要免费安装的光伏发电站，竟是农村的又一种新骗局？
要免费安装的光伏发电站，竟是农村的又一种新骗局？
喝咖啡的社会记者
人生最大的财产是健康，最大的财富是心足，最大的胜利是无嗔，最大的成就莫过于不论在何时何地都能悠然自得。这几年光伏发电逐渐在农村流行了起来，一些地区的农民也开始安装了起来。小编的村子最近传出了免费安装光伏的消息，村里的大喇叭从早到晚地广播，满耳朵都是这样的内容：免费安装光伏，村里集体安装，发出来的电可用可卖，每年都可以挣钱，十年后光伏就是自己的了。这样的广播内容让村民沸腾不已，大街小巷到处都有人议论，认可的言论，质疑的声音，可谓是此起彼伏。其实多数村民都是这样的心态，确实想安装，又担心是骗人的，又害怕是坑钱的骗局。先看看看看他们宣传单页上的条款吧，看看有没有文字游戏。乍看没什么不妥之处，貌似是农民占着便宜。仔细阅读之下就会发现，村民没有任何的主导权。所谓的免费安装光伏电站，就是村民以分期付款的方式，购买光伏公司的户用光伏电站设备。对方只是负责安装，电站的所有权是对方的，电站的一切风险得由村民承担，说白了就是电站坏了，损失是村民的，电站赚钱了，功劳是对方的，这样的协议倒像是霸王条款。另外说是免费安装，实际上是要收费的，村民需要交纳2000元的安装费，也就是宣传条款上的保证金。十年的合同到期后，光伏正常运营的情况下 予以退还。正常运营是个什么概念？到时会不会有一堆的证据，来证明光伏电站是非正常运营的？又会不会有一堆的理由，来拒绝退还这笔钱？十年后这家公司还能不能找到？宣传单页上最诱惑人的条款是，农户每年可得6百元的收益。可是这钱真的那么容易到手吗？继续往下看吧。村民需要以电费收益来抵偿分期利息，电费结算卡由光伏公司控制，村民是不可以用来取钱的。依照相关数据来推测，5.2kw光伏电站，每年发电约7200度，光伏电的单价是每度0.9元，每年每户发电收益约为6.5千元。抛去损耗、除去村民名义上的分成，每户的光伏电站至少收益6千元，十年就是6万元。我们一个村子是二百来户，一个镇是多少户？光伏公司又能赚多少钱？如此说来光伏公司才是稳赚不赔的。看来免费的东西实际上是最贵的，从一定意义上可以这样说说，村民是集资给光伏公司建电站。万一光伏公司混进了骗子，制造出了一些骗局，那吃亏上当的不还是我们村民。看看邻镇就可以了，光伏电站建了没一半，人却不见了踪影，农民的保证金自然也没了。虽然大喇叭里广播时，承诺那只是意外，谁能保证这次不是意外？万一又是骗局怎么办？所以我们村的乡亲们的警惕心是对的。　励志小故事36：责任五岁的汉克和爸爸妈妈哥哥一起到森林干活，突然间下起雨来，可是他们只带了一块雨披。爸爸将雨披给了妈妈，妈妈给了哥哥，哥哥又给了汉克。汉克问道：“为什么爸爸给了妈妈，妈妈给了哥哥，哥哥又给了我呢?”爸爸回答道：“因为爸爸比妈妈强大，妈妈比哥哥强大，哥哥又比你强大呀。我们都会保护比较弱小的人。”汉克左右看了看，跑过去将雨披撑开来挡在了一朵风雨中飘摇的娇弱小花上面。这个故事告诉我们，真正的强者不一定是多有力，或者多有钱，而是他对别人多有帮助。【学习啦】心得：责任可以让我们将事做完整，爱可以让我们将事情做好。
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作者最新文章分布式光伏电站，因装机容量小，规模小，并网等级低、就近消纳等特点，具有较大的应用市场。不同于大型光伏电站，其手续相对简单。政府对于分布式光伏电站的系统，未设立指标限制。但分布式光伏电站也分为多种类型，其手续在办理过程中也不尽相同，下面为您介绍一下分布式项目手续办理情况。
政策文件依据
根据日国家能源局发布《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》国能新能〔2015〕73号，文件中对于装机规模及手续规定：
对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入范围。鼓励各地区优先建设以35千伏及以下电压等级(东北地区66千伏及以下)接入电网、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的分布式光伏电站项目，电网企业对分布式光伏电站项目按简化程序办理电网接入手续。
另外国家电网公司出台的一个文件，可做参考：根据《国家电网营销〔号国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》中，对分布式电源的定义为：
第一类：10千伏及以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源。
