湖北省老龄工作委员会办公室 主办
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日10:26&&&来源：
党的十八大以来，各级党委、政府高度重视作风建设，适时出台一系列举措，规范和简化公务接待工作，坚决刹住铺张浪费之风，切实杜绝公务接待等公款消费中的各种违规违纪违法现象，得到了人民群众的广泛支持。如何在新形势下，进一步落实好中央“八项规定”，严格执行务实节俭、高效透明的公务接待工作，推动公务接待工作向规范化、良性化方向发展，努力实现落实公务接待规定与提升公务接待效果的“双赢”，是摆在我们面前的重要课题。
一、公务接待制度逐步完善
公务接待是党政机关使用财政资金接待办理公务的其他党政机关工作人员的日常性活动。近年来，随着我国市场经济体制的不断改革和发展，公务接待活动日益增多，接待内容也不断扩大。但我国公务接待制度还不健全，监管工作仍然存在漏洞，出现一些公务人员违反公务接待规定，超标准接待的情况，损害了国家利益，拉远了党群、干群关系，影响了党和政府机关的形象。在此背景下，结合党的群众路线教育实践活动，中央和地方相继出台《公务接待管理办法》《厉行节约反对浪费细则》等规章制度，切实遏制了公务接待中的各种违规违纪违法现象。
一是建立接待双向约束机制，严格控制接待范围和项目，坚持接待分类管理，严格区分公务接待与商务接待等其他接待，切实压减不必要的公务接待活动。
二是管住接待经费预算，分类别、分地区制定接待费开支标准，强化接待费报销结算管控，把接待经费支出关进了制度的笼子里。
三是对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，严格接待工作问责，强化对接待活动的刚性约束，增强内外监督合力，形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。
四是着力深化公务接待管理体制改革、接待服务社会化改革、机关内部接待场所转制改革、机关所属接待资源集中统一管理改革等四项改革，从根本上铲除滋生公务接待违规浪费现象的土壤。
五是与差旅、会议、培训等方面的政策规定相互呼应，标准衔接，统筹联动；根据公务活动实际，规定接待标准、范围和项目，对规范开展接待活动提出具体要求，可操作性强，更便于抓好制度落实。
二、公务接待实践逐步丰富
面对新的公务接待形势，我们积极推进公务接待改革，结合“转作风抓发展”活动，不断转变公务接待理念，着力营造厉行节约、反对浪费的良好氛围，进一步细化公务接待标准，强化公务接待管理，实行公务接待“工作餐”制度。同时，注重将公务接待与宁夏本土文化相结合，推出健康营养、经济实惠的清真特色饮食，推动公务接待向提倡勤俭节约、讲求健康营养、提升服务水平、突出文化特色的方向发展。
一是转变公务接待观念，营造勤俭节约氛围。宁夏作为全国唯一一个回族自治区，辖区内穆斯林相对聚居，历来有无清真肉食不成席的传统，牛肉、羊肉、鸡肉、鱼肉缺一样不算席。这种传统观念不仅造成很大浪费，也加重了干部群众的经济负担。为了践行好公务接待有关规定，我们积极响应中央和自治区号召，狠抓公务接待工作改革，从加强思想引导入手，大力宣传厉行节约反对铺张浪费理念，帮助大家充分认识工作餐所代表的餐饮改革的重大意义。同时，领导身体力行、率先垂范，带头践行公务接待有关规定，进一步促进了干部职工思想观念的转变，增强了干部职工贯彻落实中央和自治区规定的自觉性。
二是进一步细化公务接待标准，确保工作有规可循。针对以往公务接待活动标准不明确、随意性大的问题，我们出台了《公务接待管理办法》《厉行节约反对浪费实施细则》，进一步明确接待范围，对符合规定条件的公务活动予以接待，严格执行接待标准，并根据来宾人数限制陪客人数，禁止使用烟酒，不提供高档菜肴，禁止擅自扩大公务接待范围，严禁讲排场、摆阔气、挥霍浪费，确保公务接待工作有规可循、有章可依。
三是大力挖掘宁夏本土文化，打造清真特色餐饮服务。宁夏历史悠久，文化底蕴深厚，在全国独具特色，为提升公务接待内涵打下坚实的文化基础。在此基础上，我们大力发掘宁夏的历史文化、伊斯兰文化、饮食文化等精髓，在公务接待规定范围内，按照营养健康，粗细、荤素搭配的原则，推出经济实惠、独具宁夏乡土韵味的清真家常菜，结合热情、周到、细致的服务，进一步提升公务接待文化水平。
三、新形势下进一步做好公务接待工作的建议
