当前位置： >>
关于淘汰过剩产能报告
方圆观察C E RT I F I C AT I O N本期观察员国务院近日提出，必须采取更加有力的 措施，综合运用法律、经济、技术及必要的 行政手段，加快淘汰落后产能。会议对电 力、煤炭、钢铁、有色金属等重点行业提出 了近期淘汰落后产能的具体目标任务。我国 淘汰落后产能、促进产业结构的优化升级又 迈出重要一步。 近年来我
国淘汰落后产能工作已在部分领 域取得积极进展，但由于长期积累的结构性矛 盾比较突出，一些行业落后产能比重仍然较 大。例如钢铁行业需淘汰的400立方米及以下 落后炼铁高炉产能仍有约1.25亿吨，占总产能 的近20％；水泥行业落后产能约５亿吨，占总 产能20％以上。这些落后产能不尽快淘汰，就 改变不了我国工业高耗能、高排放、高污染的 落后面貌。 加快淘汰落后产能是推动产业结构调整， 提高经济增长质量和效益，转变我国经济发展 方式，有效应对国际金融危机的迫切要求。国 际金融危机对我国工业的冲击，表面上是对工 业增速的冲击，实质上是对发展方式的冲击。 加快淘汰落后产能，才能尽早改变我国工业在全球产业链分工中的低端地位，增加综合效 益，增强竞争力。 加快淘汰落后产能也是推进节能减排、 积极应对全球气候变化的必然选择。气候变FA N GY U A N加快淘汰落后产能刻不容缓方 圆 观 察化已成为21世纪人类共同面临的重大环境与 发展挑战，我国经济发展承受的国际环境压 力明显加大。眼下世界主要发达经济体基本 度过了高消耗、高排放阶段，正逐步把低碳 经济作为发达国家制衡发展中国家的有力武 器。淘汰落后产能对我国实现碳排放控制目 标关系重大。 加快淘汰落后产能有利于走中国特色新 型工业化道路，实现工业由大变强。在过去 30多年快速工业化进程中，我国工业遇到了 西方工业化国家100多年发展遇到的一系列 问题。目前有些产业领域本该淘汰的落后产 能在强大的投资动力和市场需求、信贷支持 下，退出市场缓慢。在这种情况下，采取多 方面的推动措施，加快落后产能的退出，中 国工业才能走上创新驱动、内力增长的良性 发展轨道。1目 录CO NTENTS２８　　获证者说本期推荐：襄樊国网合成绝缘子股份有限公司科技承载强国动力，卓越赢得世界瞩目 ――襄樊国网着力打造国际知名企业/史可芳 梅波丽201方圆观察加快淘汰落后产能刻不容缓 / 本刊观察员04认证导航封二方圆集团上海有限公司08特别策划卓越绩效模式专题 / 孙华 卓越绩效模式简介 卓越绩效评价准则与其他管理体系关系 卓越绩效模式导入途径 实施自我评价，追求卓越绩效封三方圆集团江西有限公司封底方圆标志认证集团公司广告18方圆论坛提高审核有效性的几点思考 / 王文 “危险源辨识”中几个问题的探讨 / 曾祥龙 彭斌 浅谈良好农业规范（GAP）种植现场的检查 / 张莉 清洁生产与企业管理和技术改造 / 安华27获证者说客户风采 建立食品安全管理体系，着力提高产品质量安全 / 李婕 哈斯 HACCP在海港船舶食品供应中应用的探讨 / 严辉34文摘 专题管理视窗低碳产品认证，企业创新没有选择 / 彭琰 低碳模式，将使企业重新洗牌实务金融危机下的质量管理 / 杨明先 应对金融危机，多措并举谋发展 / 韩栋梁 质量带动产业快速升级 / 赵凤琦读书《三角平衡：达到目标的简洁执行方法》/ 克里斯托夫?兰多 安东? 埃希巴赫46快讯 人物机构风采3周晓聪：方圆是所大学校副刊走进春天 / 紫蝶 春天的说明书 / 张宏宇50信息发布方圆认证 （内部刊物） 2010年1期 （总第87期） 2010年2月出版方圆标志认证集团最新通讯录 培训信息 公开征稿 方圆管理改进专项服务主办： 方圆标志认证集团执行编辑：付雨 地 邮 电 传 址：北京市海淀区增光路33号 《方圆认证》编辑部 编：100048 话：(010） 真：(010）网 址：.cn E - m a i l ：.cn 美术指导：刘宇 美术设计：北京鑫联必升文化 发展有限公司认证导航C E RT I F I C AT I O N◆　行业动态　◆2009 年认证认可科技工作成绩喜人从国家认监委获悉，09 年认证认可科技工 作取得了可喜的成绩。其中，科研立项 14 项， 其中国家质检总局科研项目 7 项；组织科研项 目验收 9 项，其中国家科技部科研项目 1 项、 国家质检总局科研项目 7 项；出版宣贯教材 16 本，举办培训班 8 期、561 人次；受理认证技 术规范申请 12 项，批准备案 13 项。2010 年认证认可工作瞄准低碳经济从全国质量监督检验检疫工作会议上获 悉， 2010年，我国认证认可工作将围绕低碳 经济、十大产业调整振兴战略、战略性新兴产 业等重点，大力加强食品、农产品、节能环 保、信息安全等领域的认证工作，建立认证认 可统计评价指标体系，着力提高服务经济社会 发展的能力。同时，努力推动认证认可多边和 双边国际互认，积极服务贸易便利化。FA N GY U A N认 证 导 航资源节约产品认证颁证9000余张，节能 节水成效显著截至2009年年底，各主要产品认证机构自 行开展的节能、节水、可再生能源产品认证已今年我国将加强食品信息安全等领域认 证工作近些年，质检总局一直在不断加强和完 善认证认可工作。2010年，我国认证认可工 作将大力加强食品、农产品、节能环保、信 息安全等领域的认证工作，建立认证认可统 计评价指标体系，着力提高服务经济社会发 展的能力。同时《国家标准化战略纲要》也 有望颁布实施。4颁发有效认证证书9000多张，涉及企业1000余 家、产品型号/系列超过30000多个。经认证机 构对其已开展认证数量较大的26种节能产品、6 种节水产品、3种可再生能源产品进行测算后得 出结论，相关资源节约认证获证产品2009年度 达到的节能量为538亿千瓦时、节水量为47.6亿 吨、替代能源量79亿千瓦时。◆　认证监管　◆有机产品连续两年抽检合格率达90% 以上2009年国家认监委部署在黑龙江省等6个有 机产品主产区对有机粮食加工产品、食用菌、 蔬菜、水果、茶叶进行了专项监督抽查。共抽 检样品295批次，抽查产品涉及77.27%的有机认 证机构，抽检合格率在90%以上，与2008年抽检 合格率基本一致。连续两年抽检结果说明，目 前我国有机产品认证有效性高，有机产品质量“中国良好农业规范工作组”和“中国 有机产品认证工作组”成立“中国良好农业规范工作组”和“中国有 机产品认证工作组”日前在北京成立。这两个 工作组的成立，旨在促进中国安全和可持续发 展农业的生产体系的建立，提升消费者对中国 良好农业规范（ChinaGAP）食品质量和安全 的信心，同时也致力于减少农事活动对环境的 不利影响，优化植保产品的使用并确保农业生 产者的健康安全和福利。安全水平稳定，值得老百姓信赖。确保 进 入 农 村 市 场 的 家 电 产 品 安 全 可 靠 、 符 合强制性产品认证适用标准要求；各地方认认证机构收取工厂审查费不再另计路途 人日数国家发展改革委近日就强制性产品认证计 费人日数及有关问题发出通知。通知指出，为 进一步规范收费行为，经研究，现将强制性产 品认证计费人日数及有关问题通知如下： 自日起，审核人员往返现场的 路途时间包含在认证机构实施工厂审查或监督 复查的计费人日数内，各认证机构向申请企业 收取工厂审查费或监督复查费时不再另行计算 路途人日数。证监督管理部门应针对家电下乡中标产品重 点开展监督执法工作，杜绝无证、货证不符 产品进入农村市场，对不符合要求的产品进 行严格处理。 通过对电冰箱、洗衣机、电磁灶85家企 业136个批次的下乡产品进行市场核查，已暂 停18家中标企业的21张C C C认证证书，并向 15家企业发送了16份整改通知书。去年我国共注销6000多张食品生产许 可证认 证去年全国质检系统在食品生产和进出口 环节大力开展专项整治，全年共有5654家违 规企业的6045张食品生产许可证书被注销， 127家违规出口食品企业被列入违规名单上网 公布。 5FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N各认证机构要按照《强制性产品认证实 施规则》规定，根据企业规模、产品类别等因 素，在发改价格[号文件规定的收费 人日数范围内合理确定工厂审查或监督复查的 计费人日数，并严格按照规定的收费标准收取 工厂审查费或监督复查费。 各认证机构应按规定向社会公布实施工厂 审查或监督复查的具体计费人日数、收费项目 和收费标准，主动接受社会监督。对认证机构 擅自增加收费项目、扩大收费范围或提高收费 标准向企业收费的，一律按乱收费查处。导 航◆　政策法规　 ◆　政策法规　◆国家认监委公布新版家用和类似用途设 备强制性认证实施规则为了进一步规范强制性产品认证活动， 确保认证实施各环节的有效性和一致性，国 家认监委本着“简化认证流程、降低认证费国家认监委采取多种措施确保“下乡产 品”质量为确保“家电下乡”、“汽车摩托车下 乡”产品的质量安全，国家认监委下发通知， 要求各认证机构和实验室应充分发挥技术优 势，全力配合有关部门，及时跟踪了解家电下 乡相关政策要求，同时应严格控制认证、检测 质量，对列入家电下乡目录的产品进行拉网式 排查，加大工厂检查及获证后监督检查力度，用、便利企业执行”的原则，依据《中华人 民共和国认证认可条例》和《强制性产品认 证管理规定》（国家质检总局第117号令）的 相关要求，国家认监委日前发布公告，公布 了修订后的家用和类似用途电器产品强制性 认证实施规则。C E RT I F I C AT I O N中国听证《食品添加剂生产监督管理 规定》由于食品安全法规定对申请食品添加剂 生产许可的条件、程序按照国家有关工业产品 生产许可证管理的规定执行，具体要求未作详 细表述，而且有关食品添加剂企业的质量义务 和后续监督管理制度等都需要进一步明确和细 化。为对食品添加剂生产环节的监督有法可 依，有章可循，国家质检总局举行《食品添加 剂生产监督管理规定》听证会，听取社会各界 的意见和建议。转换；旧版《认证目录》废止。《食品卫生许可证》明年退役，4万商 户须办新证新《食品安全法》的实施，《食品卫生许 可证》于09年12月31日退出历史舞台，《食品 卫生许可证》被食品药品监督管理部门发放的 《餐饮服务许可证》、质监部门发放的《食品 生产许可证》和工商部门发放的《食品流通许 可证》取代。食品经营户需持相关材料前往各 部门办理这3种证件，然后从事经营活动。