7．中华民国南京临时政府成立时实行总统制.改总统制为责任内阁制.袁世凯正式就任大总统后.又改责任内阁制为总统制.上述现象反映的实质问题是——精英家教网——
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7．中华民国南京临时政府成立时实行总统制.改总统制为责任内阁制.袁世凯正式就任大总统后.又改责任内阁制为总统制.上述现象反映的实质问题是 【】
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选择题答案：每小题3分，共75分。题号12345678910111213答案BACDABBCCADAC题号141516171819202122232425&答案CDCAAAABDADD&二、非选择题。（75分）26．答案要点：（共13分）（1）①粮食单产提高；②人均粮食占有量增加；③耕地面积增加；④南方经济逐渐得到发展；⑤粮食作物的种植面积减少；（每点1分，任答3点即得满分3分）（2）①粮食产量的提高保障了粮食供应；②更多的农业劳动力可以从事经济作物种植；③耕地面积的增加为茶叶等经济作物的种植提供了条件。（3）评分说明：以下两种看法，只要言之有理，均同等给分。①可信：粮食种植业的迅速发展，为经济作物专业化生产提供了可能；祁门县山多田少，适宜茶叶种植。（2分）②不可信：在当时的社会条件（生产水平低、重农抑商思想较强等）下，“业于茶者七八”的说法存在夸大之嫌，尚需存疑。（2分）（4）①政治基础：国家统一，政局稳定；人民生活较安定。（2分）②经济基础：商品经济发展；茶叶产量增加；各地生活习俗的融合。（2分）③文化基础：儒家思想、佛教和道教的影响；（1分）27. 答案要点：（共14分）（1）变革：百家争鸣。（1分）原因：①政治：分封制瓦解；局势动荡。（1分）②经济：井田制瓦解，小农经济发展。（1分）③文化：私学兴起；士阶层活跃。（1分）（2）变革：维新变法思想发展，民主共和思想兴起。（2分）原因：①民族危机深重；②君主专制严重阻碍中国的发展；③随着资本主义经济的发展，民族资产阶级力量；④启蒙思想的传播；（4分）（3）变革：新文化运动。（1分）原因：①在政治上和思想上给专制主义以空前沉重打击；（1分）②动摇了传统礼教的统治地位；（1分）③促使更多的人迫切追求民主、科学、真理、进步。（1分）28. 答案要点：（共13分）（1）原因：①新中国实行“一边倒”的外交政策；②资本主义国家封锁和孤立新中国；③两大阵营的形成。（每点1分，任意答出两点即给满分2分）作用：①突破了资本主义国家的外交封锁；②拓宽了新中国的国际活动空间；③促进了新中国体育事业的发展。（每点1分，任意答出两点即给满分2分）（2）有利：①恢复了联合国的合法席位；②中美关系改善、中日建交，打开了中国外交的新局面，国际上出现了与中国建交的热潮。（2分）不利：①文革尚未结束，“左”的思想影响仍然很大；②台湾问题的困扰；③国际上反华势力的阻挠；④两极格局的负面影响。（每点1分，任意答出两点即给满分2分）关键：台湾问题。（1分）（3）变化：由过分强调竞技体育的政治色彩回归到体育精神本质。（1分，言之有理即可得分）原因：①改革开放深入；②思想观念更加开放；③对体育精神的理解更深入；④国际地位的提高使国民自信心增强；⑤民众心态趋于理性。（3分，每点1分，任意答出3点即给满分3分）29. 答案要点：（共14分）（1）状况：①童工数量多；②工资低；③工作时间长；④工作条件恶劣；⑤工伤严重。（每点1分，答出任意4点即得满分4分）原因：①工业的发展需要大量劳动力；②成年工人的工资低，需要儿童挣钱补贴家用；③使用童工可以降低成本；④童工便于管理。（每点1分，答出任意3点即得满分3分）（2）措施：以立法的形式限制童工的工作时间，强制儿童接受教育。（2分）原因：①民主政治的发展；②生产力水平提高；③成人工资增加；④社会重视儿童的成长教育。（每点1分，答出任意2点即得满分2分）（3）①重视人权是社会文明进步的标志；②社会经济的发展是维护儿童权益的物质保障；③儿童身心健康关系国家民族的未来；④关爱儿童身心健康是社会的责任。（每点1分，答出任意3点即得满分3分）30. 答案要点：（共12分）（1）布雷顿森林体系建立；关贸总协定建立；联合国成立；第三次科技革命。（每点1分，答出任意3点即得满分3分）（2）制度：人民代表大会制度、中共领导的多党合作和政治协商制度；民族区域自治制度。（3分）（3）①从政治上看，西欧、日本、第三世界的发展和中国的崛起等因素，冲击了两极格局；②从经济上看，以欧共体的成立为代表，世界经济区域集团化趋势加强；③在社会制度方面，社会主义和资本主义的政治、经济、文化制度并存，相互竞争，共同发展。（6分）31. 答案要点：（共9分）（1）改革后，农民在经济、法律和生活上成为自由人。（2分）（2）①农奴制严重阻碍了俄国资本主义的发展和国力的壮大；②农民起义威胁了沙皇和农奴主的统治；③克里米亚战争的失败充分暴露了农奴制的弊端；④沙皇和一些开明地主具有改革意识。（每点1分，答出任意3点即得满分3分）（3）①积极影响：使俄国走上了资本主义现代化道路（农民获得人身自由，促进了俄国资本主义发展）（1分）；促使俄国司法改革和地方自治改革，推动俄国向制度化的方向发展。（1分）②消极影响：农奴制残余和沙皇专制依然制约着俄国现代化进程。（2分）&
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1、试题题目：中华民国南京临时政府成立时实行总统制，《临时约法》改总统制为责..
