当代 二百年和两千年的文明对话
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《共产党宣言》
《黄帝内经》
　　主讲人：敬天林 时间：日 地点：北京中医药大学国学国医大讲堂
　　习近平总书记指出，要“把超越时空、跨越国度，富有永恒魅力，具有当代价值的文化精神弘扬起来”。
　　《黄帝内经》诞生于2000多年前。那时，没有马克思，也没有资料说明马克思读过《黄帝内经》。但是，以《黄帝内经》为代表的中医药学基本理论，却与诞生于近200年前的马克思主义，以及近现代的许多科学理论，在哲学基础、生命观等诸多方面相通相应。作者就此作了思考和阐述。
　　先说当代。当代就是我们所处的现今时代。它距离我们最近的就是今年。今年到目前为止，在文明、文化领域，特别引人注目的有三件事。一件是2月17日，习近平总书记在中央党校的讲话中，明确提出，“要加强对中华优秀传统文化的挖掘与阐发”，“把超越时空、跨越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来”。对要“弘扬起来”的“文化精神”，总书记提出的这四个定语，在历史上是第一次，含义很深，意义很大。第二件事是，5月4日，总书记视察北京大学，与北大师生座谈，就文明、文化的时代精神，核心价值观建设、学校教育和青年成长发表了重要讲话。
　　第三件事是，习近平总书记于3月底、4月初出访欧洲，先后发表了四次演讲。演讲表达的中华文明的显著特色，展示的深厚文化修养，赢得了世界尊重。
　　再看二百年。1818年5月，在普鲁士莱茵省特里尔城，诞生了伟大的思想家马克思。马克思与恩格斯集毕生精力，科学地揭示了人类社会最基本的普遍规律，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑两个基本矛盾的运动规律；完成了剩余价值学说和唯物史观两大发现，创立了马克思主义。这在人类社会漫长历史中，是第一次，可谓是石破天惊。
　　再是两千年。就是我国的西汉、东汉时期，产生了“中医之宗”《黄帝内经》。《黄帝内经》的博大精深，决定了它至今仍是中医药科学的圣典，至今仍在维护我们民族健康、人类健康中发挥着重要作用，至今仍是人类文明、中华文明的奇迹。
　　我们的题目要说的，就是当代的黄钟大吕、二百年的石破天惊和两千年的博大精深，三者的对话。
　　首先从马克思博士论文的献词说起。1841年，马克思23岁，大学毕业，写了论文《德谟克利特的自然哲学和伊壁鸠鲁的自然哲学的区别》，获得哲学博士学位。马克思在这篇论文之前，写有一段献词。将这篇论文献给他“敬爱的父亲般的朋友”，即燕妮的父亲，他未来的岳父路德维希·冯·威斯特法伦。末尾一段是：
　　“我希望随着我寄给您的这个表示敬爱之忱的献词去到您身边，和您一起再度漫游我们风景如画的山野和森林。身体的健康，我无须为您祈求。精神和自然，乃是您所信赖的伟大神医。”
　　这里的重点，即结尾最后一句话：“精神和自然，乃是您所信赖的伟大神医”，对这句话的内涵是不是觉得很熟悉？是的。因为它和中医药科学的基本观点、基本思想是一致的。精神和大自然对人的生命、对人的健康至关重要的作用，在《黄帝内经》中，随处可见。
　　我们看《黄帝内经》中对大自然的论述。在《素问·天元纪大论》中的这一段话：“太虚寥廓，肇基化元，万物资始，五运终天，布气真灵，总统坤元，九星悬朗，七曜周旋。曰阴曰阳，曰柔曰刚，幽显既位，寒暑弛张，生生化化，品物咸章。”这是在我们古代文献中，叙述大自然的经典。
　　我们再看，在《黄帝内经》中，对人的精神的论述。如《素问·刺法论》说，“正气存内，邪不可干”；如《素问·上古天真论》说，“精神内守，病安从来”；如《素问·通评虚实论》说，“邪气盛则实，精气夺则虚”，等等。
　　《黄帝内经》对人的精、神、魂、魄、意、志、思、虑、智一系列相互关联的精神现象论述；对喜、怒、忧、思、悲、恐、惊七情，与寒、暑、燥、热、湿、火、风等自然现象，与东、西、南、北、中地理五方，与人的五脏六腑相互关系的论述，可以说是贯通全篇。
　　精神和大自然的重要作用，在《黄帝内经》中，不仅是中医药科学维护人的健康、认识疾病、治疗疾病的立足点、出发点，而且，至今在中医临床实践中，须臾不可脱离，表现得更为生动。中医诊病的望、闻、问、切，其具体内容，哪一项都离不开精神和大自然。
　　可见，马克思说的“精神和自然是人类的伟大神医”，与中医药科学是完全相通相应、完全一致的。
　　不仅如此，马克思在后来的理论创造中，凡是涉及人，涉及人生命的本质的理论，其中的重要判断，都与中医药科学相一致，我们从三个方面来看：
　　第一个方面，关于中医药科学的主题——人的生命。在《黄帝内经》的《素问》和《灵枢》中，黄帝和岐伯等几位臣子共同讨论了970多个问题。这两个部分的第一个问题都是从人的生命出发提出来的。《素问》的第一个问题是，黄帝问天师岐伯：“余闻上古之人，春秋皆度百岁，而动作不衰；今时之人，年半百而动作皆衰者，时世异耶？人将失之耶？”这是说人的寿命、生命。《灵枢》的第一个问题，也是黄帝问岐伯：“余子万民，养百姓，而收其租税。余哀其不给，而属有疾病。余欲勿使被毒药，无用砭石，欲以微针通其经脉，调其血气，营其逆顺出入之会。令可传于后世，必明为之法；令终而不灭，久而不绝，易用难忘，为之经纪”。这是说人的健康、疾病。《素问》和《灵枢》中的其他问题，都是围绕这两个基本问题展开的、深入的。所以，我们把人的生命称为中医药科学的主题，这是我们的祖先，从探索人的生命开始到医家之宗《黄帝内经》形成，直到今天，贯穿始终的。
　　我们再看马克思、恩格斯是怎么说的。年，马克思、恩格斯合著了重要著作《德意志意识形态》。在这部著作中，马克思、恩格斯指出：“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个人的存在。因此，第一个需要确认的事实就是这些个人的肉体组织以及由此产生的个人对其他自然的关系。”在这里，请大家注意“第一个前提”、“第一个事实”和“个人的肉体组织对其他自然的关系”这三个概念。接着，马克思、恩格斯又说，“一当人开始生产自己的生活资料，即迈出由他们的肉体组织所决定的这一步的时候，人本身就开始把自己和动物区别开来。”