认 证 导 航FA N GY U A N质检总局等部门强调企业应建立不安全 食品召回制度近日，国家质检总局会同工业和信息化卫生部印发《食品安全风险评估管理规 定(试行)》根据《中华人民共和国食品安全法》和 《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规 定，卫生部会同工业和信息化部、农业部、商 务部、工商总局、质检总局和国家食品药品监 管局制定了《食品安全风险评估管理规定（试 行）》，并已印发。6部、卫生部、商务部等部门共同制定了《关于 依法规范食品加工企业的指导意见》。指导意 见要求，各食品安全监管和相关职能部门依据 各自职责，指导规范食品加工企业的生产加工 行为，并强调企业应建立不安全食品召回制 度。图为食品企业加工现场。国家认监委修订食品质量认证酒类产品 认证目录为进一步完善食品质量-酒类认证制度， 根据《中华人民共和国认证认可条例》有关规 定，结合相关标准和认证技术规范修订、备案 情况，国家认监委日前对《食品质量认证实施 规则―酒类》（C N C A-N-003：2005）的附 件1――《酒类产品认证目录》（以下简称旧版 《认证目录》）进行了修订。自日 起，相关认证机构应采用新版《认证目录》实 施认证；已按旧版《认证目录》获得认证的酒 类产品，由颁证认证机构结合获证后监督进行◆　标准动态　◆我国首个食品防护国家标准通过审定由国家认监委组织制定的《食品防护计划 及其应用指南食品生产企业》通过审定。审定 委员会专家认为，该标准结合我国食品生产企 业实际，汲取国外经验，是对我国现有食品管 理体系标准的必要补充和完善，也适用于重大 活动的食品安全保障措施；标准的制定自主创 新，填补了国内空白，达到国际先进水平。据 悉，该标准有望于2010年作为推荐性国家标准正式发布，将成为我国第一个食品防护的国家 标准。这两项标准是《食品可追溯性通用规范》 和《食品追溯信息编码与标识规范》。前者规 定了食品追溯的基本原则和基本要求、追溯流编码、数据结构和载体标识，适用于食品追溯 1月８日，《食品安全区域化管理体系 初 级农产品要求》在山东安丘通过专家审定委员 会审定，标志着食品安全区域化管理即将拥有 国家标准。 《食品安全区域化管理体系 初级农产品 要求》是根据我国农业生产和食品安全现状， 以及国内外食品安全管理的最新发展趋势，在 总结以往食品安全管理经验的基础上制订而成 的，可作为各级地方政府（特别是县级政府） 建立食品安全管理体系的参考。 由汉阳专用汽车研究所、中国汽车技术研 究中心、中国机动车排放控制委员会、重汽集 团专用汽车公司等单位起草的20个汽车行业标 准，目前已上报国家标准委。这20个标准大多 数为自卸车、专用车相关技术条件和试验方法 体系的建立和应用。20个汽车标准已上报国家标准委FA N GY U A N我国食品安全区域化管理标准通过专家 审定程和追溯管理规则，适用于各类食品可追溯系 统的建立和管理。后者规定了食品追溯的信息C E RT I F I C AT I O N认 证 导 航以及汽车空调相关零部件的技术条件。食品安全标准审评委将清理修订食品 标准卫生部部长陈竺指出，近年来，随着我 国经济社会的快速发展，人民群众对食品安全 工作提出了更高的要求。同时，食品行业发展 迅速，一些食品标准已不能适应食品行业发展 和保证食品安全的需要。食品安全国家标准审 评委员会将组织开展对乳品安全标准、农兽药 残留、有毒有害污染物、致病微生物、真菌毒 素、食品添加剂标准的清理和修订工作。第一部儿童乘车安全强制标准将出台我国已制定第一部有关儿童乘车安全的 《机动车儿童成员约束系统》国家强制性标 准，正等待批准。标准有可能在今年6月出台， 考虑到国内汽车行业的普遍情况，会有两年的 普及缓冲期。7玩具用涂料有害物质限量标准出台我国玩具用涂料中有害物质限量强制标准 于日前正式出台，并将于今年10月1日生效。两项食品安全追溯国标通过审定,系列 食品质量安全追溯国家标准正在制定09年12月22日，两项食品追溯国家标准通 过审定，一系列食品质量安全追溯的国家标准 正在制定中，我国食品质量安全追溯标准体系 将日臻完善。新标准适用于各类玩具用涂料，规定了玩具用 涂料中对人体和环境有害的物质容许限量，如 玩具用涂料中铅、铅的化合物总含量不得超过 600m g/k g、可溶性铅不得超过90m g/k g、玩 具中不得含有浓度超过0.1%的邻苯二甲酸酯 等。同时，标准还对检验规则作出规定。特别策划C E RT I F I C AT I O N卓越绩效模式专题策划： 《方圆认证》编辑部 供稿：孙华（方圆湖南分公司）借鉴美国鲍德里奇国家质量奖的相关标准，中国各级政府通过质 量奖的形式在企业中推行卓越绩效模式。卓越绩效模式让中国的企业管 理有了新的视角和思维，在卓越绩效模式的推广过程中，有更多的企业 从中受益，在超越中追求卓越。不可否认的是，管理是具有个性化的， 对于卓越绩效模式，不同企业也会在导入过程中面对不同的问题。事实 上，正如卓越绩效模式对企业而言需要持续改进一样，即使是卓越绩效特 别 策 划FA N GY U A N模式的评价准则，也在企业的管理实践中需要不断完善。企业导入卓越 绩效模式的效果需要在实践中得到检验，对于全国质量奖，评奖并不是 目的，目的是推动企业追求卓越。 本期“特别策划”栏目通过介绍卓越绩效模式，该模式与其他管理8体系之间的关系，以及企业导入卓越绩效管理模式的方法，从而为企业 整合各种管理体系，解决管理中的实际问题提供借鉴思路。 本专题供稿作者参与编写《卓越绩效模式实施指南》一书，此书是 应广大企业“在推行I S O 9000标准的基础上，实践《卓越绩效评价准 则》以全面提升管理”的要求，出版此书为这些企业实施卓越绩效模式 提供现实的指导性和务实的操作性。方圆湖南分公司其他几位同仁也参 与编写此书，此书已在2008年由国防科技大学出版版发行。◆ 卓越绩效模式简介 ◆ 卓越绩效评价准则与其他管理体系关系 ◆ 卓越绩效模式导入途径 ◆ 实施自我评价，追求卓越绩效卓越绩效模式简介一、卓越绩效模式的含义卓越绩效是“通过综合的组织绩效管理方 法，使组织和个人得到进步和发展，提高组织 的整体绩效和能力，为顾客和其他相关方创造 价值，并使组织持续获得成功”。卓越绩效模 式是以各国质量奖评价准则为代表的一类经营 管理模式的总称,产生于20世纪下半叶，进入21 世纪后日益受到各个国家和企业的重视。目前 全世界80多个国家和地区设立了质量奖，其中 最具影响力和代表性的是世界三大质量奖：美 国鲍德里奇国家质量奖、欧洲质量奖、日本戴 明奖。尤其以美国鲍德里奇国家质量奖的影响 力最大,以鲍德里奇奖评价标准为代表的“卓 越绩效模式”反映了当代先进的质量经营管理 和世界级企业成功的经验，是一套引导和帮助 企业实现持续改进、提升综合绩效和不断增强 竞争力的系统方法，被世界公认为“经营质量 管理的国际标准”。我国在借鉴卓越绩效模式 的基础上，结合中国质量管理实践经验于2004 年8月正式颁布了国家标准《卓越绩效评价准 则》（G B/T 19580）和《卓越绩效评价实施指 南》（G B/Z 19579），这对我国进一步融入世 界经济主流，提升企业和国家竞争力有着重要 意义。 领导地位，为行业和社会设立了一个最高水平 的管理绩效标准和道德标准。政府期望通过运 用卓越绩效模式推进来树立行业管理标杆，促 进各行各业提升组织管理水平，增强竞争优势, 这对组织及其管理者和员工都具有现实而深远 的意义： 1.帮 助 组 织 更 新 管 理 理 念 ， 提 高 其 整 体 绩效和能力，使组织更快地步入现代优秀组 织行列。FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N特 别 策 划卓越绩效模式是世界成功组织管理经验的 结晶和我国优秀组织的共同追求和实现卓越组 织重要途径。通过对于卓越绩效模式的导入， 吸取当今世界各行各业先进管理理念和系统思 考的经营管理方法, 不断寻找和确定行业内外 标杆,使组织在当今不确定的竞争环境中不断增 强竞争优势, 实现组织与世界一流的其他行业 优秀管理模式迅速接轨，成功借鉴世界一流组 织的管理经验,促进组织和个人综合管理水平的 快速提升。 2.推动组织实现战略目标，提升行业影响 力，获得长期成功，得到可持续性发展。 通过推行卓越绩效模式，分析评价组织在 动态的外部环境中面临机遇、挑战、优势和劣 势，进一步明确组织使命、发展愿景、核心文 化以及发展战略规划,建立完善的标杆管理体系 并实施推进，对提升组织的综合竞争力将起到9二、组织导入卓越绩效评价准则的意义卓越绩效模式是目前世界上公认的，最具 权威和最有影响力的对组织管理成熟程度和经 营业绩的评价系统标准，获奖组织处于行业的积极的作用，为组织后继发展提供组织文化和 管理经验的典范，以及成熟的持续经营和稳步 成长模式,获得持续稳步发展动力。 目前世界500强企业已有400多家进入中国 市场，经济全球化竞争日益加剧，我国组织的C E RT I F I C AT I O N平均寿命还不到六年，每一个组织都面临着生 存和发展的激烈竞争。只有追求卓越，才能应 对挑战，把握机遇，立于不败之地。 3.建立绩效测量指标体系，发现改进机 会，实现持续改进。 推行卓越绩效模式，将建立覆盖组织相关 方需求的绩效监测、分析和改进系统，并不断 与标杆和对手进行分析对比,对组织综合绩效进 行分析评价,有利于建立健全组织的自我完善机 制,优化管理流程、整合管理方法、提升管理效 率和完善绩效评价系统。 4.融洽与外部环境关系，有利于开拓更广 阔的业务市场。平，1981年设立了国家质量管理奖，实施10年 后1991年由于种种原因这项奖励制度停止了。 1987年起在认证制度推动下，我国企业开始按 I S O 9001标准建立和运行质量管理体系，客观 上起到了规范和建立一个满足顾客要求的质量 管理体系的作用。随着贯标认证的广泛开展和 获证企业增多，“认证之后怎么办”、“如何 进一步提高质量管理体系的有效性和效益”等 成为摆在组织面前必须面对和思考的问题。 1996年，国务院颁布的《质量振兴纲要》 提出“依照《中华人民共和国产品质量法的有 关规定，建立质量奖励制度”。如何进一步引 导组织实施“以质取胜”的战略，追求卓越绩 效，全面提高质量管理水平，提升组织、产业 乃至国家的竞争力，是我们面临的迫切问题。 我国从2001年开始启动国家质量管理奖制度， 每年在各行各业绩效突出的组织里评比出五家 颁发荣获国家质量管理奖，至今已历经九届， 共有海尔、宝钢、联想、格力、美的、青啤等 60多家组织获此殊荣。据悉，我国质量管理奖 项有望成为国务院管理奖项，由国务院总理亲 自颁奖。目前政府关注向服务行业和其他行业 中小型组织推广运用卓越绩效评价模式。