灵活就业人员社保_百度百科
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灵活就业人员社保
灵活就业人员社保是为切实保障灵活就业人员这一特殊劳动群体的社会保障权益，国家针对不同类别的灵活就业人员推出不同的社保优惠政策。申请社会保险补贴的灵活就业人员，本人要持证明灵活就业状态相关凭证到户籍所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心进行灵活就业认定，填写《灵活就业情况登记表》，经街道（乡镇）劳动保障服务中心认定后予以就业登记，并在《就失业证》中记录从事灵活就业有关情况。
灵活就业人员社保简介
灵活就业人员社保为灵活就业人员提供了最基础的社会保障，给灵活就业人群提供社保起到了促进劳动力合理流动和促进城镇化具有一举多得的效用，切实保障灵活就业人员这一特殊劳动群体的社会保障权益。
灵活就业人员社保优惠政策
持《再就业优惠证》人员的社保优惠政策
持《再就业优惠证》人员从事灵活就业并向当地劳动保障部门办理就业备案手续并参加社会保险的，可申领灵活就业人员社会保险补贴，市直现行补贴标准为175.03元。灵活就业的范围为：
（1）从事社区公共管理的治安巡防员、社区管理员、出租屋管理员、卫生及计生协管员、社区劳动保障协管员；
（2）从事社区居民服务的车辆保管、保洁保绿、家居设施维护、家政服务等临时性就业人员；
（3）从事家庭手工业、工艺作坊，经营小摊档，到农村承包种养业人员；
（4）为用人单位提供劳务服务的临时工、季节工、承包工、小时工、派遣工等；对已与用人单位建立劳动关系的灵活就业人员，其社会保险补贴办法按企业（单位）就业人员的社会保险补贴办法执行。
持《失业人员证》人员的社保优惠政策
对持《失业人员证》从事灵活就业的人员，申报就业并参加社会保险的，“4050”人员按照其当年实际缴纳社会保险费数额的30%，其他下岗失业人员按照其当年实际缴纳社会保险费数额的15%给予社会保险补贴，期限最长不超过3年。
“4050”人员给予其实际缴费额的60%的养老保险和医疗保险补贴，非“4050”人员给予其实际缴费额的30%的养老保险补贴。对享受社会保险补贴政策三年期满或四年期满仍未实现稳定就业的灵活就业人员，可一次性延长社会保险补贴期限，最长不超过1年。
就业困难人员”范围包括：“4050”人员、零就业家庭成员、符合条件的残疾失业人员、享受城市居民最低生活保障人员、失去土地等原因难以实现就业的人员、县以上（含县级）劳动模范、军人配偶、烈属、单亲抚养未成年人者以及连续失业1年以上的其他人员。
灵活就业人员社保缴费办理
凡具有本市城镇户籍、符合参保条件需参加社会保险的灵活就业人员
缴费登记：
可自行选择到市内地税部门任一登记点（下称：登记岗）办理缴费登记。提交个人身份证件原件及复印件1份(代办需提供代办人身份证件原件及复印件1份)、户口簿原件及复印件1份进行缴费登记，登记岗发放《社保缴费项目核定通知书》、《报到通知书》、《委托银行代划缴税、费协议书》（下称：ETS协议）一式3份及相关指引。
凭ETS协议一式3份到开户银行办理ETS签约手续后，再持ETS协议一式2份按《报到通知书》指引到地税部门办税服务厅（下称：办税服务厅）报到。
变更缴费登记：
缴费人变更如“姓名”、“身份证件号码”、“户籍类型”等缴费登记资料，须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件（首页及其本人资料页）1份（变更户籍类型需提供）。
停、续保手续：
办理停保、停保后需续保的，缴费人都须到登记岗填报《灵活就业人员缴费登记业务申报表》（见底下附件）一式2份，并提交个人身份证件原件及复印件1份、户口簿原件及复印件（首页及其本人资料页）1份。如需退保的须先办理停保手续后再到社保经办机构办理退保手续。
缴费人缴费已满规定年限如不需继续缴纳的，可办理停保。
灵活就业人员社保办理说明
灵活就业人员由于工作不稳定，难以获得稳定的收入来保障自身的生活。对此，国家出台了灵活就业人员办理社保补贴政策来保障灵活就业人员的基本生活问题。那么，灵活就业人员如何办理社保补贴呢？
申请社会保险补贴的灵活就业人员，本人要持证明灵活就业状态相关凭证到户籍所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心进行灵活就业认定，填写《灵活就业情况登记表》，经街道（乡镇）劳动保障服务中心认定后予以就业登记，并在《就失业证》中记录从事灵活就业有关情况。
