社保局：为何特殊工种人员不能提前退休？
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本人1980年起在绍兴县供销合作社水泥厂立窑车间做高温烧窑工作10年有余，后因该厂倒闭更换到市里工作，档案资料也一并转到市社保局。现已年满55周岁的我听闻国家考虑到特殊工种人员工作的特殊性，早在十几年前就出台了相关惠民政策，身边熟悉的几个同单位同车间同事均在绍兴县社保局成功享受了国家惠民政策提前五年退休，且我的条件也是符合提前退休要求的，遂在向根据要求绍兴市社保局提交了申请，接到社保局电话说申请通不过，到窗口询问后被告知供销系统他们不认可的。请大家来评评理，绍兴县供销合作社水泥厂和其他水泥厂一样是生产水泥的，并不是白糖，一样是高温烧窑的危险工作，工种也是完全符合特殊工种提前退休要求的，为什么县社保局认可了而市社保局却要给扣上供销系统不认可的帽子？市社保局窗口同志让去我们某审批科人员（人员姓名及办公室就不说了，下面简称&&A），找到了A，其给我们看了《浙劳社老（2002）61号》关于浙江省劳动和社会保障厅关于加强企业职工特殊工种提前退休审批工作的通知，说他们书里的特殊工种目录没有供销系统，所以属于其他跨行业工种，不得提前退休。国家出台这个政策难道不是针对曾经在一线工作的特殊工种人员？重点来了，当问A为什么同厂同车间人员已有N个在绍兴县人社局成功办理提前退休，最近的是两三年前，A说：“我们和柯桥一点都不搭噶的，如果柯桥还在批，那他们是错误的举动，我们不能跟着错。“（有录音为证）我当时就呵呵了，你这样说考虑到绍兴县社保局的感受了吗？在此，向市绍兴县社保局敬礼，仅个人观点，县社保局抓住了重点，重点是申请人员是做什么的而不是那个厂是谁开的！！！大家觉得呢？要求绍兴市社保局给曾经在奋斗在一线高温工作的我一个不能享受国家提前退休政策的合理解释！！！[ 此帖被lemon紫梦在 10:35重新编辑 ]
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单位要出钱的，你单位没了，肯定退休不了
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好像也没错，明知别人在犯错自己再跟着去犯错这不对吗?!
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特殊工种人员提前退休应当执行，不分地区，都在中国不是吗？有关部门不要推三阻四
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回 1楼(小新与大叔) 的帖子
:单位要出钱的，你单位没了，肯定退休不了( 11:08)你好~社保我们一直在交，从未停止过~
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回 2楼(古城魅影1) 的帖子
:好像也没错，明知别人在犯错自己再跟着去犯错这不对吗?!( 11:08)你好~你说的有道理，错了是不能跟着错，但是问题是谁能证明是县社保局错了呢？县社保局承认错误了吗？
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回 3楼(yzj) 的帖子
:特殊工种人员提前退休应当执行，不分地区，都在中国不是吗？有关部门不要推三阻四( 11:20)理解万岁！谢谢！
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国家规定哪些人可以提前退休的，一清二楚。市局的人说的没错呀，如果真的是柯桥区的人犯错了，难不成你让他跟着犯错？
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回 7楼(潇湘夜雨) 的帖子
:国家规定哪些人可以提前退休的，一清二楚。市局的人说的没错呀，如果真的是柯桥区的人犯错了，难不成你让他跟着犯错？( 11:53)你好~水泥厂立窑车间工作满10年以上国家规定是可以提前退休的，关于供销系统认不认可这个问题，两个社保部门意见不一致，但不能说明县社保局就是错误的，没有按照政策操作，仅是A说的。。县社保局没有承认过。毕竟水泥厂都是一样生产水泥的，立窑车间也都是相同的工种，所以就在这里向大家诉诉苦，不管里不理解，都先谢谢了~
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回 第4楼(lemon紫梦)的帖子
