实施网络强国战略推动网络经济发展问题研究
党的十八届五中全会提出实施网络强国战略,实施"互联网+"行动计划,发展分享经济,实施国家大数据战略,这是我国今后一段时期信息化建设和互联网发展的主要任务.大力发展网络经济,是推动经济创新发展的必由之路,对我国经济社会的发展具有重大深远的现实意义.
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推进网络强国建设
日，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表重要讲话，阐述了中国网信事业的发展目标、重要任务与实践途径。日，中共中央政治局就实施网络强国战略进行集体学习，习近平总书记再度从国家整体战略的高度，结合当今世界具体特点以及中国面临的历史机遇和挑战，就如何建设网络强国进行了战略布局。这两次重要讲话，充分体现了习近平总书记的网络安全观，是我们不断奋勇前进，谱写网络强国新篇章的重要指引。习近平总书记的网络安全观，是在信息革命的宏观背景下，总体国家安全观在网络空间的映射。早在日中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平总书记就指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。当今世界，正处于信息革命时代，网络空间已成为继陆、海、空、天之外的第五空间，各国的国家安全、经济发展、社会稳定与网络安全日趋紧密地联系在一起。习近平总书记的总体国家安全观，勾画出维护国家安全的整体布局，提出以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，深化拓展了我们党国家安全事业的理论视野和实践领域。而网络安全观则是习近平总书记总体国家安全观在网络空间的映射，它把握了当前中国国家安全在战略规划、政策实践与理论研究领域的最前沿，就中国国家安全面临的来自网络空间的挑战、威胁和机遇作出了全面回应、系统总结。习近平总书记的网络安全观，系统回答了具有中国特色的网络安全必须实践的总目标是造福人民，具有鲜明的时代性与重大的现实意义。在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记明确指出，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。这一论述精准把握了中国国家网络安全的本质。一个国家维护其网络安全，首先要超越就网络安全讨论网络安全的窠臼，将网络安全纳入国家宏观安全战略框架之中；国家宏观安全战略，需要超越就安全论安全的狭窄视野，与国家长期发展战略需求密切结合起来；任何国家自身的长期发展，需要与所处的历史时代，以及国际体系基本特点密切结合。习近平总书记高屋建瓴地把握了时代特点，清晰梳理了中国在信息时代的战略任务。只有将观念和认识统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，树立正确的网络安全观，才能保障中国的网络安全实践沿着正确道路和方向前行。习近平总书记的网络安全观，科学解释了安全与发展之间的辩证关系，扫清了中国建设网络强国道路上的思想障碍。如何看待发展与安全的关系，是习近平总书记网络安全观的核心内容之一。习近平总书记明确指出，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。今日的中国，必须要同步推进安全和发展，这是由信息革命本身的特点所决定的，是由信息革命所处的国际体系的特点所决定的，是由中国自身发展所处的历史阶段所决定的。对所有国家来说，同步推进安全和发展，都是非常艰巨的战略挑战，也正因为如此，能够深刻认识并解决这个问题的国家，才可能真正成为网络强国，才可能赢得网络空间战略博弈的有利态势。习近平总书记的网络安全观，精准指出了中国建设网络强国面临的主要威胁与挑战，具有重大的战略价值和实践意义。全球网络空间已成为大国战略博弈的最新领域。不同国家遵循不同的目标和需求，在网络空间展开激烈的竞争与博弈。在2016年2月美国兰德公司提出的战略分析报告中，明确指出中国倡导的以网络空间主权为核心概念的战略论述，对美国的网络空间国际战略构成了全面的挑战。这种挑战源于中国首次提出了基于独立概念（即网络空间主权）的系统战略论述，这对美国国家网络安全战略构成了全面的冲击。要应对这些复杂挑战，就要准确把握网络安全的核心特征，即习近平总书记所指出的，网络安全是动态的而不是静态的，网络安全是开放的而不是封闭的，网络安全是相对的而不是绝对的，网络安全是共同的而不是孤立的。唯有如此，才能在网络安全实践中少走弯路。习近平总书记的网络安全观，清晰阐述了建设全球网络空间治理新秩序的中国方案，体现了中国构建网络空间命运共同体的雄心。全球网络空间的高速发展，日趋凸显出建设网络空间治理新秩序的必要性、重要性和迫切性。网络安全和信息化工作座谈会召开以来，我国在较短时间内梯次完成了国家网信大战略的制度与法规体系建设，以制度化的方式，为推进中国网信事业发展奠定了扎实基础。在实践中，中国开辟了乌镇世界互联网大会的主场，为推进全球网络空间治理新秩序的构建贡献了中国方案，中国的治网之道日趋清晰地显现出强大的生命力和感召力。在过去的一年间，贯彻习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神，中国奏响了构建网络强国的新乐章；在未来，以习近平总书记网络安全观为指引，我国一定会在构建网络空间命运共同体的建设中，作出更大贡献。（作者：沈逸 系复旦大学网络空间治理研究中心主任）