符合条件的失业人员申请社会保险补贴，应到户籍街道（乡镇）劳动保障服务中心提出申请，并提供以下材料：（一）本人《就失业证》《身份证》；（二）个人缴纳社会保险费凭证；（三）社区居委会出具的家庭收入证明；（四）未享受失业保险待遇的失业人员，提供原参保单位代扣代缴个人缴费凭证或其参保证明。
就业援助对象还需提供以下材料：（一）“零就业”家庭成员凭区县劳动保障服务中心开具的相关证明；（二）子女未达到法定就业年龄的单亲家庭成员持户口本及社区居委会出具的相关证明；（三）享受城镇最低生活保障待遇家庭成员持民政部门提供的享受低保凭证。
享受社会保险补贴人员应在其委托社会保障事务代理的市、区县公共职业介绍机构集中申报缴纳养老保险、大病统筹医疗保险、失业保险费。失业人员灵活就业社会保险补贴，从认定享受社会保险补贴资格之月起享受。先由申请人垫付，区县失业保险管理部门审核缴费凭证后，按季度补贴给本人。
已领取工商营业执照从事个体经营，被用人单位（含享受再就业优惠政策的公益公司、劳务派遣组织）录用并签订劳动合同的，以及实现其他方式稳定就业且劳动报酬高于本市最低工资标准的，不属于灵活就业范畴，不适用该政策。曾经享受过再就业优惠政策的灵活就业人员，不再享受大龄失业人员灵活就业社会保险补贴政策。大龄失业人员社会保险补贴政策，仅能享受一次。正在领取失业保险金的失业人员，自进行就业登记享受社会保险补贴当月起，停止发放失业保险金，其应领未领的期限予以保留。享受社会保险补贴的灵活就业人员失业后，符合条例规定的，可继续申请享受失业保险待遇。
灵活就业人员社保缴费比例
全国各地灵活就业人员社保缴费基数已大致确定，其缴费比例普遍下调。就此，下面将列举几个地方的社保缴费比例情况来分析说明下这一问题。
灵活就业人员可根据自身情况，分别选择三种缴费比例，交纳医疗保险费：
1.参保人员原来参加过城镇职工医保的按10%比例缴费。根据长沙的最新政策，这一缴费比例已由10%下调为9%。因此，此类参保人员的2009年度（全年）应缴金额：1940×60%×9%×12+90= 1347.12元。此类参保人员建有个人账户，可发放医保卡。
2.从来没有参加过城镇职工医保的灵活就业人员，按5.6%比例缴费，根据长沙的最新政策，这一缴费比例，已由5.6%下调为4.9%，因此，此类参保人员的2009年度（全年）应缴金额为：1940×60%×4.9%×12+90= 774.43元。
3.领取失业保险金的灵活就业人员，按4.8%比例缴费，根据长沙的最新政策，这一缴费比例，已由4.8%下调为4.2%，此类参保人员2009年度（全年）应缴金额为：1940×60%×4.2%×12+90=676.66元。
城镇个体工商户和灵活就业人员参保，缴费基数为上年度当地在岗职工平均工资的60%-300%，缴费比例为8.5%，个人账户划拨及基本医疗保险待遇与城镇参保职工相同。同时，城镇个体工商户和灵活就业人员首次参保时，实行3个月的免责期。失业人员在领取失业保险金期间，参加职工基本医疗保险，应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付，个人不缴纳基本医疗保险费，享受基本医疗保险待遇。失业人员领取失业保险金期满后3个月内继续参保缴费的，不设立免责期;超过3个月参保缴费的，实行3个月的免责期。　
苏州市区社会保险统筹范围内参保的灵活就业人员，基本养老保险以月缴费基数1400元、月缴费金额280元为起点，共设18个档次，最高月缴费基数5700元、月缴费金额1140元；医疗保险仍按统一的标准缴费，月缴费基数1000元，月缴费金额125元。
养老保险——灵活就业人员统一以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费基数，按20%的比例缴纳养老保险费，不需申报年度缴费工资。灵活就业人员参加基本养老保险后，达到法定退休年龄且满足按月领取基本养老金条件时，应提前两个月申报领取基本养老金的手续。
医疗保险——城镇灵活就业人员以上年度本市单位职工月平均工资为基数，每人每月按4%的标准缴纳住院保险费，并按本市医疗保险规定缴纳重大疾病医疗补助金。
各地的灵活就业人员社保缴费比例是不同的，参保人可针对自己所在地政策进行咨询。