特 别 策 划FA N GY U A N全国质量奖是我国质量领域最高荣誉， 获奖组织将被认可为行业的领导者，具有超 越竞争对手的市场竞争力，对组织的品牌是 最佳的宣传，必将帮助组织在市场上取得更10大的成功。同时能增进组织与政府、行业之 间的沟通和交流，对组织融洽政府部门、行 业和社会公众关系以及扩大业务和社会效益 产生积极影响。 5.获得外部评审专家专业、全面和有深度 的评价。 不论是否获奖，申报质量管理奖的组织会 得到一份全面的评审反馈报告。评审人员将依 据卓越绩效标准逐条评价组织的优势和不足， 这些评价意见将有助于组织正确地认识自己， 决定改进的优先顺序。评审反馈报告对组织进 一步学习、理解和实施卓越绩效准则非常有价 值，组织可以将它看作是一份全面、系统的管 理诊断、指导报告。四、卓越绩效模式核心价值观和构成1.卓越绩效模式核心价值观和理念 卓越绩效模式建立在十一项相互关联的核 心价值观和理念的基础上：远见卓识的领导、 顾客驱动的卓越、组织和个人的学习、重视 员工和合作伙伴、快速反应和灵活性、关注未 来、促进创新的管理、基于事实的管理、社会三、卓越绩效模式在我国的应用我国企业自1978年起，在政府的倡导和 推动下，引进和实施全面质量管理。为鼓励企 业开展全面质量管理，提高产品质量和管理水责任与公民义务、关注结果和创造价值、系统 的观点。这些核心价值观反映了国际上最先进 的经营管理理念和方法，也是很多世界级成功 组织的经验总结，它贯穿于卓越绩效的各项要 求之中，成为优秀组织全体员工、尤其是组织高层经营管理人员的理念和行为准则。 2.卓越绩效评价准则的框架模型 我国《卓越绩效评价准则》 （GB/T 19580） 借鉴了美国质量奖模式，由七个类目组成 , 总 分 1000 分。十一项核心价值观体现在 7 个类目 要求之中，形成一个引导组织实现卓越绩效的 系统模式。卓越绩效评价准则中 7 个类目评价 要求之间联系和逻辑关系如图一所示： 图二 我国卓越绩效评价准则主要项目 及分值分布 4．卓越绩效评价准则内容和相互作用 卓越绩效评价准则中7个类目的评价要求 是一个相互关联协调的系统，体现在有关“过 程”类目和“结果”类目之间存在着相互关FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N特 别 策 划联、各项“过程”类目之间也存在着相互关 联。按照卓越绩效评价准则对组织的绩效管理 系统进行评价时，要特别关注各类目之间是否 图一 卓越绩效评价准则框架模型图 在图一的左侧由“4.1 领导”“4.2 战略” 、 和“4.3 顾客和市场”三个部分构成“领导作 用”三角，体现了“领导”“战略”和“顾客 、 和市场”在组织绩效管理系统中起到的驱动作 用。在图的右侧由“4.4 资源” 4.5 过程管理” “ 、 、 “4.7 经营结果”三部分构成了“经营结果”三 角， 体现了在组织绩效管理系统中， 通过“资源” 和“过程管理”追求“经营结果” ，而“4.6 测 量、分析与改进”是组织绩效管理系统的基础， 为提高组织的绩效和竞争力发挥着至关重要的 作用，推动着组织的改进和创新。 3.卓越绩效评价准则内容和分值分布 卓越绩效评价准则对7个类目评价要求进 一步细分到22个条目（或评分项目），并根据 不同的权重分配了评分的分值，22个条目表明 了4.1―4.7各类目评价要求中基本和总体的要 求，可单独进行评分。从图二中可以比较全面 了解对准则的整体内容、分值分布。 图三 “过程”类目与“结果”类目的关系 相互关联、协调一致，如果相互关联的类目之 间不一致，则说明组织存在系统性问题。 （1） “过程” 类目与“结果”类目的关系 卓越绩效模式的核心价值观中强调了“关 注结果和创造价值”，“过程”类目和“结 果”类目之间存在着通过卓越的“过程”实现 卓越的“结果”的相互关联性。过程管理通过 过程策划、控制和改进（即方法、展开、学习 和整合），目的是要实现组织的综合绩效，有 效的过程与组织的卓越绩效结果是相互关联一 致的，如图三所示。11C E RT I F I C AT I O N（2） “过程” 类目与“结果”类目的关系 卓越绩效评价准则作为组织系统的绩效 管理方法，“过程”类目之间也存在相互关联 性，特别是“4.1领导”、“4.2战略”与其他 各项类目之间都有密切的相关联性，体现了组 织各项活动与组织文化、价值观和实现愿景、 战略保持一致。因此在评价“4.1领导”、“4.2战略”等类目时，要关注与这些相关联的 类目和条目是否与其一致，组织的系统是否存 在改进空间。如：在“4.1领导”中强调组织文 化要鼓励创新，但在“4.4”资源中却没有对员 工创新的奖励制度，在“4.2”战略中也没有关 于创新的绩效指标和评价方法，反映了组织管 理的系统性有待改进。FA N GY U A N卓越绩效评价准则与其他管理体系关系特 别 策 划组织在导入卓越绩效评价准则的过程中， 常常会对目前正在应用的一些管理体系、管理 方法和工具之间关系感到困惑。本文对卓越绩 12 效评价准则与I S O 9000族标准、与I S O 14001 和G B/T 28001标准、与六西格玛以及其他改 进方法它们之间的关系简要分析如下： 系目标方面,它仅以保障产品质量和增强顾客可 满意为度,没有涉及其他相关方的满意；在系统 功能方面，标准则重于有效满足顾客要求，没 有强调组织的效率和全面的经营结果。 I S O 9004《质量管理体系可持续发展指 南》阐述了能使组织敏锐地适应经营环境的变 化，建立实现业务战略的质量管理体系模式，一、卓越绩效评价准则与I S O 9000族标 准之间的关系I S O 9000族标准和卓越绩效评价准则都 是关于管理体系的准则，但是它们的目的、主 题、适用范围、要求的程度以及对组织的作用 有所不同。 I S O 9001《质量管理体系要求》关注的是 质量管理体系在满足顾客要求方面的有效性，可 用于组织在证实其具有稳定地提供满足顾客要求 和适用的法律法规要求的产品的能力，并通过持 续改进，不断增强顾客满意。该标准适用于组织 内部管理、合同目的以及认证的审核依据。 I S O 9001标准是站在顾客角度方面提出的 质量管理体系要求是“基本要求”，未包括组 织质量管理体系运行所需要的全部内容；在体提供的质量管理体系模式基于组织和员工的学 习和创新，可使组织实现在任何经营环境下的 可持续发展，并通过产品为顾客和其他相关方 提供价值，为组织在复杂的、要求更高的和不 断变化的环境中获得持续成功提供管理指南。 该标准不拟用于认证、法规或合同目的。 I S O 9004中质量管理体系过程，始于顾客 和其他相关方需求，追求相关方满意，它关注 关注质量管理的更宽范围，体系目标除了顾客 满意外，还考虑组织的利益、成本以及风险， 追求组织整体绩效改进和可持续发展；它描述的 体系范围包括产品质量和顾客满意相关的活动之 外，还包括了使员工、社会等其他相关方受益的 有关活动；ISO 9001标准强调过程符合性和有效 性，I S O 9004对各过程给出了超出I S O 9001要 求的指南，帮助组织以有效和高效的方式，识别并满足顾客和其他相关方的需求和期望，强 调的是有效性、效率以及可持续发展。 卓越绩效评价准则是建立在大质量概念上 的组织绩效管理体系，它以结果为导向，关注组 织经营管理系统的质量，致力于获得全面的、良 好的经营绩效。尽管ISO 9004的范围和深度超出 了ISO 9001，并趋向于卓越绩效模式，但其定位 介于I S O 9001和卓越绩效评价准则之间，用于 指导组织丰富和提高其I S O 9001基础并向T Q M 发展，而卓越绩效评价准则提供了一个综合的 T Q M实施细则，兼容了I S O 9001和I S O 9004要 求，帮助组织走向卓越，成为行业典范，其内容 更全面、更系统，包括组织经营管理的方方面 面，关注范围已经扩展到了经营质量范畴，强调 建立组织愿景、使命、价值观、组织文化以及战 略策划、社会责任和经营结果，要求组织不断寻 找并赶超标杆、对手，是一种卓越经营的哲学和 方法；提供的评分指南用量化的方法全方位、 平衡地诊断评价组织经营管理的成熟度，为组 织的自我评价和外部评价提供了工具；卓越绩 效评价准则与I S O 9001的最大差别在于它不是 管理是否合格的符合性评价依据，而是管理是 否卓越的成熟度评价，为组织提供追求卓越绩 效的经营管理模式，是现代T Q M的框架和测 量仪，从管理的效率和效果入手，测评组织经 营管理的成熟度，旨在发现组织的优势和最需 要改进机会，为指导组织的策划工作提供了一 种非规定性、开放和发展的管理框架和评价工 具，而I S O 9001质量管理体系审核是对过程的 合格评定，重在发现与规定要求的偏差，以及 评价体系在实现质量方针和目标的有效性。 从ISO 9001、ISO 9004到卓越绩效评价准则 所代表的质量管理体系模式，反映出质量概念由 满足规范要求的“符合性”、顾客要求的“适用 性”到实现相关方满意；从狭义的“产品质量” 到“过程质量”，再到“管理系统质量”的演变 发展。I S O 9001标准提供一个满足顾客要求增强顾客满意的基础管理规范，主要聚焦于组织中 最直接影响产品质量的职能和过程管理活动，但 是组织要获得最终成功，必须关注各利益相关方 的需求和期望，全面系统地管理组织所有过程。 ISO 9004可以指导组织建立一个更加全面、完整 的管理体系，为组织构架一座由单纯顾客满意通 向全面优秀经营结果的桥梁，有效应用ISO 9004 标准，能够帮助组织完善质量管理体系，使组 织在不确定的经营环境中，改进各项活动的有 效性和效率，实现可持续发展。组织可在有效 应用I S O 9000族标准的基础上,实施卓越绩效模 式,不断健全经营管理体系,持续提升管理成熟 水平,取得良好的经营绩效,获得长期成功。FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N特二、卓越绩效评价准则与GB/T 24001和 GB/T 28001之间的关系策 划G B/T 24001《环境管理体系 标准及使用 指南》针对社会和相关方对环境保护的需求， 规定了对环境管理体系的要求，旨在建立一个 符合环境法律法规，并持续改进其环境绩效的 管理体系，以规范组织环境行为，确定并应对 重大环境因素，实现污染预防和资源节约，促 进可持续发展。 