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北京户口迁移证办理流程指南
北京户口迁移证办理流程指南
作者/编辑：佚名
　　北京的户口迁移证该怎么办理呢，下面YJBYS小编为大家精心整理了关于北京户口迁移证办理流程的指南，希望对大家有所帮助，。
　　户口迁移证是公民的户口所在地变动时，由原户口所在地迁往新落户地址的凭证。由户口迁出地的公安机关(由校公安派出所)开具。持证人到达迁入地后，须在有效期内将户口迁移证交给户口登记机关申报入户。户口迁移证是公民在户口迁移过程中的重要凭证，因此公民在户口迁出后要妥善保管好户口迁移证，不得遗失、涂改以及转借，若因不慎将户口迁移证遗失，应立即当地户口登记机关。提出申请，否则，用人单位有权拒绝接收。
　　办理须知
　　居民、职工家属城镇户口申报落户：
　　由本人持(1)落户申请书;(2)被投靠人所在单位或街道办事处出具的;(3)投靠人原籍户籍证明;(4)结婚证原件、复印件;(5)双方身份证复印件;(6)投靠人原籍街道办事处出具的无业证明;(7)投靠人户口是兵团的，由兵团劳动和社会保障局出具无业证明，到所在派出所申报，由户籍警核实后填写&申请入户审批表&的签署意见，并由户籍警给申报人填写《办理户口、居民身份证责任书》交申报人，申报材料经所长审核后，上报分(县)公安局审批并打印准迁证下发各派出所，申报人凭《办理户口、居民身份证责任书》回执领取准迁证。
　　居民、职工家属申报&农转非&落户须知：
　　由本人持(1)落户申请书;(2)被投靠人所在单位或街道办事处出具的证明;(3)投靠人原籍户籍证明：(4)结婚证原件、复印件;(5)双方身份证复印件;(6)投靠人户口是兵团的，由兵团劳动和社会保障局出具无业证明，到所在派出所申报，由户籍警核实后填写&申请入户审批表&的签署意见，并由户籍警给申报人填写《办理户口、居民身份证责任书》交申报人，申报材料经所长审核后，上报分(县)公安局审批并打印准迁证下发各派出所，申报人凭《办理户口、居民身份证责任书》回执领取准迁证。
　　办理&农转非&需要的相关手续：
　　(1)申请书;(2)原派出所出具的户籍证明(3)暂住证(4)由所在乡计生站出具的《流动人口婚育证》(4)房产证(5)身份证复印件(6)用《流动人口婚育证》在街道办事处换取《计生回执单》(7)迁移地派出所管段民警填写的&入户审批表&(8)一寸近期免冠照片4张
　　成建制单位搬迁落户：
　　由申请单位向人民政府写出报告，市公安局根据政府批准文件和落户花名册审核提出意见，报政府批准，由市公安局会同有关单位批准后，到派出所落户。
　　征用土地落户：
　　由单位持(1)人民政府批文、人民政府的征地公告;(2)征地协议;(3)安置协议;(4)落户人员花名册，由市公安局根据人民政府的批文，计委下过的，由市公安局批准后，到派出所落户。
　　办理程序
　　新生迁入户口
　　1.新生可自愿凭入学通知书到当地公安机关将户口迁移到学校;
　　2.新生报到时凭《入学通知书》和学杂费交费收据到保卫处报到点交户口迁移证，每生交身份证办证费20元;
　　3.在学校身份证照相点照相;
　　4.依保卫处通知统一由各或各班班长到保卫处户籍室领取新身份证;
　　5.领取新证必须交回旧身份证，《》()。
　　转学学生迁入户口
　　1.转学报到时到保卫处户籍室交户口迁移证，交身份证办证费20元;
　　2.交省教育厅的转学证明;
　　3.在学校身份证照相点照相;
　　4.听通知到保卫处户籍室凭旧身份证领取新身份证。
　　毕业、退学、转学迁出户口
　　1.毕业生凭派遣证到保卫处户籍室办理户口迁出手续;
　　2.退学、转学凭教务处的退学证明或教育厅的转学证明到保卫处户籍室办理户口迁出手续;
　　3.由于没有落实工作单位，经学生处批准缓迁户口的可暂时不迁出户口，免费代保管2年;
　　4.办理迁移证交工本费4元。
　　学校集体户口转为家庭户口
　　1.到保卫处户籍室借集体户口簿;
　　2.向保健路派出所出示身份证、迁入地户口簿、住房证明(产权证、购房合同、公房租用证或单位分房证明);
　　3.提供迁入落户的详细地址;
　　4.其它依相关规定办理。