lemon紫梦:你好~社保我们一直在交，从未停止过~&( 11:45)&这个要你以前单位去办的，单位没了，肯定不给你们提前退休的，还要有有毒有害上岗那本证的
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提前退休应该是特殊工种而不应是系统吧，可以向国家社会与人力资源局要求作出司法解释，同时我想也可向法院起诉吧。
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回 9楼(小新与大叔) 的帖子
:这个要你以前单位去办的，单位没了，肯定不给你们提前退休的，还要有有毒有害上岗那本证的( 12:47)谢谢！你说的有道理，但是我们按社保窗口要求提交的资料，给的回复是没有通过，原因只是供销系统他们不认可，没有说资料不全或者其他原因。因为是供销社水泥厂，所以办不了。其他水泥厂相同工种是可以办的。
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回 5楼(lemon紫梦) 的帖子
:你好~你说的有道理，错了是不能跟着错，但是问题是谁能证明是县社保局错了呢？县社保局承认错误了吗？( 11:48)谁有能证明市社保做的不对
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回 lemon紫梦 的帖子
:谢谢！你说的有道理，但是我们按社保窗口要求提交的资料，给的回复是没有通过，原因只是供销系统他们不认可，没有说资料不全或者其他原因。因为是供销社水泥厂，所以办不了。其他水泥厂相同工种是可以办的。( 14:02)我有咨询过，厂没了也是可以办理的哦
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回 12楼(古城魅影1) 的帖子
:谁有能证明市社保做的不对( 14:03)孰对孰错不得所知，所以本人已拨打12345市长热线，要求县、市两个社保局做出回应，后续会在这里跟进，有兴趣你可以继续关注哦
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回 10楼(黄河之水) 的帖子
:提前退休应该是特殊工种而不应是系统吧，可以向国家社会与人力资源局要求作出司法解释，同时我想也可向法院起诉吧。( 13:04)谢谢~已拨打12345要求社保局作出回应，先看部门如何回应，后续会通过各种途径维权的^^
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支持楼主维权，应当按工种而不是按系统，只要高温作业都可以提前5年退休，杭州也是一样的。
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该不该退休，主要是看你有没有做了那么多年高温的材料，你这些材料全么？估计他们社保认为，供销系统出具的证明不算数吧？以前做事的时候也碰到过这种，某个系统出具个证明，说你怎么怎么着，是这个吧？
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回 18楼(兮多夫) 的帖子
:该不该退休，主要是看你有没有做了那么多年高温的材料，你这些材料全么？估计他们社保认为，供销系统出具的证明不算数吧？以前做事的时候也碰到过这种，某个系统出具个证明，说你怎么怎么着，是这个吧？( 15:26)不是的，给的答复纯粹是供销系统不认可，不能办理。不管有什么材料都没用的，就是不能办。
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回 17楼(zhyb) 的帖子
:支持楼主维权，应当按工种而不是按系统，只要高温作业都可以提前5年退休，杭州也是一样的。( 15:16)谢谢支持
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同工同酬，同工同待遇，退休也已经同等对待。工种如此。就应该办理退休！
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回 第5楼(lemon紫梦)的帖子
lemon紫梦:你好~你说的有道理，错了是不能跟着错，但是问题是谁能证明是县社保局错了呢？县社保局承认错误了吗？&( 11:48)&谁大听谁，市、区社保局谁的级别高，掌握政策的执行力就会强！
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劳动人民希望早点退休，有吃有捞的希望延长退休，美名曰事业才刚开始，有文化就是不一样，多冠冕堂皇。
