放，受益农户达2000余户。&&&&&为规范农机管理部门的农机购置补贴专项资金管理使用，万宁市检察院从该市农机购置补贴专项资金启动开始，就加强对整个专项资金发放过程的监督。&&&&&在加强对农机部门干部职工法治教育的同时，该院与万宁市农业机械化总站联合制订了《关于在万宁市农业机械化总站系统共同开展预防职务犯罪工作的方案》，双方通过建立联席会议制度，及时研究解决农机购置补贴专项资金发放过程中存在的问题。&&&&&2012年6月，该院在深入调查研究的基础上，撰写了《关于开展农机购置补贴发放专项预防工作报告》，提出优化工作流程、健全内部运行机制、提前防范等建议，引导和帮助农机部门建立健全预防涉农惠农领域职务犯罪的长效机制。截至目前，在万宁市农机购置补贴专项资金发放过程中，检察机关没有接到群众举报，也没有发现职务犯罪案件。&&&&&前不久，万宁市检察院的这一做法得到了农业部、海南省农业厅的高度关注和认可。海南省农业厅、农业部网站发文推介了该院的经验。退伍军人脸上重现坚定笑容_新浪新闻
退伍军人脸上重现坚定笑容
　　郑潘柯 范晓宇
　　“你当过兵，为国家出过力，有了困难，我们应该为你提供帮助!”7月27日，河南省内乡县大桥乡郭河村的一个农家小院里，因为几名检察官的到来而分外热闹。
　　说话的是内乡县检察院公诉局负责人潘峰，他与几名检察官一起来看望这个小院的年轻主人明亭乐。
　　明亭乐于2003年参军，在部队当过班长，2005年退伍。日，农历大年三十，26岁的明亭乐经历了人生中的大喜大悲:喜的是，妻子生下了一个可爱的女儿;悲的是，只因发生一点口角，明亭乐被侯某用扳手打到眼部和面部。经法医鉴定，他的左眼失明，属重伤，伤残五级。
　　经内乡县检察院提起公诉，法院以故意伤害罪判处侯某有期徒刑四年，赔偿被害人明亭乐经济损失12.5万余元。事情似乎尘埃落定了，但是没过几天，明亭乐来到内乡县检察院反映，对被告人的量刑太轻，而且对方没有赔偿损失，影响了他的治疗，他申请抗诉。
　　内乡县检察院十分重视，立即组织公诉干警审查案件判决情况，认为法院判决适用法律不当，量刑畸轻，被告人不积极赔偿损失，决定依法提出抗诉。南阳市中级法院于今年4月7日作出判决，撤销一审判决，改判侯某有期徒刑五年，赔偿明亭乐经济损失12.5万余元。
　　灾祸发生后，明亭乐没有被苦难压倒，他开了一个电动车修理店，一个人撑起一家五口人的生活。
　　为了进一步了解明亭乐的生活情况，尽力提供帮助，检察官们来到了明亭乐家。潘峰将1000元捐款交给明亭乐，并表示会联系有关部门为他办理残疾证、低保等，减轻他的生活压力。
　　“我左眼看不见，还有右眼，还有手。你们放心，我肯定会好好干。”向检察官们说这话时，明亭乐的脸上露出坚定的笑容。对农村基层干部贪污挪用征地补偿款案件的调查分析_正义网
对农村基层干部贪污挪用征地补偿款案件的调查分析
时间： 15:02　　作者：郑鹤凌 蒋军辉　　新闻来源：正义网
　　随着中央对新农村建设工作的加强，农村经济迅猛发展，城市建设的步伐加快，加之高速交通事业的大规模建设，国家和单位征用土地数量与日俱增，土地补偿款就成为失去土地的农民赖以生存和发展的基本保障。与此同时，由此滋生出来的农村基层干部贪污挪用征地款的案件也逐渐增多，成为危及农村稳定、制约农村经济发展的又一障碍。&
　　近三年来，河南省叶县院立案查处的农村干部贪污挪用征地款案件占查处的农村干部职务犯罪的80%以上，共立案侦查涉土地征地款的案贪件5件，查处犯罪嫌疑人7人，为国家挽回经济损失100余万元。&
　　叶县院针对此类案件频发的现象，以及案件特点，发案原因进行深入分析，提出了相应的对策，以期更好为新农村建设来保驾护航。&
　　一、案件特点：&