　　补办户口迁移证
　　1.交户口迁移证丢失的情况说明和书面补办申请;
　　2.学校出具何人何时何因迁往何地的证明;
　　3.已经报案的要出具丢失迁移证的报案证明;
　　4.往届毕业生必须出具迁往地派出所未上户的证明和户口迁移证存根的复印件;
　　5.户口迁移证存根在迁出地的公安机关查找; 6.学校保卫处不办理补办户口迁移证的手续，必须自己凭以上证明补办。
　　户口迁移证过期办理
　　1.建议持作废的户口迁移证，回学校户口部门或学校住所地派出所;
　　2.请求依据作废的户口迁移证，按照你指定的迁移方向(当然需要事先征得迁入地派出所的同意)，为你开具新的户口迁移证;
　　3.《中华人民共和国户口登记条例》第十三条&公民迁移，从到达迁入地的时候起，城市在三日以内，农村在十日以内，由本人或者户主持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，缴销迁移证件&的规定，及时办理落户手续。
　　户口簿迁移证工本费取消
　　近日，财政部会同国家发改委发出通知，决定自日起，取消和免征税务发票工本费、户口簿工本费、户口迁移证和准迁证工本费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、采矿登记费、进网许可标志工本费、房屋租赁管理费等30项涉及企业和居民的行政事业性收费，每年可减轻企业和居民负担约105亿元。[1]
　　此次取消和免征30项行政事业性收费，是进一步落实积极财政政策、促进持续发展的具体措施，将进一步减轻企业和居民负担、支持企业发展。
　　同时，对理顺税费关系、规范政府收入分配秩序和促进依法行政都有积极作用。
北京户口迁移证办理流程指南2　　　　〖预览〗《我和你》是2008年北京奥运会开幕式的主题曲，由常石磊、马文和陈其钢作词，陈其钢作曲，中国歌手刘欢和英国歌手莎拉?布莱曼演唱。收录于《北京2008奥运会、残奥会开闭幕式主题歌曲专辑》。歌曲歌词我和你 心连心 共住地球村为梦想 千里行 相会在北京来吧 朋友 伸出你的手我和你 心连心 永远一家人You and me， from one worldWe are family， travel dreamA thousand miles， meeting in BeijingCome togetherShare the joy of lifeYou and me from one world， we are familyYou and me from one world， we are familyA thousand miles， meeting in Beijing我和你 心连心 共住地球村为梦想 千里行 相会在北京Come on friend 伸出你的手You and me from one world we are family歌曲鉴赏《我和你》歌词比较简单，由中英文部分各有42字及33字组成 ，却有着浓郁甚至厚重的“中华符号”，是融合了国际色彩的“中国式文明”。除了凸显人本理念、大量融合民族元素和国际风格之外，《我和……【】北京户口迁移证办理流程指南3　　　　〖预览〗我们同学们要共同努力铸造明天平安、和谐的北京。践行北京精神征文2017“爱国、创新、包容、厚德”是由北京市民选出的北京精神。这是历史的沉积与现代的风貌相交融后的结果。这算起来四个词八个字就已高度概括出了北京的精神文化传承，就已精确提炼出了北京的古老自然特色。看着时代的不断变迁，北京的迅猛发展，再加上北京人的灵魂与气质，追求和信念，就知道北京即将又要达到一个新的里程碑了!爱国是北京精神的核心。我是中国人，我们都是龙的子孙，在胸中激荡着的是中华民族的血液。一个堂堂正正的中国人应当具有的首先就是爱国如家的崇高情操“天下兴亡，匹夫有责。”这句话说得真好!人人胸中应有豪情壮志，但也应留祖国一个位置，而且一定是核心。创新是北京精神的精髓。从古至今，不光人类和动物有着很大的变化，城市风貌也是一日千里。创新改变了我们的生活，为我们带来了新技术和新观念，可是创新就意味着会有风险，会有付出更会有极大的改变。但是创新更给了我们自信，激情与责任。