我支持你的观点
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楼主，至少有一点是错的，特殊工种退休审批权限不在社保局。
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确实有之类问题存在，顶一下。
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支持楼主维权
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回 26楼(相遇梦中) 的帖子
:支持楼主维权( 10:20)谢谢支持~
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是这样的，我父亲也碰到了社保的问题，以前的工龄不被承认，要去原工作地开证明，而且还不能打印的，要源文件，超级麻烦，后来没办法，采取了折中的办法，真心希望有关部门管一管，帮解决这些民生问题
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特殊工种提前退休
受理条件（范围）1、男年满55周岁，女年满45周岁；2、参保人所从事工种须符合原劳动部和1985年至1993年期间国务院有关行业主管部门批准的特殊工种名录。其中从事高空、特别繁重体力劳动工种工作累计满10年，从事井下、高温工种工作累计满9年，从事其他有害身体健康工种工作累计满8年；3、养老保险缴费年限（含视作缴费年限，下同）满15年。业务办理资料1、身份证（正反面）复印件、户口本（主页和本人页）复印件；2、职工档案；3、如档案材料中未包含如下资料的，必须补充提供：转正定级表、调资升级表、工种变动单、劳保卡、体检表、工资表、车间或班组花名册、履历表、职工登记表、工作证件、劳动合同、工种登记卡类等，或其它可证明其从事特殊工种的有效原始资料； 4、申请人社会保险参保清单；5、个人一寸彩照4张；办理程序在达到规定的退休年龄前3个月，按如下程序办理：1、用人单位或申请人提交材料到所属辖区的镇街劳动保障中心进行资料检查。2、镇街劳动保障中心收集所需的申请资料提交到区人力资源和社会保障局劳动和社会保障科办理送审手续。3、区人社局保障科对材料进行初审，并把材料送到广州市社会保险基金管理中心进行最终审核。4、区人社局保障科到广州市社会保险基金管理中心领回报送的档案和审核结果，并通知镇街劳动保障中心领取档案和审核结果。5、镇街劳动保障中心通知单位或申请人领取档案和审核结果。备注说明：1、如申请人是在职人员：有档案管理权的市属和区属单位，由单位向参保所在区人力资源和社会保障行政部门申请。没有档案管理权的市及区属单位（外资、私营企业、民营、民办非企业等）、个体工商户的雇主、雇员等，通过用人单位向档案管理机构借调档案，再按上述申请流程办理。2、如申请人是失业人员：档案在原工作单位的，可以向原单位提出申请或者申请人借调档案后按上述程序申请。档案在挂靠单位的，可以向挂靠单位提出申请或者申请人借调档案后按上述程序申请。3．临近退休年龄的被保险人，应在退休年龄前三个月送审，否则影响办理退休手续；需要申领失业保险金的被保险人，可在申领失业保险金前送审。本服务事项不收费。办理时限受理后在30个工作日内作出审批结论。办理政策依据1、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发[号文）；2、劳动部《关于加强提前退休工种审批工作的通知》（劳部发[号）；3、劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）；4、《关于贯彻国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》（粤府[2006]96号）；5、转发劳动和社会保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（粤劳薪[号）；6、省劳动保障厅《关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知》（粤劳社[号）；7、劳动保障部有关各行业工种目录；8、《关于进一步规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知》（穗劳社养[2003]1号）。领件须知申办后用人单位或申请人应持收件回执按规定时间到原递件窗口领取办理结果。领件时请仔细检查、核对有关的材料。办理地址黄阁镇：黄阁镇黄阁大道148号政务服务中心7、8号窗 横沥镇：横沥镇中环路54号-2 万顷沙镇：万顷沙镇新垦康华路7号政务中心 东涌镇：东涌镇吉祥东路4号大岗镇：大岗镇豪岗大道13号综治维稳中心3楼 992508榄核镇：榄核镇民生路47-55号一楼 南沙街：南沙区进港大道南沙街道办事处政务服务中心 珠江街：珠江街新广六路16号政务服务中心 525775龙穴街：龙穴街龙穴路1号（龙穴街政务服务中心）