灵活就业人员社保缴费时间
灵活就业人员社保在缴费方面亦有其缴费时间规定。对于参保灵活就业人员来说，了解社保知识很有必要。对此，下面将来谈谈灵活就业人员社保的缴费时间问题。
灵活就业参保人员办理退休手续时， 缴费年限（含视同缴费年限）须男满30年、女满25年，且基本医疗保险连续缴费年限不少于10年，方可享受退休人员的基本医疗保险待遇。
灵活就业参保人员的基本养老保险缴费年限（含视同缴费年限、实际缴费年限），可视作基本医疗保险缴费年限，但不计算连续缴费年限。灵活就业参保人员以自由职业者身份或在用人单位参加本市基本医疗保险，只要未中断缴费，连续缴费年限可合并计算。
灵活就业参保人员办理退休手续时，凡未达规定缴费年限的，应按公布的本市上年度社会平均工资的10%，在办理退休手续的当月25日（含25日）之前一次性足额补缴所差年限（按所差的最长缴费年限计算）的基本医疗保险费，补缴部分不补划个人帐户。
若中断缴费的，其医疗保险实际缴费年限将从再次缴费之月起重新计算，也就是说，其再次缴费之月以前的实际缴费年限将不再计算。
逾期或未足额补缴所差年限基本医疗保险费的，从次月起停止享受医疗保险待遇；3个月内补足所差年限基本医疗保险费的，从补缴的次月起享受退休人员基本医疗保险待遇，但逾期或未足额补缴期间发生的医疗费用全部由个人承担。
据了解，灵活就业参保人的缴费年限计算方法为：日前符合国家规定的连续工龄在35周年以上的，缴10年；工龄满30周年不满35周年的缴12年；工龄不足30周年的，缴费年限在12年的基础上加上本人工龄不足30周年的差额年限。参保人缴满本人应缴费的年限，并达到法定退休年龄的，不再缴纳医疗保险费，终身享受医疗保险待遇。
灵活就业人员社保在缴费时间上有着自己的政策规定，参保人需要遵循政策规定以保障自身权益。
灵活就业人员社保存在问题
随着社会多样化经济模式的发展，灵活就业人员这个群体不断壮大，急需社会保障的覆盖，虽然国家近期出台了相关政策，将灵活就业人员纳入保障范围，但是由于种种原因导致灵活就业人员参保率低，以下就介绍当前灵活就业人员参保存在的问题。
（一）灵活就业人员参保政策局限性大
对灵活就业人员参加社会保险问题，国家现行法律法规尚未做规定，各地出台的灵活就业人员参保缴费政策不一，而且只涵盖灵活就业群体中的某一部分人员，多为个体从业人员，且落实情况不够理想。现行参保政策存在的主要问题：一是缺乏全省及至全国统一政策；二是15年缴费年限偏低；三是缴费基数与待遇脱节，导致选低不选高。
（二）劳动力市场供大于求状况使灵活就业人员不敢奢望社会保险
在我国劳动力供远大于求、就业形势十分严峻的国情面前，劳动者从求职到就业一直处于弱者地位。灵活就业群体失业保险的缺失又加剧了对失业的无奈以及对老板的依附与屈从。他们以获得劳动报酬为主要目标，加上对参保制度知之甚少，结果往往只要求工资而不要求社会保险，勉强实现再就业。在签合同时和就业中，不知道该如何要求或争取社会保险待遇，也不知如何在社保机构办理参保缴费相关事宜。
（三）灵活就业人员参保制度性缺陷
一是按照江苏省下发的自由职业者和灵活就业人员养老保险缴费办法，缴费基数按全省在岗职工月平均工资的60%-70%确定，在苏北欠发达地区无法执行。就我们东台而言，企业参保职工2009年养老保险缴费基数下限，按照2008年在岗职工月平均工资的60%确定为1119元/月，而东台企业职工的月平均工资只有858元，都无法执行；如果自由职业者和灵活就业人员按照全省上年在岗职工社平工资2639元的60%，即1583元确定缴费基数下限，对于那些下岗在家的失业人员来说，只能选择中断缴费，这将会引起庞大的社会群体无法享有社会保障。二是现行政策由于缴费基数和缴费年限与待遇脱节，一方面有相当一部分参保人员中断缴费后不愿接续社会保险关系，另一方面也使灵活就业人员缺乏早参保、多缴费的积极性，存在逆向激励作用。三是灵活就业者的收入不确定、不稳定，且经济承受能力较弱，需要低缴费基数且具有可灵活操作、方便简易的参保办法支持其参保。
灵活就业人员社保有望下调
灵活就业人员为国家经济建设作出过不可磨灭的历史性贡献，因此他们应当得到社会保障，并享受与其他社会群体一样的社会福利。近期，广州市针对灵活就业人员社保缴费存在压力的情况，研究和制定相关政策，有望将来能够降低灵活就业人员缴费压力。