因为有了它，我们得到了巨大的回报;因为有了它，我们拥有了无限的活力，创造力和想象力;因为有了它，古老的北京城也插上了现代化的翅膀，充满了喜气与新的生机。包容是北京精神的特征。这一字眼让我们感受和体会到了北京以广阔的胸怀与开放的心态去迎接，融合着各民族、各地区的传统文化。这说明北京和广大的北京市民已经到……【】北京户口迁移证办理流程指南4　　　　〖预览〗一到查分的时候，小伙伴都很郁闷。不知道为什么被罚?怎么罚那么多钱，今儿给大家汇总一下，那些常见违章行为，和记分、处罚条款。赶紧看看2017北京交通违章扣分标准，以下是unjs小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!2017北京交通违章扣分标准&类别顺号违&反交&通&管&理的&行&为罚款&(元)吊扣驾驶证(月)治安拘留(天)单处可并处　机&&&动&&&车&&&&&机&&&动&&&车&1醉酒后驾驶机动车的2006152把机动车交给无驾驶证的人驾驶的2006153挪用、转借机动车牌证呈驾驶证的200674违反载运易燃易爆等危险物品管理规定的200675在县级以上公安机关明令禁止通行的地区，不听劝阻强行通知的150376涂改、伪造、冒领机动车牌证、驾驶证或者使用失效的机动车牌证、驾驶证的20067擅自更改机动车发动机号码或车架号码15068学习驾驶员不按规定学习驾车的2009不按规定超车或让车的50110行驶中遇到警察的停车示意牌时未主动避让或停车的不……【】北京户口迁移证办理流程指南5　　　　〖预览〗2017北京国际长跑节官网报名入口在哪儿呢，赶紧看看吧，以下是unjs小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助！2017北京国际长跑节官网报名入口点击红色文字进入》》2017北京国际长跑节官网报名入口 & &时如逝水，白驹过隙，六十载岁月匆匆，今年终于迎来了北京国际长跑节开跑60周年的大日子。殊不知年至“花甲”的“长跑君”曾有过多少更迭的岁月和多舛的变迁。今天，小编整理了北京国际长跑节的前世今生，让我们乘着时光机穿越过去，一起感受这老头儿的故事和底蕴。北京国际长跑节的“前世今生”日第一届北京市环城赛举办，它有个极具时代感的名字“胜利杯”。当天共有1450人参加，起点从天安门出发，经西单、平安里、张自忠路、东单，回到天安门广场，全程1万3千米。日第二届北京市环城赛就改叫“春节环城赛”了，这一年的比赛赶上了下雪，以至于报名的近1900人中有500人没来成。前六名可以上领奖台有奖品拿，这么大一包，你猜是什么?日第六届北京市环城赛因为自然灾害迟到了3年才与大家见面，然后这一年的比赛当天，“雪!姑!娘!”又驾到了!日1967年-1971年北京市环城赛又停了。不过在比赛停办的年代里，仍有不少爱好者自发组织起来进行长跑锻炼，所以1972年环城……【】
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北京户口迁移证办理流程指南相关范文2016年落户北京户口新政策手续解读
发表时间： 09:14:06 文章来源:
《2016年落户北京户口新政策手续解读》是有三思教育网（）为你整理收集：
　　最新统计数据指出截至2013年底，北京市常住人口为2114.8万人，其中常住外来人口为802.7万人。和“北京户口”捆绑的字眼，历来是身份、福利，以至于幸福感、安全感。那么北京户口有什么好处?外来人口如何落户北京呢?　　许多非京籍的在京人员在2016年续办自己的暂住证时都听到过这样的一个消息，那就是2016年暂住证有可能会退出。而以什么样的外来人口来取代目前正在实行的暂住证制度，办理人员当时也无法给出更加明确的说法。　　现在，替代政策已经逐渐清晰，今年的北京市政府首次明确提出了，北京将出台居住证制度，研究制定积分落户政策。北京市副市长张延昆在近日的北京市政协专题座谈会上表示，目前正在和公安部、国务院法制办进行密切沟通，争取今年尽快出台。　　各地已有积分落户先例　　所有在大城市打拼的外地人，除了感受到“长安米贵、居大不易”之外，各种附加于户籍上的福利不平等也让这群人充满了无力感。