G B/T 28001《职业健康安全管理体系 规 范》针对组织工作场所内保障员工和相关方职 业健康安全需要，规定了对职业健康安全管理 体系要求，旨在建立一个符合职业健康安全法 律法规，并持续改进其职业健康安全绩效的管 理体系，以规范组织的职业健康安全管理行 为，确定并降低职业健康安全风险，预防、控 制事故的发生，保障工作场所内员工和相关方 的安全和健康。 卓越绩效评价准则兼容了对环境管理和 职业健康安全管理的要求，如在卓越绩效评价 准则“4.1.2.1 公共责任”中，要求评估并确 定组织产品、服务和运营给社会带来的环境保别13C E RT I F I C AT I O N护、能源消耗、资源综合利用、安全生产等方 面的影响，预见公众的隐忧，并针对相关风 险，确立满足和超越法律法规要求的关键过 程、测量方法和指标，制订相应的对策和改进 措施”；在“4.4.1.3员工的权益与满意程度” 中，要求不断改善工作环境中的职业健康与安 全等条件，并确保对可能发生的紧急状态和危 险情况作好应急准备”，而GB/T 24001和GB/ T 28001正是应对这些要求的方法。 G B/T 24001和G B/T 28001均可作为认证 的依据，认证属于合格评定，而卓越绩效评价 准则则超越合格评定的范畴，全面、深入地评 价组织各管理过程的运作水平。卓越绩效管理体系能够在这些方面能够给予六 西格玛管理以有力的支持。六西格玛管理与卓 越绩效模式可以相互支持，相得益彰。FA N GY U A N图一 卓越绩效模式、六西格玛和ISO9001的 互补关系示意图特 别 策 划卓越绩效评价准则与六西格玛的关系：卓 越绩效评价准则致力于建立健全的经营管理框 架和组织文化，并通过自我评价或外部评价， 识别组织的优势和改进机会，通过不断地评估建立卓越绩效评价准则、六西格玛和 I S O 9001标准互补关系。美国质量学会主席格 里高利先生在《质量：全球经济发展的决定性 方法》提出的模型（如图一所示），阐述了卓 越绩效管理体系与六西格玛管理和I S O 9001 质量管理体系应用时可采用的关系。组织可以 建立实施卓越绩效管理，通过卓越绩效的自我 评价发现优势和需改进的领域，应用六西格 玛方法实施系统改进，然后将改进成果纳入 I S O 9001标准的文件化管理体系，以巩固改进 成果，不断提升管理水平。14改进循环，实现卓越绩效。六西格玛可作为卓 越绩效管理系统中一个很强大的管理工具。在 实际实施中，六西格玛管理需要比较完善的管 理基础和体系支持，包括组织管理层的承诺和 领导力、健全的绩效测量体系、支持持续改进 活动的奖励与激励机制、人员的技能素养以及 对持续改进的认同、企业的信息系统建设等，卓越绩效模式导入途径随着国家标准GB/T 19580《卓越绩效评价准 则》和GB/Z 19579《卓越绩效评价实施指南》的 颁布和实施,越来越多的组织开始接触、理解和着 手导入卓越绩效模式，申报各级质量奖。对于组 织而言，导入卓越绩效模式的根本目的在于提升 管理水平和综合竞争力，获奖只是一小部分希望 获得质量奖的组织目的之一。 方案一：卓越绩效推进（如图一） 方案二：卓越绩效模式和六西格玛整合推进 （如图二）一、目前我国卓越绩效模式导入的实施 方案●路径之二：先行申报，坚持不懈此路径将获得质量奖作为直接目的，直接将 导入卓越绩效模式称为“创奖”，同时也期望通 过创奖提升管理水平和综合能力。 第一步：领导决策 第二步：评价准则培训 第三步：建立推进组织 第四步：编写申报材料，先行申报 第五步：依据反馈报告，进行整改 图一 卓越绩效推进历程实施方案 第六步：再次申报，直至获奖●路径之三：“包装上市”，一举成功此路径将获得质量奖作为最大目的或唯一 目的。 第一步：领导决策 第二步：评价准则培训FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N特 别 策 划第三步：建立推进组织 第四步：编写申报材料并申报 在上述三种途径中，我们倾向并推荐路径 一，但也不反对路径二和路径三，因为我们相 图二 卓越绩效模式和六西格玛整合推进 实施方案 信卓越绩效准则开卷有益。正如美国国家质量 奖计划主任：哈里S赫兹所言：“鲍德里奇卓 越绩效准则体现了制胜之道！它是组织以卓越15二、卓越绩效模式导入的路径●绩效和 崇 德 守 信 赢 得 经 营 成 功 之 道 。 每 一 个 鲍德里奇准则的使用者都是胜者。本准则有 助于各类组织应对当前挑战及其复杂性，这 种复杂性来自既要在今日产出成果又要有效 地应对未来。 无论你的企业是大还是小，是服务业还是 制造业，是踞于一点还是全球开花，本准则都 是一个帮助你在不确定的环境中衡量绩效和运 筹帷幄的宝贵框架。 这份准则正在你的手中，它也是一个难 以置信的好机会。为何不抓住这一机会？一旦 你翻开了它，你就开启了通往卓越绩效的门 扉。”路径一：稳步导入，水到渠成此路径将提升管理水平和综合竞争力作为主 要目的，获得质量奖作为“水到渠成”的收获。 第一步：领导决策 第二步：评价准则培训 第三步：建立推进和评价组织 第四步：自评师培训 第五步：撰写“组织概述” 第六步：策划和制定自我评价计划 第七步：实施自我评价 第八步：制定并实施改进和创新计划 第九步：“学习循环”与质量奖申报C E RT I F I C AT I O N实施自我评价,追求卓越绩效组织要想在日趋激烈的竞争中占有一席之 地,组织必须不断“自我省思”。只有在认识自 我的基础上，发扬优势，改进不足，才能实现 组织的整体优化和持续发展，而自我评价正是 组织审视自我，明确优势和发现改进机会的一 个有效方法。 一步到位。对于经营管理比较完善、成熟 的组织，可以直接采用G B/T19580《卓越绩效 评价准则》和评分系统进行系统的评价。 循序渐进。对于管理基础比较薄弱的企 业，初期可以通过撰写“组织概述”，对组织FA N GY U A N三、自我评价的方式特 别 策 划一、自我评价的含义自我评价是组织自觉地采用某种标准， 对其活动和结果全面、系统、定期地进行评进行一个快速、概括的评价，确定组织经营的 关键影响因素，识别出关键的潜在差距（如： 使命、愿景和价值观），直接制定并实施改进 计划。其后，再结合组织实际情况，选择、采 用简易评价表在组织内进行较深层次的评价。 当组织的经营管理比较完善、成熟时，再全面 采用卓越绩效评价准则及其评分系统进行整16审的管理活动，其目的是为了自我改进，追 求卓越。二、自我评价时机企业在任何时期使用卓越绩效评价准则都 不嫌早，但也有例外的时候。●体、系统的评价。四、自我评价的一般流程自我评价的流程实质上就是“路径一” 的九个步骤。自我评价应当是包括“评价、改 进和创新、分享”的“学习循环”，即通过评 价，找到改进和创新的机会并得出优先次序， 配置资源予以实施，并在获得成效后在组织内 部分享、推广，然后再回到新一轮的“学习循 环”，如图一所示。 第一步：领导决策 第二步：邀请专家前往企业进行导入培 训，主要目的：●根本就没有战略方向。（如果一艘船连要载什么货，向何处行驶都不知道，那还有什 么好说的呢？）●所有管理计划都是短期的，根本没有长期策划。●正在经历重大的组织变化（如：高层更替、重组并购、裁员等）。●“黑匣子”管理制度： 领导者不希望分享重要的数据和信息。●自认经得起任何考验：兵来将挡，水来土淹。●使领导层、基层骨干人员对卓越绩效模以和为贵，不愿面对和解决矛盾。式的意义、框架、标准、评分方法等有一个基图一 自我评价的一般流程FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N特 别本、系统的认识；● ●问阅历较广、学识较深、经验丰富）。● ●策 划正式启动卓越绩效模式项目； 为随后的自我评价打下良好的基础。要安排好时间、场所，一般需要4至6天。 以访谈、查核对象为主线，兼顾条款的第三步：建立推进委员会和跨职能项目 组。卓越经营模式涉及企业的方方面面，需要 建立一个强有力的跨职能小组来推进，以6至15 人为宜，包括：● ● ●系统性，将同类别的“过程”和“结果”安排 在一起，提高评审效率和效果。如：将与总经 理相关的条款评审，集中安排到一个半天。 第七步：实施自我评价。按评分项确定优 势、改进机会，并依照评分指南进行评分。●17质量和设计、生产等运作部门人员； 人力资源、企管部门及办公室人员； 财务、市场部门人员。编写自我评价报告提出综合性的自评报告，列出最显著优 势、最重大改进机会，附上详细的自我评价评 分表，给出得分分布表。 第八步：制定并实施改进和创新计划 召开自我评价汇报会，向管理层报告自我 评价过程和结果，并讨论：●第四步：自评师培训。除了导入培训之 外，还需要培训一批自我诊断评价的骨干，即 自评师，培训对象主要是跨职能项目组成员。 有的组织采用请外部专家进来培训的方式，也 有的组织采用派出去参加外部权威机构举办的 自评师培训班的方式。 第五步：撰写组织概述，各单位收集数 据、信息，进行自评准备。 第六步：策划和制定自我评价计划●优势――巩固措施，以及进一步创新和变革的可能性；●改进机会――改进措施、物力资源、责任部门/人和时限。 第九步：“学习循环”与质量奖申报，卓 越绩效模式的下一步推进计划。以卓越绩效模式项目组为核心，组建自我评价组，必要时聘请顾问参与（好处：便于 与领导层访谈；外来的眼光、思维的激发；顾方圆论坛C E RT I F I C AT I O N提高审核有效性的几点思考王文（方圆江苏分公司）根据I S O 9000标准的解释，审核是一项系 统的、独立的、文件化的、获得审核证据，客 观评价其符合审核准则程度的活动；而有效性 则是指计划的活动或结果实现的程度。所以我 理解的审核有效性就是在有限的时间内，通过 科学合理的取证，确保对受审核方的体系运行 状况作出最接近实际的判断。这里的判断，我 认为至少包括两个方面的含义：一是作出是否 息。这些信息的获取可以为审核组策划审核重 点提供有用的信息。同样是机械制造企业，有 的企业的零部件完全是自己加工，而有的组织 则主要依靠外包单位加工零部件，对这样的组 织实施审核时，外包过程的控制就应重点关 注。又比如某些机械产品的操作控制是通过程 序保证的，与传统的机械产品差别就很大，在 审核时就需要考虑对程序运行的可靠性、稳定 性以及程序复制、更新管理等进行审核。查阅 文件、与其直接沟通等都是了解上述信息的方 式，网络也许是一个十分有效的渠道。 在实施审核时，对部分管理要求的审核 可能是由非专业审核员完成的，但是其审核的 内容很有可能会包含有一些特殊的行业要求， 例如对压力容器制造企业的人力资源管理进行 审核时，就要关注焊工、无损探伤人员的资质 等，这就要求非专业审核员在审核实施前与专 业审核员进行沟通交流，做好相应的审核准备 工作。 