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9月初，中国石化中原油田（以下简称中原油田）总法律顾问渠继铎主持召开了油田机关各部门负责人参加的《关于中国石化全面推进依法依规从严治企的意见（试行）》的分工会。《意见》下发后，20多天时间里，渠继铎主持召开的大小会议已有18场。
中原油田法律人员切实增强大局意识和责任意识，把贯彻落实《意见》精神作为当前的一项重要政治任务摆在重要位置，精心组织，统筹安排，在“学”上下功夫，在“宣”上造氛围，抓紧抓实抓好，全面推进法治油田建设深入开展。
干部带头学，以关键少数引领“最大多数”
前不久，中原油田举办了三期“三严三实”专题教育培训班，对油田处级干部进行了轮训，解读《意见》是重要内容，把干部思想统一到《意见》上来。局党委副书记冷潜说：“中原油田把贯彻落实《意见》作为当前的一项重要政治任务摆在重要位置，统一思想，把《意见》作为工作的方向和指针，强化宣传贯彻落实，以关键少数引领‘最大多数’，努力营造浓厚的学习氛围。”
中原油田领导在党委中心组会议中对《意见》进行传达学习，做到先学一步、学深一层。处级干部和法律系统工作人员在“三严三实”专题教育培训班中学习《意见》，各单位党政正职还带头撰写心得体会和理论文章。
目前，法律事务处已经收集了29家单位主要领导学习《意见》的体会文章。这些文章将陆续在油田媒体上开辟专栏发表，以发挥好领导干部带学、促学作用。
各二级单位也立即行动起来，把学习贯彻《意见》精神作为当前的一项重要政治任务，认真组织、周密部署，层层传达给每一位干部职工。采油二厂、第九社区等单位工作人员建立起QQ群，及时交流学习《意见》的心得体会。采油三厂、井下作业公司举办了中层干部参加的《意见》培训班，全方位、多层次地组织和引导广大党员干部通学、深学《意见》精神。
宣传进社区，依法依规、从严治企理念落地生根
这段时间，中原油田从法律事务处、党委办公室、企业管理处等部门抽调的6名工作人员尤其忙碌，忙着学习《意见》《中原油田关于贯彻落实党的十八届四中全会精神深化从严管理推进法治油田建设的实施意见》两个文件的具体内容。9月份，这6个人组成的宣讲团在中原油田10个社区开展了“依法依规治企”的巡回演讲。
法律事务处通过沟通协调，在中原油田媒体上开辟了《从严管理推进法治油田建设》专栏，大力宣传《意见》精神，及时对各单位学习《意见》情况进行跟踪报道，增强学习的影响力和效果。中原油田各单位通过横幅、展板、电子屏等载体积极宣传从严管理推进法治油田建设的内容和重要意义。
油田党校退休教师王天均在电视上看到《意见》下发后，主动和社区领导联系，要求到基层开展宣讲。目前他已经演讲了6场，将《意见》精神送到东濮油区，送到龙乡村镇。第九社区退休老人王国忠主动协助居委会编写板报，强化《意见》在老年群体中的宣传贯彻。
法律人员列席油田办公会，对重大决策实行过程监督
《意见》下发后，中原油田法律工作者制定了翔实的分工落实方案。对照集团公司日前下发的《意见》36项任务分工方案，中原油田分工落实其中34项内容，细化分解成119项分工方案，并以文件的形式明确责任单位和具体负责人。
渠继铎说：“中原油田量体裁衣制定出适合自己的分工方案，针对性、适用性更强。”
中原油田落实《意见》的119项分工方案，有很多已经先行先试，并取得良好的效果。为全面参与到企业决策过程中，中原油田将法律事务处列为党政联席会、局务会、局长（总经理）办公会等会议的常务列席处室。此举实现了法律工作对重大决策的过程监督，保证了重大决策的合法性。
2014年以来，法律事务处共审核油田层面规章制度89项，提出重要法律意见53条，全部出具法律意见书，从制度源头上防范了法律风险。
集团公司下发《意见》实施方案后，中原油田根据其要求进一步严格重大事项决策程序，规定“三重一大”事项上油田决策会前，先提交法律事务处进行合法性审查，做到法律风险的防范关口前移。如何分享：右上角→分享到朋友圈如何关注：添加朋友 -& 查找微信公众账号，输入：法治石化，或fazhishihua扫描下面的二维码可以直接添加：
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openresty/1.9.7.4全面落实从严管理,努力提升油田物业管理服务水平--《中小企业管理与科技(下旬刊)》2016年02期