　　就这些重要观点，恩格斯在《自然辩证法》中，进一步作了分析，他说：“首先是劳动，然后是语言和劳动一起，成了两个最主要的推动力，在他们的影响下……脑髓和为它服务的器官，愈来愈清楚的意识以及抽象能力和推理能力的发展，又反过来对劳动和语言的进一步发展提供愈来愈新的推动力。”恩格斯特别指出，“这种进一步的发展，并不是在人最终同猿分离时就停止了，而是整个说来，仍然大踏步地前进”。也就是说，人的生命这个人类社会存在的“第一个前提”，与人类社会的生产力始终是融为一体的；始终像一整块钢铁，维护着人类社会存在、推动着人类社会发展。
　　第二个方面，关于对人的根本、人的本质的认识。马克思提出两个重要命题。一是“人的根本就是人本身”；二是“人的本质，就其现实性来说，是各种社会关系的总和”。
　　关于人的根本，在《黄帝内经》之前问世的《难经》中，就有明确判断：“气者，人之根本也”。这里所说的“气”，就是指天地自然之气、人的精神之气和脏腑之气。在《黄帝内经》中进一步从人的精神和肉体组织，从人与自然、人与社会两种关系中对人的生命、人的健康、人的疾病作了深刻的阐述和说明。
　　第三个方面，关于中医药科学的哲学思想、思维方法。人的生命是从哪里来的？人的生命活动、人的生老病死是怎么回事？不同的哲学有不同的看法，不同的思维方式有不同的解释。那么，我们看中医药科学和马克思主义哲学是怎样认识的。
　　我们首先看马克思主义认识论。它认为，认识是人脑对客观事物的反映，而且是积极的能动的反映。它把实践的观点，提到人获得正确认识的第一重要的地位。同时，马克思主义认识论还认为，人的认识，是一个从感性到理性，再从理性到实践的辩证发展的过程，这个过程是不断提升、不断深化、永不停止的。所以，坚持实践第一，坚持“实践是检验真理的唯一标准”，是马克思主义认识论的基本要求、基本标志。
　　那么，我们看中医药科学的认识过程。在各种版本的中国古代史和中医药史中，都有引用于《帝王世纪》、《淮南子》、《通鉴外记》等古籍中记载的事实：即，神农、黄帝、炎帝、伏羲等中华先祖“尝百草之滋味”。在这里，什么是“尝”？为什么“尝”？仔细品读，就会发现，“尝”，是先祖们的实践活动；“尝”的目的是“令民知其避就”。这是大家的共识。这个共识，与马克思主义认识论完全一致。
　　“尝百草”以后，经过漫长时期，到春秋战国时期，散见于《战国策》、《韩诗外传》、《韩非子》、《史记》等史料中，先后记载了名医扁鹊学医、行医的情况和贡献。无论是扁鹊担任“舍长”时，随长桑君潜心学医、修炼十年，学而知之，而不是假借“神灵”；还是扁鹊诊赵简子病（“赵简子为大夫，专国事”患病五日不醒）。扁鹊用脉诊诊断、治疗，“血脉治也”。扁鹊“随俗为变”，行医治病，不像巫医那样“居庙堂，事鬼神”。古籍所记载的有关扁鹊的这些事实说明，在古代中医药产生发展的漫长历程中，像扁鹊这样的“真正的医生”，以自己的智慧和生命，把中医学根植在唯物主义的肥田沃野之中。
　　中医药科学的唯物主义基础，在《黄帝内经》中，进一步系统化了，理论化了。
　　首先是书名，《素问》，如全元起所说：“素者，本也。问者，黄帝问岐伯也。方陈性情之源，五行之本。”《灵枢》则如马莳所说：“以枢为门户，闔辟所系，灵乃至圣至元之称。”都是真实的概括，准确的表达。
　　全书的内容，历经各代医家注释、分析、归纳，形成了基本一致的认识。就是阴阳五行、藏象、经络、病机、病症、诊法、论治、养生共八类。为便于记忆，有这样十句话、也可称为十个方面作参考：
　　天人合一、以人为本的整体观念
　　至大无外、至小无内的本原思想
　　阴阳五行、生生不息的哲学基础
　　司外揣内、功能为要的藏象学说
　　无形有象、煦濡生命的气血津液
　　贯通全身、以决生死的经络腧穴
　　察源循理、整体辨证的病因、病机
　　四诊八纲、注重分析的辨证论治
　　顺应自然、抱朴守真的养生原则
　　躬行大道、“三治”同理的杰出功能
　　在这些内容中，鲜明地贯穿着一条主线，就是对《内经》之前，中医药实践经验的科学总结；就是中医药学对自然规律、对人体自身生命规律的客观认识。
　　如：《素问·五脏别论》明述：“凡治病必察其上下，适其脉侯，观其志意与其病能。拘于鬼神者，不可与言至德。”在《素问·宝命全形论》强调：“若夫法天则地，随应而动，和之者若想，随之者若影，道无鬼神，独来独往。”
　　以上我们是从认识论的角度，看马克思主义哲学与中医药科学的相通相应。我们再从唯物辩证法的角度来看。
　　首先是中医药科学的阴阳五行说。这是传统文化的基本理论。阴阳概念发端于太阳月亮、白天黑夜、生长收藏等大自然的基本存在。同时，随着大自然的运动，阴阳的内涵和相互关系不断变化，大至至大，小至至小。《黄帝内经》的《素问·阴阳应象大论》，从生命科学的角度，对阴阳作了这样的论述“阴阳者，天地之道也，万物之纲纪，变化之父母，生杀之本始，神明之府也，治病必求于本。故积阳为天，积阴为地。阴静阳躁，阳生阴长，阳杀阴藏。”在这里，既说明了阴阳的重要地位，又说明了阴阳与人体健康的密切关系。
　　五行，则发端于人们对一年四季和长夏的认识。春生、夏长、秋收、冬藏，在人们头脑中产生了相对应的木、火、土、金、水五行。中医药科学通过对这些思想的阐述，进一步从人的脏腑功能出发，运用阴阳五行学说，揭示了人与自然、人与社会和人体脏腑之间的关系。
　　再是中医药科学的特点。从《黄帝内经》至今两千多年来，人们对中医药科学的特点形成了两点共识：一是整体观念，一是辨证论治。在李经纬教授主编的《中医大辞典》中，对这两个特点作了精辟介绍。
　　中医学的这两个特点，与唯物辩证法的相通相应是显而易见的。
　　第一，唯物辩证法认为，世界是普遍联系的统一整体，一切事物有其共同的发展规律，客观世界的发展规律决定主观世界的发展规律；显然，这是与中医药科学“把人体内脏和体表各部组织、器官之间看成是一个有机的整体”，把人的健康或疾病与四时气候、地土方宜、环境等因素的变化相联系是完全一致的。可以说，中医药科学把唯物辩证法“世界是普遍联系的”观点，表达得淋漓尽致。
　　第二，唯物辩证法认为，任何事物的发展、运动、变化，都是对立统一的，都有内因和外因两个方面。而中医诊断、中医病因病机学说中的四诊八纲、辨证辨病，都是在认识人的生命状态、人的肉体组织、人与自然、人与社会的对立统一关系；都是在认识影响人的生命状态、健康情况的内因和外因；都是通过具体病人、具体病症的内因外因，寻求人的肉体组织、人体自身与自然、与社会平衡和谐的方法。
　　第三，唯物辩证法认为，任何事物的发展、运动、变化，都体现出三个基本规律，即对立统一规律，量变质变规律和否定之否定规律。中医的辨证论治，可以说是对唯物辩证法三大规律的最好说明。对立统一规律，我们已经谈到了，是随处存在的。量变质变规律，中医中的六经传变理论、病因病机学说，以及对疾病的治疗过程，哪一条都是由量变到质变的过程。否定之否定规律，最直接的说明就是，疾病是对健康的否定，治愈和恢复健康，又是对疾病的否定。总之，在唯物主义基础上，任何一个人的健康状况，任何一个病人的治疗过程，都不会脱离这三大规律。
