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转变发展方式是“十三五”时期经济发展的主线
来源：南方网作者：张立群
“十三五”时期是我国现代化建设进程中非常关键的五年，要确保全面建成小康社会目标胜利实现，就必须全面适应经济发展新常态，确保转变经济发展方式取得实质性进展，推动经济发展从数量扩张主导转向素质提高主导，实现由“从无到有”到“从有到好”的重大转变，为实现两个百年目标奠定坚实基础。
　　经济新常态下，转变发展方式是客观趋势
　　国际金融危机以来，我国经济发展的国内外条件发生了深刻变化。受其影响，一方面中国经济出现“增速换档”，从高增长转入中高增长；另一方面，转变发展方式成为不能回避的客观大势。国内外发展条件的变化，集中表现为市场需求约束增强和要素成本水平提高。适应这一新环境、新常态，就必须转变经济发展方式。
　　第一，市场总体已由供不应求转变为供大于求。首先，外贸出口增速大幅下降。2001年中国加入世贸组织后，恰逢世界经济处于繁荣状态，依靠劳动力资源优势，外贸出口实现了持续高增长。年，出口年均增长29.2%，是支持经济高增长的一个重要条件。国际金融危机发生以后，随着世界经济繁荣结束，我国外贸出口增速明显下降，年，外贸出口年均增长8.57%，外需增速大幅下降。
表1:年外贸出口额及增长率
　　其次，国内以住行为主的消费结构升级活动进入调整期。随着大城市特别是超大、特大城市发展空间狭窄的限制，城市住行为主的消费结构升级活动进入了调整期。年，全国汽车销量年均增长24%，年，年均增长仅为7%。其背景是：在人口集中向大城市转移的过程中，大城市汽车保有量持续快速增长，导致日益严重的交通拥堵。针对这一问题，大城市政府不得不采取摇号、限号等控制汽车购买和使用的强制措施。由于汽车市场主要由城市人口特别是有购买力的人口增加来支持，而这些人口又主要集中于大城市。当越来越多的大城市开始采取强制措施，控制汽车购买和使用时，汽车市场的发展必然受到抑制。年，城镇商品房销售面积年均增长19.8%；年，年均增长仅为3.6%，其中2014年为-7.4%。其背景也是大城市发展空间狭窄。
　　在人口集中向大城市转移时，必然导致刚性与改善型等居住性买房需求持续增长，必然吸引房地产开发商向大城市集中发展，必然带动大城市房地产开发活动持续活跃，但也必然导致大城市建房用地日益不足。目前北上广深等一线城市供地紧张问题已经比较严重，一批发达的二线城市供地紧张问题也开始显现。拿地难必然会刚性制约房地产投资开发活动，在供给约束下，房地产市场销量的下降也不可避免。以上情况意味着住行为主的消费结构升级活动都已进入调整期，汽车和房地产市场需求增速降低，对相关产业的带动作用减弱。
　　消费结构升级是内需持续快速增长的内在源泉和动力，住行为主的消费结构升级步伐放缓，必然会影响到消费、投资等多个方面的需求，必然会降低内需的增速。综合以上分析，近年来外需和内需增速都出现了下降，这就必然使市场由供不应求转变为供大于求。
　　第二，要素成本水平明显提高。年，城镇单位就业人员平均货币工资由12373元/年增加到元/年，增长了730%；工业生产者购进价格指数上涨了56.5%，固定资产投资价格指数上涨了38.4%。劳动力、土地、资金、资源等生产要素价格持续上涨，企业生产成本大幅提高。尽管由于供求关系变化，以及国际市场大宗商品价格下降，近年来价格上涨趋势有所减缓，但要素资源和生态环境约束增强预计是趋势性的，由此对企业形成的成本压力加大，预计也是客观趋势。
　　第三，国内外发展条件变化，使转变经济发展方式成为客观大势。市场需求增速下降，既使企业订单水平下降、开工率下降、使经济增速下降；也改变了市场供求关系。供大于求的市场，必然会加剧竞争，必然迫使企业在提高产品质量、提高市场竞争力方面下功夫。这些必然会改变经济高增长时期，由市场需求过热、供不应求所形成的低水平数量扩张的发展模式。要素成本的提高，必然使粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式遇到成本方面日益加大的压力，必然迫使企业越来越注意节约人力和各类物质资源的投入。企业发展面对的市场要求，由短缺（供不应求）所决定的“有没有”，转为过剩（供大于求）所决定的“好不好”。这就必然决定了要全面适应中高速增长的新常态，就必须加快转变发展方式，从粗放、低水平数量扩张，转向集约、质量效益型增长。能否实现这一转变，已成为企业能否继续生存发展的生死之搏。
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为进一步推动广东省大学生深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本》（2016年版），增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，为实现中华民族伟大复兴的"中国梦"贡献智慧和力量，广东省委宣传部、南方网决定在全省普通高等学校大学生中开展"党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛"活动。“十三五”时期我国经济社会发展的宏伟目标、主要任务和重大举措
　来源：中国青年报　
来源：中国青年报作者：责任编辑：康慧珍
　　“展望十三五”系列报告会首场报告会4月5日在京举行，本报记者采访了国家发展改革委党组书记、主任徐绍史。
　　问：“十三五”时期我国发展站在了新的更高起点上，如何理解这个“新的更高起点”？
　　答：我国发展站在了新的更高的起点上，这就是经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换3大特点更趋明显。
　　一是“十二五”特别是后三年经济保持中高速增长。五年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元人民币，经济增量对世界经济增长的贡献率超过25%。
　　二是经济结构进一步优化。需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。
　　三是动能转换顺利快速推进。促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。
　　可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。
　　问：“十三五”规划《纲要》提出以供给侧结构性改革作为发展主线，在经济工作中如何把握这一发展主线？
　　答：“十三五”规划《纲要》从我国经济发展进入新常态的实际出发，打破思维定势和路径依赖，把供给侧结构性改革作为贯彻落实新发展理念、引领经济新常态的发展主线，重点要把握好3个方面。
