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【法规标题】《关于公司新任法定代表人签署的同时变更公司法定代表人和公司名称的变更登记申请书是否有效的请示》的答复
【颁布单位】国家工商局
【发文字号】
【颁布时间】
【失效时间】
《关于公司新任法定代表人签署的同时变更公司法定代表人和公司名称的变更登记申请书是否有效的请示》的答复 国家工商行政管理局对河北省工商行政管理局(２０００）第２８号请示的答复
（工商企字〔２０００〕第６９号）
河北省工商行政管理局：
你局《关于公司新任法定代表人签署的同时变更公司法定代表人和公司名称的
变更登记申请书是否有效的请示》（２０００）第２８号收悉。经研究，答复如下
一、依据国家工商行政管理局令第５号《企业法人的法定代表人审批条件和登
记管理暂行规定》，企业的法定代表人变更时，应向登记机关提交原法定代表人或
新任法定代表人签署的变更登记申请书。
二、依据《公司登记管理条例》第二十四条，公司申请变更登记应向登记机关
提交公司依照《公司法》作出的变更决议或者决定。公司的法定代表人或新任法定
代表人，可以依据公司的变更决议或决定向公司登记机关提出两项以上的变更登记
二０００年四月七日
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禁止公司变更法定代表人对债权人催要欠款的意义
禁止公司变更法定代表人对债权人催要欠款的意义
---杜凯律师，陕西渭临律师事务所，地址渭南市朝阳大街与西二路十字金水人家三楼，电话或（微信号为手机号码），QQ
简要案情：
据报道：某某市某某区某某公司经营不善,欠债数千万元,法定代表人携公章和资料弃厂逃匿。为防止该公司恶意逃避债务,某某市某某人民法院创新行为保全措施,首次裁定禁止该公司变更法定代表人。
律师观点：
这是法院针对外逃型老板所采取的一种执行措施，禁止该公司变更法定代表人并非要对法定代表人个人采取执行措施，而是要迫使法定代表人或股东出来解决现有债务或者进入股东承担责任的法定程序。
律师说法：
一、老板外逃在工商部门面临的法律后果
1、公司老板外逃后，企业事实上处于停止经营状态，依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十二条规定：公司成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，由公司登记机关吊销营业执照，但是这个开业后自行停业连续6个月以上如何认定，工商局会不会主动认定，没有统一的执行标准。
2、《企业法人年度检验办法》第十五条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况分别给予罚款、吊销营业执照的处罚：（五）连续两年不参加年检的，吊销其营业执照。这个标准容易落实，也确实有很多企业连续两年不参加年检而被吊销营业执照。但是随着新《公司法》的实施，取消了企业的年检制度，上述规定还能不能落实、如何落实，还不清楚。
二、清算程序的启动。只有在符合上述规定的情形下，公司才能被吊销营业执照，吊销营业执照后，才会进入下一步的清算程序，股东应当成立清算组进行清算。
三、不启动清算程序或者怠于履行清算义务的后果。有限责任公司被吊销营业执照，属于公司解散的法定事由，应当在该解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始自行清算。如股东未在法定期限内成立清算组开始清算，且股东下落不明，办公场所人去楼空，债权人不必申请法院启动强制清算程序，可以直接要求股东对公司债务承担连带清偿责任。《公司法》第二十条：公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）第十八条：有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。
四、禁止公司变更法定代表人的效果分析。以上法律规定都是针对股东而言，并没有要求法定代表人承担责任，当然法定代表人和股东是同一个人时，是可以适用的，但如果股东与法定代表人不是同一个人，或者说是同一个人，但有几个股东，在被吊销营业执照之前，公司股东发生变更，进行股权转让，原股东是可以抽身出去的，因为股权转让并不需要股东和法定代表人到现场签名，即使要求到现场的话，工商部门也没有限制股权转让的权利，所以，此种情况下，禁止公司变更法定代表人就形同虚设了。当然希望东莞清溪的这个被禁止公司变更法定代表人的公司的股东和法定代表人就是同一个人，按照上述分析一样，迫使老板站出来解决问题，或者进入清算程序，通过法律程序要求股东承担相关责任。