　　第四，毛主席在《矛盾论》中，把共性与个性、普遍与特殊的关系，称为唯物辩证法的精髓。明确指出：脱离了它，就等于脱离了唯物辩证法。在中医药科学中，构成自然界统一体的万事万物，各有特性。千千万万的医疗对象，情况各不相同。个性化诊断治疗，是中医临床、中医诊断治疗的重要特征。在课堂上，老师们既教授我们基本理论，又不断引导我们与具体病症、诊断、用药、选穴相结合。在临床实践中，老师们随时做的，都是在力求正确认识和处理共性与个性、普遍与特殊、一般与个别的关系；都是在把普遍原理与具体实践相结合。
　　以上说明，中医药科学与马克思主义的相通相应，内容很丰富，特点很鲜明。马克思主义为中医药科学提供了现代的理论依据，中医药科学为马克思主义提供了历史的生动说明。这个道理，是客观的包含在中医药科学体系之中的。
　　在这里，有这样一个问题：就是马克思主义与中医药科学形成，相差了1800多年。《黄帝内经》产生时，远远没有马克思，也没有资料说明马克思读过《黄帝内经》。那么，为什么两者的哲学基础、两者的生命观如此相通呢？这就是两者都具有习近平总书记所揭示的，“超越时空、跨越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神”。
　　依据这种思想，我们看到，不仅马克思主义与中医药科学有许多相通之处，其他许多科学理论也与中医药科学相通相应。例如，创立“黑洞理论”的“宇宙之父”霍金，他的讲演录标题为《黑洞、婴儿、宇宙及其他》，黑洞为宇宙原始，婴儿为人生之初，黑洞与婴儿的原始本真，形成了看似无关，却又相通的联系。而在《黄帝内经》中，首篇就讲人生命的全过程，冠名为“上古天真论”，文中最推崇的即是“上古真人”：“提携天地，把握阴阳，呼吸精气，独立守神，肌肉若一，故能寿蔽天地，无有终时，此其道生。”其中前四句最直接的说明就是承接天、地、父、母之精气初来人世的婴儿。《黄帝内经》在两千年前，与当代的“宇宙之父”一样，生动表达了对人生命原始本真的认识与推崇。
　　改革开放以来，西方当代的复杂性科学，先后引入我国。主要是系统论、信息论、控制论，即“老三论”；耗散结构理论、协同论、突变论，即“新三论”；还有超循环理论、混沌理论、模糊数学等。学者们在研究中惊奇地发现，这些西方的现代理论，与中医的整体观念、阴阳五行、气一元论、脏腑关系、气血津液和经络学说等，有许多相通之处。
　　以混沌理论为例：混沌学是一种关于过程、关于演化的科学。越混乱、越无规则、越复杂的领域，混沌理论越能显示它的有效性。混沌理论认为，事物内部各部分之间及事物与环境之间，具有相互依存的关系。这种依存关系往往是非线性的，构成了非平衡的宏观的有序结构。中医在宏观层面，“人与天地相参相应”，在微观层面，人体的阴阳盛衰、五脏六腑的五行相生相克等，包含的正是这个思想；而且，中医学对具体个体又表示出了质的规定性。这一点，比混沌理论还深入一步。
　　依据习近平总书记“跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神”的思想，我们还可以看到，在中华文明，中国优秀传统文化中，不仅仅是中医药科学，其他许多优秀成果、杰出贡献，也与马克思主义有相通相应之处。比如，文字、书法、社会科学的许多理论等等。以文字为例，汉字与西方拼音文字不同，但汉字产生于人们的生产、生活实践，是人的语言和人与人之间的交流发展到一定阶段的产物。这是历史的真实，这又是马克思主义的观点。
　　以上，我们在认识中医药与马克思主义、与当代的科学思想、与中华文明的其他成果相通相应的基础上，再进一步领会总书记关于文明的讲话要点：
　　第一，总书记就文明“超越时空、跨越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神”的论述，深刻揭示了人类先进文明的特征和本质。
　　第二，总书记关于“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力”的论述，生动说明了文明交流互鉴的重要地位、客观规律。
　　第三，总书记提出的推动文明进步、交流应有的正确态度和三条原则，即“文明是多彩的”，“文明是平等的”，“文明是包容的”，对正确认识和推动人类文明的健康发展具有重要意义。
　　第四，总书记说，“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，让中华文明同世界各国人民创造的丰富多彩的文明一道，为人类提供正确的精神指引和强大的精神动力”。这是对积极挖掘中华文明、中华优秀传统文化的明确目的和要求。
　　第五，总书记系统介绍了中华文明的丰富内涵、悠久历史，阐述了对欧洲和访问国家文明的认识，揭示了人类文明交流互鉴的客观基础。为我们主动、积极、有效地对世界说明中国，树立了榜样。
　　第六，总书记在北京大学师生座谈会上的重要讲话中，列举了“民为邦本”“天人合一”“以德治国”“以文化人”等近20条中国优秀传统文化中的思想和理念，又一次强调“像这样的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。”明确提出了中华优秀传统文明的两条重要标准；说明了历史悠久的中华传统文明，在当代所具有的时代价值。
　　第七，学校是传承文明、培养人才、培养青年的一个主要阵地。总书记说，我们要朝着办好中国的世界一流大学的目标坚定不移地前进，“办好中国的世界一流大学必须有中国特色”，“世界上不会有第二个哈佛、牛津……但会有第一个北大、清华……”。总书记的这一段话，为我们指出了明确的目标。
　　第八，总书记说“每一代青年都有自己的机遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。”“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”这是总书记对青年在文明文化传承、弘扬、创造历程中肩负的历史责任，寄予殷切期望。
　　总之，总书记关于人类文明、中华文明的讲话，深入浅出，思想很深刻，内涵很丰富，仅以上这八条，就足以说明总书记的讲话，根植于博大精深、悠久灿烂的中华文明，传承历史、立足时代、面向未来，是国家、民族和人类文明进步的至理名言、博大胸怀、远见卓识，充满责任和智慧，是我们党关于文明、关于文化，关于治党治国，在思想理论上的重大创新和解放。