　　一是必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策支柱，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，提高全要素生产率。
　　二是抓好“三去一降一补”五大任务，包括：积极稳妥去产能，从钢铁和煤炭入手，今后五年钢铁产能去掉1亿～1.5亿吨，煤炭产能去掉5亿吨并减量重组5亿吨；合理有序去库存，主要是房地产库存；稳妥审慎去杠杆，重点是企业债务杠杆；多措并举降成本，特别是企业的成本，包括制度性交易成本、人工成本、税费负担、融资成本、用能成本、物流成本等等；全力以赴补短板，通过适度扩大投资，来补足基础设施、公共服务等短板。
　　三是用改革的办法推进结构调整，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激活微观主体的活力，推动产业结构优化升级，以改善和创新供给更好满足、创造消费需求。
　　问：“十三五”规划《纲要》中设置的经济社会发展指标有哪些，在设置这些指标时有什么考虑？
　　答：根据中央《建议》明确的全面建成小康社会新的目标要求，“十三五”规划《纲要》细化提出了“十三五”经济社会发展的目标和指标。主要指标包括经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境四大类25项，这些指标在设置上强化了4个导向。
　　一是强化提高质量的导向。《纲要》在提出GDP增速目标的同时，注重设置反映经济发展效率提高、结构优化的指标。提出GDP年均增长6.5%以上的预期性指标，可以确保实现到2020年实现GDP比2010年翻一番的要求，同时，与国内外主流研究机构普遍认为的6%～7%潜在增长区间也相一致，充分兼顾了就业、结构调整、环境改善等需要。新设置全员劳动生产率指标，目标是从2015年的人均8.7万元提高到2020年的人均12万元以上。新设置户籍人口城镇化率指标，主要是为了突出以人的城镇化为核心的要求，到2020年户籍人口城镇化率将提高到45%，五年提高5.1个百分点，体现了破除城市内部二元结构的呼声。
　　二是强化创新驱动的导向。《纲要》首次将创新驱动作为一个大类，并增加了这类指标的分量。新设置科技进步贡献率指标，量化衡量创新成效，既可以弥补以往创新指标中投入类指标较多、产出类指标不足的问题，也可以综合评价我国创新型国家建设进展。随着创新驱动发展战略的深入实施，预计科技进步贡献率将从2015年的55.3%提高到60%。新设置互联网普及率指标，主要是考虑到互联网对于创业创新有非常大的促进作用。到2020年，固定宽带家庭普及率将从2015年的40%提高到70%；移动宽带用户普及率将从2015年的57%提高到85%。
　　三是强化保障民生的导向。《纲要》特别注重补齐民生短板，加强民生保障。提出居民人均可支配收入年均增长6.5%以上，体现居民收入增长和经济增长同步的要求，确保实现到2020年居民人均收入比2010年翻一番。新设置农村贫困人口脱贫指标，着眼于补齐贫困人口脱贫这个全面小康最突出的短板，提出要使现行标准下的5575万农村贫困人口实现脱贫。新设置基本养老保险参保率指标，按照基本实现法定人员全覆盖的要求，将基本养老保险参保率提高到90%，比2015年提高8个百分点。新设置城镇棚户区住房改造指标，基本完成城镇棚户区和危房改造任务，改造城镇棚户区住房2000万套。这些指标都体现了全民共建共享的发展要求。
　　四是强化改善环境的导向。《纲要》除了继续提出单位GDP能源消耗、二氧化碳排放降低和主要污染物排放总量减少等减排类指标外，还针对群众反映比较强烈的雾霾和水污染等问题，新设置了直接反映环境质量改善的指标。为反映空气质量改善，提出地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上、细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市浓度累计下降18%。为反映地表水质量改善，提出地表水达到或好于Ⅲ类水体比例将高于70%、劣Ⅴ类水体比例低于5%。
[责任编辑:康慧珍] 1
　　仅靠一腔热血和情怀，并不足以促使作家拿起笔杆子去创造。从这个角度来讲，网络文学追求市场效益也无可厚非，但一定要有原则和操守。　　8月11日，以“网络正能量、文学新高峰”为主题的首届中国“网络文学+”大会开幕式暨中国网络文学高峰论坛在北京亦创国际会展中心举行。
　　经管教材建设是培养我国社会主义经济管理人才的基石，是百年大计，更是教育界的大事。我们要保证教材的编写质量。　　坚定文化自信，就是要既坚守本根，又面向世界开放包容，吐故纳新，不断与时俱进，实现融合创新。文运牵着国运，文脉关乎国脉。
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“十三五”时期我国经济社会发展的主要趋势和重大思路
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“十三五”时期我国经济社会发展的主要趋势和重大思路
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在党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是对以往发展理念的丰富和完善，也是在更高层次上向传统发展思想的回归，更好地体现了发展思想的科学性。
　　创新是发展的核心。发展是通过创新实现的，没有创新就没有发展。这是“十三五”发展理念的首要内容，体现了我党对发展思想认识的深化，更加符合我国发展思想的原本涵义。崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。我国已经成为全球经济大国和贸易大国，但经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展，难以成为经济强国、创新大国。“十三五”时期，要切实把发展基点放在创新上，深入实施创新驱动发展战略，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。一方面要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。要坚持战略和前沿导向，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，重视颠覆性技术创新，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业。另一方面，要推动大众创业、万众创新，加快实现发展动力转换。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力。
