明年起全国取消档案保管费 但其他人事代理费还得交_新浪新闻
　　不少应聘者到南方人才市场提交档案 羊城晚报记者周巍 实习生吴梓鸿 摄
　　明年起全国取消档案保管费，广东或开放部分人才市场收费项目，逐步将服务交给市场
　　羊城晚报记者 尹安学 通讯员 粤仁宣
　　再过一周，就是2015年了。从日起，按照人社部的文件，我国取消档案保管费用，人才市场不得拒绝接受符合条件的档案。
　　但如果你认为以后档案交到人才市场，一分钱都不用交，那你就错了。23日，广东省人才服务局局长何启谋告诉记者，按照规定，免除的只是档案管理费，其他人事代理收费还将继续收。
　　其实，即使是人才市场的主管，也误以为以后连人事代理收费也免了。为此，23日，广东省人才服务局主办全省人才公共服务培训班，其中一项重要内容就是探讨在档案管理费免除后，如何搞好人才市场的发展。建立人才信息大数据，提供更多个性化服务或将成为人才市场增加收入的重要手段。
　　正争取财政资金支持
　　政府主办的人才市场收取档案管理费，一直备受指责。有报道通过计算发现，即使在北上广租借市中心豪宅存放档案，按照档案占用的面积计算，一个人的档案一年收取120元，比租房居住的租金还要多很多。
　　曾有媒体报道，全国各地人才市场保存档案的收费或高达数十亿元，“广州华南人才市场每年收费也有数亿元”。虽然这一数据引人质疑，不过，人才市场的收入中，档案管理费用一直是一个不小的数目。
　　以南方人才市场公布的数据为例，该市场目前管理的档案有30万份，其中约有50%是“沉睡档案”，也就是说档案进入南方人才市场后，再也没有来缴费。剩余约15万档案，按照每年收取120元的档案费，仅此一项一年收入为1800万元。这笔费用虽然上交到财政专用账户，但最终有9成（有些地方是7成）返还给人才市场。南方人才市场最终也能进账1620万元。
　　档案管理费用取消了，这意味着南方人才市场一年收入减少了1620万元，但符合条件的档案，还必须收。何启谋说，按照明年将施行的政策，人才市场公益性将日益明显，正争取财政资金的支持。不过，财政资金如何支持、支持多少还没有定下来。
　　外包服务正常收费
　　昨天在培训班上，有学员提出，政策规定取消了档案管理费，是否人事代理服务费也取消？
　　“这是误解！”何启谋说，现在政策规定的只是取消档案管理费，人事代理的其他服务属于额外外包服务，没有减免，要正常收费。以南方人才市场为例，假如求职者只将档案存放在南方人才市场，没有选择其他服务，存放档案是免费的。但假如单位或求职者将一些外包服务也移交给人才市场，以前假如收的是380元，明年起只减免其中的120元，也就是说要收取260元/年。
　　南方人才市场有5成是“沉睡档案”，多年没有缴纳档案管理费，是否需要补交？南方人才市场有关负责人曾表示，到明年，档案持有者即使想补交，人才市场也不会收。
　　但何启谋认为，从法律责任上来讲，档案进入人才市场时，档案持有者与人才市场曾签有合同，档案持有者有责任履行缴费义务。即使明年取消收费，也应该履行合同约定，补齐欠款。不过，具体如何对待欠费的档案持有者，由各地人才市场根据实际情况处理。
　　人社部取消档案管理费规定的对象是“流动人员”。对此，在培训班上，有学员产生疑问：什么人算“流动人口”？在广州大型企事业单位工作，工作稳定，从没有辞职、离岗，但档案一直放在人才市场，这算不算“流动人口”？
　　何启谋解释，不管是什么人，不管在什么性质企业工作，只要档案放在人才市场管理，都算“流动人口”。
　　人才市场变“猎头”
　　在培训班上，一些人才市场领导称，现在广东人才交流服务机构所执行的收费标准，是10年前原物价局颁布的，“十年来，物价、人力资源成本都在成倍增长，但收费还是那么多，现在档案管理费又免了，人才市场该怎么运作？”
　　对此，何启谋表示，人才市场应该变通思路求发展，比如现在很多地方政府注重吸引高级人才，人才市场应该利用自身信息、人脉等优势，帮政府、企业引进高端人才，提高收费标准。“像猎头公司一样，通过协商灵活收费”。
　　据介绍，广东省人社厅正与省发改委有关处室沟通，希望调整服务项目，对部分收费项目予以放开，以激发人才市场的活力。
　　记者了解到，对人才市场下一步的发展，目前倾向于深圳的改革模式，将人才市场由市人事局的下属单位，转企改制为公司，到工商局进行企业注册登记，由“深圳市人才交流服务中心”变成“深圳市人才交流服务中心有限公司”，以公司化进行运作。以后政府办的人才市场，将逐步交给市场。
　　建电子档案数据库？？
