留欧还是脱欧？ 英国6月公投
为期两天的峰会于当地时间19日落下帷幕，经过马拉松式的会谈，欧盟与19日晚就欧盟改革达成协议，同意英国在欧盟中享有“特殊地位”。
经历30小时的谈判后，欧盟最终做出让步，表现出“挽留”英国的意愿；另一方面，英国在欧盟的去留将由英国民众决定。
艰难达成协议
尽管该协议不直接涉及英国的去留问题，但对争取“摇摆不定”的英国民众具有重要意义。
连日来，英国和欧盟为达成这份协议展开了密集磋商。19日达成的协议具有法律效力，包括欧盟未来在金融管理、人员流动和社会福利、主权等方面应进行改革的措施。
“为了欧盟统一，我们愿意牺牲部分利益。”欧洲理事会主席图斯克在会后说。他表示，谈判胶着紧张，但庆幸的是领导人们从未远离谈判桌。
卡梅伦则称，他将在20日向英国内阁介绍协议并寻求支持。舆论分析认为，达成协议是双方分别作出让步的结果。
公投有何影响
英国身处欧洲，却不认为自己属于欧洲，其经济规模排名欧盟第二，但不属于申根区、欧元区。英国一直存在疑欧、“脱欧”的声音，并计划最晚于2017年年底前就是否留在欧盟举行公民投票。
卡梅伦20日宣布，英国将于6月23日举行英国与欧盟关系的公投。卡梅伦是在当天内阁会议结束后宣布这一日期的。据报道，内阁会议决定，将建议民众支持英国继续留在欧盟。
卡梅伦表示，留在改革后的欧盟内英国将会“更安全、更强大、更富裕”，而离开欧盟将对英国的经济和国家安全构成威胁。
倘若英国“脱欧”，英国的经贸活动将不受制于欧盟，英国因此可省去每年接近100亿英镑（约合144亿美元）的欧盟预算“摊派”费；另一方面，英国有近一半的贸易进出口依赖欧盟，数百万个工作岗位与欧盟息息相关。
民众如何选择
多数欧盟领导人感到，此次峰会或成为欧盟一体化的历史转折点。成员国依靠公投决定是否留在欧盟在历史上前所未有，英国若“脱欧”会让二战后欧洲建立“日益紧密联盟”的愿望和观念化为泡影。
民调显示，不少英国民众对是否留在欧盟持摇摆态度。执政党保守党、自由民主党和工党倾向于留在欧盟，只有英国独立党公开支持英国脱离欧盟。
图斯克说：“我深信英国和欧盟互相需要，两者脱离关系和共同利益背道而驰，我们已尽所能避免此事发生，但最终决定权掌握在英国民众手中。”
（文图据新华社电）
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与环球网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
环球时报系产品
扫描关注环球网官方微信
扫描关注 这里是美国微信公众号
扫描关注更多环球微信公众号英国为何要搞“脱欧”公投？ -军报记者
英国为何要搞“脱欧”公投？
日，欧盟首脑会议就英国和欧盟关系达成新协议，决定进一步强化英国在欧盟内的特殊地位。根据协议，在英国务工的欧盟其他成员国公民需要工作满4年才能申请工作福利及住房补贴。同时，欧盟还作出了英国不参与欧盟政治一体化进程、不歧视英国等非欧元区国家等承诺。此项协议的达成，目的是为了减小英国通过全民公投脱离欧盟的可能性。
2013年，卡梅伦领导的保守党决定于2017年举行“脱欧”公投。2015年，保守党在英国议会选举中获胜，卡梅伦决定将全民公投提前到2017年以前举行。日，英国《星期日邮报》进行的民调显示，43%的受访者称将支持英国脱离欧盟，而支持英国留在欧盟的比例为40%。