第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源，或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，年自发自用电量大于50%的分布式电源。
日，国家能源局印发《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能〔号)，对分布式电源并网服务工作提出新的要求。
关于分布式光伏发电项目电量消纳模式：对于利用建筑屋顶及附属场地建成的分布式光伏发电项目，电量消纳模式可选择&全部自用&、&自发自用剩余电量上网&或&全额上网&。
对于利用建筑屋顶及附属场地建成的分布式光伏发电项目，发电量已选择为&全部自用&或&自发自用剩余电量上网&，当用户用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行时，允许其电量消纳模式变更为&全额上网&。
&自发自用，余电上网&分布式光伏发电项目，实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税)，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付;分布式光伏发电系统自用有余上网的电量，由电网企业按照当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫脱硝除尘，含税)收购。&全额上网&的分布式光伏发电项目，补助标准参照光伏电站相关政策规定执行。
分布式光伏电站手续基本流程如下：
非自然人分布式光伏发电项目，取得所在地能源主管部门项目建设备案意见、电网企业接入意见函，在申请并网验收调试时，办理纳入分布式光伏发电补助目录的申请。若非自然人分布式光伏发电项目没有取得项目建设备案意见，不能申请纳入补助目录。自然人分布式光伏发电项目，由电网企业负责向能源主管部门申请项目备案，并代办申请纳入分布式光伏发电补助目录。)项目消纳模式变更手续。分布式光伏发电项目由&全部自用&或&自发自用剩余电量上网&变更为&全额上网&消纳模式，需向当地能源主管部门申请项目变更备案。获取项目变更备案意见后，由所在地电网企业按上述项目补助目录申请流程办理目录变更手续。上述流程为正常情况下的顺序，实际过程中，顺序可能存在变化，如同步进行、手续补办、流程简化等。
自然人投资
对于自然人利用自有宅基地及其住宅区域内建设的380/220伏分布式光伏发电项目，不需要单独办理立项手续，只需要准备好支持性资料，到当地(市级)供电公司营销部(或办事大厅)提交并网申请表，供电公司受理后，根据当地能源主管部门项目备案管理办法，按月集中代自然人项目业主向当地能源主管部门进行项目备案，并于项目竣工验收后，办理项目立户手续，负责补贴及电费发放。
支持性文件主要有：经办人身份证原件及复印件、户口本、房产证(购房或屋顶租赁合同)、项目实施方案等项目合法性支持性文件，银行账户用于立户手续。
法人投资的小型分布式光伏发电项目，与其他大型屋顶分布式及地面分布式项目手续基本相同，先备案，后施工。备案资料大体如以下：
1、项目立项的请示、县区初审意见
2、董事会决议
3、法人营业执照、组织机构代码证
4、规划部门选址意见(规划局)
5、土地证(非直接占地项目，为所依托建筑的土地证)
6、资金证明
7、节能审查意见(发改委)
8、电力接入系统方案(供电公司营销部)
9、合同能源管理协议或企业是否同意证明
10、屋顶抗压、屋顶面积可行性证明(设计院复核证明)
11、项目申请报告(或可研)
12、登记备案申请表
项目竣工验收合格并签订发售电合同后，法人单位需要提交工商营业执照、组织机构代码、银行开户证明用于立户手续的办理。
综上，分布式光伏发电项目的申报审批流程相比大型地面电站要简化了很多，国家对分布式的指标减少了指标限制，完全自发自用的分布式地面电站不受指标限制。鼓励对于一些废弃土地、荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站，对各类自发自用为主的分布式光伏发电项目，在受到建设规模指标限制时，省级能源主管部门应及时调剂解决或向国家能源局申请追加规模指标。投资者可根据条件将一些符合要求的项目按照分布式建站标准进行申报备案。
相关土地分类：22人有用25人有用74人有用65人有用畜禽养殖禁养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在指定范围内禁止任何单位和个人养殖畜禽；禁养区范围为切实加强限制使用农药监督管理，规范农药市场经营秩序，根据我国农药管理相关规定，浙江省农业厅制定《浙关于申请家庭光伏并网发电常见问题、步骤，具体总结如下