做好新形势下的公务接待工作，是加强党风政风和廉政建设，创建廉洁务实高效机关的重大举措；是增强党政机关公信力，树立党和政府良好社会形象的重要内容；是一个地区对外的“窗口”，直接影响一个地区的形象和声誉。除了政府机关严格执行公务接待相关规定以外，仍需要全社会方方面面的力量参与，共同营造“人人讲勤俭、事事要节约”的良好氛围，让倡导勤俭节约、反对铺张浪费的优良作风入脑入心，共同形成全社会崇尚节俭的良好风尚，以热情细致地服务助推公务接待工作向简约化、透明化、高效化方向良性发展。
一是营造全社会崇尚节俭的良好氛围。勤俭节约,自古以来都是我们中华民族的传统美德。新中国成立以来，从毛泽东主席到习近平总书记，中央历任党和国家领导人都高度重视勤俭节约、反对铺张浪费，时时以身作则、做好表率。1957年，毛主席在中南海颐年堂召开党外人士参加的座谈会时，招待与会人员的早餐就是一碗肉沫挂面，由于颐年堂地方不大，无法再加桌子，大家只能端着碗站着吃。40多人的一顿早餐仅用了短短10分钟的时间就解决了，既省时、省力又契合毛主席提倡的反铺张、反浪费原则。日，习近平总书记在古田与11位部队基层干部和英模代表共进午餐时，餐桌上出现的也都是简单质朴的红米饭、南瓜汤、蒸地瓜、烧豆干等当地的“农家菜”。
“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”当公款吃喝行为成为一种普遍的社会风气时，说明公款吃喝陋习累积已深，治理会遇到来自各方的阻力，难度系数相当大。因此，要做到严格执行务实节俭、高效透明的公务接待，除了政府担当主要职责，发挥主导作用，率先进行自我“革命”，倡导艰苦朴素的作风，严格要求公职人员遵纪守法，认真落实公务接待制度之外，还需要全社会一起参与，共同营造勤俭节约的良好氛围。这就要求新闻媒体、社会组织以及每一个公民的积极响应，通过各种渠道加大对厉行节约等中华民族传统美德的宣传力度，牢固树立人人“以节约为荣、以浪费为耻”的生活理念，大力培育健康合理的饮食习惯，自觉养成勤俭节约、爱惜公物、反对铺张浪费的良好习惯，从思想源头杜绝奢侈、低俗的消费理念，推动公务接待健康发展。
二是树立公职人员的公仆意识和成本意识。在发达国家和地区，节约早已被视为文明的表现。这就要求公职人员和公务接待人员进一步转变思想观念，牢固树立公仆意识和成本意识，正确处理热情接待与勤俭节约的关系，通过文明的、理性的公务接待，以身作则引领健康的社会风气，让节约成为一种生产、生活方式。广东百顺镇政府打破陈规、降低成本，在公务接待中用自酿米酒取代名贵酒水，不仅没有降低接待规格，反而因为米酒有益身体健康，更受来宾的喜爱和称赞。这些做法值得我们认真借鉴。
三是推行营养健康、经济实惠的公务接待用餐。在严格执行中央和地方厉行节约有关规定的同时，通过改革创新公务接待方式，让健康、清廉的公务接待蔚然成风。这就要求负责接待工作的主体要在公务接待有关规定允许的范围内，按照营养健康、卫生可口、经济适量的原则，不断改进供餐品种和供餐方式，让公务接待用餐者吃出营养、吃出健康、吃出品位。
四是开发文化型和本土化接待。在提倡节约文明的公务接待要求下，应坚持突出民族性、地方性和特色性，大力挖掘本土文化，立足地方特色，既在公务接待规定范围内，用最经济、有效的接待方式，打造地方特色美食，又突出民族地域文化，打破千篇一律、全国通用的“菜谱”，让客人在不同的地域能饱览到不同的风情，烙下别样的、深刻的印象，达到接待和宣传的双重目的，为公务接待注入新的活力，在不断丰富接待文化的前提下，提升接待档次。
（作者单位：宁夏回族自治区政府办公厅）
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2014年最新公务接待用餐标准
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2014年最新公务接待用餐标准
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中办国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》
中央政府门户网站　　　 日 18时07分　　 来源：新华社
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    中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》
    新华社北京12月8日电  近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。
    《党政机关国内公务接待管理规定》全文如下。
党政机关国内公务接待管理规定