近期，在广州“2011第六届新人力高峰论坛”上，针对广州市灵活就业人员社保缴费负担过重问题，国家人力资源和社会保障部法规司副司长余明勤坦言，不止广州，全国多地都反映此问题，他透露，人社部正在研究，缴费基数是否将按灵活就业人员的实际收入来算，或制定更为灵活的政策改变目前该群体缴费基数“一刀切”的现状。
缴费基数“一刀切”
随着各地社平工资逐年增长，每年的社保缴费也水涨船高，对于灵活就业人员来说，因无固定工作单位，其社保缴费都是个人承担，负担相对较重。以广州为例，2011年7月，参加灵活就业社保的人员，缴费达到每月888.75元。
因为，灵活就业人员缴纳社保费的基数和比例与职工缴纳有所不同。按照国家规定，灵活就业人员的缴费基数是“一刀切”，以当地的社平工资为基数，缴费比例养老保险为20%，医保为4%，全部由个人承担；而职工则是以个人工资为基数，缴费比例分别为，养老保险个人缴纳8%，所属单位缴纳20%，医保上则是个人缴纳2%，所属单位缴纳8%。相对来说，职工收入越高缴费越高，但灵活就业人员则无论收入是否达到当地社平工资，其缴费基数都是按照当地的社平工资，对于广大低收入的灵活就业人员来说，每月的负担较重。
正在研究更灵活政策
国家人力资源和社会保障部法规司副司长余明勤表示，这个问题国家人社部已经注意到了。他表示，不仅广州，全国多个城市反映过这个问题，“目前的政策下，灵活就业人员的缴费基数都是以当地的社平工资为基数，这个群体有些人的确收入达不到这个水平，再加上缴费比例要全部个人负担，确实较重。因此，我们在制定灵活就业人员参保的政策时，该群体参保是以自愿为原则的，这也是考虑到他们的负担问题。”
他解释，“制定缴费基数和比例时，主要是考虑到希望这部分人的退休待遇能够与退休职工的标准一致，将来他们的退休待遇会相对好。如果现在制定的标准低，将来待遇就会低。”人社部:2017年将推出延迟退休方案，下岗工人能不流泪吗？
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人社部:2016年推出渐进式延迟退休年龄方案
孙博洋 王子候
　　　来源：
人民网-财经频道
　　　 频道主编：
　　29日，国新办在京举行新闻发布会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民在发布会上就群众关心的一些热点问题进行了回应。
　　今年推出渐进式延迟退休年龄方案
　　尹蔚民介绍，制定渐进式延迟退休年龄的政策有三点考虑：
　　第一点，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。
　　尹蔚民举例说：&如果五年以后你是60岁退休，政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休；如果第二个人是第二年退休，那他可能是60岁零6个月退休。&
　　第二点，区别对待，分步实施。根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。
　　第三点，提前公示，做好预告。
　　我国养老保险基金累计结余3.4万亿
　　近日，有媒体报道说我国养老金存在缺口，部分地区也出现了养老金发放困难的问题。就此尹蔚民回应时表示，去年养老保险基金当期结余3000多亿元，累计结余3.4万亿元。
　　尹蔚民介绍，从全国目前的情况看，去年养老保险基金总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期结余3000多亿元，累计结余是3.4万亿元，支付能力能够达到17个月。数据说明，我国养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。
　　医保制度从全国情况来看不存在缺口现象
　　近日，有媒体报道称&多省医保基金出现收不抵支的&穿底&现象&。对此，尹蔚民回应时表示，医疗保险制度从全国情况来看，不存在有缺口的现象。
　　尹蔚民指出，医疗保险制度整体运行情况是平稳的。医疗保险实行的是现收现付的制度。
　　尹蔚民表示，医疗保险的统筹层次比较低，只做到了地市级的统筹，所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。因素是多方面的，既有不同地区人群结构的不一样，比如一些老工业基地退休职工占比比较大，还有存在过度医疗的问题，我们将采取综合性的措施来进行解决。