不过，尽管“长安的米依然贵”，但户籍壁垒下的福利坚冰似乎正在逐渐被打破。目前，在全国的大城市中，北京的积分落户改革并非首次尝试，在此之前已经有广州、上海、天津等地开始实行这项政策，并且也取得了比较好的效果，积累了比较丰富的经验。　　从人口数量和城市规模来比较，上海和北京的情况最为接近，目前上海的做法是，持有居住证满7年，并连续缴纳社保满7年的可以申请上海市户口。而居住证的申办则需要积累积分，根据日最新出台的《上海市居住证管理办法》规定，申请者在达到年龄、教育背景、专业技术职称和技能等级、工作及缴纳社会保险年限等基础指标后，可以获得相应的分数，如果取得120分的标准值，就可以获得上海市居住证。如果获得上海市最新的居住证，可以给予申领者子女在上海参加中高考等社会福利，这已经与上海户籍所捆绑的福利政策相差无几。　　作为京津冀地区与北京相对应的特大城市，天津的政策值得北京借鉴。天津市自日开始尝试户籍制度改革，通过积分落户的方法，放宽了相应的准入门槛。改革后的一年多时间里，天津市共有两批10500名外来人员达到了积分落户标准，其中第二批的8000人已经通过公示程序。从今年1月6日起，第二批8000名准许落户的申请人可以到公安户政部门办理户口迁入手续，成为天津市新市民。也同时可以在医疗、社保、子女教育等方面享受天津市民的福利待遇。　　而作为全国较早尝试户籍制度改革的广州，已经开始对落户的指标进行了优化和调整。广州对积分制入户的“门槛”和“规则”进行了优化，只设置了年龄、合法住所等8个基本条件以及文化程度、技术能力、职业资格或职业工种、社会服务、纳税等5个计算分值指标。申请人只要在5个分值指标中累计达到60分即获得“入户门槛”，具备入户申请资格后，根据申请人在广州市缴纳社会保险时间长短进行排名。据统计数据显示，2016年广州市已经基本完成了2998名入户人员和3700多名随迁人员“入户卡”的发放工作。　　落户标准或全国最严　　从其他城市的改革经验能够看出，作为人口压力较小，同时希望引进更多人才的天津和广州，其积分落户政策较为宽松，而且有进一步调整放松的趋势。而与北京情况类似的上海，由于人口压力较大，积分落户政策的标准相对更加严格。盘古智库城镇化首席研究员、国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏就在近日公开表示，北京和上海的积分落户政策应该会有所不同，总体来说，北京落户的条件可能会严过上海。　　北京作为全国经济最发达的城市之一，其医疗、教育等公共资源和就业机会相比其他城市都更丰富，这对于流动人口的吸引力无疑是巨大的。不过，人口的连续增加给城市交通、公共服务、基础设施和社会管理带来了巨大压力。之前几年，由于北京的公共服务供给、环境、土地等方面对于人口还有较大的承载能力，同时人口的流入还给北京的经济发展带来了巨大的发展动力。但与此同时，北京经济的快速发展又增加了对人口的吸引力。　　所以，现在各方普遍认为北京的积分落户标准将会高于已经非常严格的上海，一方面是由于目前北京市面临的人口压力巨大。根据北京市统计局日前公布的数据显示，2016年末，北京市常住人口2151.6万人，比上年末增加36.8万人。另一方面，在北京提出疏解非首都核心功能的大背景下，对于人口迁入的标准势必会更高。　　控制人口“堵”不如“疏”　　在人口压力大，同时需要疏散较多非核心功能的前提下，北京进行的积分落户改革就非常引人关注。一方面，不管积分落户的标准有多严格、门槛有多高，都必须做到科学、合理、公平。首先，应该做到从整个制度制定到实施过程都公开透明。其次，学历、工作单位等标准应该作为一个重要的指标进行考量，但不能以此作为唯一的指标，对与技术型人才、创业型人才都应该有所考虑。最后，积分落户对于技能证书等证明材料应该更加慎重、严格，避免出现放开积分落户政策后，办证等灰色产业链得到巨大发展。　　另一方面，应该通过产业搬迁调整、公共资源均衡配比等政策措施，使北京与周边地区形成人口良性互动的局面。目前，北京和上海这样的特大城市正在开始经历这一过程。相关部门表示，今年北京疏解非首都核心功能的步伐将进一步加快。对不符合首都城市战略定位的功能和产业，将尽快组织实施。动物园地区、大红门等批发市场均在加快疏解的名单上。去年，“动批”市场总摊位数减少了1300个，占其摊位总数的10%，计划再减少1300个摊位。同时，北京的部分教育、医疗等社会公共服务资源也在转移之列。在城镇化的发展过程中，城市的发展势必会经历从“极化效应”向“涓滴效应”过渡的阶段，只有加快这一过程，尽快完成产业转移、税收共享，以及医疗、教育等公共资源的均衡发展，才会实现京津冀协同发展，从而在长期形成人口的良性流动。
