村干部用他人名义 为自己申请低保款?重庆日报数字报
第005版：法眼
年 06 月 09 日　星期
村干部用他人名义 为自己申请低保款
&&&&李坤 图&&&&低保是国家对困难群众的一种现金资助，然而，有人却对它动起了“歪脑筋”。&&&&近日，记者从巫山县纪委获悉，因为贪污民政低保资金，三溪乡丹凤村综合服务专干谭某被开除党籍并免职。&&&&伪造&&&&2012年下半年，时任三溪乡丹凤村村会计的谭某在协助乡政府进行丹凤村农村低保审核资料申报的过程中，凑了5个指标，打算给其姑父任某和同组村民牛某解决低保。&&&&按照政策规定，低保必须整户申报。而任某家有3人，牛某家有4人，均无法进行整户申报。于是，谭某以该村四组村民李某的名义申报了5个人低保，并将李某申报低保资金的存折和密码要过来自行保管。&&&&进行申报时，谭某没有将此5个人的低保申报情况告诉其他村干部和村民。而在填写《巫山县农村低保申报审批资料册》时，他伪造了其他村干部的签名。&&&&挪用&&&&经逐级审核，李某一家5人低保获准。&&&&2013年2月，巫山县民政局低保中心开始向李某户头上的存折存入低保资金。&&&&日至日，因为养殖石蛙发生严重亏损，谭某分五次从李某申报低保资金的存折中取钱，共取出近两万余元。除了将其中3600余元给了李某外，其余15000余元均用作自己的日常开支。&&&&败露&&&&2015年3月，三溪乡纪委接到群众举报后约谈谭某，要求他主动讲清问题并退出违纪违法所得。&&&&这下，谭某慌了神。他找到任某的妻子、姑母谭文莲，又找到牛某，让她们帮忙到三溪乡民政办退出15000余元。谭某还与牛某、任某等约定，若有相关单位来调查时，就说这些钱都是她们两年来领用了的低保资金。&&&&以李某名义给任某、牛某两户村民顶名申报低保资金――然而，从申报低保资金到问题暴露前，谭某始终没把内情告知任、牛两人，也从未给任、牛两人发放低保资金。&&&&受罚&&&&近日，巫山县纪委对谭明兴贪污违纪问题进行立案调查。&&&&经查，谭某利用职务之便，弄虚作假，套取农村低保资金15000余元据为己有。在证人证言和一系列证据面前，谭某低头认罪。&&&&“贪污民政救助资金，性质恶劣、影响极坏！”巫山县纪委有关负责人说。&&&&经巫山县纪委常委会审议，决定给予谭某开除党籍处分，并责成三溪乡党委免去其综合服务专干职务。（文中人物均系化名）&&&&记者 向婧 实习生 季姝同凤翔村干部向低保户索好处费 纪委介入调查-滚动新闻_华商新闻
凤翔村干部向低保户索好处费 纪委介入调查
作者：丁瑜
[摘要]村民陈小平说，自己生活困难，日子难以为继，在申领低保时给村干部给了1000元的好处费，这才办下来。
　　华商报(记者丁瑜)低保作为国家对困难群众的一种救助方式，帮助困难群众达到最低的生活保障，然而在凤翔县横水镇南光耀村干部却把困难群众当成‘摇钱树’， 要求每户困难群众办低保要给予500元左右的好处费，并在国家给予村民的危房补助款中，收取千余元的好处费。涉事的村干部说，低保钱都是群众自愿给的，危房补助款是村里办公经费不够，决定收取的。目前，横水镇纪委工作组进入该村进行调查。　　办低保 送钱又送酒　　1月13日，华商报记者在南光耀村9组村民金拉绪家了解到，他家一贫如洗，本人患有严重的眼疾导致双眼基本失明，他的妻子和孩子也都患病在身，每个月都要承担一笔较大的医药费，加之他基本失去劳动能力，日子过的十分拮据。金拉绪说，他从2009年开始就领取低保，之前一直挺顺利，直到2013年低保年审时，找到村委会主任陈宝平，请求他为自己办理低保。“当时，陈宝平说办理低保可以，必须要支付500元的好处费和一条香烟。”金拉绪说，当时没有办法，就把钱和烟给了村主任，但是低保最终并没有办下来。　　2012年突来的一场大雨，将金拉绪的土房冲毁，国家为了帮助群众灾后重建家园，给予了危房改造补助金。