关注对领导层的审核，领导作用是八项管 理原则中重要的一条，领导的作用能否很好地 发挥对组织的管理体系能否得到有效的实施至 关重要。对领导层的有效审核，可以为一次有 效的现场审核打下很好的基础。但是在实施审 核时，我们会发现不少审核员在对领导层审核 时觉得无话可说，要么是按照标准条款问一遍 就草草结束，要么就是听领导层作一次工作汇 报，我觉得这样的审核是远远不够的。对领导 层的审核，我认为侧重于系统地了解领导层对 管理体系的理解、重视和参与程度，它是对组 织状况的又一次全面深入的了解，为其后实施 的审核更有针对性提供信息，同时它也应该是方 圆 论 坛FA N GY U A N符合准则的结论；二是为受审核方识别出可能 的改进机会。有效的现场审核可以使相关的各 方受益匪浅，受审核组织了解了自身体系运行 状况，获知了改进的机会，提升了管理水平，18规避经营管理风险；认证机构通过有效的现场 审核，保证了认证结论的客观公正，增加了社 会公众的信任程度，同时通过认证客户满意度 的提升，使认证市场得到持续的发展。 如何才能提高现场审核的有效性呢？我想 结合质量管理体系的审核案例谈谈自己的如下 几点想法。 做好充分的审核准备工作，在很多的情 况下，受审核组织对于审核组的成员来说是完 全陌生的，而组织状况存在着巨大的差别，现 场审核的时间一般也只有2至3天的时间，要在 这么短的时间里对一个陌生组织的管理体系运 行状况作一个客观、公正的判断，的确存在较 大的难度。审核组只有在实施审核前对受审核 组织的状况作了全面深入的了解，才有可能对 审核重点进行合理的安排，保证审核实施的有 效性。审核前的准备工作，我认为需要主动关 注的是：组织结构、生产运作方式、产品的结 构、相关的法律、法规及标准、顾客群等信 息，特别还需要关注可能与其相关的负面信一次观点和理念的碰撞与引导。为了达到上述 审核目的，我们可以以以下的信息为切入点， 然后展开审核获得相关的审核证据。这些信息 可以包括：组织的战略规划和长远发展目标、 企业文化、目前的经营管理绩效状况、与行业 标杆企业管理水平的比较、组织的变化情况 （可能会涉及到组织结构、顾客群、产品结构 等诸多方面）、管理中的困惑等。一次有效的 对领导层的审核可能会带来意想不到的效果。 在一次对某中型机械制造企业的领导层进行审 核时，我与领导层就以“顾客为关注焦点”这 一要求进行了交流，领导表示其目前的管理水 平能够保证向现有客户及时交付合格产品，而 且顾客满意调查的结果也很好，自己很满意。 笔者提出有没有关注过潜在客户的需求去开发 新产品满足市场呢？领导表示还没有过，但很 感兴趣。在第二年的审核时，该领导很高兴地 告知，经过尝试，企业开发了一种新设备，当 年就带来了数百万元的销售额。 在安排审核计划时，很多审核组长喜欢 将对领导层的审核放在最后，我认为，为了能 够获得需要的信息，与领导层的审核安排在审 核开始是恰当的方式，毕竟我们在末次会议之 前，还安排有与领导层的专门沟通时间。 关注沟通管理的审核，所谓沟通，其实 质就是信息的传递。在组织的运作过程中，存 在着看得见的物质流和看不见的信息流两条管 理路线，而信息流是否畅通有效直接关系到物 质流管理的有效性。对于沟通的管理要求，在 I S O 9001标准中至少在三处得到了体现，7.2 与顾客的沟通、5.5.3内部的沟通、7.4.2与供 应商的沟通。根据质量的定义，我们可以知道 顾客的要求是实施质量管理的基础，所以在审 核时我特别关注销售合同信息特别是变化的信 息在组织的内部沟通以及与供应商之间的沟通 的有效性。为了保证能够全面系统地了解组织 沟通管理状况，我在安排审核计划时一般以销售部门为切入点，分别抽取已交付产品和在制 品的样本，然后按照技术管理（策划管理）、 采购管理、制程管理、检验管理、交付管理的 思路安排审核路线，实践证明，这样的审核计 划安排是比较有效的。笔者曾经审核过一家专 门为某空调厂家生产铜管的企业，以往该组织 与该空调生产厂签订的合同中都规定产品按照 国家标准交付，但是在2007年与其签订的合同 里，相关的产品标准修订为该空调厂的进货验 收企业标准，部分指标如扩口率等比国家标准 有所提高，但是，在审核其出厂检验时发现， 检验部门并不知道相关的信息，仍然按照国家 标准实施检验，这就极大地增加了不合格品被 交付的风险。又比如一次某生产工具箱的企 业，其表面镀锌的厚度应顾客的要求从50微米FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N方 圆 论 坛调整为80微米，技术部门对图纸作了相应的变 更，但是相关的信息并未传递到采购部门，查 看与镀锌外包单位签订的加工合同中，有关要 求仍为50微米，这就给企业带来了财务风险和 交付延迟风险。 关注细节、善于跟踪，细节决定成败，细 节管理上的疏忽可能给组织带来极大的风险。 关注细节，对保证审核的有效性、规避风险具 有极大的作用。当然在实施审核时，不可能关 注所有的细枝末节，这就要求审核员在实施审 核时，注意倾听和观察，对细节具有高度的敏 感性，善于跟踪。笔者在某次审核某银行的监 控管理时，受审核方很自豪地告知，为了改善 监控的效果，原来的黑白影像现在改成了彩色 影像并且还增加了录音功能，也许很多审核员 都会认为这是一个很大的改进，会给予肯定的 评价结论就结束了审核。但是我在了解到相关 的信息后立刻想到，图像变成彩色、增加了声 音资料后，存储数据量相应地增大，原有的硬 盘容量能否保证储存时限的要求？通过现场调 阅资料，发现目前资料保存时间只能达到25 天，不能满足30天的管理要求。又例如在一次19C E RT I F I C AT I O N审核某黄酒生产企业的设备管理时，了解到该企 业刚对生产用水管道系统的漏水管附件进行了更 换，并已经验收不再漏水、使用正常。审核到这 里，我没有立刻给出结论，而是追问更换的管道 附件是否能满足生产用水的卫生要求？审核的结 果是该组织并未在事先明确相关的管理要求，对 使用的材料未能予以事前的控制。 关注新的经营管理方式，随着电子技术、 网络技术的成熟，诸如O A系统、E R P系统等 管理软件越来越多地在组织的生产管理过程中 得到了运用；网络营销的方式也日益成为组织 营销的重要组成部分；同时，为了增强核心竞 争力，部分管理活动如人力资源管理、市场调对记录管理的审核就要关注数据的备份管理； 审核外包活动时，可能就需要考虑对网页制 作公司的管理等等。在笔者曾经审核过的某电 表箱生产企业，它新设了网上营销渠道，顾客 可以根据网站上的产品信息直接通过网络下订 单采购，笔者在审核时对其网上发布信息进行 了核实，发现其某型号产品在网上标注为塑料 制造，而其实际是钢制品。经过进一步审核了 解，是网络公司制作网页时录入错误。 以上只是我自己在审核实践时对提高审核 有效性的一些想法。审核的有效性除了受审核 员的专业能力、审核技巧、职业素养等的影响 外，还取决于审核策划管理、审核沟通管理等 诸多方面，在此就不再予以阐述。方 圆 论 坛FA N GY U A N研等也开始有外包的趋势。作为审核员就必须 适应这种变化，相应地策划审核重点。例如20“危险源辨识”中几个问题的探讨曾祥龙　彭斌（方圆湖北有限公司）一、基本概念解析1．危险源 定义：可能导致伤害或疾病、财产损失、 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 概念解析：危险源是导致人身伤害、财产 损失、工作环境破坏或这些情况的组合的事故 的直接原因。 （1）通常说的第一类危险源指能量或有毒 有害物质的载体，此类危险源也称为“根源性 危险源” ：根据能量意外释放论，事故是能量 或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的 能量或干扰人体与外界能量交换的危险物质是 造成人员伤害的直接原因。于是，将系统中存 在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称为第一类危险源， 如具有机械能、 电能、 化学能、 放射能的物体或物质。 （2）第二类危险源指导致约束、限制能量 措施失效或破坏的各种不安全因素，又称为状 态性危险源。第二类危险源主要包括以下三种 ： 物故障：即设备、设施的不安全状态，主 要包括机械设备故障或安全设施失效；带电体 的绝缘破坏、接地和接零破坏等；压力容器的 安全防护装置失效；有毒有害物质的储存装置 存在隐患。 人失误：即人的不安全行为，主要指可能直 接导致事故发生的不安全行为，如违章作业。 环境因素：即人和物存在的环境，包括生 产作业环境中的温度、湿度、振动、噪声、照 明或通风换气等方面的问题，会促使人的失误或物故障发生。 第一类危险源（即根源性危险源）是事故 的能量主体，决定事故后果的严重程度。第一 类危险源是第二类危险源出现的前提。第二类 危险源（即状态性危险源），是第一类危险源 造成事故的的必要条件，决定事故的可能性。 第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要 条件。一起伤亡事故往往是两类危险源共同作 用的结果。 2．危险源辨识 定义：识别危险源的存在并确定其特性的 过程。 概念解析：危险源辨识即识别出危险源并 确定危险源的特性。 根源性危险源的特性是指，危险源会导致 什么样的伤害（后果），见G B《企 业职工伤亡事故分类》； 状态性危险源的特性是指，通过什么样 的方式、途径致使根源性危险源意外释放能量 造成伤害，在伤害过程中的作用，如危险源演 变成事件或事故时的演变特性或能量转换的特 性，这些特性包括物理性模式、化学性模式、 有害因素释放模式、外力因素模式、人的因素 模式、环境因素模式等(按《生产过程危险和 有害因素代码》（G B/T ）的规 定，以导致伤亡事故和职业危害的直接原因进 行分类，将危险、有害因素分为六大类，36中 类、114小类)。全件失效、违章作业、违章指挥等）的表述， 而“第一类危险源”（即能量或有毒有害物质 的载体）无明确表述。 “危险源辨识表”中缺乏“危险源的特 性”的明确表述。 常见的“危险源辨识表”对上述两个问题 均缺乏明确、完整、逻辑性的表述，至少某些 “危险源辨识表”的设计和制作者不能圆满回 答上述问题。三、危险源辨识表示例“危险源辨识表”并非危险源辨识的唯一 表达方式。 1．示例一：建筑施工行业《危险源辨识FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N方 圆 论 坛表》节选（如表1） 2．