中国农村食品安全普遍存在严重问题_美食养生馆
中国农村食品安全普遍存在严重问题
村民对食品没概念,部门执法监管力量薄弱,问题食品纷纷上山下乡&&
谁来守护农民舌尖安全
取缔无证无照经营户80户,捣毁制售假冒伪劣食品窝点57个,查扣问题食品153吨,查处不符合食品安全标准的食品案件388宗,移送司法机关案件4件&&
这是近3个月来,我省全面开展农村食品市场&四打击四规范&专项整治行动的战果。
战果累累,既说明查处有力,也说明农村食品安全问题严重。
农村地区是我国最大的食品市场,也渐渐成为问题食品的转移地,那些在城市被查处生存不下去的食品商家,纷纷掉转&枪口&瞄准广阔农村。
海南省食药监局相关负责人指出,农村食品市场主要有三大特点,村民意识淡薄,部门监管薄弱,问题多而顽固。
如何保障广大村民&舌尖上的安全&?需要全社会形成合力,集思广益,真抓实抓。
农村食品安全状况堪忧,图为垃圾遍地的某村农贸市场。本版均由海南日报记者苏建强摄
村民食品安全意识淡薄
便宜就好卖,吃不坏肚子就行
11月26日上午,澄迈县北部的老城镇龙凤村,3名统一身着浅蓝色工作服的男子正在路边的小餐饮店吃粉汤,一家面积有三四平方米的小卖部就开在他们身后。&据我了解,海南农村很多地方的小卖部所售卖的糕点、糖果、饮料等食品,单价以两三元的居多,东西便宜,自然就很好卖。&店主徐女士说。
海口市演丰镇美兰墟村民林雄的&美兰夏日&小卖部跟徐女士的小卖部大同小异,也是一个铁皮箱型的,主要经营预包装食品和乳制品,这个店的问题比较明显:墙上悬挂着的个体工商营业执照和食品流通许可证已经过期了。
林雄有点不好意思:&两个证都该换了,但没有人来检查,我想等到明年小卖部换地方时再换。&
除上述两地,记者走访文昌、屯昌、乐东等市县发现,海南农村食品市场销售网点具有分布零散、流动性强的特点,只要是村民聚居的地方就有食品个体户,这确实方便了广大村民,但问题也不少,散装的大米、面粉敞开口随地堆放,店主和老百姓都不关心东西是否过期、标识是否齐全,只要没把人吃进医院就行,用村民自己的话说&只要没把肚子吃坏就行,我们一般管不了那么多。&
举报食品安全流程
记者走访发现,情况确实如此。
12月2日,冬雨已在屯昌县坡心镇飘了一个上午,空气里夹杂着猪粪的味道。11时许,年逾六旬的新村村民程范东正在路边市场买猪肉。
&您知道这猪是从哪儿来的吗?有没有经过卫生检疫部门的检疫?&记者问他。
&不清楚啊,反正我们经常在这里买肉,比在城里买的便宜,吃了这么多年也没事。&门牙早已掉光的程范东笑道。
&您这猪是从村里买来的吗?猪皮上有检疫部门的印章吗?&听到记者提问,正在卖猪肉的男子有些警惕,他并不作答,离开了肉摊。
程范东觉得自己从来没有在肉摊上买到过问题猪肉,但就在前不久,他确信自己买到了过期牛奶。
&上个月我去旁边的南吕镇上的小卖部买牛奶给孙子喝,两块五一罐的那种,买回来后儿媳妇发现这批牛奶的保质期已经过去十几天了。&程范东笑着说:&照样喝呗,反正两个孙子喝完了也没事。&
&我们农村人不像城里人那么讲究,食品质量差点没事,过期了也没事,&三无&食品也没事,又不是有毒的,肚子没事、价格便宜就行了,&坡心镇三舍村村民老符说,在小卖部闲玩的村民大多表示赞同。&我省农村食品市场的问题突出表现在五个方面。&省食药监局食品流通监督管理处处长史全力说,一是制售假冒侵权食品、&五无&食品问题,在城市普遍对食品采取高压态势的形势下,不少问题的产品开始&上山下乡&。二是农村食品生产经营问题,&低、小、散、乱、差&现象比较明显,无证无照经营的现象在一些地方普遍存在。三是经营过期变质、来源不明、包装标识不规范的食品现象时有发生。四是利用过期的变质原料生产食品,非法添加有害物质,超范围、超限量使用食品添加剂等。五是经营条件不符合规定,如食杂店、流动餐车等,环境脏乱差。
瞄上&农民不懂监管不力&漏洞
美丽的吊罗山附近,藏着一家涉嫌无证无照经营的冰淇淋脆皮加工厂:面积约80平方米的厂房外观墙皮脱落严重且破旧不堪,厂房内壁漆黑污损严重,各种生产工具摆放凌乱,蟑螂蝇蚁满地满墙跑,生产环境极其恶劣。厂房内有老旧脆皮加工机3台。厂房内还有已打包好的、无任何标识的136箱冰淇淋脆皮成品,其中3箱已敞开。