无论对英国还是对欧盟来说，英国退出欧盟都是不可想象的。对英国来说，退出欧盟不仅将威胁到英国与欧盟其他成员国的经贸关系，对伦敦国际金融中心的地位造成沉重打击，也会使苏格兰与英格兰这两个对欧洲一体化持不同态度的地区之间分歧更加严重。对欧盟来说，虽然英国既没有加入欧元区，也没有加入申根协定，但是英国的退出将是欧洲一体化进程的严重倒退。
既然英国“玩不起”脱离欧盟这场豪赌，那么当初卡梅伦为什么又要提议搞这场全民公投呢？答案还是英国的国内政治。卡梅伦所在的保守党历来有很强的“疑欧主义”，动不动就拿脱离欧盟“说事儿”。摆不平党内的这些“疑欧派”，卡梅伦的日子就很不好过。
历史上，英国刚加入欧洲共同体时，英国国内“疑欧”情绪也很高。1975年，英国首相威尔逊决定举行全民公投，最后多数民意支持英国留在欧共体。如果能够复制这一历史经验，英国通过公投继续留在欧盟，将有效抑制英国保守党内的“脱欧”力量。2015年11月，英国提出继续留在欧盟的4项条件，在此次欧盟首脑会议上基本都得到了满足。协议达成后，卡梅伦立即宣布于今年6月23日举行公投，并呼吁民众同意英国留在欧盟，也有借协议之势争取民意的考量。从目前情况看，英国通过全民公投脱离欧盟的可能性不大，但其内部“疑欧主义”的发展及英国与欧盟的关系变化，仍需继续观察。
（作者单位：中国社会科学院欧洲研究所）
轻触，加载更多英国脱欧公投背后的历史纠结 曾三度申请加入欧共体
【摘要】2016年2月，英国与各成员国经过艰苦谈判，最终就欧盟改革达成协议。协议同意英国在欧盟中享有“特殊地位”。卡梅伦随后宣布，将于6月23日举行全民公投，决定英国是否留在欧盟。
英国今日举行公投决定是否脱欧
　　英国23日就是否脱离欧盟举行全民公投。1975年，英国曾举行过类似的公投。
　　英国远离欧洲大陆，虽然是欧盟成员国，但由于历史及地缘因素，英国与欧盟总是保持一种若即若离的关系。
　　【早期对欧立场】
　　19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策。二战结束后，为应对战后衰落并维持大国地位，英国于1948年提出&三环外交&构想，将英联邦、美国和联合起来的欧洲作为英国外交的重要三环，支持欧洲联合，但不愿意直接参与。
　　在欧洲联合模式上，英国反对把建设具有某些超国家性质的联邦欧洲作为欧洲联合的目标，主张建设一个基于独立主权国家联合基础之上的欧洲。
　　【反对欧洲一体化】
　　1951年4月，西欧6国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)签订了建立欧洲煤钢共同体条约，开启欧洲经济一体化进程，其宗旨是通过免税贸易弥合二战造成的裂痕。1957年3月，6国正式签署《罗马条约》，欧洲联盟的前身欧洲经济共同体(简称&欧共体&)诞生。
　　1959年11月，英国与奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞士、瑞典签订&欧洲自由贸易联盟&条约，形成7国&小自由贸易区&，对抗欧洲一体化。该联盟终因市场狭小、组织松散而解散。
李添到底是谁?绿巨人李添是什么梗?这是某榴上的神贴，某富豪带中专小 ...
目前韩国乐天集团在中国的99家乐天大型超市已有79家暂时停业，只剩下 ...