（责编： 常薇溦）
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& 分析：如何以“互联网+”推动工业强国建设？
分析：如何以“互联网+”推动工业强国建设？
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　　(中国电子商务研究中心讯)互联网平台具有分布式、开放性的特点，这使得相关研发者、生产者和参与者能够聚集到一起，形成性协同共享系统，构建横向规模经济，从而形成&互联网+&的协同共享效应。互联网的这一特性将在促进我国工业协同创新方面发挥重要作用。据统计，我国高端科技的70%?80%集中在高等院校和科研院所，科技资源分布不均衡，尚未真正形成以企业为主体的产学研协同创新机制，影响了工业自主创新能力的提升。目前基于互联网的协同研发平台在国内外已经有诸多成功。充分发挥互联网的协同效应，应通过互联网、、等技术整合各行业领域的创新资源，建设一批产学研协同创新网络，大力发展众包、众创、众设等协同创新模式，完善工业创新体系，为增强工业自主创新能力奠定坚实基础。　　以&互联网+&推动智能化个性化定制化生产　　互联网技术与工业先进智能控制技术、新型智能机器人技术、技术等的深度结合加快了生产过程的自动化、智能化和柔性化，使智能化的自主生产成为可能；企业可以以平台为依托，根据客户需求进行个性化的定制生产。目前我国制造业面临着人力成本比较优势弱化，产品附加值低等一系列问题，建议有条件的工业企业加强生产流程的智能化改造，探索智能车间、数字化工厂等智能制造模式，提升制造业劳动生产率；依托互联网和大数据平台实现客户深度参与的定制化生产，精准反映用户需求，吸纳用户产品创意和技术解决方案，不断提升制造的产品附加值和市场竞争力。　　以&互联网+&促进制造业服务化转型　　在新一轮科技革命和产业变革的推动下，信息网络技术与制造业的深度融合衍生出附加值更高的服务化新模式和新业态，制造企业通过和&务联网&的应用实现了由生产型制造向服务型制造的转型，开辟了产业升级的新路径。为摆脱我国制造业长期以来价值链的低端锁定，应支持制造企业加快整合研发、设计、创新和服务资源，结合不同的行业特性，提供面向客户和市场需求的拓展服务，构建制造业服务增值网络，促进制造业提质增效发展。　　以&互联网+&提高工业运行效率　　传统经济模式下，中间环节很多，加之库存的问题，使得传统销售模式销售的产品价格往往达到成本的几倍。互联网的一个重要特性就是去中间环节，基于这一特性使得从消费者到工厂模式成为可能。这种模式一是通过订单生产解决了库存问题，真正实现产品零库存，使得可变成本接近于零；二是短路了所有中间环节，真正做到让用户用较低的价格消费高品质的商品。建议大力推动互联网应用于企业供应链管理，推广应用订单管理，降低工业企业交易成本。　　以&互联网+&优化工业能源管理　　我国是能源消耗大国，其中工业占到了全社会能源消耗的70%，2014年，我国石油、天然气的对外依存度分别高达59.9%和32.2%。将互联网和技术应用于工业能源资源优化管理，调整设备负荷、平衡生产调度计划，可以达到最大限度节约能源资源的目的，对工业集约节约绿色发展具有重要意义。GE公司对工业互联网带来的效率提升和能源节约进行了测算，结果表明工业互联网的应用能够帮助的航空、电力、铁路、医疗、石油天然气等行业实现生产率提升达1%，在未来15年将有潜力让这些行业节省成本约240亿美元。其中，仅在商用航空领域，节约1%的燃油就意味着节约30亿美元的燃料成本；燃气发电机组能耗降低1%，就意味着节约价值80亿美元的燃料；在铁路运输领域，如果效率提高1%，则意味着节约20亿美元的燃料成本。　　完善&互联网+工业&的政策和制度环境　　为加快推动互联网向工业领域的渗透应用，政府部门应进一步营造宽松的政策环境和良好的服务环境，加大简政放权力度，消除行业准入壁垒，加快清理不利于跨界融合发展的政策规定。财政大力支持&互联网+工业&涉及的关键共性技术研发、公共服务平台和标准体系建设，落实研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等相关税收优惠政策。加强对先进信息网络和基础平台的支持，鼓励工业云、工业大数据服务平台等的创新应用。围绕打造低成本、便利化、全要素、开放式的创新创业生态环境，着力加强对众创空间等创新创业服务平台的支持。着力完善投融资环境，综合运用产业投资基金、并购基金等多种引导和支持方式，鼓励有条件的制造企业和互联网企业开展深度合作和并购整合，促进业务创新融合发展。促进跨领域流动，完善人才培养支撑体系。（来源：中国经济时报 编选：中国电子商务研究中心）
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