全面落实从严管理,努力提升油田物业管理服务水平
【摘要】：当前,胜利油田企业面临着新常态,低油价带来的严峻形势,"战寒冬、求生存、谋发展"成为油田系统共同的主题。为此,胜利油田各级各系统全面组织开展了从严管理活动。这是全面提升管理水平和核心竞争力,促进油田更有质量更有效益更可持续发展的有效手段。这对油田生产保驾护航的社区物业管理服务具有重要的指导意义和现实意义,在实际工作中取得了显著的效果。结合活动开展情况和物业管理公司工作实际,笔者就全面落实从严管理,努力提升物业管理服务水平浅谈一下自己的看法。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：F426.22;F299.233.47【正文快照】：
1抓好班子,强化党建,切实改进党员干部作风“群众看党员、党员看干部”。管理服务搞的好不好,关键要看班子怎么做。油田从严管理活动实施方案指出:积极探索建立油公司模式下基层党组织建设,持续提升基层党组织和班子建设水平。通过配好基层班子,建好基层支部。因此,抓好班子,
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磐人口计生党组〔2015〕3号
关于开展“从严管理落实年”活动的实施方案
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 磐人口计生党组〔2015〕3号
关于开展“从严管理落实年”活动的实施方案
为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县全会精神，坚定不移地落实党要管党、从严治党，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，根据县委统一部署，经局党组研究，决定在全县人口计生系统党员干部中开展以“讲纪律、抓队伍、强服务”为主题的“从严管理落实年”活动，现提出如下实施方案。
一、总体思路及目标
以开展“从严管理落实年”活动为契机，以全面开展“讲纪律、抓队伍、强服务”活动为载体，以加强局领导班子和干部队伍建设、强化基础工作、落实岗位责任为重点，强化从严管理，让“制度落地、责任生根”，全面提升管理水平，促进全县人口计生系统党员干部素质提高、形象提升、服务提效、作用提质，确保各项工作任务的顺利完成。
二、活动主要内容
根据中央和省、市、县委要求，结合我县人口计生工作实际，重点落实好以下“六个抓”：
（一）抓管理，设载体。按照县委“守纪律、讲规矩、敢担当”、市卫生计生委“强管理、强队伍、强服务、树形象”主题活动要求，在全县人口计生系统党员干部中以“讲纪律、抓队伍、强服务”活动为载体，开展“从严管理落实年”活动，强化从严管理，促进全县人口计生系统党员干部素质提高、形象提升、服务提效、作用提质。
（二）抓学习，健制度。1.明确学习内容。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关从严治党、严明政治纪律和组织纪律的重要论述。对照中央和省委、市委、县委有关党要管党、从严治党系列文件精神，研究梳理出本局“从严管理制度清单”。2.提高学习实效。加强局班子理论学习，认真落实考学、述学、评学制度，改进周一夜学制度。健全党支部“三会一课”制度，局党组书记要为局机关党员干部上一次“学制度、明纪律、守规矩”专题党课。切实提高局机关党员干部的学习效果。适时组织开展学习情况督查和学习考试、知识竞赛，检验党员干部学习效果。3.建立健全和完善各项制度。针对存在问题，结合人口计生工作实际，加强源头治理，建立健全和完善各项制度；把好经验、好做法进行总结提炼，并上升到制度层面，促进改进作风常态化、长效化。
（三）抓纪律，守规矩。认真贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条意见”及县委“16条规定”和“十个不准”等有关规定，推进局机关作风建设常态化、长效化，严防“四风”反弹。1.要全面推进局机关政务、财务及办事公开；2.要进一步深化县、乡镇、村三级人口计生工作事项公开，对损害育龄群众切身利益的问题进行整治；3.要认真组织局机关党员干部自查自纠。以“三严三实”为主题召开专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”，重点查找整改落实方面存在的问题，查找执行政治纪律、组织纪律、干部人事工作纪律、廉洁自律方面的问题，查找贯彻县委县政府决策部署方面的问题，完善整改落实计划。