　　除了收费项目的调整，详实的人才市场档案信息更有增值空间。何启谋认为，人才市场应该将档案信息电子化、数据化，最终形成庞大的信息数据库，通过对大量数据的统计、分析，可以预测社会人才需求、人才流动趋势等。
　　“现在一方面喊大学生就业难，一方面企业却招不到合适的人，这是什么原因？”何启谋说，通过对求职信息、应聘信息进行海量分析，人才市场可以比较精准地为政府提供决策依据，找出人才市场的短缺矛盾根源，寻找破解结构性矛盾的方法。
　　何启谋说：“现在省市县都有人才市场，但我们对人才市场的情况并不能全面掌握，这是人才市场的失职。如果数据库做好了，广东人才市场拥有的数据信息能超过阿里巴巴，不仅能为政府决策提供方便，还能拓展无限庞大的市场空间。”
　　同时，档案电子化后，人工管理成本将降低。目前，按照国家有关部门的测算，管理1000份档案需要配1名档案管理员。
　　省人社厅党组副书记、巡视员陈康团说，目前，广东已构建了全省人才公共服务网络平台，搭建了全省急需紧缺人才供求信息平台和网络招聘平台，有效解决了传统招聘对接成功率低的问题。通过泛珠三角联盟网络平台，实现了19个省（区）76家专业人才网站及96所高校就业网、3000多家企业网互动链接，成了“永不落幕”的人才信息网络平台。编辑：王燕子　　（原标题：明年起全国取消档案保管费 但其他人事代理费还得交）
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新规定！【日起，全国将取消档案管理费】这些知识你不得不知！
新规定！【日起，全国将取消档案管理费】据了解，届时档案管理费用将由国家财政统一拨款，具体的拨款方案仍在探讨中。目前，国家人社部正在进行调研，测量各地档案管理标准。标准一出，各地就会根据此标准进行财政拨款。关于档案，这些知识你不得不知！看图了解↓↓小伙伴且转且提醒！
日起，全国将取消档案管理费提示; 也可直接点击下面的图片观看视频
资料视频：全国每年数十亿档案费去哪了
南方人才市场有不少应聘者前来提交档案 羊城晚报记者 周巍 摄
　　2016年起全国将取消档案管理费；南方人才市场表示每年档案管理收费仅200万，但之前有报道称这笔费用达数亿
　　大学毕业生，租房子生活已经不容易，还要给档案买个格子存放？
　　昨天，新华社对档案管理费的质疑，引发各界关注。报道中形象地举了一个“北漂”李健的例子：在北京打工12年，2013年之前每年档案管理费要交240元，2013年开始降到每年120元，12年来，仅档案管理费就交了近3000元。“档案也得‘租房子’，占地比群租房小多了，收费却跟‘豪宅’接轨，算给自己的档案买了个豪华卧室。”李健不解：一份薄薄的人事档案，为什么一年要收一两百元的保管费？
　　报道称，全国档案收费每年或达数十亿元，“广州华南人才市场每年收费也有数亿元”。一时舆论哗然。
　　昨天下午，南方人才市场负责人回应称，此数据有“拍脑袋”的嫌疑，他们每年通过个人缴费所得的管理费大概只有200万元。
　　从2016年元旦起，全国都将取消档案管理费，财政拨款解决档案管理问题。
　　A、“档案费”每年200万 广州五成档案“沉睡”
　　“广州地区的人才市场每年收费有数亿元的说法是被夸大了的，真正属于个人缴费的部分大概只有200万元。”南方人才市场管委办副主任汪宏飞说。
　　他介绍，目前南方人才市场管理的档案约为30万份，其中约有五成的“沉睡档案”。“所谓沉睡档案，就是档案的持有者不交管理费也不去管它，等到哪天持有者把管理费补齐了，这个档案又‘醒过来’了。”
　　在剩下的15万份档案中，还有超过90%属于集体人事外包服务，也就是企业人力资源部委托人才市场代为管理档案、代缴社保费、公积金、提供职称评定等整体服务，收费为380元一年/人，由企业承担，属于南方人才市场的经营性收费。
　　而剩下的不到10%的档案才是由个人缴纳的档案管理费，收费标准为120元/年。该标准由物价部门规定，全国统一。
　　南方人才市场档案管理费实行收支两条线，也就是在收取了个人的档案管理费用后，需要全额上交到广州市财政部门，再由财政部门下拨费用的90%到南方人才市场，最终也就是200万元左右。
　　B、档案管理缺口大 要用经营收入补
　　汪宏飞介绍，管理档案的支出费用主要分为人员经费、场地租借费与日常运营经费三大块，摊下来其实是不小的数目。
　　“国家规定每1000卷资料须配1名工作人员管理，如果按照这个标准，我们需要配备300名档案管理人员。”在南方人才市场，进行档案管理的工作人员只有40多人，财政并无下拨相应的人头经费，所以这部分的人员开支需要通过管理费去补上。
　　同时，保存档案材料的仓库就在天河区地段，场地租用的费用也是不小的开支。