对外服务时间：星期一至星期五早上9:00——12:00，星期一至星期四下午13:00——17:00，星期五下午13:00——15:30
备注：该业务为广州市人社局审批、南沙区人社局初审受理、镇（街）劳动保障中心收件
　相关链接：特殊工种提前退休政策文件&/p&；第一部分综合文件&br&&br；1国务院关于工人退休、退职的暂行办法摘录国发〔1；2国家劳动总局关于贯彻执行国务院关于工人退休、退；3劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的；5劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知劳部发；6劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函劳办；7劳动和社会保
特殊工种提前退休政策文件&/p&
第一部分 综合文件 &br&&br&
1 国务院关于工人退休、退职的暂行办法摘录国发〔号 &br&
2 国家劳动总局关于贯彻执行国务院关于工人退休、退职的暂行办法的若干具体问题的处理意见草案摘录 &br&
3 劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知劳人护〔1985〕6号 &br& 4 劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函劳人护〔1987〕7号 &br&
5 劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知劳部发〔号 &br&
6 劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函劳办发〔1997〕74号 &br&
7 劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函劳社厅函〔号 &br&
8 劳动部办公厅关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示的复函劳办发〔号 &br&
9 劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通 知劳社部发〔1999〕8号 &br&
10 关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知粤劳社〔号
第二部分 各行业特殊工种名录 &br&&br&
一、 煤炭 &br&
1 煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知〔85〕煤劳生字第109号 &br& 2 煤炭工业部转发地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知的函〔86〕煤劳基字第115号 &br&
3 煤炭工业部关于热处理等几个工种要求享受提前退休的报告的批复〔86〕煤劳生字第149号 &br&
4 煤炭工业部关于提前退休工种执行中遇到的一些问题的答复〔86〕煤劳生便字第56号 &br&
二、 冶金 &br&
1 劳动部关于高温、特别繁重及有害健康工种给冶金部的复函〔62〕中劳护字第128号 &br& 2 劳动部关于大连钢厂报批有害健康工种给冶金部的复文摘录〔65〕中劳护字第9号 &br& 3 国家劳动总局关于同意武钢冶金炉热修瓦工享受提前退休待遇的复文〔78〕劳护字2号 &br&
4 国家劳动总局关于冶金工业提前退休工种问题给冶金工业部的复函〔81〕劳总护宇74号 &br&
5 冶金工业部转发地质矿产部关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知的通知〔88〕冶劳工字第027号 &br&
三、 机械 &br&
1．国家劳动总局关于机械工业有毒有害作业等提前退休工作的复函〔81〕劳总护字64号 &br&