示例二：化工行业《危险源辨识表》 节选（如表2）21四、其他有关问题的探讨1．关于直接性不符合（即物故障和人失 误）是否属于第二类危险源（即状态性危险 源） 严格讲，第二类危险源指“可能”发生的 直接性不符合（即物故障和人失误）；而通常 所说的“直接性不符合”是指现实中“已经” 发生的不符合；所以，“状态性危险源”与 “直接性不符合”还是存在时态上区别的。二、需要探讨的问题既然一起伤亡事故往往是第一类危险源和 第二类危险源共同作用的结果，那么，如何将 此两类危险源同时识别并表述出来？ 这个问题困扰着不少人，笔者发现，常见 的“危险源辨识表”中所谓“危险源”表述的 实际只是“第二类危险源”（如设备故障、安2．关于间接性不符合 如“管理缺陷”(技术和设计的缺陷、教育 和培训不够、对现场工作缺乏检查或错误、没 有安全操作规程或规程内容不具体等)是否属于 第二类危险源（即状态性危险源）。 危险源是导致人身伤害(财产损失、工作环 境破坏或这些情况的组合的)事故的直接原因。 “管理缺陷”属于间接性不符合――直接C E RT I F I C AT I O N表1：建筑施工行业《危险源辨识表》节选下列内容体现了第一类危险源即“根源性”危险 源： “根源性”危险源往往隐含在”活动、产品、服 务，以及区域和设备”中――人们可能并未意识 到这一点。 活动/产品/服务/区域/设备 类别 (分部、分项) 临时用电 机械设备 基础工程 结构工程 装修工程 个人防护 卫生防疫 施工区 施工用电 电焊机用电 土方开挖 脚手架搭设 内外装修 “四口”防护 食堂 车辆使用 生活区 照明 下列内容体现了第二类危 下列内容体现了两类危险源的“特性” 险源即“状态性”危险源 “根源性危险源的 “ 状 态 性 危 险 源 对“状态性危险源”通常 特性” 通常有下 的 特 性 ” 通 常 有 控制方式 有下列表达方式 列表达方式 下列表达方式 表达方式:危险源(或“危 表达方式:可导致 险和有害因素”）――通 的事故――通常以 常以下列方式出现(主要 下列方式出现 包括物故障和人失误) 漏电跳闸不灵敏 二次线超长 放坡不够 立杆横杆间距大于规定 交叉作业 楼梯无防护拦 生熟食品未分开存放 司机疲劳驾驶 触电 触电 坍塌 坍塌 物体打击 坠落 食物中毒 车辆撞人 表达方式:活动 类 型 ―― 通 常 在 “辨识表中”未 予明示 电能 电能 人机工程 机械能 人机工程 人机工程 人机因素 人机因素 管理方案 操作规程 施工方案 管理规定 管理规定 管理规定 管理规定 管理规定FA N GY U A N方 圆 论 坛交通安全表2：化工行业《危险源辨识表》节选下列内容体现了第一类危险源即“根源 性”危险源： “根源性”危险源往往隐含在”活动、产 品、服务，以及区域和设备”中――人们 可能并未意识到这一点。 下列内容体现了第二类危 险源即“状态性”危险源 对“状态性危险源”通常 有下列表达方式 表达方式:危险源(或“危 险和有害因素”）――通 常以下列方式出现(主要包 括物故障和人失误) 电缆绝缘破坏 易燃易爆气体 一氧化碳泄漏 蒸汽泄漏 噪声 防护装置失效 地面湿滑 违章作业 违章指挥 下列内容体现了两类危险源的“特性” “ 根 源 性 危 险 源 的 “状态性危险源的 特性” 通常有下 特性”通常有下列 列表达方式 表达方式 表达方式:可导致 的事故――通常以 下列方式出现 触电 火灾/爆炸 中毒 灼伤 听力损害 机械伤害 跌伤 机械伤害 车辆伤害 表达方式:活动类 型――通常在“辨 识表中”未予明示 电能 化学能 化学 热能 声能 机械能 人机因素 机械能 机械能 管理方案 操作规程 管理制度 维修制度 个体防护 管理制度 管理规定 管理制度 管理制度22控制方式类别活动/产品/服务/区域/设备 生产区 生活区 照明生产用电 化工生产 化工生产 化工生产 生产设备 生产设备 作业环境 生产管理 生产管理施工用电 合成车间 造气车间 锅炉车间 设备运转 设备运转 生产车间 生产车间 生产车间原因的原因――“原因的原因”，即更深层次 的原因，一般不将“管理缺陷”纳入危险源范 畴，而将其纳入“不符合”的范畴。 3．关于G B 18218《重大危险源辨识》中 的“重大危险源“属于哪类危险源 G B 18218《重大危险源辨识》将重大危 险源表述为“长期或者临时地生产、加工、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数 量等于或者超过临界量的单元。”其含义包括： 危险源是生产、加工、搬运、使用或者储 存危险物品的单元（单元可以是设施、装置或 场所），简言之，危险源由危险物品和其约束 条件（设施、装置或场所）构成； 明确了产生危险源的特定的作业活动，即在生产、加工、搬运、使用或者储存危险物品 的作业中产生的危险源； 明确了危险源的“能级“的状态，危险物 品的数量等于或者超过临界量的状态，即处于 高能、高危状态，这种状态决定了一旦事故发 生其后果的严重（重大）程度。 但是，标准中并没有表述其约束条件的状 态，从严格意义上讲，GB 18218《重大危险源 辨识》 中所述重大危险源属于第一类危险源 （即 根源性危险源） 。 4．危险源辨识是“细”一点好，还是 “粗”一点好视需要与可能，但不论“粗”或“细”， 都应识别出主要的危险源，并对其控制进行有 效策划。 5．通常中小企业的危险源辨识常用的方 法有哪些 通常中小企业的危险源辨识一般不必采 用定量法进行危险源辨识，常用的方法为定性 法――对照法，其具体做法是：组织有经验的 技术、安全、管理、作业人员进行，识别作业 流程，分析流程中每一环节的输入和输出，特 别是输出中的能量和物质的识别，以确定其对 人员的伤害。FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N方 圆浅谈良好农业规范（GAP） 种植现场的检查张莉（方圆集团总部）对于农业企业来讲，种植现场的检查就是 对种植基地现场的检查，农作物种植的地点。 种植现场是农产品生长、收获的关键场所，是 落实良好农业规范（G A P）要求的前沿和基 础。当前，G A P认证检查的一个倾向性的问 题，就是偏重于对办公室文件、记录的检查， 而对种植现场正在发生的实际农事活动不太重 视，走马观花的看一圈，回到办公室凭印象记 录现场的情况，对现场的一些控制点实施有效 性进行判定。种植现场的检查“走过场”的问 题，已严重制约了G A P的运行和认证检查的有 效性。 供的地理位置图（属于某个省的某个地区某 个县的图示）、地块分布图（多个地块的情 况下，标出地块如何分布，种植作物、面积情 况，和周围的地块的情况）、地块图（单个地 块的情况下，标出地块的面积、作物情况）， 利用网络等方法查看周边情况，查看是否存 在危害风险点，拟定自己进入现场后的检查路 线。检查路线一般分为顺向和逆向两种。顺向 主要指先检查办公室等职能部门，大体了解情 况后，进行种植现场检查；逆向主要指先进行 现场检查，然后根据现场的情况来验证办公室 文件、记录等的有效性。从有利于提升种植现 场检查的实际效果看，选择顺向路线较为适论 坛23一、种植现场检查的思路与方法1．检查路线的选择 检查员在现场检查前需仔细的研究企业提宜。通过在管理部门和办公室的检查，掌握了 机构职能、质量目标、作业文件、操作规程、 资源配置等及管理要求，有助于种植现场检查 的策划与实施。C E RT I F I C AT I O N2．重点资料收集与准备 除从管理部门获取一般管理信息外，应特 别注意索取和阅读作业现场相关的农事操作管 理规定、年度生产计划、操作规程、产品检验 报告等资料，做好检查前期准备，熟悉G A P现 场检查表。 举例见：作物类检查记录使用目录表，将 标准内容分解，汇编成办公室检查用记录和生 产基地检查用记录，检查内容按照作物种植管 理规程划分为17部分，便于检查员在现场灵活 使用记录表格。 3．抽样方案的确定 根据产品数量、种类、种植类型（温室作5、G B/T 5、G B/T 5、G B/T 5，按照 种植过程进行对作物类标准进行分解，将G A P 检查内容分为17个部分，将现场检查分为办公 室检查和生产基地检查两大部分，涉及的内容 列表如表1。 2．以蔬菜种植现场为例，介绍与讨论其检 查思路、内容与方法 通过对文件的检查、和领导层的沟通和 在办公室等职能部门的检查，获取了以下的信 息：蔬菜种植的生产操作规程、蔬菜种植的年 度计划；轮作方式，使用的农用器具等；进入 现场，根据检查表中的条款内容提示，进行种 植现场检查： 首先，应观察蔬菜种植基地的环境条件， 基地周边情况、基地硬件设施情况，有无人员 居住场所，原料库、农药库、化肥库、工具 库、产品贮藏库等基础设施设备情况，以核对 在职能部门和办公室索阅基础设施设备台帐是 否准确，配备是否适宜。查看水源管理有无风 险，基地内设施设备是否会对人员有安全隐 患，有无相应标识。 育苗过程：重点查阅职能部门下发的育苗 操作规程文件，查阅现场的育苗记录、观察育 苗的温度与使用器具。 施肥过程：选择正在施肥的有代表性的种 植地块，查阅施肥的操作规程、施肥过程的记 录、施肥的器具、肥料的情况等，查看记录内 容是否完整、明确。观察现场施肥操作人员的 操作过程，特别是施肥器具的使用，和农事操 作人员进行交谈，询问工作经历、工作职责、 操作要点、卫生规定、员工福利。方 圆 论 坛FA N GY U A N物、大田作物；一年生作物、多年生作物等） 和区域范围确定合理的抽样方案，产品种类较 多、面积较大，可以采取抽样的方式，如种类 ≤3种，面积不大，检查应覆盖所有的产品种类24和地块。 4．检查人日与时间安排 在总体检查计划策划上，应给予种植现场 检查较充分、宽余的检查人日与时间，检查人 日建议不应低于总人日的30%。 5．检查人员的配备 种植现场检查应以专业检查员为主，专业 条款应有专业检查员承担，要保持职能部门与 种植现场专业条款检查的连贯性，要充分发挥 技术专家在种植现场检查的作用。 6．检查方法的调整 种植现场检查应采取与管理部门检查相区 别的检查方法，即主要的检查方法应是：现场 的观察与扫描；询问；跟踪追溯；核对验证。二、种植现场检查示例1．作物类检查记录使用目录表 根据作物类（大田作物、水果、蔬菜和茶 叶）G A P标准：G B/T 5、G B/T使用植保产品过程：选择正在使用植保 产品的有代表性的种植地块，观察植保产品的 配置过程、使用过程、使用的器具、剩余药液 的处理，察看使用植保产品过程的记录是否完 整、明确。