&经调查,该厂房未悬挂任何证照,当事人不能当场提供《个体工商户营业执照》和食品生产许可的相关证照。在做现场笔录询问时,当事人交代其脆皮加工厂制作的脆皮主要销往陵水农村地区及附近市县。&陵水食药监局相关负责人说,今年11月3日下午,执法人员对已封存的136箱冰淇淋脆皮进行了无害化销毁。
在靠山临海的乐东黎族自治县,今年10月29日也查获两家涉嫌无证生产经营芝麻饼、椰子饼、三角饼、夹心饼、酥饼等饼类食品的小作坊。
&两家作坊虽然都有工商营业执照,但没有食品生产许可证,并且环境卫生脏乱差,什么东西都杂乱地放在一起,从业人员也没有健康证。&乐东食药监局相关人士透露。
责任编缉：花生米
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微信公众号农村交通安全存在的突出问题及对策；一、我国农村交通现状与存在的问题；农村道路交通安全宣传工作是道路交通安全管理工作的；(一)农村交通存在的问题；农村道路交通事故相比其他道路交通事故，有其独特的；1、车辆发展迅猛，种类繁杂，安全技术状况低下；随着农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高，买车；2、交通参与者众多，个人素质良莠不齐，特别是交通；车辆的增多，同时也是
农村交通安全存在的突出问题及对策
一、 我国农村交通现状与存在的问题
农村道路交通安全宣传工作是道路交通安全管理工作的一个重要组成部分，切实抓好道路交通安全宣传工作是提高全民交通安全素质的主要途径，也是维护正常交通秩序，预防和减少交通事故的根本措施。近年来，随着经济的发展，国家投入大量资金对农村道路进行了建设改造，实现了村村通公路，农村道路通车里程迅猛增长。农村道路交通安全问题也日益突出，事实证明农村道路正在成为道路交通事故新的增长点，也是交巡警部门预防和减少事故的重点。落实好国家农村交通安全各项政策以及创新农村交通各项发展，有效的提高农村交通参与者的意识，减少农村交通事故的发生，保证农村交通参与者的各项权益，保证人民的生命财产安全，增加社会的和谐。
(一)农村交通存在的问题
农村道路交通事故相比其他道路交通事故，有其独特的规律性。我国农村道路建设起步较晚，但发展速度很快，相对于农村交通的参与者和管理者来说，还是一个新的事物。由于管理方法和观念认识上的不适应，再加上物质、经费条件的限制，目前我国农村交通运营管理还不尽如人意，与现代运输发展的时代要求还有一定的差距。近年来农村交通交通事故的分布规律如下：
1、车辆发展迅猛，种类繁杂，安全技术状况低下。
随着农村经济的发展和农民生活水平的逐步提高，买车欲望增强，越来越多的人想买车，农村机动车数量也有了大幅度增长。原先以交通运输为致富门路的格局被打破，大量的机动车作为生产和生活工具进入农村家庭；给人们的生活带来很大方便。然而，一个硬币是有两面的，机动车的增多，一定程度上促进经济社会的发展，与此同时，我们也应该清醒的认识到，这些机动车辆种类繁多，质量性能千差万别，安全技术状况不容乐观：一是技术安全指数较低的摩托车由于其灵活、快捷、方便、价格低廉的特点，作为代步工具已十分普及；二是农民为追求利益最大化，常私自对车辆进行拆卸改装，造成车辆安全系数下降；三是城市淘汰下来的许多接近报废甚至已超过报废年限的机动车大量流入农村，形成安全隐患；四是大量未能上牌、上证和检验、审验的农用机动车在农村道路上行驶，其技术安全情况处于失控状态。
2、交通参与者众多，个人素质良莠不齐，特别是交通法制意识淡薄，容易引发交通事故。
车辆的增多，同时也是驾驶员的增加。随着人、财、物的大流动，出行人数的增多，尤其是近几年机动车驾驶逐渐成为广大群众生活中的一项基本技能，整个驾驶员队伍结构发生了根本变化；在农村，有相当大一部分的驾驶人员没有经过驾驶培训，没有驾驶证件；上到十几岁的小孩，下到七十多岁的来人家；对这种过于分散的驾驶员队伍，当前还缺乏行之有效的教育管理措施。交通处罚力度不严，有时候出
现以罚代处的现象。特别是那些在乡村道路上从事运输和机动车驾驶的人员大多来自农村，文化程度普遍偏低，交通法制意识淡薄，交通安全常识欠缺，行车走路我行我素，交通违章现象极为严重。部分机动车驾驶人员没有经过严格考试和培训，或者是驾驶培训过程大打折扣，导致驾驶技术差，对道路上各种情况的估计、判断能力不强，极易引发交通事故。对国家和人民的生民财产安全构成严重的危害。