2．机械工业部关于下达机械工业从事高温、高空、有害、特别繁重劳动提前退休工种范围的通知〔86〕机人字8l号 &br&
四、 化工 &br&
1．国家劳动总局关于化学工业有毒有害作业提前退休工种的复函〔78〕劳护字第36号 &br&
2．化学工业部关于印发化工严重有毒有害作业工种范围表的通知〔81〕化劳字第644号 &br&
3．化学工业部关于颁发化学工业有毒有害作业工种范围补充表的通知〔86〕化劳字第923号 &br&
五、 石油 &br&
1．劳动人事部关于石油工业提前退休工种的复函劳人护[1984]26号 &br&
2．石油工业部关于四川石油管理局提前退休工种的批复[86]油劳字第714号 &br&
六、 水利、电力 &br&
1．劳动部复水电系统从事高空、特别繁重体力劳动的工人、职员退休的意见〔62〕中劳薪字第157号 &br&
2．国家劳动总局关于水利系统特别繁重体力劳动工种的复函〔80〕劳总护字55号 &br&
3．水利电力部关于水利电力系统36个提前退休工种的若干规定的通知〔87〕水电劳字第114号 &br&
七、 轻工、纺织 &br&
1．劳动部关于制盐工人退休问题的复函〔62〕中劳护字第160号 &br&
2．劳动人事部关于轻工业提前退休工种的复函劳人护〔1983〕3号 &br&
3．轻工业部关于将轻工业搪瓷、钟表、玻璃等8个工种列为提前退休工种的通知〔87〕轻劳字第28号 &br&
4．轻工业部关于同意盐化工行业1211灭火剂、四溴乙烷操作工列为轻工业提前退休工种的通知〔87〕轻生字第42号 &br&
5．轻工业部关于将五金、皮革、家具、文教等行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知〔88〕轻生字第9号 &br&
6．轻工业部关于将轻工业印刷行业的8个工种列为提前退休工种的通知〔89〕轻生字第55号 &br&
7．轻工业部关于将轻工机械行业的部分工种列为轻工业提前退休工种的通知〔90〕轻生字第124号 &br&
8．轻工业部关于对河北省陶瓷行业有毒有害作业提前退休工种的复函轻生安〔号 &br&
9．国家劳动总局关于纺织工业化纤粘胶有毒有害作业提前退休工种范围的复函〔81〕劳总护字36号 &br&
10．国家劳动总局关于纺织挡车工提前退休问题给广东省劳动局的复函[81]劳总护字37号 &br&
11．纺织工业部关于试行纺织工业化学纤维有毒有害作业提前退休工种范围的通知〔88〕纺化字第19号 &br&
八、 建工、建材 &br&
1．劳动部关于建筑工程系统高空、特别繁重体力劳动和有损健康工种退休问题的复函〔63〕中劳护字第125号 &br&
2．城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知〔86〕城劳字第611号 &br&
3．国家建筑材料工业局关于颁发试行建材工业提前退休工种范围的通知〔86〕建材人劳字414号 &br&
4．国家建筑材料工业局关于同意将人力火车装卸工列为提前退休工种的批复〔86〕建材人劳便字29号 &br&
5．国家建筑材料工业局关于同意将地质钻探工、地质工等9个工种列为提前退休工种的批复〔86〕建材人劳字803号 &br&
6．国家建筑材料工业局关于试行建材工业提前退休工种范围的补充通知〔86〕建材人劳字841号 &br&
7国家建筑材料工业局关于建材非烧结砖砌块5个工种实行提前退休的复函〔87〕建材人劳字518号 &br&
8国家建筑材料工业局关于转发城乡建设环境保护部关于颁发试行建筑业提前退休工种的通知的通知〔87〕建材人劳字9号 &br&
9国家建筑材料工业局关于建材机械三个通用工种实行提前退休的复函〔86〕建材人劳字704号 &br&
九、电子 &br&
1．劳动人事部关于电子工业有毒有害作业提前退休工种的复函劳人护〔1985〕7号 &br&
2．电子工业部关于炉前热成型工等5个特殊工种试行提前退休的通知〔86〕电生字0332号 &br&
3．电子工业部关于印发电子工业提前退休的工种的通知〔86〕电生字0791号 &br&
十、兵器、核工业 &br&
1．国家劳动总局关于常规兵器工业有毒有害作业提前退休工种的复函〔79〕劳总护字11号 &br&
2．兵器工业部关于印发兵器工业提前退休工种的通知〔86〕兵工安字第864号 &br&
3．劳动部关于同意将铸造工等13个工种列为兵器工业提前退休工种的批复劳部发〔号 &br&
4．劳动人事部、卫生部关于核工业提前退休工种的复函劳人护〔1983〕27号 &br&