　　我们深入领会总书记的讲话要点，进一步感受到中医药科学所具有的丰厚文化精神，——“超越时空、跨越国度、富有永恒魅力、具有当代价值”。
　　今天，党和政府比历史上任何一个朝代都重视中医药，党的代表大会和全国人民代表大会的报告，都列有中医药的内容。中医药事业在各方面的发展成就，许多都是历史上所没有过的。中医药事业正处在历史发展的大好时期。（敬天林 毕业于北京大学哲学系。现为北京中医药大学访问学者、国学院荣誉教授。曾任西藏自治区党委常委、宣传部长，《光明日报》总编辑。其丰富的宣传文化工作阅历，使之具有宽阔的视野和理论修养。）
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责任编辑：张智萍
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&&&&请遵纪守法并注意语言文明……促进文化交流的方法
促进文化交流的方法
09-03-19 &匿名提问
文化交流是促进中外民族友好和理解最为重要的途径。可采用多种形式，组织与国外的国家和地区进行各种门类的文化艺术交流。如举办书法、绘画、工艺品展览；组织书画家、歌唱家、工艺美术家和文艺团体赴国外进行考察交流和培训；为中外文化交流提供咨询服务；承办委托办理的宣传、策划、出访、编辑出版书刊等业务。目前本会已同德国、法国、日本、澳大利亚等国的有关单位建立起业务往来联系，可组织与对方互动交流活动。
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如何进行有效的跨文化交流　　要增加国际销售额，要签署跨境合约，和不同文化的人进行有效沟通，必须掌握跨文化交流的技巧。很多发言人讲到离岸外包的规模，规模不仅在于人才库的规模，也在于人才适应跨文化工作环境的能力。　　跨文化交流不仅对中国服务提供商，对其他国家服务提供商也是一个挑战。要实现有效的跨文化商业沟通，必须具备以下因素：第一，意识。应该了解沟通对象的差异和隔阂，努力适应观众；第二，决心。不但要意识到交流中的问题，更应知难而上，克服障碍；第三，创意。这是有效沟通的核心，应该站在观众的角度思考。在软件的离岸外包中如何有创意？国外对中国的要求非常多，中国的供应商要将中国变成可信地，建立品牌，解决西方客户对中国的担忧，塑造国际市场对我们的认可，敢于挑战现状，将不利因素变成有利因素。
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摘 要:在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化,工业化,城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态———区域公共管理.区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政区行政的种种制度缺失,建构&科学发展观&与&和谐社会&视野下区域公共管理的制度基础和政策框架.因此,文章分析了区域公共问题的滋生及其成因,剖析了我国区域公共管理中存在的制度缺失,并探讨了创新区域公共管理制度的政策建议.关键词:区域公共问题;区域公共管理;制度缺失;制度创新中图分类号:D035 文献标识码: A 文章编号: 1000 -
- 0061 - 07从历史的层面说,自伍德罗 威尔逊(Wilson ,1887)以来,公共管理作为一门拥有自身合法地位的社会科学,在其百多年的演进和流变历程中,始终不乏各种争奇斗妍的学术论争和理论流派,甚至出现&理论丛林&的局面;而公共管理实践作为一种&国家的艺术&,伴随其纷繁杂芜的气候生态和波澜壮阔的丰富实践,也总会有治理安排上的结构转型和制度创新.20世纪90年代中期以来,为了适应国内外公共管理环境的权变需求,也为了更好地体认公共管理这门学科的社会性和应用性特色,本文作者在国内公共行政学界率先对&区域行政&和&区域公共管理&进行了探索性研究①.现在看来,伴随全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,我国市场化,工业化,城市化和现代化进程的不断加速,传统社会公共问题&区域化&和无界化的态势更加明显,一种有别于全球治理(国际公共管理),国家公共管理,地方公共管理的区域公共管理,正在迅速凸显和逐步成形.区域公共管理面对和要解决的是区域性公共问题,因而它区别于传统的&行政区行政&②,对政府公共管理的治理结构和制度建构提出了新的挑战和诉求.一,区域公共问题及其成因(一)全球化和区域化的发展滋生了大量宏观和中观的区域公共问题.自二战结束以来,公共管理16所面对的世界景象和社会生态发生了亘古未有的嬗变.当前,人类更是全面过渡到一个全球化和区域化齐头并进又交相辉映的时代.在全球化和区域化浪潮突飞猛进的时代,诸多的因素和复杂的背景交织在一起,诱发甚至引爆了大量&宏观区域性公共问题&和&中观区域性公共问题&.一方面,伴随经济全球化进程和世界新区域主义运动的兴起,民族国家间的区域化已经由传统的&浅表一体化&向&深度一体化&①,封闭式区域化向更具开放性的区域化模式转变,加之作为政治目的的区域化进程的加快,使得洲际内跨国间的宏观区域性公共问题明显增加.诸如相互贸易与投资,国家安全,环境治理,公共卫生,危机管理,国际恐怖主义治理等跨国性公共问题,依靠民族国家的内部力量已经无法解决,必须寻求洲际区域内大部分国家甚至所有国家的集体决策和协调行动.另一方面,全球化和区域化的发展,使得由若干毗邻国家或地区结成的&次区域&变得更加相互依赖,由此滋生了更多难以回避的中观区域公共问题,如&新2柔2廖&次区域(新加坡,马来西亚和印尼三国毗邻区域)的合作供水问题,&图门江流域&次区域(中国,朝鲜,俄罗斯三国毗邻区域)的经贸关系,公共安全,政治合作问题,&澜沧江2湄公河地区&(大湄公河流经的中,越,缅,老,柬,泰等国)的经济,政治,社会,文化领域合作,&一国两制&下粤,港,澳次区域的竞争力,经济合作,环境治理,公共卫生和危机管理,政府协调等问题.(二)市场化进程的推进催生了诸多区域公共问题.年的近30年间,中国长期实行高度集权的中央计划经济体制,政府管理社会公共问题的惟一机制是自上而下的科层制,缺少市场机制和社会机制.因此,社会公共问题往往被禁锢于行政区划内部,通过内向型行政方式予以解决.