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应急预案体系
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应急预案框架体系共分6个层次　分别明确责任归属
总体预案按照不同的责任主体，把全国突发公共事件应急预案体系设计为6个层次。 其中，总体预案是管总的，是全国应急预案体系的总纲，适用于跨省级行政区域，或超出事发地
　　总体预案按照不同的责任主体，把全国突发公共事件应急预案体系设计为6个层次。 　　其中，总体预案是管总的，是全国应急预案体系的总纲，适用于跨省级行政区域，或超出事发地省级人民政府处置能力的，或者需要由国务院负责处置的特别重大突发公共事件的应对工作；专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几类型突发公共事件而制定的应急预案，由主管部门牵头会同相关部门组织实施；部门应急预案由制定部门负责实施；地方应急预案指的是省市（地）、县及其基层政权组织的应急预案，明确各地政府是处置发生在当地突发公共事件的责任主体；企事业单位应急预案则确立了企事业单位是其内部发生的突发事件的责任主体。 除此之外，举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位也应当制定应急预案并报同级人民政府有关部门备案。
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按照统一领导、分类管理、分级负责的原则，各级政府都制定了安全生产事故灾难应急预案，包括国家和地方安全生产事故灾难总体应急预案、国家和地方安全生产事故灾难专项应急预案、安全生产事故灾难部门应急预案、大型活动应急预案等几个层次，如图1-1所示。 图1-1 全国应急预案体系框架 (1)国家安全生产事故灾难应急预案是
&&& 按照&统一领导、分类管理、分级负责&的原则，各级政府都制定了安全生产事故灾难应急预案，包括国家和地方安全生产事故灾难总体应急预案、国家和地方安全生产事故灾难专项应急预案、安全生产事故灾难部门应急预案、大型活动应急预案等几个层次，如图1-1所示。
&&& 图1-1&&& 全国应急预案体系框架
&&& (1)国家安全生产事故灾难应急预案是全国安全生产应急预案体系的总纲，是国务院为应对特别重大安全生产事故灾难而制定的综合性应急预案和指导性文件，是政府组织管理、指挥协调相关应急资源和应急行动的整体计划和程序规范，由国务院制定、国务院办公厅组织实施。
&&& (2)安全生产事故灾难专项应急预案主要是国务院及其有关部门为应对某一类型或某几个类型的特别重大事故灾难而制定的涉及多个部门（单位）的应急预案，是总体预案的组成部分，由国家有关部门牵头制定。目前，国家安全生产事故灾难专项应急预案共有22件，其中包括铁路类（2件）、石油类（3件）、电力类（1件）、环境类（9件）和其他（7件）。
&&& (3)安全生产事故灾难地方应急预案主要指各省（区、市）人民政府及其有关部门（单位）的安全生产事故灾难总体预案、专项应急预案和部门应急预案：此外，还包括各地（市）、县人民政府及其基层政权组织的安全生产事故灾难应急预案等。预案确定了各地政府是处置发生在当地安全生产事故灾难的实施主体，应对突发公共事件的依据。广东省发布了安全生产事故灾难总体预案，21个地级市均制定了安全生产事故灾难总体应急预案。
&&& (4)重大活动应急预案是指举办大型会展和文化体育等重大活动，主办单位制定的应急预案。
（责任编辑: 佚名 ）
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