家庭光伏并网需要设计和施工资质吗？居民个体安装光伏电站的具体手续该怎么走？关于申请家庭光伏并网发电常见问题、步骤，具体总结如下：
1、你想建光伏电站，应该怎么办？
可以先拨打95598咨询，然后去就近的供电营业厅申请办理。自己在家里发电的可带身份证、户口本、房产证等材料办理，如果占用的是公共面积，需要提供其他业主、物业、居委会的同意证明。
提供申请后，供电企业会派人到现场勘察，出具一个接受方案，市民根据方案来设计，购买有资质单位的太阳能发电板、逆变器、支架、线缆等，进行安装，然后供电企业来审核。审核通过后，供电企业会派人安装计量装置、签并网合同，进行并网调试。
供电企业免收系统容量备用费，从并网申请到并网调试全程不收费，发电量可全部上网，也可全部自用，或者自发自用，余电上网。
国家电网公司承诺整个流程在45个工作日内完成。从投运的部分家庭光伏电站来看，供电企业一般能在45天内完成服务流程。
实际案例：北京顺义如海的家庭光伏电站从申请到并网只用了35个工作日，山东青岛徐鹏飞用了30个工作日，北京顺义徐晓东只用了不到20个工作日，安徽合肥孔庆斌仅用了17个工作日。
2、自然人业主申请时需提供哪些资料？
问：国网的“接入申请表”上，注名自然人申请需提供资料：“经办人身份证原件及复印件、户口本、房产证等项目合法性支持性文件”。这个“等”是表示必须要身份证、户口本、房产证这三个证件，还是有其它能证明项目合法性的其他文件也可？
答：北京市城区客户服务中心工作人员指出，业主如准备自行操作全过程，申请时只需要携带身份证、户口本、房产证即可办理，如想委托他人（可以是家人或朋友），除需以上三个证件外，还要携带相关联系人的身份证。不同城市情况不一样，有的需要提供的材料包括房产证、物业公司动工许可证（证明）、个人身份证复印件以及并网逆变器参数等。具体可咨询当地电力公司客户服务中心。
3、自然人申请是否需要项目核准？
问：“接入申请表”上有一栏“核准要求”：分“省级”、“地市级”、“其它”、“不需核准”。那么业主项目是什么情况需要哪一级的核准，哪种情况是“不需核准”呢？文件没有明确。国网各地营业厅掌握标准不一。
答：北京市城区客户服务中心工作人员指出，北京的项目没有核准要求，由国网公司来负责完成。
4、申请时需要项目方案和设计图吗？
问：这一点在自然人业主需提供资料中没提到，但实际执行中，往往要求提供，各地不一。在法人业主中，提到一句“项目前期工作相关资料”，但没有明确包括哪些资料。
答：北京市城区客户服务中心工作人员指出，申请时不需要项目方案和设计图，待国网受理并网申请后，在制订接入系统方案时到业主家中勘察后，与业主商议决定。
5、对项目设计施工单位是否有质资要求？
问：对于自然人项目，很多是个人自己设计安装，或者请朋友帮忙，并没有委托设计单位。开始在申请过程中，一些业主就碰到电网要求提供设计方质资的情况。
答：国网文件中只是要求所采用的逆变器应通过国家检测认证，在“接入系统内容及技术要求”文件中，提到需满足国网并网的发电电压及频率等质量要求。北京市城区客户服务中心工作人员回答说，国网并不提供设计单位，但居民如需委托工程设计施工单位，需要达到三级及以上质资标准。
6、已有电站和未装电站申请流程有何不同？
一种是在国家相关政策出台之前便已经建设电站，如果想申请并网，可以先拿身份证、房产证或土地证、物业或邻居同意证明等，到公司填写申请表。
之后，供电公司会派专人到居民家中现场勘探，然后制定接入系统方案，用户确认后，对电站按方案进行改造，结束后提出并网验收和调试申请，通过后即免费安装电能计量装置，然后签订购售电合同及并网调度协议，并网运行，发电量“自发自用、余电上网”。
第二种情况则是尚没有安装屋顶电站但决定要安装的，为了避免重复劳动造成资源浪费，最好在安装之前先向供电公司提出并网申请，受理后由供电公司出具接入系统方案和接网意见函，用户再拿着这些资料请具备资质的设计、施工单位设计图纸、安装设备。
要注意，安装的光伏电池板、逆变器必须是正规企业生产的，有3C、CE或SAA认证，设计及施工单位必须是具备相应资质的，以保证设计正确、安装安全。安装结束之后再按程序申请并网。
另外，居民或单位投资建设的分布式电站若想成功并入国家电网，须位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦。
7、买来光伏发电的组件就可以安装了吗？
安装前须征得物业和所有邻居同意，安装全靠DIY
买来光伏发电的组件就可以安装了吗？