改革开放以来,特别是1992年我国正式提出建立社会主义市场经济体制以来,国内的分权化改革和市场化进程在不断推进,迫切要求有一个&全国一盘棋&的统一市场环境;而2001年中国正式加入WTO ,更宣告中国的市场经济必须与国际市场机制接轨,需要主动或被动地接受国内和国外两个市场的激烈竞争.从集权与分权的政治逻辑来看,市场经济下中央政府实行经济性分权政策是好事,它能够诱发哈耶克所谓的自发秩序的慢慢形成,有利于调动地方行动主体(包括地方政府)发展经济和参与市场竞争的主动性,积极性.然而,由于国家政治体制改革和法治建设进程的滞后,加之尚未顺利实施行政性分权的配套改革,我国市场化改革的直接后果是催生了诸多新型的社会公共问题,比如地方政府的GDP崇拜和政绩主义,地方政府间的恶性竞争,地方保护主义,地区发展的马太效应等.我国市场化进程中催生的这些问题,不仅突破了传统行政区划的刚性束缚,扩散和蔓延到由多个地区组成的某一经济区域,而且还超越了计划体制下那种由上至下的政府治理能力域限,衍生为区域性公共问题.在这种情况下,传统的行政区行政的僵化法则已经力不从心,迫切呼唤区域公共管理这种治理新机制的诞生.(三)工业化和城市化的推进产生了棘手的区域公共问题.近20多年来,中国的工业化进程和城市化速度在迅速提升,由此引发了社会公共问题的空间重组和空间集聚,其结果也萌发了复杂的区域公共问题.主要表现在:1.城乡二元结构问题.中国是一个有着2000多年农耕历史的国家,目前占社会六成以上的人口是农民,因此,农村城市化的压力巨大,解决城乡二元结构也任重道远.在我们看来,中国的城乡二元结构问题,从某种意义上说,是城市与乡村两种不同政治行政区域之间存在着短期难以弥合的公共管理的制度差异,进而需要两种功能区域之间进行制度协调,制度创新,制度重构的问题.从这一视角看,转型时期的城乡二元结构问题,非常值得区域公共管理开展长期的理论与实证相结合的探究,比如&假性城市化&现象,&城中村&问题,农民失地问题,村改居问题,社区公共物品的供给问题,等等.2.行政区划变革问题.从历史发展的角度看,中国几千年来,行政区划的调整更迭似乎是一个永恒的话题.特别是改革开放以来,在市场化,工业化和城市化等多股动力的促动下,我国行政区划的变革与调整尤为频繁.从一定意义上说,行政区划变革已经成为政治权力和治理权限在区域空间上的较量26①所谓&浅表区域一体化&是指通过消除政策干预和减少市场分割来增强竞争的一种区域化模式,例如APEC和美洲自由贸易区(FTAA);&深度区域一体化&是指通过一系列制度建构,成立超国家或超行政区政府的权威机构来建立经济联盟,典型代表为&欧盟&(EU).和政府体系内部的再分配过程,其中隐藏着多维的利益博弈关系,牵涉到公共管理的深层次症结.因此,需要加强公共管理学科视野的研究.3.流域治理问题.从自然区域的角度看,流域是一种整体性极强的区域,流域内各自然要素的相互关联极为密切,特别是上下游间的相互关系密不可分.但是,从行政区域的角度看,流域又是不完整的,它往往被不同的行政区域所分割.特别在市场化和工业化的双重压力下,地方政府在经济利益的驱使下,俨然成为流域内利益独立的博弈主体.因此,流域治理的公益要求(如环境保护,产业协调,城市规划等)与地方政府的功利动机(主要是经济发展,财税指标,后发困境等)之间,存在着难以调和的矛盾甚至冲突.总之,流域治理引发的区域公共问题甚为棘手但又亟待解决.(四)现代化进程中的区域公共问题日益加剧.从现代化进程和发展理论视角来看,从清末的&洋务运动&,&西学东渐&到建国后的&四个现代化&建设,再到改革开放以来的区域非均衡协调发展,近代以来的百多年间,我国的现代化事业历经艰辛,迄今已取得举世瞩目的成就.毋庸置疑,由于中国是一个后发赶超型现代化国家,因而与西方发达现代化诸强相比,我国的综合现代化水平还很低,仍基本处于&经典现代化&发展阶段;与发达国家的&再现代化&甚至超现代化水平相比,更有天壤之别.尤为突出的是,中国是一个严重非均衡发展的国家,其内部的现代化程度和发展水平在空间区域上表现出巨大的落差,由此产生一系列事关国家或地区发展前途的区域公共问题.这些问题主要有:1.国内的东,中,西部之间,在经济发展水平,制度文明,社会发育,竞争优势等方面差距明显,形成发达区域,次发达区域和欠发达区域的发展鸿沟.2.东北老工业基地与中部一些工业基础较好的省份出现滞胀和结构性萧条的发展困境,已经凸显出&问题区域&的态势.3.老,少,边,穷的地区现代化水平不容乐观,与沿海先发区域间有差距扩大的&马太效应&趋势
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“生活中的矛盾”话题作文 作者：吴东坡 637103 四川省南充高级中学新校区 吴东坡 发表于《“1+1”高考作文大模拟》2003年7月 文题设计： 我们的生活充满了矛盾，它无时无刻不与我们为伍。我们一方面对自己说对人要有爱心，爱人如爱已；另一方面又怕跟陌生人交流。我们一边感叹人际关系逐渐冷漠，一边又不愿意伸手却帮助途中抛了锚的人。我们的解释是：怕自己被坏人骗了；怕自己在路边与麻烦或麻烦人惹上了关系。我们的怕，大概已经快要把我们的爱吃掉。 请以“生活中的矛盾”为话题，自选角度，自拟题目，体裁不限，写一篇不少于800字的文章。 构思纲要： 自1999年高考作文进入了话题作文的“时代”以来，高考作文抛开了以往死板的议论文一统天下的局面，特别是文章体裁方面的限制基本上取消了，考生也摆脱了以往戴着镣铐跳舞的尴尬境地。这样，每一年的高考优秀作文无论内容还是形式都有创新。单从形式上讲，近三年五次全国高考（包括两次春季高考）中涌现出来的创新作文中有下列一些形式：戏剧手法、蒙太奇手法、菜谱、名著借鉴、古白话、就诊报告、研究报告、日记、书信、小小说、诗歌、旧材料翻新、小品、变形、演讲稿、辩论稿、数学分析报告、特写等等。 “生活中的矛盾”这个话题是非常广泛的，但仍有较强的导向性。“生活中的矛盾”重点在“矛盾”，应紧扣“生活”二字。不能只是表面地列举“矛盾”来办展览，要写出一定的深度来。一可以分析“矛盾”产生的根源；二可以分析“矛盾”解除的方法；三可以揭示“矛盾”折射的深刻人文思想观念；四可以阐释生活中“矛盾”存在的必然性，当然还可以从更多的角度来分析它，理解它，阐述它。 下水作文: 教学札记一则 陈聃青 小学一年级的教室里。我正在教同学们如何做减法算术题。为了便于同学们理解，我举了一个自以为很实用的例子：“如果你们有10个苹果，现在吃掉一个，还剩几个？”