发布人：繁体字网（） 发布时间： 05:30:00
中华民国南京临时政府成立时实行总统制，《临时约法》改总统制为责任内阁制，袁世凯正式就任大总统后，又改责任内阁制为总统制。上述现象反映的实质问题是[&&&& ]A．责任内阁制在中国行不通B．民主与专制的斗争激烈C．中国完全缺乏民主共和的社会基础D．专制独裁的传统在中国没有受到冲击
&&试题来源：同步题
&&试题题型：单选题
&&试题难度：偏易
&&适用学段：初中
&&考察重点：中华民国的建立
2、试题答案：该试题的参考答案和解析内容如下：
3、扩展分析：该试题重点查考的考点详细输入如下：
&&&&经过对同学们试题原文答题和答案批改分析后，可以看出该题目“中华民国南京临时政府成立时实行总统制，《临时约法》改总统制为责..”的主要目的是检查您对于考点“初中中华民国的建立”相关知识的理解。有关该知识点的概要说明可查看：“初中中华民国的建立”。
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中图分类号：D69 文献标识码：A& 文章编号：（0-01
&&& 摘要：总统制与内阁制是近代资本主义国家行政机关的两种组织形式。民国初建，中国政坛围绕总统制与内阁制展开了激烈的争论与斗争。本文从对民初的政治、经济及社会实际情况分析入手，以事实求是的态度，试图来说明就当时中国的实际情况而言，国家行政机关组织形式的选择，总统制实较内阁制更为适宜。
&&& 关键字：民初；总统制；内阁制&
　　民国初建，关于国家行政机关的组织形式，中国政坛围绕总统制与内阁制展开了激烈的斗争。起初在革命党人制定的《中华民国政府组织大纲》中，决定国家的政权组织形式为总统制。后来，随着形势的发展，袁世凯当选总统成为大势所需，国民党认为防止袁世凯破坏共和，边想借助法律的力量以防止袁世凯日后专权。于是，在后面制定的《中华民国临时约法》中将国家的政权组织形式改为内阁制，突出议会的作用而限制袁世凯的权利。由此，便出现了之后的总统制与内阁制之争，并最终导致了民初政坛唐绍仪内阁辞职事件。关于对这一事件的评价，史学界以认为袁氏欲以总统制专权、加强独裁为主流。但当然这一评价是中肯的。但除了从袁氏个人私欲方面考虑之外，是否存在其他导致袁氏欲采取总统制为政权组织形式的因素呢？本文试欲对此进行分析，并以此说明就当时的中国实际情况而言，总统制实较内阁制更适于中国。
　　总统制和内阁制都是近代资本主义国家行政机关的组织形式，资本主义各国由于政体不同和社会历史条件的差别，其行政机关有各种各不同的组织形式。
　　所谓内阁制，就是由内阁（总理或首相）总揽行政权力的一种政权组织形式。内阁制政府又称议会制政府或责任内阁制政府，其发源于英国，其特点是行政与立法的结合。
　　总统制，以总统为政府首脑，由总统独揽行政权力的一种政权组织形式，其基本特征是立法、行政、司法机关三权分立，互相制衡。
　　关于总统制、内阁制的优劣问题，本文认为与其说是&谁优谁劣&不如说谁更&合适&。笔者认为各种政权组织形式并无优劣之分，时一律平等的，作为一种制度，本身并无好坏。只能说一国所采取的政权组织形式是否符合其国当时的政治现状。比如，美国美国实行民主国和，总统掌握行政大权。在这一政权组织形势下，美国总体政治稳定、经济发展。历史发展表明，美国的这一选择是正确的。之后，墨西哥、阿根廷、秘鲁等效仿美国建立共和国，但却因缺乏美国文化教育，经济发展等共和政体所必需的条件，因此共和政体竟演变成寡头独裁政权。即便如此，有的国家也相安稳定发展了数十年。