观察植保产品的施用过程，询问使表1：作物类检查记录使用目录表作物类 (办公室检查) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 记录的保存、内部检查/检查 场所历史和管理 员工健康、安全和福利 废弃物和污染物的管理、回 收与再利用 环境保护 抱怨 可追溯性 繁殖材料 土壤和基质的管理 肥料的使用 灌溉和（或）施肥 机械设备 有害生物综合管理（IPM） 植物保护 采收 农产品处理 茶树修剪 √ √ √ √ √ √ √ ― ― ― ― ― ― ― ― ― ― 大田作物 (生产基地检查) ― √ √ √ ― ― √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ ― 水果和蔬菜 (生产基地检查) ― √ √ √ ― ― √ √ √ √ √ ― √ √ √ √ ― 茶叶 （生产基地检查） ― √ √ √ √ √ √ √ √ √FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N方 圆 论 坛√ ― √ √ √ √ √25用植保产品的操作规程和要求，观察施用器具等 设备是否有校准标识。 收获过程：选择正在采收的有代表性的种 植地块，查阅采收的操作规程和卫生规程、采 收过程的记录、采收的器具、采收的情况等， 查看记录内容是否完整、明确。观察现场采收 人员的操作过程，特别是采收器具的使用，和 农事操作人员进行交谈，询问工作经历、工作 职责、操作要点、卫生规定、员工福利。 肥料库房：观察库房外的周边环境，观察库 房内的肥料包装、堆放，察看库存情况记录。 植保产品库房：观察库房外的周边环境， 观察库房内的设施器具，观察植保产品的包 装、堆放，察看库存清单。 农事工具库房：观察库房内的设施器具，堆放，察看器具清洗、使用记录。 收获产品库房：观察库房外的周边环 境，观察库房内的设施情况，观察收获产品 的包装、堆放，察看库存清单和出入库记录 等。按照产品标准关于标识的规定，察看对 产品储存的标识符合情况。察看产品的批次 标识等记录。 原料库房：观察库房外的周边环境，观 察库房内的设施情况，观察原料的外包装的名 称、产地、批号，原料堆放防潮措施，察看库 存清单和出入库记录等。 观察种植现场不合格产品存放地点，是 区域标识还是标牌标识，询问不合格品处置 方法。C E RT I F I C AT I O N清洁生产与企业管理和技术改造安华（方圆集团总部）清洁生产与工业企业管理和技术改造有着 非常密切的关系。清洁生产是提高企业管理水 平的重要措施，良好的管理可以减少原材料的 浪费，降低废弃物的产生，从而在降低生产成 本和提高产品质量的同时，也就减少了污染物 的排放和对环境的危害。企业实现清洁生产的 另一重要的手段，是企业的技术进步和生产设 产过程中，减少各类废物的产生和降低其毒 性，达到既降低物耗，又减少废物的排放量和 毒性的目的。 清洁生产丰富和完善了企业生产管理。 清洁生产通过一套严格的企业清洁生产审核程 序，根据对生产流程中的单元实测其投入与产 出数据，分析物料流失的主要环节和原因，确 定废物的来源、数量、类型和毒性，判定企业 生产的“瓶颈”部位和管理不善之处，从而提 出一套简单易行的无/低费方案，并采取边审 核、边实施的做法。 这些方案的实施基本是通方 圆 论 坛FA N GY U A N备的技术改造。清洁生产使技术改造更具针对 性，更有利于技术改造的实施，使技术改造获 得更佳的经济效益和环境效益。26一、清洁生产与工业企业管理清洁生产有利于克服企业管理重生产与环 保分离的问题。企业的管理对企业的生存和发 展至关重要。虽然环境管理思想已多多少少渗 透到企业的生 产 管 理 中 ， 例 如 越 来 越 多 的 工 业 企 业 关 心 其生产过程中的跑、冒、滴、漏 问题，但是企业领导人和从事生产的工程技术 人员关心的是产品质量、产量和销路，更关心 的是降低成本，提高企业效益。而企业中从事 环境管理的人员则热衷于污染物的治理效果， 如何达标排放，企业生产管理和环境保护形成 “两股道上跑车”始终跑不到一起，企业把环 境保护的责任越来越看成是一种负担，而不 是需要。清洁生产完全是一种新思维，它结合 两者关心的焦点， 通 过 对 产 品 的 整 个 生 产 过 程持续运用整体预防污染的环境管理思想； 改变企业的环境管理和职能，既注重源头削 减 、 注 重 节 约 原 材 料 和 能 源 、 不 用 或 少用有 毒的原材料，实施生产全过程控制，做到在生过广大生产技术人员和现场操作工人提出并去 实现的，这一做法也促使他们更加关心管理， 提高其参与管理的意识。二、清洁生产可促进企业的技术改造并 使技术改造更具有针对性清洁生产是一个相对的概念，通过企业管 理和实施无/低费清洁生产方案后，企业的清 洁生产达到了某一种程度，但要使企业的清洁 上产达到更高一个层次，必须在工艺技术改造 中，或对某一关键部位进行较高投资的技术改 造。这种较高投资的技术改造，不仅关系到提 高原材料的转化系数（提高成品率和降低损失 率），而且关系到如何降低污染物的排放量、 排放浓度与毒性的问题。另外在一些工业行业 中，有部分企业的生产工艺流程和国外同类行 业相比差距并不过大，只是设备过分陈旧，自 动监控技术水平不高，如果在这方面做部分改 善，原生产流程会产生更好的效果。获证者说中国有色金属工业第六冶金建设公司六冶一项施工创新获中施协科技一等奖09年10月21日，中国施工企业管理协会公 布本年度科学技术奖评选结果，共140项技术创 新成果获奖，其中特等奖5项，一等奖51项，二 等奖84项。经中国有色建设协会推荐，六冶公 司申报的西南铝“1+4”高精度热连轧项目施工 技术创新成果荣获一等奖。这是六冶近10余年 来所获科技类最高奖项，也是有色施工行业在 今年唯一获此类奖项项目。该项目Q C小组先后 获中国有色金属工业和全国工程建设优秀Q C小 组奖。工程先后被评为部优、国优。施工采用 的测量安装法被确认为国家二级工法。 强市场竞争力。这意味着中科科仪将以此为契 机，得到国家更多的指导和政策支持，迅速成 长为创新型企业，取得更快发展。C E RT I F I C AT I O N FA N GY U A N襄樊国网合成绝缘子股份有限公司公司科技创新团队喜获授牌在湖北省“发挥人才优势促进企业自主创 新”座谈会暨全省首批重点产业创新团队启动 仪式上，确定了湖北省首批 35 个重点产业创新 团队和带头人，公司光纤合成绝缘子研发团队 被确定为“湖北省重点产业创新团队” ，公司副获 证 者 说 ? 客 户 风 采总经理、总工程师杨红军被授予“湖北省重点 产业创新团队带头人”称号。中化岩土工程有限公司公司行业信用评价获AAA级中国石油和化工勘察设计协会组织专家对 公司进行企业信用等级评审，审定为A A A级， 近日颁发信用等级标牌和证书。公司同时获中 国出口信用保险公司颁发的A A A级企业信用评 价等级证书。 行业信用评价是对公司的基础管理、财务 能力、竞争力状况、履约状况、遵纪守法及履 行社会责任情况等方面的综合考核，是对公司 信用水平的全面评价。北京顺鑫农业股份有限公司牛栏山酒厂公司被评为09年“中国最具影响力品牌top10”世界品牌实验室 2009 年（第六届）中国品 牌年度大奖评选结果于 09 年 12 月 29 日在北京 揭晓。牛栏山酒厂荣获 09 年“中国最具影响力 品牌 top10” （白酒行业）荣誉称号。27中国长江电力股份有限公司长江电力被评为“中国电力信息化 标杆企业”“第三届电力信息化标杆企业” 评选结果于09年12月11日发布。长江电力作为国北京中科科仪技术发展有限责任公司中科科仪被确定为第三批国家创新型试点企业09年初，中科科仪申请成为第三批国家创 新型试点企业，近日获得批准。在科技部、国 资委、中华全国总工会三部门的及各地方政府 的联合推动下，本批确定中科科仪等182家企业 进行试点名单。三部门将根据创新型企业建设 工作总体安排和企业制定的试点方案指导企业 开展试点工作，帮助企业建设创新型企业，提 高企业持续创新能力，加快产品和技术级，增内最大的水电上市公司，第三次获得电力信息化 标杆企业的殊荣，长江电力总工程师陈国庆获得 “电力信息化优秀主管”荣誉称号。长江电力荣获“中国上市公司百强企业奖”由中国国际经济交流中心、华顿经济研究 院和《上海经济》杂志联合主办的第九届中国 上市公司百强高峰论坛于09年12月1日在北京举 行。论坛发布了08年度中国上市公司百强企业 榜，长江电力荣获“08年度中国上市公司百强 企业奖”。C E RT I F I C AT I O N科技承载强国动力，卓越赢得世界瞩目――襄樊国网着力打造国际知名企业史可芳　　　梅波丽　　（襄樊国网合成绝缘子股份有限公司）FA N GY U A N获 证 者 说 ? 本 期 推 荐28一、企业简介襄樊国网合成绝缘子股份有限公司，是 我国合成绝缘子制造行业拥有生产专利技术最 多、检测技术最全面、第一家通过股份制改造 的专业生产厂家，也是亚洲最大的合成绝缘子 生产基地。 从生产出中国第一支合成绝缘子到特高 压合成绝缘子技术达到国际领先水平，从葛 双一回到葛上直流，从首批合成绝缘子挂网 北京、兰州到中国合成绝缘子挂网世界二十 多个国家，襄樊绝缘子见证了中国合成绝缘 子从无到有、从小到达、从襄樊走向世界的 整个历程。 襄樊国网合成绝缘子股份有限公司座落于 国家级开发区――襄樊高新技术产业开发区工 业园，是国内第一家、代表中国作为世界第七 个国家研发、生产合成绝缘子的企业，也是亚 太地区最大的集复合绝缘子研发、生产、销售 和服务于一体的现代化企业，产品覆盖全国31 个省市自治区，出口意大利、英国、巴西、加 拿大、赞比亚、伊朗、印度等26个国家，品牌 享誉中外。 襄樊国网公司前身是襄樊供电局电力设备 厂，于1987年底决定将合成绝缘子这一具有国 际先进水平的科研成果应用于工业生产，属电 力行业合成绝缘子定点生产企业和骨干企业、 湖北省高新技术企业和湖北省上市后备企业， 产品连续多次被评为湖北省名牌，复合绝缘子 研发中心被评为湖北省企业技术中心。 产品在葛洲坝、三峡工程、大区联网、 特高压示范工程得到广泛应用，累计挂网超过 500万支，挂网最长时间20年，成为同行业唯 一一家无一例内绝缘击穿和芯棒脆断事故的 企业。公司还是行业内第一家通过I S O 9001 质量管理体系、I S O 14001环境管理体系、 O H S A S 18001职业健康安全管理体系认证的 企业；是行业内第一家将产品出口到欧盟、中 东、南亚和南美洲等地的企业。