[将自己设置成一名教师有新意] “9个！”同学们异口同声地回答。[以提问方式开头让人耳目一新，生活小事，自然和谐] “对！”我赞许地点点头，“那就是说10-1=9。大家明白了吗？” 教室里一片寂静，小朋友们都默不作声。[学生不作声，为什么呢？设置了悬念，让人思考] 我感到有点诧异。为什么会这样呢？是故意捣乱，还是真的不懂，还是我讲错了？我很迷惑。[困惑] “小红，你来说说，哪里还不明白？”我叫起角落里一个文静的小女孩。[欲解此困惑，提问] “我，我——”小女孩低着头，小手不停地拽着衣角，小声地说，“我妈妈说，家里养的小金鱼死了一条，可我数了数，鱼缸里还是10条小鱼呀。10-1=10嘛……”[小红不回答是因为她认为10-1=10而可不等于9，小红产生了矛盾，所以默不作声，不回答问题] “这是因为——”我正要解释，一个胖墩墩的小男孩打断了我的话。[小男孩可能又有新想法了] “不对，10-1=0。星期天我到山里玩，正好看见一个坏蛋用枪打树上的鸟。树上本来有10只小鸟，可他只打下来一只，而树上一只鸟也没有了。”[不出所料，小男孩提出了另一个矛盾] ……[类似的事情肯定还有很多] 那堂课，我没有能够再讲下去了。同学们提出了许多问题，五花八门的，叫我不知如何回答。望着那一双双疑惑不解的，充满了求知欲望的眼睛，我的心猛地一颤，突然明白了一个道理：这世上到处都充满了矛盾，没有一件绝对的事情；人类在探索真理的同时，也在随时随地地制造矛盾。[感悟“矛盾”] 这就好像10-1=9，也可以等于0，还可以等于10一样，我们一方面对自己说对人要有爱心，爱人如爱己，另外一方面又怕跟陌生人说话，不愿交往；我们一边感叹人际关系逐渐冷漠，一边又不愿伸手帮助路旁车子抛锚的人。[联系生活现实来谈矛盾，有生活基础，耐人寻味] 生活中充满了矛盾，只不过我们不愿，也不敢去直面那些矛盾，怕自己被击倒，怕……正如我们坚信10-1=9一样，却忘记了自己童年时是否也提出过上述类似的问题。正如我们为自己对陌生人的无动于衷寻找借口：怕自己被坏人欺骗，怕惹上麻烦……[进一步体味生活中的“矛盾”，找出一些本质性的东西] 正是我们的怕，封杀了内心深处的良知；正是我们的怕，快要将我们的爱吃掉了……[此种矛盾，此种原因，我们应该如何办呢？我们又该如何来面对生活中的矛盾？一个省略号，欲言又止，难以言尽啊] 生活，或许本就这样，处处充满着矛盾。[实话实说，给人警钟，让人铭记，时刻准备着] 学生范文: 原来如此…… 四川省南充高级中学 姚强 自从盘古开天辟地、女娲造人那一时刻有过诞生的辉煌起，人类就痛苦于充斥着矛盾的生活现实的挣扎之中。斗转星移，21世纪的人们似乎大彻大悟，决定将生活的矛盾灭绝于世纪末的钟声中，于是，“人类心灵”法院将依法对人间的主流矛盾——感情矛盾、品格矛盾和行为矛盾拘捕归案。法院明镜高悬，法官铁面无私，他向这些跪在地上求饶喊冤的三个代表质问道：“由于你们遍布天涯海角，在社会上肆无忌惮，挑拔离间，惹事生非，滥害无辜，人类中你们的圈套，被你们唆使得十恶不赦，最后有的人身败名裂。你们的存在，严重危害人类社会的发展，今个判你死刑，还有什么话可说？”[出言不凡，将“生活在的矛盾”先分为三类，再用拟人化的手法，采用变形的艺术来表现主题，很新颖别致。设计为法庭审判，在生与死的考验下，“矛盾”犯人肯定会说出心里话的] 不料此言一出，三个代表竟挥泪如雨，齐声叫屈。[果然不出所料，三个矛盾代表均有苦衷] 感情矛盾首先申冤喊道：“法官大人，我实在是哑巴吃黄连——有苦难言啊！当初我诞生的时候，我的主人就利用我干了一番‘鸿图伟业’，他在厂工会上吹得口沫横飞，说要响应上级红头文件的号召，损资助学；还说干部要以身作则，要对投资办学报以极大热情；还说要有爱心，爱人如爱己。最后他还号召（其实就是命令）全厂每个职工都捐献二十元，结果呢，他骗取了职工的信任，自己连升了三级却分文不给，反而还吞了所捐资金的一大半。职工们心里极不平衡，都骂我心口不一。我实际上却早已埋怨、奉劝、质问过主人多次：‘你为什么如此思想极端呢？’他却满不在乎：‘这个世界上谁不俐用一下别人的感情呢？我如不随波逐流，叫我喝西北风啊？’一席话让我着实地噎了一顿闷气。我也想不再出来‘招事惹非’，可人们反复‘利用’我的感情从心里上笼络一些人，可我也想不通啊！”[感情矛盾的辩解有一定的道理，是人们利用了感情这个很特殊的东西来牟利，可见感情矛盾是无辜的] 法官不禁微微颔首。 品格矛盾也发语了：“法官大人，我也实在冤呀。想当初我未诞生之前，我的主人是多么助人为乐啊，而现在他一边叹息世态炎凉，人际关系冷漠，一边又不愿意帮路旁车子抛锚的人，甚至还隔岸观火，落井下石呢！他的一个同行又是他的妹夫的厂子因为资金短缺而陷入濒临倒闭的险境，他本可转借一部分资金给他就可使他起死回生。然而他不仅置之不理，还对上门求助的妹夫诉苦道：‘妹夫啊，你委实不知，我现在也是岌岌可危了呀，货款刚刚兑现，实在是囊中羞涩，惭愧三生呀……’事后我气不过就问他，他却说：‘你真蠢呀，失去他，我不少了一个竞争对手么？世犹如此，我何不妨一仿？’这答案让我这个当品格矛盾的不知所措。最后还请法官大人明察。”[品格上的矛盾使有些人在其行为上产生了品格与行为不一致的现象，这是一个非常常见的现象，应引起我们的极大关注] 法官若有所思，最后才微微颔首。 行为矛盾最是伤心：“大人呀，自从有‘自相矛盾’的故事后，我不知顶了多少口黑锅？人们行为不一致，那是他们的错，与我无关呀！他们马屎表面光，里面一包糖，面子上让人感觉 良好，委实苦了自己，他们援引暗渡陈仓、隔岸观火、笑里藏刀、李代桃疆、顺手牵羊、借尸还魂、釜底抽薪、混水摸鱼、金蝉脱壳、 远交近攻、偷梁换柱、声东击西等策略，干下不少违心事。你看有的公安人员自己抓捕贪官，却从不主动抓东窗事发的自己……他们还自鸣得意：‘如果不现实点儿，那么哪儿去找我们的生存呢？人们都喜欢报喜不报忧，我们难道唱反调？’我痛心疾首，我本想归隐山林，做一个真正意义上的陶翁，无奈他们软硬兼施，苦苦相逼，我又是何苦呢？”[由自相矛盾的故事引出一个话题，然而人们言行的不一致是非常普遍的现象，必须引起我们的高度重视] 法官神色很庄重，也很无奈，觉得也很在理。 最后法官总结记录，小声对他们说；“看来抓你们还得抓本，要不然，大概我们的怕要把我们自己吃掉，决不能让歪风邪气更加猖獗。今天就暂免一死罪，但一定要做一个良民，尽量去规劝你们的主人，使其向善良的方向发展，这样，我们才会有一个良好的社会环境。”[这个结尾很有深远意义：没有将这三个矛盾斩首，这是生活的必然，生活必须有矛盾；另一方面我们应该很好地利用生活在的矛盾的特殊性，来为生活服务。