年度中国饮食小康指数为81.4分。自“中国饮食小康指数”推出 ...英国脱欧公投将于6月23日举行 英国为什么要脱欧？
　　备受瞩目的英国脱欧公投将于6月23日举行。主张&脱欧&和&留欧&的两大阵营针锋相对，进行最后的冲刺，而两大阵营的民意支持率也不相上下。
　　2013年英国首相卡梅伦提出脱欧公投，而如今卡梅伦却极力劝说英国民众投票让英国留在欧盟。距离公投仅剩一个月，英国财政部、英国央行、IMF以及G7国家轮番上阵，纷纷对英国退欧风险提出警告。那么，英国为何要举行脱欧公投？谁有资格投票？英国退欧对市场会产生怎样的影响？华尔街见闻对此一一梳理。
　　英国退欧公投的背景
　　1. 什么是全民公决？
　　符合法定投票年龄的所有（或几乎全部）选民参与公决投票;通常就一个问题选择&是&或&否&，超过半数的选项获胜。［1］
　　2. 谁将有资格参与英国脱欧公投？
　　生活在英国的英国、爱尔兰、英联邦成员国18岁以上公民，以及在海外生活少于15年的英国公民。另外，与英国大选的规定不同，生活在直布罗陀的英国上议院成员和英联邦成员国公民将被允许投票。除爱尔兰、马耳他、塞浦路斯以外的其它欧盟国家公民不能参与投票。［1］
　　3. 公投活动规则是什么？
　　有选举委员会确保公投是一个公平的竞争。委员会将为支持和反对的双方选择特定的牵头活动。官方活动将得到最多60万英镑的款项，用于竞选的最高资金限额是700万英镑，有公投电视广告、免费传单以及免费使用的会议室。其它组织可以开展自己的活动，但是如果在选举委员会注册，那么花销不能高于70万英镑，并必须报告捐赠款的来源。不在选举委员会注册的组织，其花销不能高于1万英镑。选举委员会已发布相关规则指南。［1］
　　4. 欧盟是什么？
　　欧洲联盟（简称欧盟，European Union -- EU）是由欧洲共同体 （European Communities） 发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。欧盟有28个成员国组成， GDP总和超过18万亿美元，人口超过5亿，是全球最大的经济体。
　　在一体化的过程中，成员国向欧盟让渡了部分国家主权（如在对外贸易领域）。另一方面，各成员国仍保留着大量的国家主权（如在国防领域），欧盟中央机构在这些领域中只能组织各成员国进行协商，没有最终的决策权，各成员国可以对议案实施一票否决。［2］
　　欧盟的主要机构有欧洲理事会（成员国家首脑组成）、欧盟理事会（成员国家部长组成的欧盟的上议院）、欧盟委员会（欧盟的行政机构）、欧洲议会（欧盟的众议院）、欧洲法院、欧洲央行等。
　　5. 公投的问题是什么？
　　起先英国政府的希望公投的问题是&英国应该保留欧盟成员国地位么？&但是负责公投问题起草的英国选举委员会认为并不认同这样的措辞，他们认为这个问题本身带有倾向性，会导致选民投&是&。
　　该委员会在2015年9月份提出，问题应该修改为&英国应该留在欧盟，还是离开欧盟？& 选民可以回答&离开欧盟&或者&留在欧盟&。英国政府和国会接受了修改方案，并将以此措辞进行公投。［3］
　　6. 英国为何举行退欧公投？
　　英国退欧来龙去脉
　　（来源：兴业宏观［6］）
　　政治考量是导火索
　　从政治方面看，早在2013年，卡梅伦便已提出&退欧&公投言论，他当时还承诺，若他领导的保守党在2015年的选举中胜出，将在两年内举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。而随着卡梅伦大选连任，退欧不得不提上日程。