综上所述，禁止公司变更法定代表人对追讨货款确实是有帮助的，但并非直接效果，而是取决于其他条件的成就才能达到目的。笔者也再次提醒一下广大企业老板：市场经济下，企业的盈利和亏损都是正常的，不可能所有企业都赚钱，但老板绝对不能把自己的企业的亏损转嫁给供应商，来实现自己的投资不会打水漂，否则即使能一走了之的话，也会受到良心的谴责、承担法律后果，如果企业经营不善，确实资不抵债的话，应该通过正当的法律程序解决，法律是不会要求有限公司的股东对公司的债务承担连带责任的。
---杜凯律师，陕西渭临律师事务所，地址渭南市朝阳大街与西二路十字金水人家三楼，电话或（微信号为手机号码），QQ
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公司名称不变.法人代表更换.对职工有什么影响
zffr138****2265
公司名称不变.法人代表更换.对职工有什么影响
发表时间： 22:06
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你好,如果双方协商不成,可以考虑申请劳动仲裁
律所：上海明伦律师事务所 回复时间： 07:08
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律师回答共 4 条
没有具体影响。
律所：北京盈科（上海）律师事务所
回复时间： 00:23
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没有影响的
律所：上海盛沃律师事务所
回复时间： 09:51
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1380169****
对职工没有什么影响。
律所：北京盈科上海律师事务所
回复时间： 23:37
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1304215****
一般没有影响。
律所：盈科上海律师事务所
回复时间： 17:46
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【案情】　　
　2012年7月16日　，景善水泥制造有限责任公司（以下简称景善公司）法定代表人邵俊以景善公司名义向廖淑素借款300000元，约定　2012年12月25日　归还，景善公司逾期未还款。此后，邵俊将在景善公司的66%的股份转让给王大贵，王大贵任景善公司的法定代表人。　2013年8月27日　，邵俊、王大贵与廖淑素签订了《还款协议》，约定由景善公司偿还廖淑素债务300000元，定于2013年12月起开始，每月按借款总额25%的比例还款。此后，景善公司仍未偿还廖淑素借款，廖淑素起诉要求景善公司偿还借款。　　
【分歧】　　
第一种意见认为，邵俊以景善公司名义向廖淑素借款300000元，约定了还款期限，逾期未还。后邵俊将公司66%的股份转让给王大贵，公司法定代表人遂变更为王大贵。邵俊、王大贵与廖淑素重新签订了《还款协议》，约定由景善公司偿还廖淑素债务300000元，其实质是邵俊将向廖淑素偿还借款300000元的义务转移给王大贵，由王大贵向廖淑素还款，邵俊不再承担偿还义务。王大贵任法定代表人的景善公司未归还此款，违反了邵俊、王大贵与廖淑素三方达成的有关债务承担的协议，景善公司应按三方达成的债务承担协议，偿还廖淑素借款。　　
第二种意见认为，景善公司原法定代表人邵俊以公司名义向廖淑素借款300000元。后公司法定代表人变更为王大贵，邵俊与王大贵及廖淑素签订《还款协议》，由景善公司偿还给廖淑素。无论三方是否再签订《还款协议》，景善公司都应当偿还廖淑素借款。公司是个主体，不因法定代表人变更影响债务承担。景善公司向廖淑素借款300000元，这个债务是公司的，而不是法定代表人个人的债务。　　
【评析】　　
从上述分歧可见，虽然两种意见都是应由景善公司向廖淑素偿还借款300000元，但依据的法理、适用的法律却不相同。哪一种意见才是正确呢？笔者赞同第二种意见。阐述理由如下：　　
一、本案《还款协议》不属于债务承担协议　　
债务承担是指在不改变合同的前提下，债权人、债务人通过与第三人订立转让债务的协议，将债务全部或者部分转移给第三人承担的法律现象。　　