以上关于2016年落户北京户口新政策手续解读的相关信息是三思教育网收集并且整理，仅为查考。
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　　北京集体户口就是北京户口的一种。集体户口分为三类：学校集体户口、驻京办事处集体户口、工作单位集体户口。学校和驻京办事处的集体户口是临时户口。个人户口、工作单位集体户口都是正式户口。从集体户口迁出很简单，迁出和迁入2个派出所就能完成，但要具备条件，比如迁入地的直系亲属户口或单位宿舍住房户口。北京..…
今年北京市入伍的义务兵家属优待金、就业补助金均有所上调，其中优待金从去年2.2万元上升到2.5万元。昨日，记者从北京市2016年夏秋季征兵工作新闻通气会上获悉，2016年北京市征兵工作8月1日起全面展开。今年征集对象以大学生为主，身高、体重、年龄等指标有所放宽，其中身高标准降低2厘米。　　北京大学近几年已有33名在..…
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　　1.大学生村官的《就业报到证》应该如何签发? 　　《就业报到证》应签署为毕业生拟担任大学生村官工作的乡镇，及&北京市XX区(县)XX乡(镇) &，同时在备注栏根据所担任职务注明为&村党支部书记助理&、&村委会主任助理&、&农民专业合作社理事长助理&，或统一简称为&ldq..…
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户口迁移到北京，身份证号码会变动吗？
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我的咨询提醒老北京人户口难迁跨区生活问题多 如何吸引居民主动“迁出” | 北晚新视觉
老北京人户口难迁跨区生活问题多 如何吸引居民主动“迁出”
日讯，“101102”，这串代表着“北京市西城区”的身份证号码，将伴随孙宇一生--这也是他与西城区所剩不多的交集之一，除了户口还在，他早已离开内城区。
据媒体报道，东、西两城区的统计数据显示，两区户籍人口比常住人口多了约20万人。这也就意味着，京城“人户分离”的居民至少以十万计
与孙宇一样“人户分离”的北京市民，数以十万计。而在日前发布的《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》中，已明确将改进现行落户政策，研究“户随人走”的户口迁出政策。
不过何时走、怎么走，至今仍未有明确说法，对于“孙宇们”来说，户口该不该迁，想不想迁，也不止一个问题。
跨区生活面临多重不便
离开西城，对于孙宇来说，已经是二十年前的事情。
那一年，由于父亲单位分房，孙宇一家从位于西城新街口附近的胡同，搬到南三环外的一片小区内。虽然彼时的南三环外仍颇为荒僻，但从逼仄的平房搬到宽敞的楼房，还是让一家人感到高兴。
“我还在西城上学，天天得骑车四十分钟才能到学校，但那个时候，并没有什么学区的概念。”没有听说过“学区房”，也没想过什么“人户分离”，孙宇父母只是嫌麻烦，并没有迁移户口，这一拖就是二十年。
如今，孙宇的户口所在地仍是一片平房，经过几次大大小小的整修，胡同看着也算整洁。户口本中，除了孙宇和他父母、姥姥、姥爷，如今又多了一个人--孙宇的四岁孩子。
“生孩子的时候，等于有两个选择，家里人商量了一下，决定还是落在西城区，原因你懂的。”孙宇户口所在地，如今已成为“学区房”，即便在西城区范围内，也算是名列前茅，虽然学区划分和入学规则几乎年年都在变化，孙宇一家还是决定赌一赌：“我研究过这两年的招生，只要户口在，基本就能入学。”