    第一条 为了规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》规定，制定本规定。
    第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理事业单位的国内公务接待行为。
    本规定所称国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
    第三条 国内公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。
    第四条 各级党政机关公务接待管理部门应当结合当地实际，完善国内公务接待管理制度，制定国内公务接待标准。
    县级以上党政机关公务接待管理部门负责管理本级党政机关国内公务接待工作，指导下级党政机关国内公务接待工作。
    乡镇党委、政府应当加强国内公务接待管理，严格执行有关管理规定和开支标准。
    第五条 各级党政机关应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地部门间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。
    公务外出确需接待的，派出单位应当向接待单位发出公函，告知内容、行程和人员。
    第六条 接待单位应当严格控制国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。
    国家工作人员不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
    第七条 接待单位应当根据规定的接待范围，严格接待审批控制，对能够合并的公务接待统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
    公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。
    第八条 国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。
    接待单位安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。
    第九条 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。
    住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。
    第十条 接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。
    工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
    第十一条 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。
    接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。
    第十二条 各级党政机关应当加强对国内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费预算总额。公务接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。
    禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。
    第十三条 县级以上地方党委、政府应当根据当地经济发展水平、市场价格等实际情况，按照当地会议用餐标准制定本级国内公务接待工作餐开支标准，并定期进行调整。接待住宿应当按照差旅费管理有关规定，执行接待对象在当地的差旅住宿费标准。接待开支标准应当报上一级党政机关公务接待管理部门、财政部门备案。
    第十四条 接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。
    接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
    第十五条 机关内部接待场所应当建立健全服务经营机制，推行企业化管理，推进劳动、用工和分配制度与市场接轨，建立市场化的接待费结算机制，降低服务经营成本，提高资产使用效率，逐步实现自负盈亏、自我发展。