　　卡梅伦之所以提出退欧公投，是为了完成政治诺言，以及获得民意支持（英国民众对欧盟移民政策、难民分摊政策充满反感），并化解国内疑欧派压力（疑欧派对高昂的欧盟会员费频繁抨击）。
　　此外，卡梅伦以&退欧&为工具与欧盟达成了新的&留欧&协议。今年2月，卡梅伦&如愿以偿&地与欧盟达成协议，欧盟将给予英国一定的&特殊地位&，包括不再歧视和干涉非欧元区国家、改善生产要素的流动、允许英国不加入更紧密的政治联盟以及削减欧盟移民的部分福利等。不过，这次英国政治家运用&退欧&这一工具风险很高，因为支持退欧的民众高达40%，不小心很可能就会弄巧成拙。［13］
　　难民潮和恐怖主义的外患成为催化剂
　　近年来，英国的净移民数量一直处在高位，2012 年净移民数量达到 90 万，而且净移民人数中进入英国的欧盟移民大多来自东欧等经济欠发达国家，由于受教育程度较差，这些移民被认为占据了大量社会福利，加重了英国本土人民对外来移民的反感。［4］
　　难民危机对欧洲一体化进程形成挑战。欧盟统计局数据显示，2015年有逾120万人在欧盟28个成员国首次申请避难，人数是2014年的两倍多。欧盟的难民分配计划遭到了匈牙利、波兰等国的强烈反对，英国则没有加入难民配额系统。
　　欧盟委员会5月提出庇护法律改革建议，拟对拒绝按配额收容难民的成员国征收罚金。根据计划草案，处罚金额定在每名寻求庇护者25万欧元。以波兰为例，如果该国拒绝安置其配额为6200名来自意大利和希腊的难民，就必须缴纳超过15亿欧元罚金。［5］
　　难民潮引起欧盟成员国之间的政治博弈导致成员国离心。而距英国退欧公投越来越近，欧盟出台这一新规、成员国之间的分歧令英国退欧的意愿或进一步强化。
　　此外，欧盟倡导的人员流通自由严重威胁了英国的边界安全，去年11月的法国巴黎恐怖袭击事件和比利时的恐怖爆炸事件更是提高英国民众对安全的重视和担忧，难免会转化成退出欧盟、设定更严厉移民政策的思潮。
(责任编辑：黑马营)6月23日英国将举行脱欧公投 决定脱欧还是留欧
来源：新京报
原标题：脱欧还是留欧，英国人是时候做决定了
5月12日，前伦敦市长鲍里斯?约翰逊在发表演讲，呼吁民众为脱离欧盟而投票。
5月14日，英国威特尼，英国首相卡梅伦举办反对脱欧集会。
　　再过一个月，六千多万英国人将做出一个重大决定：留在欧盟，还是离开欧盟？
　　6月23日，这场事关英国和欧盟未来的公投就要举行。自上月中旬公投拉票活动开启以来，无论是脱欧派，还是留欧派，相关辩论都进入了最后的白热化阶段。这场决定英国未来的豪赌，究竟会以什么样的结局告终呢？
　　【观点交锋】
　　“卷福”等联名呼吁：留欧才能更有创造力
　　福尔摩斯的主演“卷福”、影星凯拉?奈特莉、导演丹尼?博伊尔，当这些人聚集在一起，会发生什么呢？
　　5月19日，300余名英国演员、艺术家和作家在英国《每日电讯报》上发表了一封联名信，支持英国继续留在欧盟。“留在欧盟不仅意味着英国会更强壮，也更有想象力和创造力。如果离开，我们在全球创意产业的成功将被严重削弱。”这封信里写道。
　　近几个月来，英国的企业家、科学家、军队高层轮番上阵提交联名信，支持英国留在欧盟阵营。就连斯蒂芬?霍金也参与了联名。
　　现在，影视和文化界也坐不住了。“我们相信，欧盟一分子的身份，支持了英国在世界舞台上的领先地位。让我们不要成为一个局外人，只能在外面凭空呼喊。”信的最后如是说。
　　此外，英国首相卡梅伦也是留欧派的代表。为了让英国留在欧盟，卡梅伦多次发言，称支持英国留在欧盟是“爱国”表现，英国退出欧盟将导致战争的几率增加。卡梅伦还警告称，若英国退出欧盟，俄罗斯总统普京和“伊斯兰国”头目巴格达迪会很高兴。
　　英国财政大臣奥斯本也表示，如果英国脱离欧盟，将面临几十年的经济痛楚。留欧派则强调，留在欧盟，“英国将更强大、更安全、更富裕”。