这才是本文要表达的主题，只不过有点含蓄罢了] “1+1”综合评析： 《教学札记》一文将作者记忆中的一则旧材料用活了，达到了新瓶装旧酒的目的。其一，将吃苹果、数金鱼和数小鸟之类旧材料与“生活中的矛盾”相结合，使其有了新意，非常巧妙。其二，将旧材料用两个学生之口说出，又将其设置在一堂课中，反映出构思能力的灵活性与深刻性。其三，文章的联系现实，深化主题部分也巧妙地与旧材料联系在一起，使整个文章结构紧凑、完整。最后，文章主题深刻，没有流露于简单地材料的铺陈，而是充分挖掘了它的内含，从而文章所反映的现象有一定的社会普遍性，也从而有了广度和深度。姚强同学的《原来如此……》更是别出心裁，将“生活中的矛盾”先分成“感情、品格、言行”三种矛盾，然后用法庭审问的形式来表现主题，现得非常新颖。法官要定这三种“矛盾”以死刑，而这三个“矛盾”分别从各自的角度谈了自己的苦衷，而这些“辩词”又密切地与现实生活中的人和事相联系，从而可见作者只不过是借助了这种来反映现实生活中的“矛盾”，揭示生活中的“矛盾”。从形式上讲这两篇文章都有一定程度的创新，一个大胆引用旧材料进入自己的作文，一个则采用变形手法及法庭式的辩论形式来表现主题。从内容上看基本都把“生活中的矛盾”这个话题的内容实质写了出来，是值得庆贺的事。但是《教学札记一则》在思想深度上似乎少了一点内容，而《原来如此……》在拟人的过程中，又太过含蓄了，稍有不慎，就会让人喘不过气来，甚至理解不了所写的内容与道理。按说这也不能说是其缺点，但文中始终没能提出如何解决这三个矛盾的方案，都是让读者自己去理解的，在这一点，如能提出一些行之有效的解决的方案，那将是锦上添花。 形式与思路的整合： “生活中的矛盾”这个话题非常宽泛，所写内容应该是非常丰富的，但是这个话题如果稍有不慎，就会泛泛而谈，从而显得主题不深刻，内容不充实，形式不新颖。其实只要我们认真思考，还是可以从形式与内容这两个方面来充实这篇文章的。现举几例，以供参考。 形式与思路整合之一：写几幕戏剧 自从2000年江苏省高考考生的满分作文《四幕剧》脱颖而出后，考生临场写戏剧作文已不是什么新鲜事了。关于“生活中的矛盾”这个话题，我们可以从如何解决生活中的矛盾这个角度来设计一篇戏剧。比如可先写一幕日常生活中的矛盾故事，然后得出结论：“如果人与人之间多一点礼貌，多一点宽容，那又会是怎样的情景呢？”再写第二幕生活中的矛盾故事，然后得出结论：“如果人与人之间多一点谦让，多一点理解，世界又该会是多好啊！”再写第三幕矛盾，得出结论：“如果人与人之间多一点理智，多一点体贴，人间还会存在一些多余的矛盾吗？”最后展开议论：“解铃还需系铃人。既然人们制造了矛盾，为何不可以让他们来解开这些矛盾呢？如果要解决，请时刻记住这十二个字：礼貌、宽容；谦让、理解；理智、体贴。”这种分析如何解决生活中的矛盾的作文，比简单地讲述一个故事来叙述生活中的某一个矛盾的开端、经过和结果要深刻得多。 思路再引申：戏剧作文要注意以下几个问题，一是剧幕不要太多；二是语言一定要非常简洁而集中，不拖泥带水；三是要有创新。关于创新我们可以用这样一些方式：一是把戏剧这种体裁变形，使用电影蒙太奇的手法，用几个不连贯的镜头来表情达意；二是采用小品的形式来揭示主题；三是可以用相声这种幽默艺术来表现主旨；四是要注意所写剧幕内容的安排一般是按由实到虚的顺序来安排的，即最后一幕设计成抽象的道理、伦理、思想意识、文化内含、思想理念等，简单地说，就是这几幕最好不要都是同一类型的重复，否则就有记流水帐的感觉。 形式与思路整合之二：写一篇微型小说 《微型小说选刊》、《小小说选刊》等在中学生中有广大的市场，要鼓励他们创作小小说。这题目也可以创作出一篇微型小说出来。如：第一个小标题“童言无忌”，回忆自己儿时对矛盾的理解，冲口而出，无所顾忌；第二个小标题“同事之间”，写自己刚大学毕业来到工作岗位，初入社会，便发现了同事之间，上下级之间这样那样的一些矛盾，自己感到无所适从，既不能拉帮结派，又不能不去适应这个多矛盾的社会，很迷惑；第三个小标题“人到中年”，经过坎坷，但终于以自己的方式适应了社会，事业有成，但是在自己的小家庭里又出现了感情危机，自己青梅竹马的人儿要离婚，这是一个现代社会非常难解决的矛盾；第四个小标题“感谢矛盾”，正是因为生活中有了矛盾，才让“我”倍加珍惜自己的事业和婚姻，分处一段时间后，“我们”用各自的特殊方式终于解决了矛盾，重归于好，事业也蒸蒸日上，所以“我们”感谢矛盾，正因为有了“矛盾”，“我们”的爱情和事业才有了归宿。最后发表议论：“纵观一生，才知：如果没有矛盾，那便不是生活！”注意：这样作文一定要设计好“矛盾”的每一个环节。 思路再引申：微型小说作为小说的一种，其故事情节往往是虚构的，但正因其有虚构性，所以在有些时候更能传达意。于是我们可以通过“变形”这个手法的运用，来达到传达主题的的目的。例如，我们可以写一篇科幻作品，来表达未来世界里的矛盾，从而折射现实生活的矛盾存在的普遍性和必然性。我们还可以写几则寓言或童话来表达主题，也不失为一种较佳的选择。总之，形式的选择要便于主旨的揭示。它可以不受时间、空间的限制，只要能为中心服务，我们可以采取任何行之有效的形式。 形式与思路整合之三：写一篇演讲稿 我们可以设计一篇演讲稿来揭示“生活中的矛盾”。一是这篇演讲要在影视作品的首影式的新闻发布会上的演讲。二是将“生活中的矛盾”中的“矛盾”改成电影《矛盾》，或许这样更有创新味道。三是在文中设置三个镜头，即设计三组反映现实生活的“矛盾”，而这些镜头又都要反映人们的言行方面的矛盾和思想上矛盾，必须与主题相一致。四是将按这三个镜头由实到虚的顺序排列，这样会符合人们的认识规律的。 思路再引申：由写一篇演讲稿我想到了大到一个国家、小到一个公司，如有重要的事情，一般都要召开记者招待会，这为我们作文提供了一条新路子。还有我们可以借鉴“国际华语大专辩论赛”的形式来一篇关于“生活中的矛盾”是解决了好，还是不解决的好为辩题的辩论稿，其实这也是中学生能够做到的，我们的一部分中学生朋友喜欢读郑渊洁的《童话大王》，那里面几乎每一期都有一个辩题的辩论稿，如果我们认真去读了的话，肯定受益匪浅。 形式与思路整合之四：写几封短信 如果有必要我们可以设计成几封短信：通过上帝和他的子民之间的短信交流来揭示“生活中的矛盾”的相关内容。