按照规定，金拉绪可以领到一笔1万元的补助金，但拿到手的钱却缩了水，只有8500元，事后找村干部理论时，村干部解释村里要收取1500元的回扣。　　村民陈小平说，自己生活困难，日子难以为继，在申领低保时给村干部给了1000元的好处费，这才办下来。在危房补助中，村干部也拿走了1500元的回扣。陈小平质疑，自己本身经济困难，又身患疾病，这些都是国家给的救命钱，为何就进了村干部的口袋?而且村干部的生活条件比较好，为何也申领低保?　　村干部说：“送钱是农村的习惯，我不要，村民非要给”　　13日，南光耀村村委会主任陈宝平说，2012年元旦左右国家向该村房屋受损的村民发放危房补助款，由于村务开支较大，原本的办公经费不足，已无法维持村子两委会的正常运转，于是开会决定从7户村民的危房补助款中，每户收取1500元的费用，用于办公开支。 　　对于办理低保收取好处费一事，陈宝平说，当年村民为了办理低保，自愿将好处费扔到自己的办公桌上，然后就转身走了，现在正准备把这些钱退给村民。陈宝平说，自己名下并没有领取低保，低保都在家人的名下。　　横水镇党委副书记、纪委书记张晓卫介绍，国家惠民政策应该无条件全部向村民发放，不应该克扣，目前镇上已成立调查组，进入该村调查，如果村干部涉嫌违法、违纪，待调查结束后，将依据调查结果依法追究相关人员责任。 编辑：华商报供稿
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华商应用：村干部自曝套取村民低保内幕 称对密码了如指掌
日09:55　来源：
第1页:低保对象三年未见低保款
第2页:截留低保款作办公费
　　“如果不是到镇里去查实,我还不知道我是低保户。”近日,(安徽)阜阳市太和县倪邱镇花园村一些村民反映,自己早在2007年就通过低保申请,但却被村干部隐瞒,通过私下另办卡将村民本应享受的低保款全部截留。不仅如此,在该村的殡葬改革中,一些村干以罚代葬,私分罚款。
　　低保对象三年未见低保款
　　村民桑雪梅告诉记者,她是农村低保对象,但几年来未见过一份低保款:“每次拿着'地亩本’到镇上去取钱,本子上只有'地亩钱’,没有低保款。 ”据介绍,村民所说的“地亩钱”是指“直补”和“综补”两项资金,粮食补贴专用存折则被他们形象地称为“地亩本”。为了核实桑雪梅的说法,记者要求她出示自家的粮食补贴专用存折。记者看到,上面没有一笔低保资金的发放痕迹。
　　几位村民告诉记者,从2007年以来,这些低保款已被村支部书记刘志标等人截留,只有个别低保对象领到了少许资金。“去年春节时刘志标给了我100块钱,低保款一年难道只有100块钱吗？ ”记者采访时,村民路有国情绪激动地说。根据路有国的说法,记者随后查询了民政部门的低保信息系统,上面显示,路有国一年的保障金额为720元。
　　低保款居然被人全部冒领
　　据了解,为确保惠农资金的安全,国家规定,农村低保资金采用农民的粮食补贴专用存折,实行“一卡通”发放,但记者采访的这些低保对象手中的存折上为什么没有发放记录呢？记者随后通过民政部门低保管理系统进行核实。
　　对比了民政部门低保管理系统上的数据后记者发现,这些低保对象的家庭住址、身份证号码等信息与系统上完全相同,而手中粮补专用存折的账号和系统上显示的账号则不一样。这意味着,有人冒领了这些本应属于低保对象的低保款。
　　其中一位村民告诉记者,自己早在2007年向村递交了低保申请,但后来询问刘志标时被告知审核没有通过,自己也就没在意,但是今年年初自己到镇里去核实时,却发现当年自己的申请已经通过。
　　村干自曝套取低保内幕
　　对于刘志标等人如何套取村民低保款,记者辗转找到了该村总支的一位成员。交谈中,这位村干部对村民反映的截留低保款、私分殡葬改革以罚代葬款等问题直言不讳。