（四）抓队伍，强服务。坚持从严治党，要把从严要求贯彻到人口计生干部队伍建设全过程。加强对重点对象和关键岗位干部监督。健全完善局机关干部考核制度，强化平时考核、完善年度考核。1.加强人口计生干部培训工作力度，提升干部素质，强化干部服务能力。采取分期、分批、分层次培训的方式抓好干部队伍素质提升工程。一是努力争取与省计划生育干部培训中心联合举办县、乡镇二级人口计生干部业务素质培训；二是认真抓好全县村级计生服务员业务知识培训，以乡镇、村计生干部“岗位技能大练兵”活动为载体，以乡镇为单位，每月开展一次人口计生业务知识培训，明确活动时间，出台活动举措。2.要强化联系基层工作。建立局班子成员、职能科室联系乡镇工作制度，局机关干部必须深入到各联系乡镇，做好人口计生工作指导。参加联系乡镇的计生工作例会，每季度不少于1次。3.要强化便民服务。一是进一步完善人口计生便民服务全程代理制，规定群众需到乡镇办理的事项由村计生服务员集中代办，需到县级办理的事项由乡镇计生工作人员代办。村计生服务员要向群众一次性告知办理程序、需提供的相关资料和办理时限，并指导和帮助群众收集好申办事项的相关资料，根据事项的轻重缓急合理安排，约定办理时间，办结后及时上门送达。二是建立并实施再生育网上审批。结合实际认真调研，科学、便民、合理设置审批程序，压缩再生育审批时限，尽快实施人口计生再生育网上审批工作，以进一步方便育龄群众。
（五）抓作风，促工作。围绕改进工作作风、强化工作执行、提高服务效能等目标，深化“三专”（专注学习、专心工作、专题服务）活动，争创“转型升级服务先锋”。1.要认真贯彻全县人口计生工作会议精神，各班子成员要督促联系乡镇进一步落实人口计生工作责任，确保全县人口计生工作的圆满完成。2.明确2015年重点工作任务：重点是开展“服务型党组织”建设、实施再生育网上审批、开展“生育文化园”建设、做好再生育政策的衔接、继续开展“幸福家庭活动”创建等工作。3.要立足当前，认真抓好近期工作：一是要抓紧制定出台《磐安县2015年度乡镇人口计生目标管理责任制考核评估实施办法》；二是要抓紧做好全县农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助新增及退出人员的审核工作；三是要做好对全县独生子女（0-24周岁）、失独家庭、四项手术对象实行平安保险的宣传工作；四是督促各乡镇抓好“三查”扫尾工作。
（六）抓分工，明责任。“从严管理落实年”活动是县委延续深化党的群众路线教育实践活动，是落实从严管党治党要求的重要载体。为切实抓好本局的“从严管理落实年”活动，决定成立磐安县人口计生局“从严管理落实年”活动工作领导小组：由局党组书记、局长陈笑兴任组长，吴梅英、陈新炉、卢妙兴任副组长，陈素霞、申屠华芬、施秀萍任成员。全面负责本局“从严管理落实年”活动的统筹策划、组织推进工作。领导小组下设办公室：由卢妙兴兼任办公室主任，施秀萍、楼梅英为办公室成员（楼梅英兼联络员）。负责具体组织落实领导小组决策部署，承担“从严管理落实年”活动工作方案制定、联络沟通、推动活动落实等工作。
三、活动具体安排
按照县委《关于开展“从严管理落实年”活动的实施意见》（磐委发【2015】14号）精神，结合本局实际，具体安排如下：
（一）学习教育强意识（时间安排3月—6月底）
主要抓好“学制度、明纪律、守规矩”活动，落实“四个知晓”，严格党性锤炼，增强局机关党员干部的党性意识、组织意识和纪律意识。主要开展以下活动：
1.学案例学制度。一是学案例举一反三。局机关党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是有关从严治党、严守党的政治纪律和组织纪律的重要论述，重点抓好《关于康庄社区上墙弄路段污水横流事件处理情况的通报》的学习，引导党员干部深入剖析问题产生的思想根源，举一反三，认真吸取经验教训，切实增强服务群众、勇于担当的思想自觉和行动自觉。二是学制度学深学透。紧扣“严格思想建党、严管干部队伍、严肃党内生活、严抓基层党建、严正作风建设、严守廉政底线”等六方面要求，在3月底前，梳理出本局“从严管理制度清单”，对梳理出的制度汇编成册，通过理论中心组学习、举办专题学习会、周一夜学等形式，深入学习制度和各项纪律要求，学深学透、把握精神实质。