　　1、时间相对集中。农村基层干部贪污挪用征地款案件绝大部分发生在近年间，这两年，随着国家在新农村建设上给予项目资金上的倾斜，每一年都有一定的项目资金在农村实施。近几年叶县化工业的快速发展，土地的成片开发利用。房地产市场也呈现异常活跃的局面。加之高速交通的发展，近年来高速公路建设征地也成为征地补偿款的一项主要来源，从而也为滋生此类为犯罪提供了合适的土壤。&
　　2、共同犯罪案件多，一案多人。随着农村村务公开、财务公开措施的推进，村两委之间内部制约的加强，村支书或村委会主任单独犯案的可能性相对减少，对相互句结集案的情况却频频发生，在查办的5件案件中，共同犯罪的有4件，占总数的80%。如田庄张邵丰店村3名村干部合伙贪污土地补偿款18万元。叶县城关乡郑庄村支部书记赵更申伙同该村会计宁金东等五人将本村移民征地补偿款17万余元挪做他用从中谋利。&
　　3、犯罪行为多样化，涉案金额不大。在查处的案件中，犯罪嫌疑人多是利用保管村委土地款的便利，采取不入、帐少入、帐重复支出、销毁记帐凭征的手段，明目张胆的挥霍公款，虽然犯罪金额相对不大，但给国家、集体和农民都造成了巨大的损失。在查办的5起犯罪中，涉案金额均达万元以上。&
　　4、群众反映激烈，影响社会稳定。犯罪分子侵吞公款，恣意挥霍，引起群众强烈不满，导致集体上访。增加了社会的不安定因素。&
　　二、犯罪原因：&
　　1、农村基层组织财务制度不健全，管理混乱。一些基层组织财务管理存在帐目不全，有帐不记、白条免帐。一人兼多职现象。财务制度不&
　　健全、管理不到位、监督缺失，这些都是滋生犯罪的温床。&
　　2、征地费管理使用未按规定执行，缺失强有力的监督。在实际操作中，由于缺乏有效监督，征地款被贪污挪用的现象时有发生。有些村组在征地款管理使用方面没有置专门帐户、专门帐目，就是设立了也形同虚设，不按规定使用，不实行有效的财务公开制度。缺乏对征地款有效的监督。&
　　3、一些农村基层干部法律意识淡薄，抗腐防变能力弱，追求物质享受，最终走上犯罪道路。农村基层工作繁琐且工资收入相对较低，一些干部认为自己管理事不少，一年到头辛辛苦苦却挣钱不多。为了追求物质上的享受，就利用手中权力，大肆侵吞挪用集体征地款，走上了犯罪道路。&
　　三、预防对策：&
　　1、健全村级财务管理制度。相关部门应针对存在的帐目不清，不全、有帐不记、帐目不符等问题的农村基层组织进行定期清查。防微杜渐，协助建立健全规章制度。完善相关财务制度。堵塞漏洞。同时，也可对村级财务管理实行乡财政所替村委记帐，乡镇审批其支出的制度。以便如实反映和控制村级组织的各项开支，防止乱用集体征地款以及其他公款。&
　　2、强化监督机制，发挥群众监督，把群众监督与纪检监督、检察机关及专门机关的监督结合起来。坚持村务公开、财务公开，每月定期公布收支情况，由村民代表组成财务监督小组，审查监督村委开支、经审查批准后，村委每笔开支方能入帐。&
　　3、加大打击力度。从严打击此类犯罪实际办案中，由于大部分村委&
　　帐目混乱或者不齐全，征地款管理也不规范，未设立专门帐目等原因，案件定性存在很大难度，也影响到对此类案件的打击力度。加上检察机关办案经费不足，技术相对落后也一定程度上影响到打击力度的深入。因此，检察机关要通过更加深入细致的工作，去努力发现、查征犯罪事实。同时，各级党委，政府也应引起重视。加大对检察机关人力财力物力的投入。改善办案条件，保征办案工作的顺利进行。&
　　4、加强农村基层干部的政治思想教育和法制教育。大力加强农村基层干部思想教育和法制教育，增强其拒腐防变能力。充分发挥基层党组织作用。组织广大农村基层干部、党员深入学习，牢固树立法制观念和执政为民的思想。努力实践三个代表、积极参于反腐败斗争。保征社会主义新农村建设的健康发展。&
　　（作者单位：河南省叶县人民检察院）&
责任编辑：侯志业
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