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&&&&案情：&&&& 李某在其村内有1975年建造的房屋一处，由于年久失修，过道屋及土院墙部分倒塌。2000年李某将院墙及过道屋拆除并原址翻建（主屋未动），建成砖墙及砖瓦结构过道屋。日县国土局立案查处，认定李某未经批准非法占地翻建过道屋及院墙，作出责令李某限期拆除的行政处罚。李某不服，以其对老宅享有使用权，其原址翻建无需土地部门批准为由，向县人民政府提出复议，县人民政府维持原处罚决定，李某即向县人民法院提起行政诉讼。&&&&法院审理认为，李某的过道及院墙系1975年所建。对于《土地管理法》实施之前已存在的房屋，按照有关规定虽应进行土地申报登记，但必须考虑土地登记工作开展的状况，不宜&&一律按非法占用土地对待。本案李某对长期使用的过道屋及部分院墙进行翻建，未超过原有面积，不应当认定为未经批准擅自占用土地。故判决撤销县土地局对李某作出的限除拆除的行政处罚。&&&&评析：&&&&对于本案的审理存在两种意见：&&&&第一种意见认为，应当维持国土局作出的行政处罚。理由是：自日《土地登记规则》颁布施行以来，李某对其使用的土地一直未向政府申报登记，依照土地登记《规则》第四十二条“土地使用者、所有者凡不按规定如期申请土地初始登记的，按照非法占地的处理办法论处”的规定，李某使用的土地应当定性为违法用地。在违法用地状态下翻建房屋且未经有权机关批准，应定性为非法占地，国土局作出的限期拆除处罚，应予维持。&&&&第二种意见认为，应撤销国土局作出的处罚决定。理由是：（1）依照土地管理法的规定，非法占用土地的违法行为有以下三种表现形式：一是未经批准，擅自占用土地的行为；二是采取各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的行为；三是超过批准的数量、多占土地的行为。本案李某的行为很显然不符合第二、三种表现形式。第一种表现形式的显著特征是行为人没有取得任何批准文件而擅自使用土地，而本案李某使用的该宗土地虽无批准文件，但其在1975年以前已经原公社、大队安排并使用数十年。因此其翻建院墙及过道屋的行为与没有任何批准文件擅自使用土地的行为不能等同，故不能以此认定李某行为为非法占地。（2）李某在《土地管理法》及《土地登记规则》实施后，对其使用的土地一直未向有关部门申报登记，责任不能归结为李某。李某所在的村、组，对在《土地管理法》实施以前的老房屋，均未要求统一申报登记。类似李某的用地情况普遍存在。因此国土局应根据当地土地使用的现状，来开展土地登记工作，对存在使用问题的相关土地，不宜一律按非法占用土地对待。&& （3）李某翻建过道屋及部分院墙，未超过原有面积，不应当以非法占地论处。李某的原过道屋已成危房，土院墙部分倒塌，其原址翻建未超过原有面积，且其主屋尚在，又符合用地条件，因此与土地法规定未经批准非法占用土地是有区别的。故不应当以非法占地论处。&&&&笔者同意第二种意见。
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(美文,情感美文欣赏) - 常阅读，多交友！展开全部下一篇：在农村，很多人都会选择自建房屋，因而农村建房屋风水知识是很受老百姓们关注的话题；那么在风水学中，农村建房屋风水知识有哪些呢？农村房屋有哪些风水讲究？农村房屋风水禁忌介绍一：中心受污释义：指房屋的中心部位不宜用作厕所。房屋的风水与家居的运势相关，因此自建房的风水也是不容忽视的；那么，农村自建房屋风水图解有哪些讲究呢？建造房屋我们都知道不是一件简单的事情，不仅要注意房子的巩固性还要注意建造房子的风水问题，下面我们就来了解一下建房屋风水学是怎样的吧！自建房屋，在大城市不多见，但在农村，或是小城镇还是常有的事情。有句话说：唯有美食不可辜负。谁都知道美食的魅力凡人无法抵挡，但不是谁都能制造出令人无可辜负的美食。有一间美美的厨房，就像有了一个完美的美食制有一种风格叫地中海风格。熟悉地中海朋友们便会知道，地中海是一个美妙的地方，那里的建筑有着与海天相融的色彩，面朝大海，还有成片的薰衣草。网吧在进行装修设计有几个注意要点？家具在室内设计中有哪些特殊意义？家有孕妇 如有一宝！教你孕妇风水的禁忌 怀孕充满着幸福快乐、温馨浪漫、激动人心，有着不尽的痛苦，但其中更多的是责任。不拆老房子，建个新房子，16X15米怎样建带电梯的别