不行，你至少要征得小区物业的同意（书面许可）。因为你需要在光照条件最好的屋顶安装太阳能电池板。屋顶属于公共面积，所以，假如你不是独栋房屋，还必须征得所有可能受到影响的邻居的同意。
征得物业和邻居同意的过程有时候非常漫长。
全国第一个家庭光伏电站用户徐鹏飞介绍，他的光伏设备准备安装在所住楼房的楼顶，因此根据要求，提供其所在单元所有邻居的书面签字证明，以及小区物业、业主委员会同意的证明，居委会还要盖章。这个过程花了他多少时间呢？找20户邻居签字同意，占去了徐鹏飞差不多3周的时间。
而合肥的孔庆斌在征得邻居同意方面是幸运的。他住7楼，2012年下半年，购置太阳能电池板等设备后，他前思后想，将电池板安装在18楼楼顶的一面承重墙上。由于尽最大限度减少了对公共区域的侵占，他只需征得承重墙下方一户邻居的同意即可。而这户邻居是一对通情达理的“80后”，获知他的电站有助于节能减排后，马上就同意了。
那么，假如自己恰恰就住在楼层的顶层，还须征得邻居同意吗？北京顺义东方太阳城小区的徐晓东就遇到了这种情况。他住一幢四层小楼的上面两层，因为在顶层安装太阳能电池板，他征得了一、二层邻居和物业的同意。至于像在上海市闵行区陈先生的独栋别墅的建筑上建设家庭光伏电站，自然不需要征得邻居的同意，但仍需征得物业的同意。而物业许可方面，有些比较简单，如合肥的物业，有些则比较谨慎，如上海陈先生所在小区的物业就要他承诺一旦发生影响安全的事情，必须后果自负。
在获得邻居和物业的书面许可后，家庭光伏电站户就可以开始安装了。但因为目前尚无专业的安装公司，所以一切必须DIY（自己动手）。这对光伏从业人员或光伏发烧友来说或许只是耗费时间的问题，但对于外行来说，这一步可能极为困难。
光伏从业人员或光伏发烧友，一般动手能力比较强。记者注意到，北京顺义如海、山东青岛徐鹏飞、上海闵行陈先生都熟知光伏设备及安装，而安徽合肥第二户申请家庭光伏电站并网的许鹏和河南第一户申请家庭光伏电站并网的王勇两个发烧友，都是学机械、干机械工作的，DIY安装设备自然没问题。
8、自己DIY安装设备需要多长时间呢？
以上海闵行的陈先生为例。他2012年11月初开始着手安装设备，经过5个双休日（10天左右）的奋战，在12月初完成了设备安装。
开封的王勇在自己居住的6楼楼顶花园的南侧平台上用铝合金板材焊接了三角形架子，用于摆放、固定光伏发电板，防止大风天气影响。那么，安装、固定的电池板是否绝对安全呢？
记者从上海有关方面获悉，个人安装的这种光伏电板应对刮风下雨等一般天气问题不大，但如果遇到像2012年“海葵”，2014年“威马逊”那样的天气，安装在楼顶的光伏电板还不能保证绝对安全。
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最近大家都在积极装机争取在630前完成光伏发电并网，但是有些用户是第一次安装电站，对于整个发电并网的流程并不熟悉，不知道在安装电站前该准备哪些材料，对于大家一直提到的并网资质，并网条件知道的不多，特别希望有经验的用户分享这方面的经验，对此，小编特意请教了有经验的用户和工程师，给大家总结了一些光伏发电并网的基本流程和所需要的资料。
一般来说，在光伏发电站安装开始前就可以向当地电业局提出申请，进行项目备案。在项目完成后再根据电网工作人员的要求确认并网系统方案，进行并网验收，更换电表，签订购电协议，即可完成并网发电，开始收益。
太阳能光伏发电并网的流程如下：
1、拨打95598提出申请
2、递交《分布式光伏发电项目并网申请表》和《项目系统设计和实施方案》的申请材料，国家电网将正式受理，受理后地方供电局将对项目所在地进行实地考察。
3、制定接入方案。国家电网根据业主项目情况，出具项目并网接入方案。
4、确认接入系统方案。申请并网业主审查并确认接入系统方案。
5、出具接网意见函。申请并网业主得到电网出具的接网意见函。
6、项目核准和工程建设。业主完成光伏板铺设等项目建设工作。
7、提出并网验收和调试申请。业主填写《分布式光伏发电项目验收和调试申请表》。
8、受理并网验收和调试。国家电网将上门为业主项目进行验收，更换电表，与业主签订购电协议。
办理并网需要携带哪些证件呢?
通常建议先拨打95598咨询，可能每个地区所要求的证件不太一样，一般来说对于农村用户来说，携带宅基地产权证、身份证、户口本、银行卡、本村委会公章和镇政府公章的证明，到镇供电所填写申请表即可;市区用户可能比较复杂，除去自身的证件外，还需要同住楼层的更多的用户和居委会等政府部门证明文件，到供电公司填申请表，或者到供电公司询问一下。
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