5．核工业部转发地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知的通知〔86〕核劳字74号 &br&
十一、医药、卫生 &br&
1．国家医药管理局关于印发试行医药行业有毒有害作业提前退休工种范围的通知国药人字〔86〕271号 &br&
2．国家医药管理局关于将医药行业手工锻工工种列入提前退休工种的复函国药人字〔88〕第555号 &br&
3．内务部、卫生部关于卫生系统X光医师、放射性人员应按有害身体健康工种退休问题摘录〔66〕内人工字第10号 〔66〕卫干字第21号 &br&
十二、民航、航空、铁路、航运、交通 &br&
1．中国民用航空局关于确定民航提前退休工种范围的通知〔86〕民航局字第400号 &br&
2．航空工业部关于航空工业工人提前退休工种范围的规定航劳〔号 &br&
3．劳动部关于铁路系统的高空、高温、特别繁重体力劳动及有害健康作业工种退休问题的复函〔63〕中劳护字第82号 &br&
4．国家劳动总局关于铁路系统从事高空、特别繁重体力劳动作业工种提前退休的复函〔79〕劳总护字38号 &br&
5．铁道部关于铁路施工、设计单位5个有毒有害等作业工种提前退休的通知铁劳〔1988〕55号 &br&
6．劳动部关于交通航运部门中列为高温、特别繁重体力劳动工种的通知〔62〕劳薪字第309号 &br&
7．劳动部关于装卸搬运工人是否应按特别繁重体力劳动工种退休处理的复函〔63〕中劳护字第85号 &br&
8．劳动人事部关于交通部门提前退休的特别繁重体力劳动工种的复函劳人护〔1982〕14号 &br&
9．劳动部关于同意将交通部所属油轮船员列为有毒有害工种的复函劳安字〔1991〕4号 &br&
10．交通部关于印发交通行业提前退休工种范围表的通知交人劳发〔号 &br& 十三、地质、地震、测绘 &br&
1．劳动部复地质部关于报请审批地质勘探工作有害健康工种名称的函[62]中劳护宇第134号 &br&
2．国家劳动总局关于同意将地质钻探工、钻探设备安装工列为提前退休工种的复函〔80〕劳总护宇50号 &br&
3．地质矿产部关于将地质、测量工等列为提前退休工种的通知地发〔号 &br&
4．地质矿产部关于将野外队汽车司机等列为提前退休工种的通知地发〔号 &br&
5．地质矿产部关于颁发地质机械、仪器、印刷工业企业提前退休工种表的通知地发〔号 &br&
6．国家地震局关于野外钻探工人测量工人列为提前退休工种的通知〔86〕震发人字第380号 &br&
7．国家测绘局关于将野外测绘工人列为提前退休工种的通知国测发〔号 &br& 十四、邮电、广播电视 &br&
1．劳动部复架空线务人员是否高空作业的问题〔58〕中劳办字64号 &br&
2．国家劳动总局关于乡邮递员实行提前退休的复函〔81〕劳总护字68号 &br&
3．邮电部关于邮件搬运员、火车押运员提前退休的通知〔1987〕邮部字374号 &br&
4．劳动人事部关于广播电视天线工列为提前退休工种的复函劳人护[1984]38号 &br&
5．广播电视部关于县级及乡、镇广播电视外线工列为提前退休工种的通知广发干字〔号 &br&
十五、造船 &br&
1．国家劳动总局关于造船工业从事有毒有害和特别繁重体力劳动作业工作范围的复函〔81〕劳总护字3号 &br&
2．中国船舶工业总公司关于下达船舶工业从事有毒有害及特别繁重体力劳动的职工提前退休范围的通知船总人字〔号 &br&
十六、林业 &br&
1．劳动部关于林业企业中的特别繁重体力劳动工种退休问题的复函〔62〕中劳薪字第203号 &br&
2．劳动部关于森工企业18个工种应列入特别繁重体力劳动工种意见的复函〔63〕中劳护字笫49号 &br&
3．林业部关于林业提前退休工种问题的通知摘录林工字〔[号〕 &br&
4．林业部关于林业行业提前退休工种范围的通知林工通字〔1992〕80号 &br&
十七、渔业、水产 &br&
国家劳动总局关于水产业海洋捕捞、养殖业提前退休工种的批复〔79〕劳总护字4号 &br&十八、粮食 &br&
劳动部关于粮食系统特别繁重体力劳动工种的复函〔65〕中劳护事第55号 &br&
十九、新闻出版 &br&
新闻出版署关于在新闻出版企业17个工种中试行提前退休的通知〔88〕新出人字笫1250号 &br&
二十、城市建设 &br&
建设部关于印发城市建设各行业第一批提前退休工种表的通知建人〔1992〕61号
三亿文库包含各类专业文献、中学教育、应用写作文书、生活休闲娱乐、幼儿教育、小学教育、各类资格考试、17特殊工种提前退休政策文件等内容。　
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