“我咨询过学校周边，能住下三口人的小两居，少说也要六七千，一年就要10万块。”孙宇坦言，孩子入学后，一家人的生活将会面临诸多不便，例如租房、停车等一系列问题，如果以孩子中小学12年计算，为此付出的成本恐怕将超过百万元：“想想未来十几年，可能都要租房过日子，没准还得搬几次家。我们也挺担忧的。还想过如果搬家次数太多，会不会影响孩子心理之类的，但现在除了这个方案，也想不出更好的。”
与此同时，9月公布的《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，也让孙宇思虑难安--《意见》中明确指出，将“按照总量控制、结构调整、适度从严的原则，推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制，分类完善落户标准和政策，严格规范户口审批管理。研究‘户随人走’的户口迁出政策”。
“如果户随人走，我们就要迁到丰台区，上学的事肯定就泡汤了。今后政策肯定更不利于我们这种人户分离的。” 即便如此，孙宇仍不愿主动迁移户口，毕竟“学区”的隐性福利难以计价，同时户口迁移将给家中老人带来社保等一系列手续的变更，“说占便宜也对，说嫌麻烦也对，总之现在还没有走的理由。”
公共配套差距小是主因
与孙宇一样“人户分离”的北京居民不在少数，据媒体报道，东、西两城区的统计数据显示，两区户籍人口比常住人口多了约20万人。这也就意味着，京城“人户分离”的居民至少以十万计。
这其中，“人户分离”的原因也多种多样，如搬迁、拆迁乃至出国，国家行政学院教授汪玉凯在接受媒体采访时曾表示，“人户分离”中许多是高端人士，包括国外定居、异地交流任职、经商人群等等，因此摸清底数、征求社会不同群体意见颇为重要。
事实上，亦有居民选择主动“户随人走”，而吸引他们的，也是公共资源的易得与丰富。
“户口在西城放了三十年，去年我主动迁出去了。”2015年8月，曹鑫主动将一家人的户口，迁到了如今的居住地。虽然前后也经历了一番“思想斗争”，但最终结果还是让他觉得值得。
“原来的户籍地离我现在住的地方，至少要有一个小时多的路程，离我单位也很远，只要想办跟户籍相关的事，都得往回跑，有时候开个证明浪费半天。”由于拆迁，曹鑫已搬家七年有余，户口所在地也早就改做他用，一家人成为名符其实的“空挂户”。除了办各类证明，曹鑫很少回到原先的居住地。而曹鑫的父母退休之后，将医保定点医院都选择在户籍地附近，每次看病，都少不了一番周折。
让曹鑫最有触动的，还是前年老婆怀孕，办理母婴健康档案等手续，需要一家人回当地社区医院办理，曹鑫开车带着已大了肚子的老婆转了半天，也没找到停车的位置：“后来我就想，与其这么麻烦，不如迁了算了。”
迁户口毕竟是大事，一家人曾经讨论过多次，曹鑫的母亲认为，从前的街道拆迁面积很大，绝大多数老邻居至今未选择迁出户口，都是希望老城区的户籍能有“福利”，甚至曾有坊间传闻，今后迁出户口有现金奖励，因此一家人还应该保留户口。
而曹鑫则认为，虽然学区等一系列“隐性福利”很有吸引力，但相关政策在逐年改变，他也曾咨询过户籍管理部门，证实奖励只是传闻，户籍制度的改革则逐年切实有所推进：“等我孩子上学的时候，要求肯定严格。我还不如现在迁户口，图个踏实。”
“我跟家里老人也说过，就算今后孩子能在原籍上学，我们也没有精力去接送，还不如找家附近的。”曹鑫也承认，目前所居住区域虽然离市中心较远，但学区、医院等配套设施尚可，这也是促成他最终决定的主要因素：“说句老实话，老百姓除了感情，最主要不还是户口附加的那些事儿么。”
公共财政投入应均等化
“户随人走”的政策方向确定后，如何吸引居民主动“迁出”也成为舆论焦点。有专家认为，仅靠行政手段很难完成相应人口控制目标，而有观点则认为，应该从空挂户等方面入手，将拒绝迁出的居民强制移至社区公共户，并逐步实现户籍转移。
“我们住了几十年，虽然现在搬走了，但感情还是有，总不能说迁就迁，至少应该有个说法吧？”66岁的周翔，在五年前的旧城区改造中迁至丰台区居住，与他的许多老邻居一样，他选择不迁户口。对于他而言，户籍某种意义上带有情感价值，并非单纯的利益标签：“我们也没给别人带来什么负担，为什么要迁？我不太能理解，希望政府能给我们答疑解惑。”