这是一个农村四五十岁的老大哥建的三层别墅，他家宅基地有16米宽，不过不是很方正，现在房子南北跨度大，凸出来的那块不好规划，正好它又对老房子有情怀，毕竟老房子已经陪伴了他四五十年，于是就没拆左侧的旧房子。
老大哥是个很追求生活品质的人，他怕以后年龄大了上下楼梯不方便，就让设计师为他设计了电梯。他和家人都喜欢与田园美景互动，所以他的住宅飘窗、阳台、大露台、甚至屋顶花园，样样都不少。
360度全景图：
平面布局图：
和老房子一样，依旧坐北朝南。一层是基本设施，客厅、厨房、餐厅、卧室、卫生间，其中储藏间可以直接进入老房子，老房子将来也可以作为一个大的仓库使用。
二层有二层有老人房、儿童房、主人房，并且各自都有独立卫生间。儿童房里有个书房，主人房里有阳台和衣帽间，房子空间很大。
三层为备用房、露台和洗衣房，以免将来家里增添人口或者想做一些功能性用房预留空间。
农村人忙了一辈子，也该学学这位大哥，追求一下高品质的生活，也住住这种乡村别墅。
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撤旧建新15年，6.8万鄞州农民告别老房子，住进了新居！
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来自:网络原创
作者:鄞州发布
◆龙观乡山下村
李岙村实施全拆全建，投入1亿余元，花了3年时间，拆了近4万平方米的老房子，重新规划，集中建了一个新村。上个月，全村近300户村民全都拿到了新房钥匙。
来自区农办的统计表明，至上月底，鄞州区建成新村面积达到1205万平方米，拆除旧房面积达到1035万平方米，双双位居全省首…
◆龙观乡山下村李岙村实施全拆全建，投入1亿余元，花了3年时间，拆了近4万平方米的老房子，重新规划，集中建了一个新村。上个月，全村近300户村民全都拿到了新房钥匙。来自区农办的统计表明，至上月底，鄞州区建成新村面积达到1205万平方米，拆除旧房面积达到1035万平方米，双双位居全省首位。至此，鄞州已有6.8万户农民告别逼庂的老房子，住进了舒适的新房子。等现在已开工的新村全部建成，入住的农户将增加到12.7万余户、33万余人。“15年时间，是什么让鄞州乡村蝶变，成为全省新农村建设的鲜活样本？这些美丽乡村又是如何改变农民，让农村活力迸发？”一张蓝图15年接力横溪镇的丰乐苑、云龙镇的云龙嘉园、姜山镇的景庭水岸，农民新村个个花红草绿；下应街道湾底村的西江古村、东吴镇勤勇村的石头房、章水镇李家坑村的四合院，旧村老房处处如诗如画。◆章水镇李家坑村走在如今鄞州广袤大地，不管是四明山脚，还是大嵩江畔，乡村风光连成片，新村古宅各展魅力。改变缘自2002年。这一年，鄞州在全省率先启动农村全面开展旧村改造、新村建设，力争通过若干年努力，全区初步形成“居者有新舍、村庄有新貌、城镇有新形”的现代化生态城区新格局。2007年，鄞州区将“新农村建设”和“竞争力提升”“和谐区创建”一起列入今后5年区委要着力实施的“三大行动纲领”，把旧村改造、新村建设作为实施新农村建设行动纲领的重中之重。2008年，鄞州实施“幸福民生四十条”，明确提出：深入实施旧村改造新村建设，积极推进农村新社区建设。2012年，鄞州推出新村建设升级版和完善版：全区开展“美丽镇村、幸福家园”创建活动，以镇带村，镇村联动，实现村庄“布局美、环境美、生活美、身心美”和“宜居、宜业、宜游”。◆姜山镇景庭水岸至今年6月底，鄞州共实施改造村224个，超过全区村总数的一半。全区新村建设累计开工1961万平方米、分配到户1038万平方米，已入住67710户、177205人，户均、人均的新村面积分别达到153.8平方米、58.7平方米。