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关于2013年度农村危房改造核查情况的通报
来源: 住建局
作者: 住建局
摘要：关于2013年度农村危房改造核查情况的通报
关于2013年度农村危房改造核查情况的通报
保危改发[2013]10号
按照住建部《关于做好2013年扩大农村危房改造试点工作的通知》（建村[2013]90号）和省住建厅《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》（鄂建文[2013]76号）文件精神，为确保我县2013年农村危房改造工作圆满完成，使所有享受农村危房改造补助政策的改造户全部符合政策要求，让危房改造惠农政策落实到位。县住建局就如何搞好2013年农村危房改造核查工作进行了科学安排部署，召开了专题会议，印发了《2013年度农村危房改造核查实施方案》，由局长任组长、分管副局长任副组长，从县农村危房改造办公室、局属二级单位和各乡镇农村危房改造办公室抽调了22名专业技术人员，组成了5个农村危房改造核查小组，自10月21日开始到11月8日结束，历时19天，对全县11个乡镇上报的1580户危房改造户进行了入户实地核查和工程验收，现将情况通报如下：
一、核查原则及方式
核查专班严格按照“六个必须”（必须是农村住户，持有当地农村户口,并是现居住危房的户主。城镇户口和具有劳动能力的50岁以下的其他贫困户不得做为被补助的对象；必须是分散供养五保户、低保户、孤儿、特困残疾人家庭、单亲母亲贫困家庭和其他农村贫困户；现住房必须是经鉴定的C级或D级危房；必须是2012年结转和2013年修缮加固或新建砖混结构的住房，并能在2013年10月底以前竣工；必须符合村庄建设规划；必须符合国家规定的住房控制面积。）界定标准，采取明查（查看档案资料和危房改造现场）和暗访（走访座谈）相结合、查看资料和现场踏看相结合的方式，深入村组、农户，逐户实地核查，做好了核查登记，填写了《保康县农村危房改造工程核查表》。
在核查工作中各核查小组严格要求，遵守纪律，认真做到了“三查九看”：
一查改造对象情况。一看是否为农村住户，并持有当地农村户口（户口簿、身份证）；二看是否为分散供养五保户、低保户、孤儿、贫困残疾人家庭和其他危房改造有困难的农村贫困户（相关证明证件）以及家庭收入、劳动能力等情况。
二查改造房屋情况。一看改造选址是否符合村镇建设规划；二看房屋质量是否符合抗震安全要求；三看是否为2012年结转和2013年修缮加固或新建的砖混结构住房；四看是原址翻建、异地新建、房屋置换、修缮加固，还是其他方式；五看异地新建、房屋置换的改造户原危房是否拆除恢复耕地或交由村集体；六看改造面积是否符合国家规定。国家政策每户最多只保障60平米的安全房，置换房屋为土坯房的、原房屋为一层砖混加层的和D级危房改造超过两层的不予验收。
三查档案资料情况。看是否建立健全。对村级没有公示或召开村民代表会议评议记录不全的，要求相关村立即完善，确保操作程序到位。
二、核查情况
2013年全县农村危房改造计划为1580户（其中：2012年度第三批计划500户，2013年第一批计划1080户）。实际核查户数为1580户，其中：符合政策要求的有1432户，不符合政策要求的有115户。
三、存在的问题
为确保掌握原则准确，核查情况清楚，分管领导在核查进行到一定阶段时，及时召开了核查工作碰头汇总会，各小组就核查中了解掌握的情况进行了集中会诊和审定。通过最终核查审定，主要存在以下问题：
一是未动工建设的有60户；二是重复申报的有4户；三是原房屋不属于危房的有10户；四是建设改造面积超标的有26户（省市要求今年要从严控制D级危房改造面积，超过两层的不予验收）；五是不属于政策补助时限范围的有3户；六是不符合村镇建设规划的有3户；七是改造房屋主体未竣工的有9户。共计115户，具体情况如下：
（一）龙坪镇（2户）
1、不属于政策补助时限（2户）
莲花村：陈美洋、丁久富
（二）黄堡镇（18户）
1、未动工建设（13户）
黄堡村：陈静香、姜祖莲、石光伍、陈德财；大屋场村：
余申山、刘昌庆；岞峪村：刘兴国、陈加才、尹本超、王加禄、胡帮文、刘光军；碾子坪村：董仕兵
2、原房不属于危房（2户）
岞峪村：张健；三官石村：徐道艮