债务承担，按照承担后原债务人是否免责为标准，可以分为免责的债务承担和并存的债务承担。免责的债务承担，是指债务人经债权人同意，将其债务部分或全部移转给第三人负担,原债务人脱离债的关系，不再对所移转的债务承担责任（即免责）；第三人则成为新的债务人，对所承受的债务负责。与主债务有关的从债务，除专属于原债务人自身的以外，也随主债务移转给新债务人承担。同时，原债务人对债权人享有的抗辩权，新债务人亦可以之对抗债权人。免责的债务承担须经债权人同意,《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第八十四条规定：“债务人将合同的义务全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。”并存的债务承担。是指债务人不脱离债的关系，第三人加入债的关系，与债务人共同承担债务。在并存的债务承担中，由于原债务人没有脱离债的关系，对债权人的利益不会发生影响，因而原则上无须债权人的同意，只要债务人或第三人通知债权人即可发生效力。　　
结合本案，从现象上看，貌视邵俊与王大贵、廖淑素协商一致，订立还款协议，邵俊将向廖淑素借款300000元的还款义务转移给王大贵，由王大贵承担向廖淑素偿还借款300000元的责任。从本质上分析，并非如此。理由是：（一）邵俊以景善公司名义向廖淑素借款300000元，借款人是景善公司，并非邵俊。（二）景善公司具有的独立人格，使公司成为独立的民事主体，能够独立地从事民事活动，享受权利并承担民事责任。（三）公司人格与其成员个人（包括法定代表人）人格分离，公司股东不受公司债权人的直接追索。因此此300000元属于景善公司向廖淑素借款，廖淑素只能向景善公司追索借款，不能向邵俊追索，邵俊无偿还此300000元借款的义务。（四）景善公司以其全部财产对公司的债务承担责任，景善公司的股东，无论是邵俊，还是王大贵，以其出资额为限对公司债务承担责任。（五）邵俊、王大贵与廖淑素重新签订了《还款协议》，约定由景善公司每月按借款总额25%的比例还款给廖淑素，其实质是景善公司作为债务人与债权人廖淑素协商按比例还款，该笔300000元借款合同的当事人未发生改变。邵俊、王大贵与廖淑素重新签订的《还款协议》，不属于债务承担中免责的债务承担，也不属于并存的债务承担。　　
二、法定代表人变更不影响公司债务的承担　　
邵俊将在景善公司的66%的股份转让给王大贵，王大贵任景善公司的法定代表人，但该笔300000元借款合同的当事人仍未发生改变。根据我国公司法规定，公司的债务由公司自身来偿还，与股东自身财产无关。只要股东不存在出资不实或抽逃资金，滥用公司法人独立地位的情况，即便公司已资不抵债时，结果就是公司破产清算，股东最大的损失就是当初投入的注册资本，这就是“股东以其出资额为限对公司债务承担责任”的涵义。　　
《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第七十一条规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。因此，邵俊将在景善公司的66%的股份转让给王大贵，只要符合《公司法》第七十一条规定，就是合法的。《合同法》第七十六条规定：“合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。”王大贵任景善公司的法定代表人，邵俊不再担任公司的法定代表人，但景善公司的义务不会发生改变。　　
三、股东邵俊、王大贵勿需与景善公司承担连带清偿债务的责任　　
股东不得滥用公司法人独立地位和股东有限的责任。《公司法》第二十条规定“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程，依法行使股东权利，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。”“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。”只要股东邵俊、王大贵不存在利用公司形态逃避合同义务或法律义务，将公司作为股东逃避义务的工具，就勿需与景善公司承担连带清偿债务的责任。（文中人物，单位名称均为化名）　　　
（作者单位：云南省永善县人民法院）　　　
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