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古巴个体私营经济影响日益扩大 古巴经济注入生机活力
08:57:49&&|&&来源：
国际在线专稿&&|&&编辑：杨磊&&|&&
　　原标题：古巴个体私营经济影响力日益扩大
　　国际在线消息（记者 万戴）：在古巴，公有制经济长期以来在国民经济中占有绝对优势地位。而自古共六大以来，古巴的私营经济得到了一定程度的开放，越来越多的人投身于私营经济领域，私营经济也日渐成为古巴经济领域里一股不可忽视的力量。
　　据相关部门统计，截止到去年年底，古巴共有约40万人从事私营个体劳动。其中68%此前未就业，17%曾在国有部门工作，15%为退休者。共有超过27万名个体劳动者加入了特殊社保体系。而在从事的行业里，签约受聘的个体劳动者人数最多，占总数的17%，其后为食品制作销售商、客货运输商、房屋出租者、农产品流动商贩、各种家居用品生产及销售商和快递服务者。
　　迄今为止，古巴坚持的还是以国有经济为主体的经济模式。然而国有经济过大、过强，私营经济过于萎靡造成了一系列的经济和社会问题。最严重的就是国有企业的机构臃肿，全国490万劳动人口中有100多万人为超编人员，仅公共教育和医疗卫生部门的工作人员就高达130万人，每年会消耗超过半数的古巴财政预算。因此，推行机构精简、人员下岗成为了公有制经济目前最迫切的目标，而这些进入市场的古巴人自然就成为了私人经济的主力军。
　　私营经济的兴起给古巴经济注入了生机和活力。以个人承包餐饮业为例，在年前整个古巴的餐饮业中就有超过14%成为了个体经营，超过一成的私营承包可以说彻底改变了古巴餐饮业中各种国有时期的流弊，使得整个行业重新焕发了活力和竞争性。而40万人的私营经济大军，对于整个国家经济面貌的改善自然也是不言而喻的。据相关部门统计，今年古巴私营经济将会对整个古巴国民经济贡献14个百分点。
　　古巴现任领导人劳尔?卡斯特罗非常重视个体私营经济的发展，自古共六大以来，他一直积极推动政府放宽私营经济经营范围。如今，已有181个行业允许私人承包。据悉，到2015年，古巴将会精简50万人进入市场，成为私营经济的后备兵员。而与此同时就在2013年初，古巴政府推行了新税法，大大减轻了私人业主的税费负担，更是在上月一天内发布了三项政策：扩大申请贷款的担保物范围、扩大硬通货的使用范围和允许国有企业为个体户提供担保，以一种坚定的、连续的政策扶持让古巴人真正能在私营经济领域中获得长足的发展。
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辩析：发展我国社会主义市场经济，就必须大幅度降低国有经济的比重。
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　　正确。　　国有经济的存在，是当代世界各国经济中的一种普遍现象。不论是社会主义国家还是资本主义国家，是发达国家还是发展中国家，在国民经济中都存在着一定比重的国有经济。但国有经济在整个国民经济中应占何种比重为好，这要根据各个国家不同时期的经济、政治和社会情况而定。西欧国家在几次国有化浪潮后的70年代，国家投资达到社会总投资额的30%左右，国有企业总产值约占国民生产总值10%左右，经过80年代后的私有化，国有企业的投资和产值的比重有明显下降。北美国家的国家投资和国有企业产值的比重较小，均未超过10%。中国经济体制改革以后，国有经济比重也在逐渐下降。　　但是，在现代市场经济中，国有经济为整个国民经济的正常运行和发展提供与创造了多方面的条件，其许多功能和作用也是非国有经济所无法取代的。第一，国民经济发展的基础设施、公用设施的建设和经营领域，如邮电、铁路、港口、供水、供电部门等，国有经济承担着为整个国民经济服务、并为其它经济部门和企业取得效率与收益创造条件的职能。第二，国民经济的一些基础工业部门如重要资源和能源的开发生产等，发挥着促进国家的工业化进程、创造经济增长和市场正常运行基础的功能。第三，在其他的许多经济领域，国有经济承担着提高国家的经济竞争能力以促进本国市场经济的开放和走向国际市场的职能，承担着创建新兴工业和产业、进行重大科学技术研究和开发的职能，承担着一定的经济调节的职能。