3、主体未竣工（3户）
黄堡村：刘天运；大坪村：李桂华；三官石村：罗礼兵
（三）城关镇（32户）
1.未动工建设（12户）
云溪沟村：王发祥、张长蓉；朱家场村：崔德全、丁维
群、曹文富、刘学珍；陈家河村：田红芝；九皇山村：李宴明；三溪沟村：谢明权；刘家坪村：舒友全、肖永昌；土门村：黄德根
2、不符合村镇建设规划（1户）
土门村：陈艳艳
3、建设改造面积超标（11户）
黄土岭村：黄先全、朱万春、李兴财；小沟村：杨耀云；
陈家河村：鲁国兴；土门村：程明杰、周邦丽、朱代红、刘合成、朱代明、龙永成
4、重复申报（4户）
云溪沟村：李启有；螺丝沟村：陈德芬、陈卫勇；凤凰
山村：郑祖英
5、主体未竣工（4户）
朱家场村：鲁朝东、郭明华；九皇山村：李继合；三
溪沟村：罗礼学
（四）后坪镇（8户）
1、未动工建设（8户）
车峰坪村：屈辉发、陈文学、陈文军、王顺琴、张明发；
兴隆坡村：耿万菊 、郭登芝、严明学
（五）马桥镇（6户）
1、未动工建设（5户）
河南坪村:乐兴保；黄龙观村：杨龙定、王祖华；桃坪
河村：张世宝；古泉沟村：王永强
2、原房不属于危房（1户）
古泉沟村：王忠明
（六）两峪乡（3户）
1、未动工建设(3户)
两峪村：徐浩亮、范世权；王家坡村：王建翠
（七）过渡湾镇（13户）
1、未动工建设（8户）
龙洞村：陈传要、乐建洲、姜伦春、茶庵村：姜成云；
三岔河村：孙光山、余大文；过渡湾村：王文兵、张加成
2、建设改造面积超标（5户）
二堂村：陈正兵、姜昆；倒座庙村：董安友；青滩村：
王富存；中厂村：王文兰
（八）寺坪镇（14户）
1、未动工建设（6户）
三尖山村：樊金绪；升石坪村：刘大品；蒋峪村：唐继
谦、彭顺菊、胡明秀、刘明涛
2、建设改造面积超标（1户）
庹家坪村：董中军
3、原房不属于危房（6户）
峡口村:魏佳国、曹兴奎；蒋峪村：刘超、柳发友；罗
家湾村：席大春；稻场坪村：龚永勤
4、不属于政策补助时限范围（1户）
岗子村：黄德贵
（九）马良镇（4户）
1、原房不属于危房（1户）
南垭村：李大坤
2、建设改造面积超标（3户）
赵家山村：赵文美；马良街村：严守鹏、龚会荣
（十）店垭镇（1户）
1、未动工建设（1户）
黄坪村：辛玉花
（十一）歇马镇（14户）
1、未动工建设（4户）
沮源村：张贵华；小河沟村：陈关福；玄虎村：陈应权；
盘龙村：张尚武
2、建设改造面积超标（6户）
歇马村：刘昌富、刘荣发、王成斌；庙坪村：王贻杰、
黄佳平；小河沟村：张开奎
3、不符合村镇建设规划（2户）
歇马村：余明政；庙坪村：尚秀裕
4、主体未竣工（2户）
三坪村：望天香；长岭村：袁大云
四、下一步工作要求
为全面完成我县农村危房改造工作任务，各乡镇在下一阶段必须从以下五个方面抓好落实：一是要认真对待存在的问题。对这次核查中检查出的建设改造面积超标、不属于政策补助时限范围、原房不属于危房、评议公示不到位等问题，各乡镇要举一反三，认真贯彻宣传农村危房改造政策，要严格坚持“六个必须”原则，做到公平、公开、公正，立即对不符合政策要求的户进行调整，确保把党的惠农政策送到住房最危险、经济最困难的改造户。二是要进一步加强领导。各乡镇要站在情为民所系，利为民所谋的政治高度，充分认识农村危房改造的重要性和紧迫性，主要领导要切实担负起领导责任，亲自研究、亲自部署、亲自落实农村危房改造工作。三是要进一步规范程序。在操作程序上，要严格按照个人申请、村级民主评议、公示、乡镇专班核查初审上报、县级审批的程序进行。对核准享受农村危房改造政策的改造户名单必须在村委会政务公开栏进行公示，接受村民监督。四是要进一步加快进度。各乡镇必须认真研究，制定符合自身实际的工作方案，千方百计加快工作进度，完成网上信息录入和纸质档案上报工作，对网上信息录入不准、三张照片有户主、照片显现两层房屋及有欧式构件的要立即改正。五是要进一步强化管理。各乡镇必须扎实抓好农村危房改造管理工作，进一步完善制度，严格程序，严格标准，确保我县农村危房改造工作顺利通过验收，为明年争取农村危房改造计划奠定坚实的基础。
二○一三年十一月二十七日
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信息来源： 娄底市住建局
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