　　“单从档案的封装保存来讲，就已经包括装订、纸质、档案盒等基础费用，算下来也要30元。”
　　南方人才市场属于自收自支的事业单位，从1995年成立至今，政府财政一直没有投入。“单靠那200万元的管理费，根本是杯水车薪。”汪宏飞透露，目前南方人才市场主要是通过市场化服务的收入补贴档案管理的巨大缺口。“比如人才市场在提供集体人事外包服务、运营人才网站、组织人才招聘会所获得的经营性收入。”
　　C、后年起取消收费 电子档案成趋势
　　从日起，全国都将取消档案管理费。
　　据了解，届时档案管理费用将由国家财政统一拨款，具体的拨款方案仍在探讨中。目前，国家人社部正在进行调研，测量各地档案管理标准。标准一出，各地就会根据此标准进行财政拨款。
　　许多人认为，人事档案属于公共服务部门提供的公益服务，产生的管理费用理应由国家财政承担。汪宏飞认为，对于公共服务，改革不会一蹴而就。未来，国家应把流动人员的档案管理作为公共服务的项目，由财政来支持。人才中心作为具体的管理方，要做到把这些丰富的人才信息盘活起来给企业方、给社会，让人才真正地用起来。
　　档案管理免费后，将如何处理此前未补齐管理费的档案持有者呢？汪宏飞表示，“到了2016年，已经没了这个收费项目，档案持有者即使想补交人才市场不会收，交给财政财政也不会收。”
　　10年前，南方人才市场就提出了档案电子化，但是苦于无经费支持，目前档案管理只是停留在“保管”的层次。
　　目前，北京、大连、成都等城市在财政支持下已初步建立了电子档案系统。
　　“其实，一份档案是很厚的，我们需要找一个足够大的场地，把它们摊开，再把它们扫描、拍照、录入，需要巨大的人力成本和时间成本。”一年由一大帮人来干，可能也只能干几万份。电子档案系统一旦建立起来，可以加快档案信息的更新速度，也能促进人才信息在市场中的流动。
　　汪宏飞认为，电子档案其实只是一个起步，一个人的学历、能力不断在提高，人才市场希望能够不断把个人的职场表现充实进去，使它成为“活的”档案系统。
　　档案扫描
　　●档案有什么用？
　　人事档案是记录一个人的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料，起着凭证、依据和参考的作用，在个人转正定级、职称申报以及开具考研等相关证明时，都需要使用档案。
　　●哪些地方能提供保管档案的服务？
　　广东省人才市场、南方人才市场、各区、县人才市场及街道办等。
　　●档案丢失怎么办？
　　需进行补档，也就是说，持有者需回到小学、初中、高中、大学及原工作单位，补齐相关证明材料。
　　●档案未归档会有什么后果？
　　会影响到入党、升学等，影响自己评定职称、考研政审、劳动保险及日后的离退休手续办理，也会影响到自己出国留学。如果有考公务员的意向，档案必须保管好。
　　●什么人才需要自行缴纳管理费？
　　如果你在机关或国企，一般不用自行承担管理费用。同时，部分企业也会为职员报销管理费，但有的企业为留住人才，常开出任职3年后才能报销的规定。如果你不属于这些范围，就要自行缴纳管理费了。
　　●档案能否自行保存？
　　按照我国档案法、干部档案工作条例、流动人员档案管理暂行规定等法规，毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、归口管理的公共信息，个人不得截留和销毁。
　　●档案管理费具体用在了什么地方？
　　首先是用于档案封装保存的装订、档案盒等文具费约30元，其次是人员经费、场地费、日常运营这三大支出。（尹安学）
　　羊城晚报记者 尹安学实习生 黄伊宁
　　又到毕业季，对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或者在国企就职，找到工作后还需要操心一件事—给自己的档案安个“家”。安“家”需要花钱，很多人可能不知道，面向庞大群体收取的这笔档案费，着实是个“天文”数字。专家估算，全国每年人事档案收费达数十亿元。保管档案，本应作为公共服务部门提供的公益服务，为何还要收取费用？收取的大量费用都花在何处了？
　　档案里面装了那么多东西，从入团志愿书、入党志愿书、学生登记表到体检表、成绩单、获奖证书、学历证明等，缺一不可。晓晨研究生毕业后，在北京一家事业单位工作。报到没多久，人事部门的同事郑重告知：“档案里面缺少入团志愿书，一定要补齐，否则算档案不完整。以后升迁或者换单位，档案缺材料无法转出，人才市场也不会接收。”
(责任编辑：潘奕燃)原标题：2016年起广东取消档案管理费 广州五成档案“沉睡”
