当前城乡低保工作中存在的问题与对策分析
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当前城乡低保工作中存在的问题与对策分析
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TA的最新馆藏[转]&[转]&低保工作：变“数字任务”为“亲情服务”
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　　■ 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。
——党的十七大报告
　　“听说这里要建廉租公寓，我们赶紧过来问问。”在吉林省吉林市昌邑区林荫路以北、连云街以西的一块空地上，伴着打桩机、挖掘机的作业声，几位低保人员正在向工作人员咨询。
　　今年，吉林市在对低保无房家庭廉租住房租赁补贴每月增加50元的基础上，计划再建5万多平方米的“廉租公寓”，作为周转房，免除租金和物业费，提供给没有轮候到廉租房的低保无房困难户。依据“当年开工、当年竣工、当年入住”的原则，今年年底前，这里正在建设的1506套廉租公寓将成为吉林市低保群众新的“避风港”。
一批经过严格选择的粮油，提供给吉林市近两万名低保困难家庭成员。郭红松绘
　　吉林市委书记张晓霈说：“低保工作绝不仅仅是一项‘投入了多少，完成了多少'的数字任务，更是一项‘急群众之所想、解群众之所难'的亲情服务。”
　　端午节期间，吉林市船营区黄旗街道家园社区书记兼“网格长”王英艳，再一次收到了低保户许红林的祝福短信。王英艳说：“我们把社区分成7个网格，社区内182户低保户都分布在网格中。入户走访，及时了解低保户状况是‘网格长'的重要工作之一。”
　　近年来，吉林市还广泛开展各级干部下基层活动，全市万余名党员干部与低保户结成了帮扶对子。包保了两户低保户的吉林市民政局局长宋秋实说，由各级干部帮扶低保家庭，变上访为下访，不仅可以切实解决他们在生活中的困难，而且便于及时调整制定工作计划和政策措施。
　　现在，吉林市11410名低保家庭的中小学生，全部吃上了免费午餐。“不仅是午餐免费，教材费、校服费和报考费也都不用交了。吃、穿、用，政府样样都给咱想到了。”学生家长丁桂凤说。
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新疆柯坪县城乡低保工作日益规范
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　　近年来，柯坪县民政局以完善和规范程序、强化监督职能、提高管理水平和服务质量为切入点，严格工作程序，提高工作透明度，城乡低保工作日益规范。　　一是进一步规范了柯坪县城乡最低生活保障工作，强化动态管理，年初重新制定下发了《柯坪县城市居民最低生活保障工作操作规程》和《柯坪县农村最低生活保障制度暂行办法》，进一步规范了各项工作环节和操作规程，完善低保对象家庭收入测算办法，不断提高保障水平。1―12月份，为人发放城市低保资金8850362元；1―12月份，为人发放农村低保资金3033162元，5个乡（镇）全部实现社会化发放，社会化发放面达100%，确保了低保资金安全到位，落实到人。　　二是在全县实施城乡低保信息化建设，对全柯坪县城乡低保供养对象的信息进行采集、审核、录入，已完成全县低保对象的建库工作，并利用建库时机，重新规范了县、乡、村三级低保档案。　　三是在全县33个行政村统一设置了长期固定的城乡低保信息公示栏，将所有享受低保的人员信息、照片、补助金额公开，面向群众“晒低保”，进一步打造“阳光低保”。　　四是对全县低保工作人员进行了两次业务培训，培训率达100%，提高了低保工作人员的业务水平和工作能力，增强了责任心。
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3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本站联系的，请在相关作品刊发之日起30日内进行。低保对象公益服务 拟每月至少60小时
　　广州市民政局近日发布《广州市最低生活保障对象参加社会公益服务管理暂行办法（征求意见稿）》。该征求意见稿提出，广州市低保对象应当参加镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会安排或认可的，与其身体健康状况相适应的社会公益服务，每人每月参加社会公益服务时间累计不得少于60小时。
　　就近方便参加社会公益服务
　　笔者梳理征求意见稿发现，这份文本对广州市最低生活保障对象参加社会公益服务的权益保障、免除情形、服务内容、服务评估等作出了详细规定。
　　根据征求意见稿，最低生活保障对象参加社会公益服务，体现社会救助权利与服务社会义务相结合。社会服务要与服务对象身体健康状况相适应，要就近、方便开展服务，要保障劳动权益。
　　低保对象属于全日制在校学生、患有不适宜参加劳动疾病的人员、重度（一、二级）残疾人、精神残疾人、智力残疾人、子女未满6周岁且未入幼儿园的父亲或者母亲的一方、需照顾生活不能自理家庭成员的人员等情形之一的，可以免除社会公益服务。
　　出现下列情形之一的，可以终止参加社会公益服务：已按要求完成每人每月累计60小时服务计划的；保障对象的最低生活保障待遇期满或停止的；被认定可以免除社公益服务的。
　　社会公益服务的管理工作一般由实际居住地的镇人民政府、街道办事处管理，低保对象因实际居住地发生变更，需要转移服务地点的，可向原服务地点镇人民政府、街道办事处申请服务地点转移。
　　服务内容包括困难群体帮扶等
　　根据征求意见稿，社会公益服务项目的具体岗位由镇人民政府、街道办事处提出，经区民政部门审核后确定。主要包括以下项目和内容：困难群体、残疾人社会福利和社会救助帮扶服务；社区基本环境卫生保洁服务；社区治安值勤巡逻；社区交通秩序维护；家庭综合服务中心举办的社会公益服务；其他由镇人民政府、街道办事处、村民委员会、居民委员会安排或认可的内容。
　　社会公益服务单位应当为低保对象提供每月不少于70小时的服务时间安排，为低保对象的请假、缺席等情况提供调整空间。社会公益服务单位是指直接管理社会公益服务的单位，主要负责对参加社会公益服务的最低生活保障对象提供培训指导、考勤管理、服务评估等具体事务以及配合区民政部门、镇人民政府、街道办事处做好社会公益服务的监督管理工作。
　　社会公益服务单位的职能一般由村、居民委员会承担，也可以由镇人民政府、街道办事处承担。区政府、镇人民政府、街道办事处在辖区内已通过购买服务使社会力量参与社会救助工作的，可以委托社会力量承接社会公益服务单位的职能。
　　社会公益服务单位应当按有关规定为参加公益服务的低保对象提供适当的高温补贴、餐费补贴、交通补贴等服务津贴，并且服务津贴的给付标准应与同一社会公益服务单位在同一次社会公益服务中给付其他志愿者、义工的服务津贴标准等同。低保对象参加社会公益服务所获得的服务津贴不计入家庭收入。社会公益服务单位应当为参加社会公益服务的低保对象中的残疾人提供无障碍工作环境。（记者/李强 通讯员/印锐）
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