同时，在创造和扩大就业机会、开发和援助落后地区、接管某些发生危机或破产的重要民间企业以保持社会稳定等方面，都起着非常重要的作用。正是国有经济的这些功能，弥补了市场经济中市场机制在一定领域、一定方面的失效，保障了市场的正常运行，促进了国民经济的不断发展，表明了国有经济在市场经济中的必要性。国有经济履行这些职能并有效发挥作用，都是以其自身的经济活动来体现的，这就使国有经济作为市场经济中的一定经济形式成为市场主体具备了基础性条件。特别是场经济发展中由于生产的社会化、分工的专门化、经济的信用化对市场主体所提出的要求相符合，国有经济在资本国家所有的基础上，通过在国有企业建立现代企业制度，使国有企业真正成为企业法人，国有企业也就有可能成为有活力、有生机并适应市场经济的市场主体。　　在新世纪完善社会主义市场经济体制的过程中，国有经济、国有企业的改革仍然是中心环节，其基本点应是进一步确立和保障国有企业的市场主体地位。在一定条件下，国有企业加快体制创新和机制创新，进一步解放思想，转变观念，进一步转变政府职能，切实实行政企分开，适度降低国有经济比重，对推进国有经济战略性调整，吸收外商、民营资本参与国有经济改造，提高国有经济质量和效益具有重要意义。因为国有经济比重降低，有利于发展多种所有制经济，提高市场运行效率。只要国有经济控制国民经济命脉，对经济起主导作用，在关系到国民经济命脉的行业和关键领域，国有经济占支配地位，不影响我国公有制性质。在其他领域，通过资产重组和结构调整，提高国有资产的质量。在国有经济的控制力和竞争力达到加强的前提下，国有经济比重小一些，也不会影响我国的社会主义性质。
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彭前桂:创新是我国经济发展的必由之路
——评汤建军博士的《市场经济体制创新论》在我的床头摆放着一本由汤建军博士所著、由红旗出版社出版的《市场经济体制创新论》（以下简称《创新论》）新书，我读了两遍，获益不少。尤其该书把我党以引入市场经济体制为社会主义改革主线和突破口的理论与实践提升到“创新”的思想高度来进行认识、阐述和论证，不能不让人体会到创新是我国经济发展的必由之路，而给人更加信服和耳目一新之感，不仅有重要的现实意义，还有重要的理论价值。所以我十分赞同文选德同志在给该书作序中所作的评价和肯定。这本书很值得一读。“创新”，是对客观环境现实及其变化引起的挑战的积极反应、应对和使之变挑战为机遇的有效行为。广义的创新，包涵着理论创新，社会根本制度创新，政治、经济、文化、法律等体制、机制创新，经营、管理、工作等方式方法创新和科学技术创新等等。只要是突破以往的传统的而又能适应、应对挑战，变挑战为机遇的使之走向成功、促进发展进步的一切理论、制度、体制、机制、方式方法和科学技术，都是一种创新。纵视人类文明进步发展史，可以说人类文明进步发展史，就是一个不断创新的历史。人类社会就是靠不断创新，才发展进步到今天这种文明程度。否则，人类社会可能至今还停滞在原始社会，还停留在刀耕火种年代。中国共产党也是这样，也是靠不断创新才发展壮大到今天这样程度。否则，不是早被“剿灭”，也会在后来被“颠覆”。正如该书所说：“中共之所以能够领导中国革命、建设和改革事业不断走向胜利，最根本的就是能够始终坚持将马克思主义同中国具体实践相结合，以马克思主义的巨大理论勇气，根据实践和时代的变化，不断总结实践的新经验，并借鉴当代人类文明的有益成果，不断进行理论创新，充分发挥科学理论作为社会变革先导作用。”也就是说，没有创新，中国共产党就难以领导中国革命、建设和改革事业，就不可能有今天的胜利和辉煌。中国共产党就是在不断推进理论与实践的创新中前进和发展起来的。自马克思、恩格斯以科学社会主义、唯物辩证法、穷人政治经济学的创新理论代替空想社会主义、唯心论与形而上学、富人政治经济学而取得了马克思主义在全世界胜利传播以后，以毛泽东同志为代表的中国共产党人在中国革命最艰难的时候，“以马克思主义的巨大理论勇气，根据实践和时代的变化”，总结出了建立农村根据地，以农村包围城市的创新理论代替首先夺取城市的“十月革命”经验而指导中国革命取得了胜利。