按已入住情况测算，待已开工的1961万平方米新村全部建成，则可入住12.7万余户、33万余人。撤旧建新乡村变脸章水镇箭峰村村民几百年来一直住在高山上，到镇上一趟要将近1个小时。现在，他们都搬下了山，住进了建在镇上的同一个小区——箭峰新村，山上的5个自然村全部退宅还耕。多个自然村撤并成一个新村，箭峰村是全区众多典型中的一个。走在前面的是下应街道湾底村。他们于2001年开始谋划旧村改造，至2006年，持续5年的新村建设让全村1000多名村民搬进新村，住上了新房子。8个自然村中7个自然村撤并，古建筑保存较好的一个自然村剩下，其余几个自然村零散的古建筑全都拆建到这里，改造成一个旅游景点——西江古村，湾底村的面貌从此焕然一新。◆下应街道湾底村2002年底起全面铺开的旧村改造新村建设更加快了自然村缩减的步伐。鄞州区为进一步统筹规划、优化村庄布局，突出了全域联动。在“一核三级多节点”空间框架基础上，强化镇乡总规、重点控规、村庄规划的内部协调，推动城乡规划与“多规融合”，加快形成总规引领、专规支撑、控规衔接的“1+3+X”镇村建设规划体系。同时，在镇村建设中坚持特色化、差异化、多样化，按照建设都市新村、培育中心村、整治保留村、迁移边远村、提升特色村原则，探索出全村拆建、整体改建、异地新建、集聚安居等村庄改建新模式，实现了建新与改旧、拆迁与集聚、整理与撤并的良性互动。旧村改造、新村建设推进15年，鄞州区缩减自然村达到279个，占到自然村总数的近四分之一。农村集聚、农民集居，容积率最有说服力，鄞州农村改造前多为0.8，如今一般为1.41，以已交付使用的计算，全区共节约土地9769亩。村变大了，变整齐了，变美了。勤勇、李家坑、小白、岐下洋、咸五等村实施整体改建，古村焕发青春活力；李岙、大路、桃源等村全村拆建，新村展新姿；横街雷峰等村异地迁建高山移民，咸祥镇的竹山新村、横溪镇的丰乐苑等几个村集聚的小区，都丝毫不逊于商品房小区。村美民富城乡融合随着古林镇葑水港村建筑面积13万平方米的新村——葑盛昉小区相继交付，原来分散在10个自然村中的村民陆续搬入这一小区，新村的商贸业一下子就活跃起来，并给村里带来了一笔可观的收入。“今年租赁收入近140万元，等人气更旺些，相信会更高。”村支书岑云岳说。◆洞桥镇沙港新村旧村改造、新村建设带活的不仅仅是一个葑水港村。洞桥镇沙港村新村建设前集体资产仅149万元，现还未全部完成，已升至550万元；旧村改造后的章水镇李家坑村浑身都散发着古村之美，并吸引了资本投入开发旅游业和民宿经济，靠此，村集体经济年可增收60余万元，村民也多了一笔房产租赁收入和开餐饮店等的收入。对于鄞州来说，15年旧村改造、新村建设的推进，给农村的改变是巨大而深远的。以旧村改造、新村建设为载体，鄞州着力延伸公共服务至农村，幼儿园、老年活动室、村级卫生服务站、金融便民点、公交等配置齐跟上，资金、人才等资源要素向农村倾斜，新农村建设提质提效。区新村办主任钱孝平总结了几大变化：农村人居环境变了，增收渠道广了，还推进了民主法治建设进程，“问计于民，遇事多与农民群众商量已成为当前农村的平常事，干群关系更加融洽了。”农民收入的提高是实实在在的。通过拆旧购新，鄞州新村购置价格大大低于市场价，加上部分农户按照政策规定可以购置2套甚至3套房，农民因而有了丰厚的财产性收入。而通过“洗脚上田”务工于二三产业，工资性收入也成为农民收入的一个重要组成部分。2012年鄞州区农民人均纯收入突破2万元，达到20831元。浙江省计划2020年让农民人均收入翻番破2万元的目标，在鄞州区已提前实现。以村庄改建为龙头和最大的抓手，鄞州的城乡融合步伐则更坚实有力。在全省率先跨入全面融合阶段的县（市、区）之后，现在，鄞州正全力向着一个新目标迈进：到2020年率先建成“经济发展同步、面貌环境同变、基础设施同城、公共服务同质、民生保障同等、社会治理同规”的城乡融合发展示范区。“美丽乡村建设就是要让乡村美丽起来，让农民过上幸福生活。”钱孝平说，“这也是我们统筹城乡发展的根本目标。”}