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TA的最新馆藏2016年起不再收取档案管理费_新浪新闻
&&&&&&正文
<h1 id="artibodyTitle" pid="1" tid="1" did="" fid="年起不再收取档案管理费
　　南方日报讯 （记者/张西陆 实习生/刘益）8月12日，一条“全国档案保管费每年多达数十亿”的消息引起各界广泛关注，档案管理工作再度被推上风口浪尖。
　　相关机构收取的档案管理费用用到哪儿去了？针对大众关注的问题，广州最大的档案管理单位――中国南方人才市场方面表示，该人才市场保管着近30万份人才档案，里面有一半以上是沉睡档案，并未按时缴费。当前档案收费标准是国家发改委和财政部下发，采取收支两条线管理，其中的档案管理费用每年收入在100万至200万元之间。按规定，日起，将不再收取档案管理费。
　　档案收费收支两条线
　　过半档案主未缴纳管理费
　　档案收费分为档案管理费和人事代理服务费两类，两者约各占一半。其中，根据国家规定，档案管理费已由去年1月开始降了一半，即由现行的个人委托保管人事关系及档案每份每月15元降为10元，每年120元；单位委托保管人事关系及档案由每份每月20元降为12元，每年144元。
　　据8月12日媒体报道称：“面向庞大群体收取的档案费，是个‘天文’数字：北京每年收取的档案费超1亿元，广州华南人才市场每年收费也有数亿元。据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。”
　　情况是否如此？作为广州最大的档案管理单位，中国南方人才市场目前保管着近30万份人才档案，“当然，南方人才市场的情况不能代表广州整体情况，目前我们保管近30万份档案中，里面有一半以上是沉睡的档案，没有按时缴费。”中国南方人才市场管委办副主任汪宏飞告诉记者，相对沉睡档案而言，活跃的档案中又有90%左右的档案是由企业集体付费来做的整体档案管理服务，其中包括经营性服务收费的人事代理服务。
　　汪宏飞介绍，目前档案收费标准是国家发改委和财政部下发，采取收支两条线管理，收费统一上缴市财政，所需档案管理费用按80%比例由财政局每年下拨，“每年这一块的收入大概是100万至200万元”。
　　2016年起取消档案管理费
　　电子档案开发因经费不足进展缓慢
　　对于档案管理费用的争论由来已久。而此前根据省发改委相关负责人透露，广东将在3年后取消档案保管费收费，也就是从日起，不再收取档案管理费，这部分费用今后将全部由政府买单。
　　汪宏飞也证实了这一说法，但那些沉睡档案在2016年之后将如何补缴费用，尚未有定论。从市场的角度看来，他建议把流动人员的档案管理作为公共服务的项目，由财政支持。人才中心作为具体的管理方，更需要考虑的是如何把这么丰富的人才信息盘活。
　　对于外界呼声颇高的电子档案开发，汪宏飞表示，中国南方人才市场早在10年前已经做出了这方面的详细规划，可是受困于经费问题，推进缓慢，“电子档案只是第一步，人事档案管理是一项系统工程，从软件、硬件、运营方面，都需要社会各界的广泛参与”。　　（原标题：2016年起不再收取档案管理费）
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中央组织部、人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、国家档案局等五部门联合下发《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》，明确将取消流动人员人事关系及档案保管费等内容。
档案管理费什么时候取消？以后都不要交了吗？那档案还能放人才市场吗？
日起，将取消流动人员人事关系及档案保管费等内容。
国家出台取消流动流动人员档案保管费，可以说是广大人民要求公平的诉求得以实现，有利于实现社会公平，不得不为此点赞。
一是，每年百元的档案保管费，对很多人来说，算不了什么，取消了，最主要的还是让流动人员在档案存放方面得到与公务员相同的待遇，心灵得以抚慰，有利于实现社会公平。
二是，免除档案保管费，是打破人才流动藩篱具体、有效的手段，利于人才流动，给经济发展注入更多动力。
流动人员档案保管费的取消，表面上看似乎是国家每年少了达数十亿的财政收入，但其实这一举动给国家带来的实惠确实远远超过数十亿，取消流动人员档案保管费，值得全国人民点个赞。
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