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一张图看懂：经济下行压力较大怎么办？
发布时间：日 20:49
来源：人民网
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中研网讯：　　增长7.4%、物价涨幅2.3%、城镇新增就业737万人……中国经济的“半年答卷”日前已经出炉，如何看待这份“答卷”的成绩？当前经济运行态势怎样？这些问题和判断事关大局，对完成全年经济社会发展预期目标任务十分重要。 　　对于上半年中国经济面临的形势，可用一个“难”字来形容。全球经济复苏仍艰难曲折，经济增速明显弱于预期，国内经济增速换挡期和结构调整阵痛期叠加共振，下行压力持续存在。综观上半年，中国经济这艘大船逆势而上，总体保持平稳运行，实现了稳中有升、稳中有进，成绩可谓来之不易。 　　“平稳运行”表现在，速度稳、就业稳、物价稳，主要处于合理区间。比照“区间下限”，上半年GDP增速7.4%，属于全年目标7.5%左右的合理范围。与国际上主要经济体相比，这一速度可谓依旧“亮眼”。美国经济一季度负增长2.9%，国际货币组织已将美国经济全年增长预期从最初2.8%先后两次下调为1.7%；欧元区一季度经济增长仅为0.9%，二季度已开始实行负利率政策；日本一季度表现尚好，但二季度很可能会出现负增长；新兴经济体中，一季度印度增长4.6%、巴西增长1.9%、俄罗斯增长0.9%，二季度增长整体仍不为乐观。就业是当前世界各国最为看重的指标之一，上半年我国就业形势“抢眼”，城镇新增就业达737万人，超过去年同期，已完成全年预期任务的70%以上。从“区间上限”看，CPI上涨2.3%，离全年3.5%左右的预期目标尚有一定空间。今年夏粮又获丰收，增产95亿斤，同比增长3.6%，总产量再次创出历史新高，成绩单“耀眼”，为全年稳定物价夯实了基础。
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　　“稳中有升”，意味着经济增长正呈现出企稳向好的迹象。从一些先行指标和实物量指标来看，二季度经济增长状况比一季度有所好转。发电量、量等实体经济指标增速也在回升，6月份规模以上工业增加值止跌回升。出口扭转一季度负增长的格局，5、6月份大幅反弹，订单也在增加。国家统计局6月份业PMI达到51，连续4个月回升；汇丰7月份制造业PMI预览指数达到52，创18个月以来最高值，这说明企业信心在增强，市场预期在好转。二季度GDP同比增长达到7.5%，比上季度提高0.1个百分点，成为当前经济稳中有升态势的一个注脚。 　　“稳中有进”，突出显现在体制改革和结构调整迈出新步伐。简政放权深入推进，上半年取消和下放了145项关系企业生产经营和社会关注度高的行政审批等事项。3月份实施工商登记制度改革以来，将注册资本实缴登记改为认缴登记，“先证后照”改为“先照后证”，新登记注册市场主体“井喷式”增长，上半年总计达到593.95万户，有力带动了创业就业。特别是在3月后的新登记企业中，业企业比重超过70%，有效促进了优化升级。一系列积极变化彰显出结构调整取得新进展，转型升级不断向前推进。服务业增加值比重持续攀升，已接近GDP的一半。制造业、高产业增速快于全部工业平均增速。区域协调性进一步增强，东部地区增速总体平稳，中西部地区则以继续高于东部增速的势头发展。经济运行的效益有所提高，企业利润、财政收入与GDP大体同步增长，全国居民人均可支配收入实际增长8.3%，超出了同期经济增长。节能降耗水平不断提高，上半年74个监测城市PM2.5平均浓度同比下降7.9%，京津冀地区同比下降了13%，重度污染天气的影响范围、持续时间和污染强度均有所减轻。 　　事非经过不知难。在世界经济普遍低迷，国内经济下行压力较大的情况下，迎难而进的中国经济上半年实现了稳中有升、稳中有进的良好局面，这得益于党中央、国务院科学决策部署，是各地区各部门认真贯彻落实、全国上下共同努力的结果。这一成绩令人振奋，增强了人们对中国经济持续健康发展的坚定信心和市场预期。 　　行百里者半九十。在看到经济“稳”的同时，更要看到“难”的一面。当前经济形势仍然复杂严峻，经济运行中周期性矛盾与结构性矛盾相互叠加，短期问题和长期问题相互交织，下行压力仍然较大，对完成全年发展目标任务的艰巨性不容低估。 　　从国内情况看，当前拉动经济增长的“三驾马车”动力不足。上半年全国固定资产同比仅增长17.3%，为十多年来最低，尤其是新开工项目计划总投资仅增长13.6%，到位资金增长13.2%，这意味着明后两年经济增长的后劲不强。消费热点还不多，出口恢复较快增长难度依然很大。经济运行中还存在着不少难题。受市场需求疲软、经营成本上升等一些因素影响，不少企业生产经营困难加剧。融资难、融资贵问题尚没有得到有效缓解，实体经济所需资金普遍“饥渴”。尤其要注意的是，、、地方债等一些领域也存在风险隐患。从国际形势看，全球经济仍处在危机后的调整期，不确定、不稳定因素较多。美国经济复苏之路一波三折，欧盟、日本等主要发达经济体脱困之局尚不明朗，新兴经济体增长依然乏力。世界和国际货币基金组织近期均下调了全年世界经济增速的预测值。下半年全球经济形势能不能好转，仍有待进一步观察。 　　形势清则方向明，判断准则信心增。总的来看，当前中国经济机遇与挑战同在，优势与风险并存。危中有机，事在人为。面对当前形势，我们既要坚定信心，也不能掉以轻心，必须咬定实现全年发展目标任务不动摇，保持定力、顶住压力，激发政策动力，催生市场活力，统筹处理好稳增长与促改革、调结构、惠民生、防风险的关系，保持发展的连续性、稳定性和协调性，确保下半年中国经济在合理区间稳定运行。