3、道路与交通安全设施建设滞后，行车环境和条件较差。
近年来，农村县乡道路建设投资力度不断加大，不仅线路延长、路面拓宽，而且质量明显提高，基本实现了“黑色化”、网络化和等级化，达到镇镇相连，村村互通，使农村交通条件有了很大的改善，行车速度明显提高。但是，由于农村道路属平面混合道路，两侧村庄、学校、企业较多，交通标志、标线等安全设施严重匮乏，相关的安全设备不齐全，存在很多安全因素。其他农村道路基础设施条件也不能适应机动车快速增长的形势和现代农村交通的需求，这是导致农村交通事故的两大因素；同时，堆物占道、乱设摊点等违章现象比较普遍，对道路交通安全的影响更是雪上加霜。
4、交通管理工作基础薄弱，交通管理部门缺乏工作主动性。 一是对农村道路交通安全的新情况认识不足，没有形成及时有效的管理机制。一直以来，交通管理部门存在着“重城市、轻农村，重干线公路、轻县乡道路”的倾向，对农村道路交通安全的新情况缺乏对策性研究，使其成为交通安全管理的薄弱环节，管理工作滞后。二是管理及教育模式不适应形势发展的需要。面对农村交通工具种类
多、数量大，农民驾驶员队伍庞杂的局面，交通管理部门缺乏必要的准备和应对措施，组织力量薄弱，在管理方式上，沿用陈旧单一的管理模式，使得农村机动车及驾驶员的管理工作出现失控漏管。如在农村机动车辆迅猛增加的情况下，管理部门只注意注册、登记、发牌，而日常管理措施没有跟上；以罚代法，乱执法的现象很普遍。由于管理措施无法延伸至乡村，有些农民购车营运，或不办理牌证，或上牌之后不参加年度检验。三是农村交通安全管理力量薄弱，执法效率低下。由于各方面的原因，农村交通安全管理基础工作十分薄弱，农村交通安全管理模式和管理机制很不健全。一方面，由于县乡道路分布广、里程长、路网密，加上地方党委、政府以及有关部门重视不够及警力紧张、经费不足等因素，造成大部分县乡道路管理基本上处于失控状态。交通违章无人查、无人管，无证驾驶、酒后驾驶、车辆无牌行驶、带“病”行驶、未检未审、超速超载等严重违章现象十分突出，极易引发交通事故，负面影响形成连环效应。虽然每年都组织警力深入到县乡道路对农用车辆进行集中整治，但覆盖面毕竟有限，成效不十分明显。另一方面，因公安机关尤其是交巡警部门交通执法装备不足，人手和经费匮乏，加上当前农村执法阻力较大，致使农村道路交通秩序管理力度不够，存在着“紧一阵，松一阵”的现象，没有形成长期的工作机制以及长期的效应。
5、机动车车辆第三者责任险投保率低。
我国有明文规定：实行机动车第三者责任强制保险制度。参加车辆的第三者责任保险会增加车辆的使用成本，多数农村车辆所有人只
考虑眼前的经济利益，拥有的车辆安全技术性能较差，参加第三者责任保险会增加保险费率。对国家法律了解甚少，对机动车车辆第三者责任险的认识不到位。因此，绝大部分农村机动车辆都没有参加第三者责任保险。
6、法律法规尚不健全。
《中华人民共和国道路交通安全法》于日起施行，但其侧重点在城市交通，对农村道路交通管理工作却言之甚少，形成农村道路交通管理法律方面的空缺。如摩托车、改装车、农用车、电动车等，在安全技术标准、行驶规则、违章处罚等方面没有明确的界定；部分条款缺乏可操作性，管理部门难以具体实施。尽管国家与地方各级政府最近不断的出台相关的法律去完善交通管理存在的法律漏洞，但也只是“堵”，而不是“疏”，治标不治本，没有从根本上解决问题。
（二）农村交通道路事故的特点
依据交通有关法规，乡村道路交通事故，属于非统计上报的事故。因此，分析乡村道路交通事故的特点，难于收集到准确的数据。从一些典型的案例总结得出，乡村道路交通事故有以下特点：
一是事故形态多属翻车和堕车。在乡村，大部分道路是利用田坎和山边开辟的，遇到雨雪天，驾驶员对路宽的估计不足，一旦车辆靠边，路基很容易坍塌，造成翻车和堕车的事故。
二是事故车辆类型多为摩托车和农用车。当前我国乡村广大农民由于受经济和道路条件的限制，使用最广泛的摩托车和农用车；尤其
三亿文库包含各类专业文献、高等教育、各类资格考试、幼儿教育、小学教育、专业论文、行业资料、外语学习资料、农村交通安全存在的突出问题及对策63等内容。　
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