71岁的陈女士，则最担心各区公共服务能力的差距，在她看来，内城区普遍公共管理能力更好，无论是社区面貌还是各种服务，对于老人都更为体贴：“我们这边街道办事都很客气，去一趟交通也方便。我最担心迁出去后，办事就没这么便捷了。”
“推进户籍制度改革的首要一步，还是要打破二元制度，推进居民公共服务均等化，只要是北京市范围内的居民，能享受到的公共福利、社会保障都应该一样。如果这个无法做到，老百姓自然没有动力去迁移户籍。” 国家行政学院教授竹立家表示，推进“户随人走”，改变“人户分离”现状并非短时间可以完成的任务，仅是制度改革的方向所在，在具体实施过程中，还有诸多问题需要解决。同时，对于奖励主动迁出者的传闻，竹立家表示不应也不能采用此类政策：“公共财政不能用于补偿少数人，而是要用在提升公共环境上。”
例如在公共财政分配方面，应逐渐实现均等化，并向相对发展滞后的区域倾斜，以尽快弥补各区县公共服务、社区配套之间的差距。
竹立家建议，政府应加大对落后地区的扶植力度，以提高教育、医疗等资源的均等化建设：“我们现在有些名校建分校，医院建分院，就是要转移优质资源，逐渐实现均等化的目标。”（文中受访居民为化名）
来源：北京晚报 北晚新视觉网
记者 吴楠 插图 宋溪
据媒体报道，东、西两城区的统计数据显示，两区户籍人口比常住人口多了约20万人。这也就意味着，京城“人户分离”的居民至少以十万计
与孙宇一样“人户分离”的北京市民，数以十万计。而在日前发布的《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》中，已明确将改进现行落户政策，研究“户随人走”的户口迁出政策。
不过何时走、怎么走，至今仍未有明确说法，对于“孙宇们”来说，户口该不该迁，想不想迁，也不止一个问题。
跨区生活面临多重不便
离开西城，对于孙宇来说，已经是二十年前的事情。
那一年，由于父亲单位分房，孙宇一家从位于西城新街口附近的胡同，搬到南三环外的一片小区内。虽然彼时的南三环外仍颇为荒僻，但从逼仄的平房搬到宽敞的楼房，还是让一家人感到高兴。
“我还在西城上学，天天得骑车四十分钟才能到学校，但那个时候，并没有什么学区的概念。”没有听说过“学区房”，也没想过什么“人户分离”，孙宇父母只是嫌麻烦，并没有迁移户口，这一拖就是二十年。
如今，孙宇的户口所在地仍是一片平房，经过几次大大小小的整修，胡同看着也算整洁。户口本中，除了孙宇和他父母、姥姥、姥爷，如今又多了一个人--孙宇的四岁孩子。
“生孩子的时候，等于有两个选择，家里人商量了一下，决定还是落在西城区，原因你懂的。”孙宇户口所在地，如今已成为“学区房”，即便在西城区范围内，也算是名列前茅，虽然学区划分和入学规则几乎年年都在变化，孙宇一家还是决定赌一赌：“我研究过这两年的招生，只要户口在，基本就能入学。”
“我咨询过学校周边，能住下三口人的小两居，少说也要六七千，一年就要10万块。”孙宇坦言，孩子入学后，一家人的生活将会面临诸多不便，例如租房、停车等一系列问题，如果以孩子中小学12年计算，为此付出的成本恐怕将超过百万元：“想想未来十几年，可能都要租房过日子，没准还得搬几次家。我们也挺担忧的。还想过如果搬家次数太多，会不会影响孩子心理之类的，但现在除了这个方案，也想不出更好的。”
与此同时，9月公布的《北京市人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》，也让孙宇思虑难安--《意见》中明确指出，将“按照总量控制、结构调整、适度从严的原则，推进建立各类落户渠道和政策的统筹机制，分类完善落户标准和政策，严格规范户口审批管理。研究‘户随人走’的户口迁出政策”。
“如果户随人走，我们就要迁到丰台区，上学的事肯定就泡汤了。今后政策肯定更不利于我们这种人户分离的。” 即便如此，孙宇仍不愿主动迁移户口，毕竟“学区”的隐性福利难以计价，同时户口迁移将给家中老人带来社保等一系列手续的变更，“说占便宜也对，说嫌麻烦也对，总之现在还没有走的理由。”
公共配套差距小是主因
与孙宇一样“人户分离”的北京居民不在少数，据媒体报道，东、西两城区的统计数据显示，两区户籍人口比常住人口多了约20万人。这也就意味着，京城“人户分离”的居民至少以十万计。