以邓小平同志为代表的中国共产党人在社会主义建设事业遇到国内外困境的时候，“以马克思主义的巨大理论勇气，根据实践和时代的变化”，总结出了中国特色社会主义创新理论代替原苏联社会主义模式而指导了中国社会主义建设事业继续推向胜利。以江泽民同志为代表的中国共产党人在社会主义改革的关键时候，“以马克思主义的巨大理论勇气，根据实践和时代的变化”，总结出了“三个代表”的创新理论以矫正各种错误思潮而指导了中国社会主义改革的胜利。以胡锦涛同志为代表的中国共产党人在社会主义改革进入攻坚和要引向深入的时候，“以马克思主义的巨大理论勇气，根据实践和时代的变化”，总结出了科学发展观的创新理论以纠正各种片面思想而指导了中国社会主义改革的进一步胜利。正是中国共产党这一代代领导人不断进行理论创新，才“能够领导中国革命、建设和改革事业不断走向胜利”而有今天举世瞩目的伟大成就。所以江泽民同志说：“创新是一个民族的灵魂，也是一个党永葆生机的源泉”；胡锦涛同志说：“创新永无止境”，“提高自主创新能力，建设创新型国家”。创新，首先是理论创新。只有首先理论创新，才能“充分发挥科学理论作为社会变革先导作用”，才有诸如体制、机制、方式方法和科学技术等等方面的创新。也只有诸方面的创新，才能把创新理论贯彻落实到实处。市场经济体制创新，就是在中国特色社会主义创新理论指导下进行和展开的，就是对中国特色社会主义创新理论的一个贯彻落实。当原苏联和东欧一些社会主义国家出现解体问题后，当中国和其他一些国家的社会主义事业难以继续前进的时候，摆在中国共产党面前的如该书中所说：是如何“把马克思主义与时代特征，同本国实际更好结合起来，重新认识社会主义，使社会主义在新的历史条件下复兴，已成为全世界马克思主义者必须解决的时代课题”。必须认真思考研究：“为什么具有深刻内在矛盾的资本主义，不仅迄今没有敲响丧钟，而且还在发展呢？为什么具有巨大优越性的社会主义经济制度在一些国家建立以后，经济发展的效率和实绩，反而不如资本主义国家呢？”我们党通过认真思考研究和实事求是地比对，得出的结论不是社会主义根本制度有什么问题，而是“经济体制的选择”问题。不同的经济体制会带来不同的经济发展效率和效果。资本主义国家实行的是市场经济体制。由于市场经济体制形成了多个利益主体而引发了竞争；由于竞争而调动了各方面的积极性；由于调动了各方面的积极性而使经济活动充满生机和活力；由于充满了生机和活力而使经济活动产生效率和效果；由于经济活动产生了效率和效果而使经济不断发展。而社会主义国家实行的是计划经济体制。由于计划经济体制实行的是统管统包，吃大锅饭，只是国家这样一个利益主体而没有竞争；由于没有竞争而没有了各方面的积极性；由于没有各方面的积极性而使经济活动如一潭死水一样没有生机和活力；由于没有经济活动的生机和活力而使经济活动没有效率和效果；由于没有经济活动的效率和效果而使经济难以发展。而经济又是一切事业的基础。没有社会主义经济的发展，社会主义各项事业也就难以发展。因此，要想促使社会主义事业得到复兴，就要调动各方面的积极性；而要调动各方面的积极性，就要形成多个利益主体开展竞争；而要开展竞争，就要改变计划经济体制，引入市场经济机制。这就是我们所要“解决的时代课题”，也是社会主义改革的必然逻辑归点。所以我们党自十一届三中全会以来，一直是围绕这一主题进行不断探索和各项改革创新。虽然市场经济机制本身不是什么新东西，但就社会主义国家来说，能够与社会主义制度很好地结合起来，利用这一手段很好地为社会主义经济发展服务，却是前所未有的伟大创新。而且这也是我国经济发展的必有之路。我国经济发展离不开这一伟大创新。当然经济发展最重要的要靠技术创新。然而科技创新还是要靠调动各方面的积极性，只有依靠市场经济机制，才能真正长久地调动各方面科技创新积极性。但是怎样进行和落实这一伟大创新，使这条必由之路能够走向胜利，又是摆在我们党面前的一个重大课题。“目标选准，路径选好”。