　　用他的话说,这些事情群众根本不懂,因为全村所有村民的个人信息以及粮食补贴专用存折的账号、密码等全部掌握在他们手中:“全大队3700多人的账号、密码我们掌握得清清楚楚,钱到底打到哪里去了,群众怎么可能知道。 ”对于截留村民低保款一事,他说只要掌握了这些信息,他们就可以另办一张卡,将钱截留。1
【作者：秦山 吴尚 来源：】
(责任编辑：胡爱善)
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股票/基金&凤翔村干部向低保户索好处费&纪委介入调查
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原标题：凤翔村干部向低保户索好处费 纪委介入调查
[摘要]村民陈小平说，自己生活困难，日子难以为继，在申领低保时给村干部给了1000元的好处费，这才办下来。
低保作为国家对困难群众的一种救助方式，帮助困难群众达到最低的生活保障，然而在凤翔县横水镇南光耀村干部却把困难群众当成‘摇钱树’， 要求每户困难群众办低保要给予500元左右的好处费，并在国家给予村民的危房补助款中，收取千余元的好处费。涉事的村干部说，低保钱都是群众自愿给的，危房补助款是村里办公经费不够，决定收取的。目前，横水镇纪委工作组进入该村进行调查。
办低保 送钱又送酒
1月13日，华商报记者在南光耀村9组村民金拉绪家了解到，他家一贫如洗，本人患有严重的眼疾导致双眼基本失明，他的妻子和孩子也都患病在身，每个月都要承担一笔较大的医药费，加之他基本失去劳动能力，日子过的十分拮据。金拉绪说，他从2009年开始就领取低保，之前一直挺顺利，直到2013年低保年审时，找到村委会主任陈宝平，请求他为自己办理低保。“当时，陈宝平说办理低保可以，必须要支付500元的好处费和一条香烟。”金拉绪说，当时没有办法，就把钱和烟给了村主任，但是低保最终并没有办下来。
2012年突来的一场大雨，将金拉绪的土房冲毁，国家为了帮助群众灾后重建家园，给予了危房改造补助金。按照规定，金拉绪可以领到一笔1万元的补助金，但拿到手的钱却缩了水，只有8500元，事后找村干部理论时，村干部解释村里要收取1500元的回扣。
村民陈小平说，自己生活困难，日子难以为继，在申领低保时给村干部给了1000元的好处费，这才办下来。在危房补助中，村干部也拿走了1500元的回扣。陈小平质疑，自己本身经济困难，又身患疾病，这些都是国家给的救命钱，为何就进了村干部的口袋?而且村干部的生活条件比较好，为何也申领低保?
村干部说：“送钱是农村的习惯，我不要，村民非要给”
13日，南光耀村村委会主任陈宝平说，2012年元旦左右国家向该村房屋受损的村民发放危房补助款，由于村务开支较大，原本的办公经费不足，已无法维持村子两委会的正常运转，于是开会决定从7户村民的危房补助款中，每户收取1500元的费用，用于办公开支。 对于办理低保收取好处费一事，陈宝平说，当年村民为了办理低保，自愿将好处费扔到自己的办公桌上，然后就转身走了，现在正准备把这些钱退给村民。陈宝平说，自己名下并没有领取低保，低保都在家人的名下。
横水镇党委副书记、纪委书记张晓卫介绍，国家惠民政策应该无条件全部向村民发放，不应该克扣，目前镇上已成立调查组，进入该村调查，如果村干部涉嫌违法、违纪，待调查结束后，将依据调查结果依法追究相关人员责任。(记者丁瑜)
(责编：左瑞、王丽)
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江苏一农村涉嫌暗箱操作 13名村官10人领低保
日15:11 　
13名村干10人“吃低保”
记者日前接到群众反映，盐城市阜宁县羊寨镇果林村在低保户评选中，有暗箱操作嫌疑，全村13名村干部竟有10名吃起了“低保”，而一些应列入低保之列的困难群众却无法得到这种待遇！享受低保的村干部名单在当地一经公示，顿时引起轩然大波，低保评选的公正性遭到质疑。