　　亨廷顿在他的《变革社会中的政治秩序》一书中曾经说过：&各国之间最重要的政治区别，并不在于政府统治形式而不同，而在于政府统治程度的高低&【2】。而笔者认为，一国政府统治程度的高低又与其选择的政权组织形式是否与其国国情相适应是密切联系的。例如，美国、英国、苏联的政府统治形式各不相同，但他们的统治却都是行之有效的。究其原因，除了他们政府有强的统治能力之外，重要的是他们选择了同本国政治现状、社会文化、历史传统相适应的政权组织形式。
　　所以具体到民国初年，我国的政权组织形式是适宜内阁制还是总统制，者必须结合当时中国的现实政治状况、社会文化、历史传统来考虑。
　　首先，政治方面，民国初年党派林立，&据统计，从1911年10月政党公开活动到1913年底政党蜕变消散为止，号称党、会、团、社的新兴团体凡682个&【3】。南京临时参议院时期尚有民社、民国公党、共和实进会、国民协进会、国民党、民国公会、共和统一党、共和俱进会、共和促进会、自由党等并存。李剑农先生将民国初年的政党和西方政党进行比较，指出中国政党有三个特异之处：①党员的跨党②党义不过是空洞的招牌③一切党都没有民众做基础。无疑，李剑农先生对当时中国政党的评价可谓一针见血。西方各国的政党制度是数十年、几百年的发展而不断完善成熟至今。
作为一个政党，他们有自己的信仰，完备的组织，严密的纪律，每个党员都把自己的政治活动看作是一份同教书育人、治病医人一样的职业，并完全遵守&体制&责任制&这样一个传统准则。与其相比，民国初年中国的政党可谓是有其表而无其实。最重要的是他们缺乏群众基础，体制&责任制无法体现，导致政党组织十分的不稳定，进而导致政府统治的虚弱和不稳定，行政效率低下。
　　其次,从当时中国社会面临的急需解决的问题来分析。
　　财政方面，袁世凯日在参议员的演讲词中提到国家的财政状况：&半年以来，工商荒废，税入锐减，外债暂不能偿，近似改良政治，必须输入外资，故先定整顿财政大纲，增加财政信用&【4】。
　　军事方面，大小军阀林立，袁世凯虽基本上控制了全国形势，但仍存在着一些地方军阀不服中央管束，整天打打杀杀，横行无忌，血流不止。如山东的胡瑛、张广建之争，安徽的孙毓筠、繁宗岳之争，贵州的唐继尧、杨荩诚之争。军阀之间的争夺不仅威胁到广大人民的生命财产安全，而且增加了人民的经济负担。袁世凯指出：&近日军队复杂，数逾常额几倍，消耗过巨，阖闾何以堪此&【5】。袁世凯此话虽有消除地方军队，加强一己力量之嫌，但在减轻人民负担，稳定社会秩序方面亦不无益处。
　　外化方面，民国成立半年，列强均未给予承认，并且肆意乘机侵略我国。如英国对西藏的割裂企图，召开希拉姆会议，划定麦克马洪线，企图分西藏为内外藏；俄国对蒙古的觊觎，其同日本三次密约，企图瓜分蒙古，企图瓜分蒙古；日军瓜分胶州湾，进窥山东等。
　　除此之外，还有国内的抗税抗捐问题，农民起义（白朗起义），工人运动问题等都严重威胁着民初的政局。
　　以上状况都是民国初年所面临的急需解决的社会问题。如何有效地使这一系列问题迅速有效地解决，是国家各项生活步入正轨，就选取政权组织形式而言，本文认为总统制优于内阁制。因为当时的中国刚刚结束两千多年的封建专制统治，旧的政治制度瓦解，而新的刚建未稳，人们心里混乱，社会问题颇多，需要建立一个强有力的政府进行有效地统治。总统制与内阁制相比，其优点就在于，总统具有较强的权利，其没有因政见不同而倒台的风险，可以积极推行政策，在行政与立法相互制约的情况下，行政权力集中，运作效率充分发挥以适应形势变化。
　　当然有的学者指出，总统制易导致袁世凯专权，破坏共和。但是这里需要指出的是在易导致专权问题上，我们应该把袁世凯的个人因素与总统制区分开来。作为总统制本身来说，其并不是导致专政独裁的罪魁祸首。美国便是一个最好的例子，总统制的政权组织形式中，总统并不是指个人，而是作为一项权利制度的存在。在总统的领导下，他所推行那个的各项政策、路线必须符合公共利益，即必须对自己的选民负责，遵循&体制化&责任&这一原则。如果做到了这一点，那么可以说，一个强有力的总统制政府就是符合中国利益本身的政府。