该书对此作了很好的阐述：为“减少社会各利益集团之间的矛盾和冲突，降低甚至消除政治动荡，避免大规模的经济滑坡和宏观经济混乱，尽力维护整个过渡过程的稳定性和连续性”，实现这一伟大创新应有的效果和目的，我们党通过吸取原苏联和东欧一些国家的教训，总结我国社会主义建设的实践经验，“中国选择了渐进式制度变迁模式”，即以先易后难，由点到面，“摸着石子过河”的有计划有组织有步骤地循序渐进的方式进行这场伟大创新，以“诱致性方法”使人们在不断提高对这一伟大创新的思想认识和自觉性基础上逐渐落实这一伟大创新，从而摒弃了大规模市场化、私有化的“震荡式疗法”，抛弃了“休克式”、“大爆炸式”等激进方式。因为这些激进方式，不是马克思主义者的风格和作派，不是社会主义改革和这一伟大创新的应有之义，而且还会带来经济的混乱、政治的动荡、人民的伤痛和社会根本制度的改变，而不叫创新，只能叫易帜变质，是社会主义的死路。所以我们党在进行和落实这一伟大创新中，采取渐进的方式，是完全必要的，是非常正确的，是使这条我国经济发展必由之路走向胜利的重要保证。同时，该书还认为：我们是辩证唯物论者，既要坚持与时俱进，又要坚持实事求是，凡事都要一分为二。我们要改变计划经济体制，并不是要对计划经济体制进行全盘否定和抛弃，就如我们要倒掉浴盆里的水，并不是要把浴盆里的孩子一起倒掉；我们要引入市场经济机制，并不是要对市场经济机制全盘肯定和吸收，就如我们要给浴盆里添加水，并不是不论其什么水都可以添加进来。我们既不是自焚者，又不是拾荒者，而是淘金者、创新者。计划经济体制中一些有益于又好又快建设社会主义，有益于社会公平正义、共同富裕的宝贵的东西如“国家之手”等仍需保留，仍要在市场经济体制中发挥作用，只是要把“国家之手”创新为“国家引导市场，市场引导企业”的国家宏观调控、政府政策引导、法律规范行为、道德保障自律等办法来促使市场经济为社会主义服务。对资本主义国家尤其资本主义社会最初资本原始积累时期的市场经济机制中的那些无政府、无序状态、极端私有化、极端自由主义、极端利己主义和对劳动者的残酷剥削的经营管理方式等等有害“脏水”，是绝不能添加进来的。这些有害“脏水”，在马克思主义的冲击下和为了克服自身由此造成的经济、政治危机，连现代资本主义国家也不要了，也代之以国家垄断资本主义和国家掌控的市场经济体制，更何况社会主义的中国呢！所以我们要引入的是市场经济体制中的那些能让“我们解渴的干净水”，如有利于调动各利益主体积极性的正当、公平竞争；有利于开启大家智慧，提高生产力水平和经济效益的良好机制；有利于激发企业发展生机和活力的有效经营管理方式等等。所以我们党在进行和落实这一伟大创举中所采取的方针是抛弃各个经济体制中一切有害的东西，吸收各个经济体制中一切有益的东西；对两种经济体制中的东西，既不能一刀切，又不能一锅煮，全面准确地把握好两种经济体制中的“去留”问题，以创立一个既能产生效率，又能实现公平；既能加快经济发展，又能巩固社会经济基础的崭新的社会主义市场经济体制。这也是一条促使这一伟大创新顺利进行和落实，使这一我国经济发展必由之路走向胜利的重要保证。为此，该书又进一步列举我党中央一系列文件精神和中央领导人讲话，并以此为依据，阐述了我们党在市场经济体制创新中所遵循和坚守的一些原则。其一是以公有制经济为基本主体原则。这是发展我国社会主义经济的根本基础，不能动摇。我们要在国有经济是我国社会主义经济的主导力量，集体经济是我国社会主义经济的重要组成部分，个体、私营、合资等非公有制经济是我国社会主义经济的生力军的思想指导下，积极发展多种经济成分、多种经济形式、多种经营方式，形成多种利益主体，长期共命运同生存，在国家宏观调控和政府政策引导下共同发展，在一视同仁地平等竞争中共同前进。其二是以共同富裕为目标原则。这是发展社会主义经济的本质要求，不能忘记。我们要在社会财富这个“蛋糕”既要做大，又要分好，“让全体人民共享改革和发展成果”的思想指导下，建立健全公平合理的个人收入分配制度。在个人收入分配问题上，既要防止平均主义、“均贫富”和重吃大锅饭，又要防止以资本为剥削手段谋取暴利，以权力为敛财工具牟取暴富的贫富两极分化；既要以按劳分配为主，又要有多种正当分配形式为补；既要以效率效益优先，又要兼顾社会公平；既要允许社会成员之间有差距，又要不断缩小这种差距；既要兼顾国家财政收入、企业利润，又要不断提高个人支配收入，最后实现共同富裕。其三是以人为本的原则。这是发展社会主义经济的根本宗旨，不能背离。