通力牌系列产 品已经成为国际知名品牌。 2007年3月初新厂区全面投产，具备年产 100万只合成绝缘子及其系列产品的生产能力， 拥有当前国内最大的合成绝缘子自动化生产 线，产品的技术性能、工艺水平均超过国内外同行，检试验能力处于领先水平。 2008年，实现总收入18089万元,利润2088 万元,在金融危机中保持了强劲的出口势头，出 口创汇600万美元，银行信用等级AAA，在外汇 管理局的进出口业务信用等级系统中被定为最 高级A级。达到了国际先进水平，安全可靠的产品赢得了 各种荣誉。 在全国同行业中，首批入选城乡电网建 设和改造所需设备及制造企业推荐目录；通过 “采用国际标准”验收。500k V合成绝缘子获 得国家科委等五部委联合评定的“国家级新产 品”等荣誉；1000k V交流、±800k V直流合成二、质量管理体系持续有效，产品运行 可靠性高公司于1997年在国内同行业中首家通过 质量体系认证。从新产品开发、原材料进厂检 验、过程控制、产品出厂到售后服务，严格执 行体系文件。以顾客为关注焦点和持续改进贯 穿于整个质量体系之中。多年来培养了一批精 干的内审员队伍，每年进行两次覆盖体系全要 素的内部审核，定期由总经理组织管理评审， 及时发现问题并不断改进，管理体系持续有效 运行，确保出厂合格品率100%。为进一步提高 产品竞争力，满足国际市场需求，率先采用国 际标准，并建立了严于国家标准的企业内控标 准，同时还参与行业标准的制定，显示了公司 的技术实力。 公司建有完善的售后服务体系，承诺对所 有产品终身关注，对所有客户终身服务，客户 反映的质量、服务信息100%登记、100%处理， 随时走访、联络重点客户。对客户提出的疑问 或要求，6小时内给予答复、48小时内达到指定 现场。每年以电话、问卷的形式进行客户满意 度调查，针对调查结果给予改进。 1993年至今，湖北省质量技术监督局对 产品进行了累计近40次的抽样试验，无一例不 合格。1999年，顺利通过荷兰K E M A试验室 5000小时加速老化试验；2001年通过意大利 C E S I试验室型式试验；2002年通过国家绝缘 子避雷器检测中心抽查；2004年通过S.G.S国 际检测机构验收试验。这些充分证明产品性能绝缘子项目是当今世界上用于特高压输电线路 外绝缘的最新技术，先后荣获“国家重点新产 品”、“国家火炬计划项目”，2009年5月又被 国家科技部认定为“国家自主创新产品”，此 次全国有243家企业入选，湖北仅10家，该公司FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N获 证 者 说 ? 本 期 推 荐产品为湖北省内武汉市以外唯一入选产品。三、坚持自主创新，引领行业进步潮流在中国合成绝缘子发展史上，记载着公 司多项科研发明，推动了行业技术进步。作为 国内首家将研究成果转化为工业产品的生产企 业，公司培养了一批既有专业知识、又懂生产 经营管理的优秀人才，拥有一支高素质的研发 队伍，具有很强的独立自主设计开发合成绝缘 材料相关产品的能力。同时拥有注射成型、伞 裙套装两种生产工艺和14项专利技术，是国内 唯一拥有原武水和清华两家研究成果，唯一参 与研究并拥有自己独特胶料配方的企业。 在研发棒形悬式合成绝缘子这一主导产品 的同时，相继开发出横担、支柱、防风偏、合 成相间间隔棒、电气化铁道接触网用合成绝缘 子等系列产品。10-500k V合成绝缘子均首家通 过部级产品鉴定并率先在国内外挂网运行，500 千伏交、直流产品在葛洲坝、三峡等举世瞩目 的输变电工程中得以广泛采用。 为满足大容量长距离输电和全国联网的需 要，国家电网公司将特高压电网建设作为重点 发展项目，公司也以特高压合成绝缘子的研发 作为发展方向。近年来，750k V合成绝缘子、29C E RT I F I C AT I O N1000k V交流、±800k V直流合成绝缘子先后通 过技术鉴定，均达到国际领先水平。特高压领 域的优势将为公司继续创造辉煌的未来提供新 的动力。力，提高职工队伍的综合素质。把职工学习培 训看成一种吐故纳新的人才创新活动，全年各 种培训达到30多次。 大胆创新，以市场理念为导向，建立适应 市场发展要求的用人机制。一是通过公开招聘FA N GY U A N四、积极拓宽国际国内市场，持续扩大 市场占有率公司始终坚持以市场为导向，产品行销全 国31个省市自治区，国内市场占有率为25%左优秀大学生和外聘有一定工作经历和工作业绩的 优秀人才，建立一支有自主知识产权的专业人才 队伍；二是完善创新激励机制，保证人才“招得 来，留得住，能作为，有效益”；三是通过与各 类科研机构、咨询公司、高等院校联姻，加强对 技术骨干、管理骨干的培训，使骨干人才的知 识、技术和创新能力始终处于巅峰状态。获 证 者 说 ? 本 期 推 荐30右，保持国内领先水平。面对近年来蔓延全球 的金融危机，公司制定了发展多边市场的销售 策略，积极主动应对危机、多种措施并举，抓 住国家拉动内需的契机，在做好技术储备的基 础上抢占特高压市场，占有率高达40%以上。同 时还积极进军铁路绝缘子市场，取得了铁路入 网许可证，开辟了另外一片广阔的市场。 国内同行业第一家实现产品出口、第一家 获得自营进出口权。采取“请进来、走出去” 的措施以扩大国际市场，邀请各国客户来公司 考察，走出国门宣传产品，先后参加在印度举 办的“中国商品、技术和工程展览会”及在希 腊举办的“世界绝缘子、避雷器、套管展会暨 技术交流大会”，收到了良好的成效，产品不 仅出口26个国家，而且成为伊朗最大的合成绝 缘子供应商，市场份额高达80%。2009年7月， 在印度400k V复合绝缘子招标中，力挫欧美同 行，一举中标400万美元。六、建设企业文化，提升综合素质优秀的企业文化是一项功在当前、惠及 长远的系统工程，是走向现代化、国际化的必 然要求。公司将企业文化建设作为发展战略之 一，提炼了企业文化理念体系，制定了《企业 文化手册》和《员工行为规范及礼仪手册》， 形成了力创“行业品牌之首、技术创新之源” 的共同愿景、 “品质是我们的自尊、品牌是我们 的自豪”的核心价值观等企业文化理念，通过 学习培训、制作专栏、张贴标语等活动，使企 业文化入眼入心，核心价值观根植于心，外化 为行，起到了教育人、培养人、塑造人作用， 从而激发员工的创造性和能动性,提升人的综合 素质，使企业健康、稳步地持续发展。 安全可靠的产品、国际领先的技术、完善五、创新人才管理，激活人力资源公司转变人力资源开发观念，广泛吸纳 社会精英，营造适应发展、鼓励创新、良性互 动的人才成长环境，重点解决人才发展的公平 和效率问题。大胆聘用懂专业、善管理、有灵 活营销思路的人才担任企业管理人员。改革劳 动用工制度，重视职工培训，提高全员创新能的售后服务、优美的厂区环境，成就了产品品 牌，加之适当的宣传，大大增强了企业的知名 度。在G o o g l e上搜索“襄樊国网”即可获得25 万多条信息。 “科技承载强国动力，卓越赢得世界瞩 目”是公司企业使命，公司正以无比的豪迈引 领世界合成绝缘子潮流，为发展民族经济、保 障安全供电阔步未来！建立食品安全管理体系，着力提高 产品质量安全李婕　（燕京啤酒包头雪鹿股份有限公司） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈斯　（内蒙古质量技术监督局）燕 京 啤 酒（ 包 头 雪 鹿 ） 股 份 有 限 公 司 是 北京燕京啤酒集团投资控股经营的子公司，于 2000 年 11 月 20 日挂牌运行。雪鹿啤酒先后获 得“中国优质新品啤酒” 自治区优质新品啤酒” “ 、 等称号，是内蒙古自治区名牌产品。2008 年 2 月雪鹿品牌被认定为“中国驰名商标” 。 公 司 于 1999 年 通 过 质 量 管 理 体 系 认 证，料、辅料和与产品接触的材料描述、产品描述 对啤酒及矿泉水生产全过程进行危害分析，确 定关键控制点，编制了 H A C C P 计划，从而 实现了从原材料采购到售后服务全过程的管 理，提升了管理水平，保证了产品质量的稳定 提高。FA N GY U A NC E RT I F I C AT I O N获 证 者 说2006 年建立了食品安全管理体系并投入运行， 并于 2007 年初顺利通过环境管理体系认证和 H A C C P 食品安全管理体系认证，这标志着企 业把对消费者的关爱、责任和诚信落实到经营 管理的全过程，坚实地全面提升企业经营管理 水平，为企业在激烈的市场竞争中立于不败之 地奠定基础。二、加强过程控制，保证产品质量及食 品安全1. 从源头抓起，控制原材料质量 啤酒的主要原材料是大麦、麦芽、大米、 酒花，其质量好坏对啤酒最终质量影响巨大， 因此对原料安全性的控制是保证产品质量安全 的重要环节。雪鹿公司对大麦、麦芽、大米、31一、HACCP管理体系的建立与实施公 司 首 先 成 立 了 食 品 安 全 小 组， 确 定 食 品安全小组的职责，明确组员责任。HACCP 体系的建立以良好操作规范（G M P）和卫生 标 准 操 作 程 序（S S O P） 为 基 础。 公 司 的 良 好 操 作 规 范 是 以《 食 品 企 业 通 用 卫 生 规 范 》 、 《啤酒厂卫生规范》 《中华人民共和国食品卫 、 生法》为依据制定符合我公司生产的良好操 作 规 范， 同 时 还 结 合 我 公 司 实 际 情 况 制 定 了 卫生标准操作程序，可以消除啤酒生产过程、 啤 酒 加 工 设 备 设 施、 啤 酒 加 工 生 产 环 境 中 与 卫生有关的危害。 通过确定啤酒及矿泉水生产工艺流程、原酒花的采购以国家标准为基础，在此基础上制 定严格的企业内控标准，选择合格的供方，且 选择产自能最大限度保证产品不受污染的地区， 同时执行严格的检验制度，进厂的每批原料， 由供应部下达送检单，技术部化验室接到送检 单后进行各项理化指标的检测，出示检验合格 报告单后方可办理入库。另外，供方需提供产 品合格证明或上级单位的检测报告，保证原材 料的质量。 2. 先进的工艺控制，保障质量安全 先进的生产工艺是生产高品质啤酒的重要 保障。雪鹿啤酒的生产全部采用密闭式生产， 酒液的输送、过滤、灌装等操作完全在密闭的 管路中进行，避免了酒液同外界的接触，而且C E RT I F I C AT I O N所有与啤酒接触的罐、管路全部采用 C I P 原位 清洗系统，对设备进行循环式清洗杀菌，保证 符合卫生标准操作程序。 啤酒}