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　　□　本报记者　袁涛　　2015年,山东从认识新常态出发到适应新常态,逐步走向引领新常态,不仅实现了“十二五”的圆满收官,也为“十三五”的开局奠定了良好而扎实的基础。　　1月22日下午省政府举行的2015年第四季度例行新闻发布会,总结这一年的成绩实事求是,分析存在的困难和问题不遮不掩,进一步显示了山东在推动经济社会健康持续发展的信心和决心。增长在合理区间结构调整加快　　2015年,山东实现生产总值6.3万亿元,同比增长8%,增幅高于全国1.1个百分点。“总的来说,去年全省经济保持了平稳增长,综合实力进一步增强,经济运行处在合理区间。”省政府副秘书长、省政府新闻发言人李娥表示,面对错综复杂的国内外经济形势,省委、省政府保持定力、精准发力,创造性地开展工作,全省经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好。　　各界广为关注的三大需求支撑较好。更为难得的是,在经济下行压力加大的背景下,全省结构调整推进加快,质量效益进一步提高。按照“敲开核桃、一业一策”的要求,深入实施重点行业转型升级方案,全省三次产业比例由2014年的8.1:48.4:43.5调整为7.9:46.8:45.3。　　加快转调,工业正在大步迈向产业链的高端。数据显示,2015年,全省工业转型升级步伐加快,完成技改投资1.41万亿元,占全部工业投资的比重达到60%；装备工业占制造业的比重达到32%,同比提高1个百分点。　　同时,全省服务业发展态势良好,软件信息、现代金融、健康养生、文化旅游等产业规模不断壮大,电子商务交易额、信息消费额分别增长20%和30%以上。　　值得注意的是,山东向改革要红利,活力动力进一步激发。去年,我省不断创新投融资体制,总规模超千亿元的省级17只政府股权投资引导基金、1200亿元的政府和社会资本合作发展基金、600亿元的铁路发展基金扎实推进,在全国率先完成地方政府债券发行任务。五方面压力较大政府正着力解决　　当前,经济下行的压力仍然较大,企业市场预期不强、投资意愿不足。据省发展改革委对1050家企业的问卷调查,23%的企业2016年没有新上项目计划,40.6%的企业新上项目投资规模在1亿元以下。　　降低企业生产成本的压力仍然较大。据审计署对我省部分小微企业进行的抽查,小微企业贷款高于国家基准利率的幅度最高达到150%。从社保成本看,企业社会保险费基数逐年上升,综合费率达到37.8%。从用电成本看,目前企业基本电价在0.8元/度左右,有的市工业用电费占工业利润的比重高达55%。从劳动力成本看,目前企业用工成本比往年总体上升15%－20%。　　持续提高企业创新能力的压力仍然较大。企业盈利能力下降制约了创新步伐,全省规模以上工业企业研发经费支出增速已由2011年的26.1%下降到2014年的11.7%；开展创新活动的企业占比由2006年的22.4%升至2014年的37.5%,但仍比全国平均水平低9.3个百分点,比江苏、广东分别低23.8个和6.7个百分点。创新政策落实不到位,规模以上工业企业研发费用加计扣除减免税18.5亿元,仅相当于江苏的37.5%、广东的29.8%。　　资源环境约束的压力仍然较大。全省重化工业为主的产业结构有一定刚性,新兴产业主营业务收入占比不到15%。环境生态的承载能力已经接近极限,能源消费增量控制、主要污染物排放和温室气体排放的压力明显加大,煤炭、石油等化石能源燃烧排放占到了二氧化碳总排放量的78%。　　部分领域风险防控的压力仍然较大。据对1050家企业的问卷调查,有36.9%的企业有为其他企业提供贷款担保的情况,其中25.9%的认为所作担保有转为呆坏账的风险。隐性失业显性化风险有所上升,在经济下行和结构调整中,吸纳就业的能力出现一定程度下降,保障就业压力进一步加大。　　“政府已经密切关注这些难题,正在着手解决。比如电价,8毛钱一度的价格是在电煤900元/吨时形成的,而当前电煤仅350元/吨左右。”李娥介绍说,2016年省里将降低服务业的用电价格。据测算,如果降低电价,济南银座商城一年就可以少交电费75.7万元。
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编辑：小微
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