    各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所，不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。推进机关内部接待场所集中统一管理和利用，建立资源共享机制。
    第十六条 接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
    第十七条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同有关部门加强对本级党政机关各部门和下级党政机关国内公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：
    （一）国内公务接待规章制度制定情况；
    （二）国内公务接待标准执行情况；
    （三）国内公务接待经费管理使用情况；
    （四）国内公务接待信息公开情况；
    （五）机关内部接待场所管理使用情况。
    党政机关各部门应当定期汇总本部门国内公务接待情况，报同级党政机关公务接待管理部门、财政部门、纪检监察机关备案。
    第十八条 财政部门应当对党政机关国内公务接待经费开支和使用情况进行监督检查。审计部门应当对党政机关国内公务接待经费进行审计，并加强对机关内部接待场所的审计监督。
    第十九条 县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。
    第二十条 各级党政机关应当将国内公务接待工作纳入问责范围。纪检监察机关应当加强对国内公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究接待单位相关负责人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
    第二十一条 积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。
    第二十二条 地方各级党委、政府应当依照本规定制定本地区国内公务接待管理办法。
    第二十三条 地方各级政府因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本规定实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。
    第二十四条 国有企业、国有金融企业和不参照公务员法管理的事业单位参照本规定执行。
    第二十五条 本规定由国家机关事务管理局会同有关部门负责解释。
    第二十六条 本规定自发布之日起施行。日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》同时废止。
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（责任编辑： 黄林昊《党政机关国内公务接待管理规定》:38项禁令，其中包括11项禁止事项和27项不得要求。
解说：38项禁令，其中包括11项禁止事项和27项不得要求。中共中央办公厅国务院办公厅昨天公布新修订的《党政机关国内公务接待管理规定》。这份规定对公务接待当中暴露的部分顽疾可以说以极为严厉的方式逐一开出了药方。
对于公务接待中最受到社会垢病的“吃”，在新的《规定》特别要求：工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。
专家认为《规定》对在短期之内刹住大吃大喝的风气会起到立竿见影的效果，但是从长远来看，还需要进一步加强对规范财务、财政支出等建设。
此次的规定将公务接待住的方面更为细化，要求住宿用房以标准间为主，接待省部级干部才可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品等等。
公务接待讲排场比规格，公务用车讲究大气奢华，这些同样已经令人反感的行为，在《规定》中也被细化，《规定》指出国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。
这份三千多字的《规定》各种细节可谓贯彻始终，除了在吃住行有了具体规定外，还对陪同的人数、娱乐送礼、经费公开等方面都进行了严格的规定。