　　第三，从中国的社会文化、历史传统来分析。
　　亨廷顿指出社会文化与政治制度之间存在着一种辩证关系。德．朱韦纳尔说过，共同体意味着&信任制度化&，而且公共当局的&基本功能&就是&增进社会成员普遍存在的互信感&【6】。按这一理念来说，我国历史形成的以皇帝为中心，士民工商为主体的封建共同体之所以能够存在两千多年之久，一个重要的原因就是社会大众对以皇帝为首的官僚政体存在信任感及普遍拥护。当到了近代社会，由于这一官僚政体本身的腐朽和西方新文化的冲击，人们对他的信任感逐渐消失，从而导致其崩溃瓦解。
　　旧的共同体瓦解导致人们心理上的混乱，于是人们便急需新的认同对象、忠诚对象，以确立一个新的&信任制度&。那么这一新的&信任制度&&可以表现为传统社会已有或潜在的社会集团再认同，也可以表现为对现代化工程中所形成的新事物或新集团进行认同&【7】。在当时的中国，袁世凯集团可以说是传统社会已有或潜在的社会集团代表，而个新建政党则是现代化过程中所形成的新事物代表。如果让人民大众选择新的公共当局作为其的信任对象，我国的历史告诉我们结果是袁世凯集团。
　　究其原因除了前面提到的民初政党本身的缺陷外，恐怕与中国社会的传统文化有关。辛亥一役，两千多年的封建帝制结束，去掉了皇帝，打翻了龙椅，但这是否就意味着中国国民要求的自由、民主、平等就可一一实现。中国作为世界文明古国，其因为文明自豪过，也因为摆脱不掉对自身文明的过分崇拜而没落。传统的中国文化强调等级，强调服从，人们习惯了仰视而不会平视。这一特点经过几千年的侵润已经渗透到了每个中国人的机体里，甚至形成了一种&服从&的国民性。这一特点不想皇帝那样容易剔除，龙椅那样打翻，非经几十年、甚至几百年的洗涤是去不掉的。与内阁制相比，总统制本身的特性更利于当时国民所接受。总统制实际上是一度流行于中世纪欧洲的君主立宪制在当今世界上的残余。16世纪，立宪君主统而治之（依法律） ，但到了18、19世纪君主却统而不治，而美国的总统制承袭了君主立宪制的旧传统，也就是说美国的总统就像旧的君主立宪时代的国王。所以今天的美国仍拥有一个国王，而英国仅仅保有一项王冠。
　　结合当时的中国国情，中国去封建未远，忠君思想根深蒂固，人们参政能力不足，政党制度不完善，这些种种都表明，关于政权组织形式的选择，中国当时更适宜采用总统制。
&&& 亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》[M].华夏出版社.第1页.1998
&&& 周洪宇.马小泉.虞和平.王杰：《强权与民声&民初十年的社会透视》[M].河南大学出版社.第119页.1911
&&& 白蕉撰.近代史料笔记丛刊 ：《袁世凯与中华民国》[M].中华书局.第40页.2007
&&& 白蕉撰.近代史料笔记丛刊 ：《袁世凯与中华民国》[M].中华书局.第41页.2007
&&& 伯兰特．德．朱韦纳尔.《主权》[M].芝加哥大学出版社. 第123页. 1963年版
&&& [美] 劳伦斯．迈耶，约翰．伯纳特，苏珊．奥格登：《比较政治学&变化世界中的国家和理论》[M].华夏出版社. 第56页. 2001年版
作者：党彦：女，汉族，陕西蒲城人，陕西师范大学历史文化学院中国近现代史专业，2009级硕士研究生
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试题及解析
学段：高中 学科：历史 浏览：1025
中华民国南京临时政府成立时实行总统制，《临时约法》改总统制为责任内阁制，袁世凯正式就任大总统后，又改责任内阁制为总统制。上述现象反映的实质问题是
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