具体地说可以这样做：上帝的子民由于在生活中遇到了“矛盾”就给上帝写信，介绍了自己的心里想法等情况；上帝回信谈了生活中的矛盾存在的必然性，并请他不要这此事担忧；但子民还是疑惑不解，又去信问解除“矛盾”的具体做法；上帝回信谈了一些实在的方法，但最后又强调指出“生活中的矛盾”从理论上讲是根本无法消除的，但是可以从自己做起多为别人想一些，多为单位做一些，多为同事支持一些等方面入手，尽量减少一些不必要的矛盾。 思路再引申：这种方法可以在涉及到诸如“代沟”“父爱”“教育”等众多命题中使用，而且这种书信方式还可以变形为双方写“留言条”、记“日记”、写“便条”、发“E-mail”等多种形式。以“教育”为例，如要写语文教学观念方面的东西，我们可以这样设计一篇“日记”作文：教师让学生写一篇“a”，学生就只是在一面纸上写了一个大“a”就占了一篇，他受了批评写日记；教师改了作业后的感想颇多，也写日记来感叹自己从未碰到过如此调皮的学生；家访时老师没有批评学生，他在日记在非常高兴；老师回家后回忆当天的事，为什么表扬他却那么兴奋而自信，决定要改一改语文教学方法了；学生第二天上语文课非常认真，在日记中写道自己从来不举手回答问题，但那节课居然举了四次手，答对了三次半，开始喜欢语文老师和语文课了；老师经过这堂课，发现这个学生非常反常，但他明白是什么原因，所以决定要大胆地进行语文教学改革了。 通过“生活中的矛盾”这个话题，我们可以从中得到一些启示：首先是在内容上要有深度，其次是在文章的形式上要有一些新意，尽量要文中创新，而不人云亦云。或许从“生活在的矛盾”这个话题，我们会有一些收获吧！
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教育系统关心下一代工作的纲领性文件中国文明网　
　 来源: 中国教育报【字号 大 中 小】　【打印】　【关闭】教育系统关心下一代工作的纲领性文件 　——教育部关工委副主任王茂根解读《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》
  日前，教育部党组下发《关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（以下简称《意见》），站在战略的、全局的和时代的高度，对全国各级教育行政部门和高校党委如何领导、支持关工委开展工作提出了6点具体意见，为教育系统关心下一代工作持续健康发展提供了制度保障。8月6日，教育部关工委副主任王茂根接受本报记者采访，对这一教育系统关心下一代工作的纲领性文件进行解读。
  为关工委工作指明方向
  记者：《意见》出台的背景是什么？有怎样的现实意义？
  王茂根：《意见》对全国教育系统关工委工作和组织建设具有纲领性作用，是对18年工作的总结，对教育系统关心下一代工作有长远指导意义，对关工委建设和开创新局面必将产生积极、深远的影响。
  全国教育系统关工委已有18年历史，关工委在全国各级教育行政部门和高校的网络已经形成，直属高校全部建立了关工委组织，甚至有些地区的农村乡镇也设有关工委组织。据不完全统计，全国教育系统530万离退休老同志中，参与关工委工作的有158万，其中骨干力量就有70万人。18年来，这支庞大的力量为青少年健康成长作出了贡献。
  近两年来，中央领导多次作出重要批示，对关工委的工作给予充分肯定。教育部党组为进一步贯彻好十七大提出的“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量”的要求，要进一步落实中央8号、16号文件，深入落实近期中央领导的一系列重要批示，根据工作需要，经过反复研究，出台《意见》，充分反映了部党组对关工委工作的重视和肯定，为今后的工作指明了方向，也对教育系统各级党委、行政部门及关工委提出了明确要求。 发挥教育系统关工委的独特优势
  记者：针对《意见》重申的24字工作方针，教育系统关工委在对高校和中小学校学生以及青年教职工进行思想政治和道德品质教育方面，有哪些独特的优势？
  王茂根：关工委的工作不是一线的，不是主角，是配合补充工作。教育系统关工委的重要性与独特优势就在于它与整个青少年思想道德教育的方向是一致的，工作对象和工作主体是结合在一起的。比如现在我们的高校党建工作中，大量积极分子的培养、教育、考察等工作中，都有离退休老同志辛勤的身影。目前教育系统关工委针对大中小学生的工作实践中，重点是德育，也逐渐向为学生解决实际困难扩展。在这一过程中，多年在教育系统工作的老同志们，有丰富的教育工作经验，对青少年成长规律更熟悉，有着独特的优势，在青少年思想道德教育方面发挥了不可替代的作用。
  在学校开展关心下一代工作，实际上是解决“一老一小”的问题，小有所学，老有所为。这些老同志的经验和智慧，本身就是优质的教育资源，关键在于如何发挥出来。《意见》对关工委主要工作任务提出明确要求，前提是配合不是代替。要量力而为，有任务没指标，有要求不强求；要立足基层，关心下一代工作的基础在基层，做一件事解决一个问题，不求多，不攀比。《意见》中提出的工作方针，也是多年工作积累，关工委工作要到位不越位，帮忙不添乱。 让关工委工作“落地生根”
  记者：《意见》对这些年来教育系统关工委的工作实践有哪些针对性？
  王茂根：《意见》全文并不长，共6个部分，却把握了关心下一代工作持续健康发展的主要问题。《意见》首先回答了为什么要加强关工委组织建设这个问题，重申了关工委的性质、工作方针和主要任务，强调建立健全队伍建设、组织机构，指明要完善关工委长效工作机制，对各级党委重视关工委工作也提出了明确要求。
  《意见》重点突出、针对性强，有很强的可操作性，解决了制约全国教育系统关工委工作的主要问题，应该说是多年从事关工委工作的老同志们共同的期待。根据我们的调研，目前全国教育系统关工委的工作状况基本可以用3个三分之一来概括，三分之一开展得非常好，三分之一一般，三分之一比较弱。目前存在的主要问题是认识不到位，对老同志宝贵的资源、特有的优势和不可替代的作用缺乏认识。关工委亟需组织保障，有的地方有关工委的组织，但有名无实，只有牌子，没有开展什么活动，有些地方必要的活动条件、经费仍无保障，后备人员匮乏。
  部党组针对这些需要解决的实际问题，以党组的名义，出台《意见》，是教育部1991年成立关工委以后，首个以部党组名义下发的文件。随着时间的推移，《意见》在全国教育系统关工委工作中发挥的作用，将会越来越多地显现出来。《意见》的出台将把全国教育系统关心下一代工作引入一个制度化、规范化的持续健康发展的轨道，对开创教育系统关工委工作新局面有着积极的和深远的影响。（记者 柴葳）
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