接到群众举报后，记者昨日奔赴阜宁，调查了解“村干部集体吃低保”事件。
来信：群众揭露“低保疑团”
近日，记者收到了一封来自阜宁县羊寨镇果林村部分群众的联名信，反映该村在低保评选中出现的蹊跷事。现将这封题为《致富奔小康的“带头人”几乎都是低保户》的信件内容部分摘抄如下：
11月10日，阜宁县民政局、财政局联合在当地报纸《今日阜宁》上公示了我县享受低保对象名单，令人惊讶的是，我们所在的羊寨镇果林村现有村组干部13人，其中就有10人享受低保，村书记和计生主任虽然没有“加盟”，但他们的家人却名列其中，唯有村妇女主任未参与此事。一个村的领导班子共13人，竟有12人（包括其亲属）享受低保待遇，享受率占92.3%。这一信息在县报上公示后，真是让大家觉得啼笑皆非，不可思议！
村干部本是农村致富奔小康的领导核心和群众的致富带头人，而如今他们个个都变成了低保户，难道就不感到受之有愧吗？果林村约有3000人口，生活水平低于他们的大有人在，而且有的还过得特别困难。
所谓低保，我们的理解是，当社会上一些孤、残、老、弱及丧失劳动能力的困难群体，生活来源出现困难时，低保是政府对他们的一种扶持，是他们救急甚至救命的钱。但现在这些低保资金被本来衣食无忧的村干部领取，困难群体的生活将如何得到保障？
调查：谁该领取“低保金”
昨天，记者几经周折，临近中午时分终于找到阜宁县羊寨镇果林村。记者看到，这个有3000多人口以农业为主的大村庄并不富裕。
一位高姓村民得知记者前来采访此事，就给记者找来一张11月10日的当地报纸《今日阜宁》。记者看到，这张由阜宁县新闻信息中心主办的报纸上，密密麻麻地刊登了正在公示的全县拟享受低保待遇的群众名单。报纸右上角的公示栏里写着：经县民政局、财政局联合各组织核查，现确定我县初步符合农村低保条件人员名单，共8027户，公示如下，欢迎各界监督举报。记者找到果林村登记的名单，共有32户，其中有10个人的名字下面被用笔画了横线。高先生指着被画横线的名单一个个向记者介绍说，严××是村会计，杨××是二组组长，高××是三组组长，茆××是四组组长，王××是民兵营长兼组长，关××是民事调解副主任，还有两人分别是村书记哥哥和计生主任的父亲等等。高先生告诉记者，这份报纸还是他从镇上一位老师那里找到的，至于名单也是他无意间发现的，要是没看到这张报纸，大多数群众至今还不明白低保评选之事。随后，记者又从多名村民那里证实了这些被画线的名字的确是村里的干部。
那么，这些村干部的生活是否真得贫困到了要吃“低保”的程度?带着疑问，记者走进了该村四组茆组长家里，看到一栋漂亮的两层楼，据说还是5年前建的。村会计严加林家也是在村里较早就建起了楼房的，庭院宽阔，家里果树、养殖等副业很是红火，家中冰箱、彩电、洗衣机、微波炉等家用电器，应有尽有。
而村里的群众告诉记者，许多生活贫困得多的群众却没能评为低保对象。记者在走访到果林村三组102号居民时，看到一位大妈在用泥土砌成的破房前淘青菜，她的双手共有6个手指，其中还有两个不能正常弯曲。这位大妈告诉记者，她家共有两间瓦房，是两个儿子住的。用泥土砌的那一间房子，既是厨房，也是她和老伴的卧室。走进瓦房内，里面仅有几件简陋的家具，而厨房的房顶已经破得透了亮，像是开天窗。在该村四组18号，记者看到了42岁的帕金森氏病人高为进。邻居说，他患病已经多年，小脑萎缩，几乎完全丧失了劳动能力，双手不停地抽动，整日坐在门前的板凳上。由于生活不能自理，高为进就随哥嫂一起生活。记者发现，虽然已时至初冬，但高家的厨房内仍是苍蝇乱飞。此外，记者在村民的带领下，还走访了几户生活十分困难的家庭，这些生活急需照顾的困难群众，都没有列入“低保”名单。
群众还向记者反映，按照低保申请程序，村委会要将申报低保的名单在村务公开栏里张榜公示接受群众监督，但村里并没有公示，大部分村民根本不知道低保评选一事。而该县公示低保名单的《今日阜宁》报纸，在基层群众中很少有人看到。