《规定》细致到对于陪餐人数的严格控制，接待对象在10人以内的陪餐人数不得超过3人，超过10人的不得超过对象人数的三分之一。
为了增强公务接待的透明度，让人民监督权利，让权利在阳光下运行。国家机关事务管理局的负责人说，《规定》要求县级以上党政机关公务接待管理部门会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。
另外，中办、国办还对国有企业、国有企业和不参照公务员法管理的事业单位公务接待，也做出规定，要求按照本规定执行。
评论员：看了这个管理规定之后，马上会想到，过去很多年里其实也有过很多看着很不错的相关的规定。但是，作为媒体当时屡屡在最后的时候，往往有这样一个提醒，这是一个好规定，但是缺乏相关的细节，接下来是不是应该出台一个配套的方案，以便有一个更多的抓手和执行，大家也好更好的监督。也就是说，往往有些很好的规定，由于缺乏细节，最终流于形式慢慢也被大家淡忘。但是，最近大家发现接连出现的类似这样的规定都是在细节上做足了文章。比如说这个规定，我们可以到细到什么地步？”确实因为工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的陪餐人数不得超过3人，超过10人的不得超过接待对象人数的三分之一。这已经是把算术的功底都用进去了。
“工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴。”这就是我为什么要说姚明还有鲨鱼、还有很多野生动物为此感到高兴的原因。
“住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。该带单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。”都已经细到了这样的地步。
我们再来看看这里有11个禁止，都是有针对性的。
“禁止违反规定到风景名胜区去举办会议和活动”，尤其进入到12月份一直到明年的春节之前，很多的单位有党政机关估计要认真的琢磨这一条了。
最近听说有民营企业家开始经常被领导干部要去为哪一顿饭买单、结账，现在这里也有了。
“禁止向下级单位及其他单位、企业个人专家接待费用”。虽然没有从公款里出这笔钱，也不能叫来一个老板替你把账买了。
“严禁扩大接待范围增加接待项目，严禁以招商引资卫明变相安排公务接待”等等，非常的具体。那么，我们如何看待这样一个管理的规定？有哪些具体举措立即会起作用，还有哪些是需要完善的地方，今天我们要连线一个专家，他是中央党校的一位教授，辛鸣，辛鸣教授您好。
辛鸣：岩松，你好。
评论员：如何看待从去年12月4日推出了八项规定之后，正好一周年过后，又出来了国内的公务接待管理规定，您觉得它的指向是什么？
辛鸣：指向就是针对我们在公务接待过程中间，它出现了新情况和新问题。比如像刚才讲的，既然公务接待内部比较广泛，是一个筐，什么都往里面装，明确它的范围。没有公函就不能公务接待，既然大家容易超标准，那么我们把标准限定下来，既然公务活动中间容易搭便车，假借开会去，我们就把这一条卡住，所以这次《规定》我最大的感受就是，我们真的要动真格了，说真话就是一个字“严”，38条禁令，11个禁止和27个不得。不像过去，一般是说一般不能怎么样，原则上怎么样，这次《规定》没有一点花拳绣腿。
评论员：是否可以这么说，辛教授，过去我们有一些规定，原则是一般不能，它给得范围非常宽，所以不同人采用不同的模式，这样的又把原来的范围基本上拓宽了，而这次明显可波动的范围很少了，是死杠杠。
辛鸣：对，确实是。因为我们经常讲一句话“细节决定成败”，其实对制度尤其如此，细节是制度的生命所在。既然存在什么问题，我们就管什么问题，那么在哪方面容易发生问题，我们就在哪个方面把它管住。就像是你刚才说的，既然容易怕超标准，我们这次就说你住宿必须是标准间，容易配洗漱用品，这次就不用配了。这些方面都是很细，既然细了之后，它就能让这个制度就真正落实下去了。
评论员：接下来我们还会继续探讨。首先还有一个时间结点还是非常有意思的，我刚才说过了。去年的12月4日八项规定出台，到这次管理规定的出台，整整一年刚刚冒了一点头，为什么在这样一个结点出台了这样的管理规定，而且整个八项规定出台的一年来，已经带来了哪些相关的变化？
中共中央政治局12月4日召开了会议，审议关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，2013年经济工作。