　　回应现行劳动法削弱用工市场灵活性说法
　　一段时间以来，现行劳动合同法削弱劳动力市场灵活性、增加企业用工成本的声音不绝于耳。对此，尹蔚民表示，作为主管部门，我们正在进行积极研究。我们会广泛地听取各个方面的意见，包括调整劳动法的意见，进行深入的研究论证，适时提出我们的意见。
　　尹蔚民表示，劳动合同法是我们国家调整劳动关系的一部重要法律。实施八年来，在规范用人单位用工行为、维护劳动者和用人单位的合法权益、构建和谐劳动关系方面发挥了积极作用。在实施的过程中，也反映出一些问题，主要集中在两个方面：第一，劳动力市场的灵活性不够。第二，企业用工成本比较高。同时，随着经济社会的发展，出现了一些新的业态、新的就业形式，这是在制定劳动合同法时还没有出现的。
　　回应对就业数据准确性的质疑
　　2015年中国经济下行压力增大，但是仍保持了就业形势的稳定。有人对在经济下行情况下就业数据好于预期表示怀疑，认为就业数据并不准确。对此，尹蔚民回应时表示，就业形势的好坏不仅仅反映在就业数据上，大家从周围、从市场是可以观察到的。
　　&经济下行压力比较大的情况下，就业的形势还能够保持稳定，有媒体、有些人对就业的数据是否准确有所质疑，我可以负责任地向大家说，就业形势的好坏不仅仅反映在就业数据上，大家从周围，从市场是可以观察到的。如果就业形势一旦出现问题，我相信媒体在第一时间比我们的反应还要迅速。&尹蔚民说。
　　对于今年的就业形势，尹蔚民指出，当前国内外经济形势很复杂，所以今年的就业形势也很复杂，任务艰巨，但是我们对保持今年就业的形势稳定还是充满信心的。
　　尹蔚民表示，中国的经济仍然会持续健康发展，并且在经济结构调整的过程中，一些新的业态、新的动能正在形成，这必将对就业产生一些基础性的、利好的作用。
　　支持去产能中央将支出1000亿元用于安置下岗员工
　　化解过剩产能是今年供给侧结构性改革的首要任务，而在化解过剩产能的过程中，做好职工的安置又是关键之举。
　　尹蔚民表示，中央财政将拿出1000亿的奖补资金，用于下岗职工的安置。同时失业保险和就业专项资金也会予以相应支持。
　　尹蔚民介绍，以钢铁和煤炭两个行业为这次化解产能过剩的切入点，据人社部统计，大约煤炭系统130万人，钢铁系统50万人，大约共涉及到180万职工的分流安置。&在安置过程中，中央政府和地方政府都会给予资金、政策上的支持。人社部将妥善做好职工劳动关系的处理、社会保险关系的转移接续等相关工作。&尹蔚民说。
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淘人网官微：该不该延迟退休年龄? 该,老人应享天伦,同时解决年轻人就业问题
保险行业网：中国的养老金,交付比例是全世界最高的,为什么中国的养老金还是不够呢?详见图
　　被热议多时的延迟退休计划，正在逐渐冷却。
　　记者获悉，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。
　　近日，尹蔚民透露，未来五年高校毕业生数量还将保持在年均700万左右的高位，2013年已经被称为“最难就业年”，一旦这种形势持续数年，中国的就业压力将前所未有，因此劳动参与率的问题不是首当其冲。
　　不过从长期来看，老龄化导致的劳动力不足问题依然会困扰中国，届时，不排除延迟退休计划再次被提上议事日程。
　　就业压力“逼退”延迟退休
　　“延迟退休只是作为一个讨论课题，我们还不会推行。”近期，人社部一位高层向《中国经营报》记者透露。其原因是“现在就业压力增大，一批批的年轻人需要就业，也就是需要更多的就业岗位。”上述人士表示，“延迟退休不符合现在的形势。”
　　此外该人士还透露，2012年人社部展开对延迟退休问题的讨论，是因为，“欧洲不断有国家出台延迟退休政策，因此，我们也试着进行研究。”
　　英国要求养老保险要交满39年，英国现在退休年龄在欧洲也比较高，67岁退休，而且到2020年还要提高到68岁。
　　2010年，法国提高退休年龄，曾经引发全国大罢工，抗议政府提高退休年龄，法国延迟退休的原因是为了增加劳动力供给、提高劳动参与率。
　　西班牙政府2011年与工会组织达成协议，决
与“ 人社部称退休年龄53岁 人社部2013年退休年龄 人社部下岗退休年龄规定 ”相关：··········
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