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村委会人员强收卫生费
书法家作画 唇印当落款
解释：村干部是“代领”低保金
昨天中午，羊寨镇民政办工作人员和果林村支部书记王克前、村会计严加林向记者解释“村干部集体吃低保”的缘由，他们称此事纯属“误会”，是老百姓以讹传讹。他们向记者解释，由于上级给果林村的低保名额只有32户，但实际上按照当地贫困人口比率，村里应该享受低保待遇的有81人，为了保证每个应该享受低保的贫困人口实现“应保尽保”，就需要若干名贫困村民共同组成一个“家庭”，以其中一人名义申请最低生活保障，并为其设立信用社的“一折通”账户。果林村支部书记王克前告诉记者，由于这些低保户的“思想觉悟不一定很高”，为了防止其中一名低保户“私吞”其他低保群众的“救命钱”，村里便“变通使用”了一种方法，即以村干部的名义为若干个困难群众申请低保，每当低保金发放下来时，由村干部到信用社代为领取，然后再逐一发放给低保群众，避免了群众之间发生矛盾纠纷。
该镇民政办工作人员和果林村干部均认为，这是村干部在为困难群众“做好事”。在羊寨镇民政办，为了让记者信服村干部确实是在“做好事”，王克前书记称，村里保存有一份由村干部代领低保金的群众的名单。随后，严会计骑摩托车赶回村里拿那份名单。大约半小时后，严会计果真向记者提供了一份手写的低保名单，在这张名单上，记者确实发现，那10名村干部，每人的名字后面都有数个申请低保的群众的名字。“我自己就为3个困难群众申请了低保”，严加林告诉记者。但按照低保申请规定，困难农户要本人提出书面申请。实际上，记者在果林村采访时发现，大多数被村干部代为申请低保金的困难群众，却并不知道自己已申请低保。不仅如此，当地群众还向记者表示，要不是有人看到公示名单的报纸，大多数群众还不知道村里为困难群众申请低保一事。但是，果林村干部向记者信誓旦旦地保证，村干部大多数经济条件都相对宽裕，根本不可能去“骗领”群众的“救命钱”。
政策：没名额限制 “代领”没必要
昨天下午，记者来到负责农村低保金申请和发放的阜宁县民政局，该局办公室邓主任告诉记者，农村最低生活保障体现着党和政府对困难群众的关怀和体贴。低保政策是“应保尽保”，符合低保条件的应一律参保，并不受名额限制。县民政局对农村低保金发放一事也实行严格的审批制度，防止“人情保”和“骗保”，此次农村低保金的发放，该局派出60多人到全县各地检查，以保证低保评选的公开公正。
就果林村村干部为群众“代领”低保金一事，民政局相关人士告诉记者，农民低保对象广，申请审批程序多，首先符合条件的群众要本人提出申请，然后由村里召开会议进行评议，再由村委会将名单报至乡镇人民政府并在村务公开栏上进行公示，最后由县民政部门审批公示确定名额，困难群众才能凭和存折姓名相一致的身份证领取保障资金。因此，村干部为群众代领低保金完全没有必要，这种做法不一定能保证低保金及时全额到达低保户手中。
民政局还表示，该县低保名单仍在公示中，近期将组织人员对果林村村干部“集体吃低保”事件进行彻底调查。
记者从羊寨镇结束采访返回阜宁县城的路上，还接到一个神秘的电话，这个自称是阜宁县广电局的人不停询问记者调查的情况，在遭到拒绝后，此 人竟恐吓记者，称“羊寨镇果林村的低保申请是没有问题的，请你们不要瞎写”。“我知道你们的办公地点，你们不要自惹麻烦”；记者回报社的当天晚上，又接到数个电话，请记者提供银行账号，要向记者“意思意思”，并婉言要求记者不要写这篇稿子了，都被记者严词拒绝。后来又一个神秘电话打了过来，露骨地称，不许记者写稿，并威胁说：“我知道你们记者站在什么地方，你们住在哪一层楼我都知道得清清楚楚。 ”
本报记者 张凌飞 郭小川
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