这其中，“人户分离”的原因也多种多样，如搬迁、拆迁乃至出国，国家行政学院教授汪玉凯在接受媒体采访时曾表示，“人户分离”中许多是高端人士，包括国外定居、异地交流任职、经商人群等等，因此摸清底数、征求社会不同群体意见颇为重要。
事实上，亦有居民选择主动“户随人走”，而吸引他们的，也是公共资源的易得与丰富。
“户口在西城放了三十年，去年我主动迁出去了。”2015年8月，曹鑫主动将一家人的户口，迁到了如今的居住地。虽然前后也经历了一番“思想斗争”，但最终结果还是让他觉得值得。
“原来的户籍地离我现在住的地方，至少要有一个小时多的路程，离我单位也很远，只要想办跟户籍相关的事，都得往回跑，有时候开个证明浪费半天。”由于拆迁，曹鑫已搬家七年有余，户口所在地也早就改做他用，一家人成为名符其实的“空挂户”。除了办各类证明，曹鑫很少回到原先的居住地。而曹鑫的父母退休之后，将医保定点医院都选择在户籍地附近，每次看病，都少不了一番周折。
让曹鑫最有触动的，还是前年老婆怀孕，办理母婴健康档案等手续，需要一家人回当地社区医院办理，曹鑫开车带着已大了肚子的老婆转了半天，也没找到停车的位置：“后来我就想，与其这么麻烦，不如迁了算了。”
迁户口毕竟是大事，一家人曾经讨论过多次，曹鑫的母亲认为，从前的街道拆迁面积很大，绝大多数老邻居至今未选择迁出户口，都是希望老城区的户籍能有“福利”，甚至曾有坊间传闻，今后迁出户口有现金奖励，因此一家人还应该保留户口。
而曹鑫则认为，虽然学区等一系列“隐性福利”很有吸引力，但相关政策在逐年改变，他也曾咨询过户籍管理部门，证实奖励只是传闻，户籍制度的改革则逐年切实有所推进：“等我孩子上学的时候，要求肯定严格。我还不如现在迁户口，图个踏实。”
“我跟家里老人也说过，就算今后孩子能在原籍上学，我们也没有精力去接送，还不如找家附近的。”曹鑫也承认，目前所居住区域虽然离市中心较远，但学区、医院等配套设施尚可，这也是促成他最终决定的主要因素：“说句老实话，老百姓除了感情，最主要不还是户口附加的那些事儿么。”
公共财政投入应均等化
“户随人走”的政策方向确定后，如何吸引居民主动“迁出”也成为舆论焦点。有专家认为，仅靠行政手段很难完成相应人口控制目标，而有观点则认为，应该从空挂户等方面入手，将拒绝迁出的居民强制移至社区公共户，并逐步实现户籍转移。
“我们住了几十年，虽然现在搬走了，但感情还是有，总不能说迁就迁，至少应该有个说法吧？”66岁的周翔，在五年前的旧城区改造中迁至丰台区居住，与他的许多老邻居一样，他选择不迁户口。对于他而言，户籍某种意义上带有情感价值，并非单纯的利益标签：“我们也没给别人带来什么负担，为什么要迁？我不太能理解，希望政府能给我们答疑解惑。”
71岁的陈女士，则最担心各区公共服务能力的差距，在她看来，内城区普遍公共管理能力更好，无论是社区面貌还是各种服务，对于老人都更为体贴：“我们这边街道办事都很客气，去一趟交通也方便。我最担心迁出去后，办事就没这么便捷了。”
“推进户籍制度改革的首要一步，还是要打破二元制度，推进居民公共服务均等化，只要是北京市范围内的居民，能享受到的公共福利、社会保障都应该一样。如果这个无法做到，老百姓自然没有动力去迁移户籍。” 国家行政学院教授竹立家表示，推进“户随人走”，改变“人户分离”现状并非短时间可以完成的任务，仅是制度改革的方向所在，在具体实施过程中，还有诸多问题需要解决。同时，对于奖励主动迁出者的传闻，竹立家表示不应也不能采用此类政策：“公共财政不能用于补偿少数人，而是要用在提升公共环境上。”
例如在公共财政分配方面，应逐渐实现均等化，并向相对发展滞后的区域倾斜，以尽快弥补各区县公共服务、社区配套之间的差距。
竹立家建议，政府应加大对落后地区的扶植力度，以提高教育、医疗等资源的均等化建设：“我们现在有些名校建分校，医院建分院，就是要转移优质资源，逐渐实现均等化的目标。”（文中受访居民为化名）
来源：北京晚报 北晚新视觉网
记者 吴楠 插图 宋溪
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