2.开展“四问”大讨论。3月底前，在深刻反思案例的基础上，组织局机关党员干部开展一次“四问”大讨论，问“我是谁”，查党性观念，看心中是否有党；问“为了谁”，查群众感情，看心中是否有民；问“干什么”，查担当精神，看心中是否有责；问“怎么干”，查纪律意识，看心中是否有戒。
3.上主题党课。3月中旬，由局党组书记亲自上一次以“学制度、明纪律、守规矩”为主题的专题党课。
4.落实“四个知晓”。通过广泛开展谈心谈话，了解掌握每一名党员干部的基本情况。通过落实请示报告等工作制度，及时掌握党员干部的重大事项和思想动态。通过落实关心关爱措施，帮助党员干部解决具体困难。
5.开好专题生活会。6月底，局领导班子要以“三严三实”为主题召开班子民主生活会，认真开展批评与自我批评；局机关党支部要以“找准问题、剖深根源、画像自己”为主题召开专题组织生活会，认真做好党的群众路线教育整改工作回头看，全面开展“党性体检、民主评议”。
（二）先锋创业强服务（5月—11月底）
围绕落实全面深化改革、全面推进“两富”、“两美”磐安建设任务，从严管理，提升局机关党员干部创新创业、克难攻坚的能力，提升局机关党员干部一心一意谋发展、心无旁骛抓落实的担当精神。
1.强化整改促落实。要对照“四问”大讨论中查摆出的党性观念、群众感情、担当精神、纪律意识等方面问题，对照乱发牢骚、当“老好人”、不敢担当、心态消极、插手和干扰工程项目、不守纪律、抓落实不力、不守底线等八方面不良表现，将查摆出来的新问题纳入局班子和局党员干部个人整改范围，并逐项明确整改的具体措施和阶段性整改目标，确保整改工作落到实处，促进重点工作顺利推进。
2.开拓创新强服务。一是要在局机关开展“服务型党组织”建设，增强党员干部服务基层、服务群众能力；二是要深化人口计生便民服务全程代理制，全面实施人口计生再生育网上审批工作，提高人口计生系统服务基层工作水平；三是要开展“生育文化园”建设，加强计划生育基本国策宣传，提高育龄群众自觉做好计划生育意识；四是要全面做好再生育政策的衔接和落实工作，服务育龄群众；五是要继续开展“幸福家庭活动”创建工作，提升计划生育家庭幸福感。
3.联系结对促提升。除建立局班子成员、职能科室联系乡镇工作制度外，认真落实好联系乡和联系低星级村的帮扶整转工作，真正为联系乡解决实际困难，帮助所联系的低星级村党组织整转提升。
（三）总结考核强实效（12月）
围绕“从严管理管理年”各项活动内容，以突出问题找得准不准、整改措施实不实、主要矛盾是否解决、长效机制是否建立等为评价标准，通过自评、民主评议、上下互评等方式，进行查漏补缺，全面总结评价活动开展成效，切实提升活动效果。
四、工作要求
（一）加强组织领导。全局党员干部特别是班子成员要以高度的政治责任感，把开展“从严管理落实年”活动作为头等大事抓实抓好。要严格按照中央和省、市、县委的部署要求，坚持高标准、严要求，力戒形式主义，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；确保活动扎实有序开展、取得实效。
（二）严格督促检查。班子成员既是这次“从严管理落实年”活动的组织者又是参与者，要切实履行领导责任，以身作则，率先垂范，带头学深学透各项制度，带头深入基层，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改，带头完成各项重点工作任务。发现有工作不力的，要批评指导、及时纠正；有不足之处的，要明确指出、帮助弥补，确保各项工作任务的圆满完成。
&（三）力求两个促进。既要认真落实县委的统一部署，又要结合本局实际，灵活安排各项工作，在抓工作落实上下功夫，正确处理好开展活动与抓工作的关系，促进“从严管理落实年”活动与党员领导干部履职尽责紧密结合，与推动人口计生事业科学发展紧密结合，使“从严管理落实年”活动与各项工作两手抓、两促进。
中共磐安县人口计生局党组
2015年3月12日}