　　脱欧派：欧盟像“希特勒”脱欧让英国夺回控制权
　　不过，脱欧派认为，离开欧盟将允许英国“夺回控制权”，并把钱花在“英国人优先的领域”。
　　留欧派火力十足，脱欧派也不甘示弱。伦敦前市长鲍里斯?约翰逊是坚定的脱欧派。他撰文表示，欧盟就像欧洲历史上出现过的众多帝国一样，试图再次把欧洲统一为一个国家，“拿破仑、希特勒，很多人都试过”，但历史经验表明，这种做法只会导致“悲剧”。
　　英国独立党领袖法拉奇则表示，脱欧将损害英国经济的说法是“谎言”。英国留在欧盟将导致移民数量处于失控状态，只有脱欧才能夺回对本国边境的控制权。
　　【专家释疑】
　　卡梅伦支持留欧，为何要推动脱欧公投？
　　既然首相卡梅伦本人在不遗余力地呼吁英国留在欧盟，他为何还要推动这一场全民公投呢？
　　对此，社科院欧洲所研究员田德文表示，有几个方面的原因。
　　从执政的保守党内来看，在保守党内一直存在疑欧派，而脱离欧盟一直是疑欧派手里的一张牌，动不动就拿出来打。对卡梅伦来说，摆不平党内的这些疑欧派，日子就很不好过。如果公投的结果是留在欧盟，那么疑欧派的难题自然就迎刃而解了。
　　从英国国内的情况来看，英格兰地区疑欧派的势力比较强大，对于这部分公众来说，也需要通过公投做一个了断。为争取这部分选民，卡梅伦在第一个任期时就提过要在2017年举行脱欧公投，这也是他在践行自己的竞选承诺。
　　然而，原定于2017年举行的公投，为何被提前到了今年6月呢？原来，去年11月，卡梅伦就英国留在欧盟的条件发表演讲，提出欧盟改革的4个目标，包括控制从欧盟其他国家进入英国的移民、限制欧盟移民在英国领取就业者福利的权益等。
　　今年2月份，欧盟在经历30个小时的谈判后，最终做出让步，与英国就改革达成协议，同意英国在欧盟中享有“特殊地位”。
　　田德文表示，协议达成后卡梅伦立即宣布于今年6月23日举行公投，并呼吁民众同意英国留在欧盟，也是希望“趁热打铁”，让英国得以继续留在欧盟。
　　事关经济，英国人的理智能战胜情感吗？
　　在英国，究竟支持脱欧的人多，还是支持留欧的人多？近一个月的民调显示，留欧阵营和脱欧阵营的支持率不相上下，均处于40%至50%之间，呈交错上升之势。截至5月19日，英国《金融时报》的实时民调监控页面则显示，47%的受访者支持“留欧”，41%的受访者支持“脱欧”。
　　记者发现，虽然没有卡梅伦的背书，脱欧派同样进行了声势浩大的宣传。他们有自己的网站，在社交网络上成立了自己的账号，目前，他们在推特上已经收获了数万名粉丝。
　　一旦脱离欧盟，英国会面临哪些后果？田德文指出，无论对英国还是对欧盟来说，英国退出欧盟都是不可想象的。对英国来说，脱离欧盟首当其冲受到影响的是金融业。伦敦的定位是国际金融中心，一旦脱离欧盟，这一地位将受到很大冲击。
　　从贸易来看，现在英国的贸易以欧盟内贸为主。如果脱离欧盟统一市场，那么英国无论是进口还是出口，都将面临巨大的困难。进口的关税会增加，出口量会减小，而短期内找到新市场来替代欧盟市场也并不现实。
　　对欧盟来说，虽然英国既没有加入欧元区，也没有加入申根协定，但是英国的退出将是欧洲一体化进程的严重倒退。
　　不过，在田德文看来，从目前的民意来看，英国退出欧盟的可能性并不大。他表示，对于英国来说，脱欧和留欧是事关英国人利益的事。一旦民众意识到利益受损，会有更多的人去投票。现在毕竟还是表达情绪的阶段，人们并没有真正去算利益账。“真到了公投之前，理智会战胜情感。”
　　本版采写/新京报记者 颜颖颛
(责任编辑：潘奕燃 UN657)
&&&&&&</div
官员瞒报家事家产，2年内不得提拔。[]
客服热线：86-10-
客服邮箱：}