解说：时间飞快，回首这一年对社会影响巨大的中央八项规定已经实施了一年。而从今年3月至今，中央纪委已经分三次，集中通报了各地20多起违法中央八项规定的典型问题。截至10月底，各地查出范围中央八项规定的事例，共计17380起，处理19896人，给予党纪政绩处分4675人。此外中央还分别出台了更多举措，严禁节日期间，公款送月饼，公款吃喝等，严禁提供高档菜肴，会场一律一摆花草不上水果等，严禁各级党政机关等用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、年利等物品，这些规定作用明显，公众已经看到了实实在在的成效和变化。
记者：原来的消费大概到多少钱？
湘鄂情工作人员：大概五六千吧。
记者：现在呢？
湘鄂情工作人员：现在一两千，一千多块钱就可以了。
解说：公款吃喝不再高朋满座，各地的高档饭店生意都不好做。很多饭店为了吸引更多普通顾客，扭亏为盈，也不得不改变经营策略。比如这菜单上原来的高档海鲜都换成普通家常菜。
消费者：贵的也就是一两百块钱，一般便宜点的四五十块钱，就跟以前不太一样，一盘菜上千的也没有。
中国社会科学院廉政研究中心副秘书长：从短期来看，或许八项规定会对餐饮业、娱乐业、服务业产生一定的冲击，可能业绩会有一定的滑坡，但是从深层次和从长远来看，由于公共权力的有效规制，公共财政的加强监管，包括对权力的结构调，整权、确权等等，加强了对权力运行的监督，无疑对中国经济的持续健康发展能够起到很好的保驾护航的作用。
解说：今年年初，中央发布《关于严禁中央和机关使用“特供”“专供”等标识的通知》。年底将至，中央又及时发布了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。与此同时高档饭店从高朋满座到门可罗雀，高档酒供不应求到无人问津，三公消费也在制度的监管下，开始走向规范，中央纪委监察部也从自身建设抓起，今年1-8月与去年同期相比，他们的尾部机关会议费下降了84.06%，招待费下降52.07%，培训费下降37.87%，印刷费下降13.49%。
评论员：那么这样一个在细节上格外在乎的管理规定，出台来之后，是否我们也要去看到还有一些相当的规定可以更细化，以便大家更有抓手，针对这个问题，马上也要继续连线中央党校的教授辛鸣，辛鸣您好。
辛鸣：岩松，你好。
评论员：在这个管理规定当中我们也看到细节足够多了，但是也会有不要再接待的时候，不要上高档的菜肴和酒水，怎么界定高档的概念？
辛鸣：其实制度应该细化，但是制度不能无限细化。如果我们把点什么菜都写进制度里面，这就闹了大笑话了。问题应该导向明确，在这个花的钱上约束，你能花100块钱就可以吃鱼翅、喝茅台，那就算你本事。但是说真话，你这样想去干，商家还不干。我们应该在使用的经费方面把这个标准定下来，比如能花多少钱吃饭，把这个定下来之后，至于说点什么菜就自然而然了。
评论员：高档这二字给人一种什么样的紧箍咒呢？
辛鸣：对于我们很多党员干部来说不喝高档酒，不吃高档菜好像跟生活不相符合。现在应该说共产党的党员干部就应该以一个基本的普通的形象走在我们社会中间去，这样才能赢得人民群众的认可。
评论员：也就是高档的二字，应该在我们很多的党政机关的官员内心里面要有一条警戒线。其实前面还有家常二字跟它做一个对应。还有一个问题，辛鸣教授，这次明确的说了要把公务接待的整个的费用提前纳入到预算当中去，这一条针对怎么看待它所产生的进来的变化和影响？
解说：因为我们过去什么是什么钱都要可以搞公务接待，公务接待什么钱都能花都敢花，这样明确预算以后，没有进入到预算的钱就不能去花，如果预算花超了之后，想花都不能花，这样就给我们公务接待的钱有一个刚性的界限，只能用这些钱去做，如果这些花完了就不能花了。
评论员：辛鸣教授关于监督这一点非常的重要，没有监督就没有真正的落实，我们先看这次第20条已经强调了。纳入整个问责范围，纪检监察机关加强对国内公务接待违规危机行为的查出，严肃追究接待单位相关负责人，直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追求刑事责任。反过来，辛鸣教授要问你，因为现在我们已经强调监督要形成一种合力，自然包括老百姓和媒体。有了这样一个充满细节的管理规定之后，是否意味着老百姓的眼睛和媒体记者的眼睛也可以瞪的大大的去监督它，而且一监督一个准，它要违规的话。
辛鸣：是的，因为过去我们想监督，我们不知道该怎么监督。我们认为不应该做的事情，人家说这个事情是可以做的，现在这个标准出来了，明确知道什么事情可以做，什么事情不可以做，这个事情不仅党员干部知道，我们普通群众和我们的媒体记者也都知道，大家就可以把眼睛盯到这一块去了，这样话，监督更加的有针对性更加的准确。