我们要在“我们所做一切，都是要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”的思想指导下，“推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展”。在要努力提高劳动生产率和经济效益时，首先要确保“人”的生命安全和身体健康，在要努力加强经营管理时，首先要确保“人”的人身自由、劳动收益权利不受侵害，就业、工作、生活和社会保障的权利不被随意剥夺；在要努力发展经济时，首先要确保“人”的生存环境不被破坏，“人“的生存资源安全不被降低；在要努力构造物质文明时，首先要确保政治文明、精神文明不被引发退步、滑坡，不被酿成“市场悲剧”。以实现我国社会的全面小康。其四是法治原则。这是发展社会主义经济的基本方略，不能怠慢。我们要在“市场经济就是法治经济，反对人治的经济”的思想指导下，一要不断建立和完善推动市场经济体制创新，维护市场经济秩序，确保正当经营、正当管理、正当交易和正当竞争的法律体系，用法律来规范各种经济行为；二是要用法律来矫正、约束各种不当经济行为，依法协调各种经济矛盾，依法解决各种经济纠纷，依法打击各种经济犯罪，以保证市场经济在社会主义法制的轨道上运行。其五是德治原则。这是发展社会主义经济的必然前提，不能忽视。我们要在“市场经济也是诚信经济，反对欺诈的经济”的思想指导下，防止和减少唯利是图、见利忘义、损人利己的“市场负面效应”，形成一个广大企业家、广大官员、广大劳动者的所有公民身上都“流淌着道德血液”的以德为先的诚信体系和氛围。既要竞争，又要互利互惠；既要发财，又要取之有道；既要致富，又要靠自己勤劳勤奋。反对一切欺诈行为，反对一切以损害、牺牲他人和公共利益来使自己发财致富的缺德行为。以创新一个高度政治文明和精神文明的市场经济体制。其六是党的领导原则。这是发展社会主义经济的根本保证，不能放弃。我国市场经济体制创新，是在中国共产党的中国特色社会主义创新理论产生后而引发和发动的，要进行和落实这一伟大创新，理所当然也要在中国共产党的领导下完成。并且也只有在中国共产党领导下，才能把握、掌控好这场市场经济体制创新，才能使市场经济为社会主义服务，才能使这一我国经济发展必由之路走向胜利而使之社会主义事业复兴起来，使中国人民真正得到日益增多的实惠。因此这六原则，也是科学发展观的基本内容和要求，也是使这一我国经济发展的必由之路走向胜利所要遵循和坚守的六原则。现在，《创新论》所阐述的我们党在进行和落实这场市场经济体制创新中，由于所采取的步骤、方式方法和所遵循坚守的原则的正确有力，已使我国经济发展的这条必由之路走向胜利，已取得了举世瞩目的丰硕成果和辉煌成就。充分证明了市场经济体制是能够很好地与社会主义制度结合起来的，是能够为社会主义所用的，并且一旦很好结合起来，就能如虎添翼，显示出这一伟大创新的巨大潜力和效应。特别是通过去年世界金融危机挑战的检验，所显示的我国应对和抵御这次世界金融危机的能力要比资本主义国家要高明得多、强有力得多。更加证明了这一伟大创新的强大力量和生命力；更加证明了市场经济体制创新是我国经济发展的必由之路。综上可见，汤建军博士论文是在科学发展观的指导下，对我党自十一届三中全会以来的关于建设中国特色社会主义、关于建立市场经济体制等的一系列文件精神和行动决策，进行了全面系统的学习领会和认真深入研究后完成的。以致能够全面、准确地把握我们党所进行的以引入市场经济体制为社会主义改革主线和突破口的一系列理论和实践，并还提升到“创新”的思想高度，从而达到了证明“创新”是我国经济发展的必由之路的意旨。因此我读完此书两遍后，不能不为之振奋；振奋之下，又不能不为之感慨：“好哉，此书！”
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汤建军，抱有民生情怀的人文学者，喜欢旅游、收藏和摄影。系全国青联委员,湖南省政治学会、湖南省科学社会主义学会、湖南省中共党史学会、湖南省国际共运史学会副会长。本博主点评民意、关注民生、观察民主的文章和图片均为原创，未经授权，不得转载。
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