　　协调是持续健康发展的内在要求，增强协调性才能使中国经济发展行稳致远。我国发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，特别是区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾仍很突出。这些既是当前经济下行压力加大的重要原因，也将制约长期可持续发展。“十三五”时期，要紧扣解决发展中不平衡、不协调、不可持续问题，切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为一项重大而紧迫的任务，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。一方面，要统筹东中西、协调南北方，推动区域协调发展。继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。重点实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，加强顶层设计，制定路线图和时间表，争取获得早期收获。另一方面要健全城乡发展一体化体制机制，推进以人为核心的新型城镇化，深化户籍制度改革，着力提高户籍人口城镇化率，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。
　　绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。党的十八大提出，要把生态文明建设放在突出地位。这是对现阶段社会发展形势的正确评判，也是对经济社会发展提出的新要求。走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，积极推进美丽中国建设，开创社会主义生态文明新时代。“十三五”时期，要把生态文明建设贯穿于经济社会发展各方面和全过程。一方面要有度有序利用自然，促进人与自然和谐共生。按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局和自然岸线格局。另一方面要加大环境治理力度，实现生态环境质量总体改善。
　　开放是发展的途径。普遍联系和发展变化是唯物辩证法的基本特征，客观事物是在相互联系中存在的，也是通过相互联系而发展变化的。坚持开放发展是顺应经济全球化发展的客观需要，也是改革开放以来所取得的重要经验。我们要继续实行互利共赢的开放战略，进一步促进我国经济与世界经济的深度融合，构建广泛的利益共同体，在与世界各国经济的相互促进中发展更高层次的开放型经济。这种关于开放发展的清晰思路与合理构建，正是传统辩证法思想的具体运用，也是对传统辩证法思想的丰富和发展，不仅体现了中华民族的睿智，也体现了中华民族面向世界的宽广胸怀。
　　共享是中国特色社会主义的本质要求。全面建成小康社会还有不少“短板”要补，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护社会公平正义，作出更有效的制度安排，保证人民平等参与、平等发展权利，使全体人民在共建共享中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。共享发展的具体要求是坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。“十三五”时期，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。要增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，完善基本公共服务体系，努力实现基本公共服务全覆盖。加快社会事业改革发展，坚持教育优先发展，促进起点公平和机会公平。增加财政转移支付，重点向中西部、农村和贫困地区倾斜。完善社会保障制度，兜住兜牢人民群众生活底线。
十八届五中全会提出的十三五时期经济社会发展的基本理念有以下5个方面： 1、创新是第一动力。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国
一是创新发展。全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。创新发展十八大报告提出,要实施创新驱动发展战略。创新驱动是科学发展观的要求,也是转变经济发展
主要目标： 全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。 ——经济保
我国发展取得了举世瞩目的巨大成就，未来发展前景持续光明，这是由发展的长期支撑条件决定的。同时也要清醒认识到，经济发展新常态下出现了明显的趋势性变化，中期存在一些不容忽视的风险挑战，国民经济将经历调整转型的考验。 （一）经济长期向
社会主义的本质要求是共同富裕，全面建成小康社会，必须要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，全面协调可持续，统筹兼顾，转变经济发展方式，促进经济结构的战略性调整，必须实施创新驱动战略，积极推进工业化、信息化、农业现代化和城镇化，促
此景、如梦
“十三五”时期是我国经济社会发展极为重要的时期，是实现全面建成小康社会目标的决胜阶段。科学确定这个时期的指导思想，描绘好这个时期党和国家事业发展蓝图，对于团结动员全党全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗，具有十分重要的意义。 坚持
2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，共有三大板块、八个部分。 导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。 第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段
因为中共是中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持中共领导，才能发挥其总揽全局、协调各方的领导核心作用。 只有坚持中共领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，才能维护国家统一和民族团结，才能为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会}