评论员：管理规定让你不想去大吃大喝而且也不敢大吃大喝，因为有监督在，而且不能，因为有一个相关的线在这束缚着，接下来我们也要去关注它，会不会上有政策下有变通呢？来关注这一点。
解说：三天前国资委网站上发布一则通报，今天中秋节前，时任中粮肉食公司总经理江国金提议并决定将部分新产品送中粮集团有关人员“试吃”，办公室主任主力林强参与研究并具体办理送出礼品113份，合计金额53788万，中粮肉食公司“试吃”为名行送礼之实，属于用公款送节礼的违纪行为。国资委纪委决定给予江国金党内严格警告处分，给予林强党内警告处分。
不让送礼就改试吃，在中央一系列严厉规定下，这样的变相公款消费应该不是个别现象，有人在名目上下工夫，也有人在地点上下工夫。在公款吃喝越来越受到监督之时这样的大吃大喝也开始从地上转入地下，在北京这个私秘会所，一顿饭的价格依然令人咋舌。
餐厅服务员：现在一般是988元。
记者：15个人过来，多少钱一位？
餐厅服务员：一般的话，人均1680元一位。
解说：一顿饭人均上千元，更高级别的还可以达到人均6000多元，这样的饭局仍需要纳入监督之下，是否还有公款在消费。
餐厅服务员：来这儿我们接触的领导太多了，我们这开业三年多了吧。
记者：八项规定对你们没有什么影响吧？
餐厅服务员：没有，如果我们直接给我们领导打电话，前两天不是两会期间吗，这里也接待了很多人，都是司长啊，这类人。
解说：今年以来，从中央到地方不同种类的变相公款消费不断被查处，今年9月河北省就发出通报成，河北省食品药品检验院在今年夏天以开会为名花费21万多元游览景点。由管理和服务对于支付部门费用，并接受其宴请。
11月初陕西宁陕县副县长叶庆春，因为公款出国旅游而被撤职。之前有群众向安康市纪委举报称这位副县长曾借宁陕中学组队出国参加机器人国际比赛之际，违规出国旅游。上周湖北省纪委通报6起违纪案例，其中就包括荆门市沙洋县卫生局党组成员副局长带领该县有关人员前往成都培训，改变培训计划，公款旅游。一边是中央三令五申，一边是顶风作案者想近办法公款消费。今天更为细致的新规出台公款消费之风能否禁杀，我们拭目以待。
评论员：真是信奉民以食为天的国度在如此严厉各项规定的笼罩之下，依然有人要去顶风作案。但是这一次会不会还会顶风作案呢？还是连线中央党校的辛鸣教授。辛鸣教授，您好。
辛鸣：岩松，你好。
评论员：你觉得这个过去我们总是担心一个好的政策出来之后，上有政策下有对策或者变通，随着中央这一年来，一道金牌接着一道金牌，您觉得会不会会从根子上去除这样上有政策下有对策的现实。
辛鸣：我倒建议你把这个话改过来。这次中央规定出台就是，下有对策，上有政策。我们通过这个政策是什么，其实很简单，要想遏制住顶风作案，就是要做到两条：第一条让你顶风作案得不偿失，第二条就是釜底抽薪，当我把“公”字免掉之后，你连职务都没有的时候，何来公务接待和公务消费，在这一点上来说，通过强有力的政策来解决这个问题。我们反对这种铺张浪费的决心动摇不得，这个制度让任何人侥幸不得，这个大环境让人想去做都做不了，做到这一点那么这些现象自然而然遏制住。
评论员：辛鸣教授指的意思是，正是上面摸清了底下都会有什么样的对策，所以拿出有可能的对策出台了这一个政策。形成更加有效的约束。最后一个问题辛鸣教授，也人有说半开玩笑说这个问题，我觉得蛮有意思，他说，报考公务员这些年越来越热，很多年轻人看中的是这金饭豌以及好吃好喝社会感觉、位置和权利，那您觉得一道规定接着一道规定，将来当公务员就是一个清水衙门了，还有招来更多优秀的人员做公务员吗？
评论员：非常感谢辛鸣教授，今天带给我们的解读，最后还说上一句除了有这个严格的规定之外，还有另外的釜底抽薪，我当然是觉得要加上引号的。
不知道大家有没有注意到一个新闻，我认为是非常重要的新闻，那就是中组部下发文件，今后对各级领导干部的考评，不再以GDP为重要的标准，甚至有一些环境非常好，需要保护的地方，GDP都不应纳入指标，也就是说给领导干部松绑，如何去寻找又快的发展同时又好的发展，不能以GDP跑步前进，拉关系等等因素去谋求一种单向的发展。我觉得把这样的两条新闻放在一起解读的时候，恐怕我们对未来就会充满更多的乐观。辛鸣：我感觉到，第一目前我们公务员的合法待遇已经不错了，已经达到社会平均水平了，市场已经超过了。第二，如果有些人才加入公务员了，这些人也不是有抱负、有品德、质有素质的人，不要也罢，我相信优秀的人才也还会进入到公务员队伍来为我们国家和社会会服务的。
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