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杭州查获非法营运大巴车 53名乘客滞留12个小时
　　10日晚7：40，一辆北京牌照的大巴开过钱江二桥入口处时，被拦下。
　　运管执法人员对其例行检查，司机出示了各种证件，如包车合同、驾驶证、省际包车线路牌等，可还缺少一样，车辆营运证，司机最后拿不出来。
　　仔细一看，这辆车行驶证上明明标注该车是非营运性质。
　　后来大巴司机说出了实情。原来他是看到春运客运生意好，想跑几趟生意，又苦于自己是非营运车辆，没有营运证，无法上路。于是，伪造了浙江余姚至河南鹿邑的省际包车线路牌、包车合同及发票，企图蒙混过关……
　　运管稽查队员认为，这辆车涉嫌非法营运。
　　乘客在余姚上了车，买的是黄牛票，每人160元，这比杭州汽车北站到河南的正规票价便宜100元。
　　但该车并没有直接开往河南，而是一路走走停停，不断拉客上车。直到在杭州坐满了人，才准备上高速，却被运管稽查队逮了个正着。
　　掌握了该车涉嫌非法营运的证据后，运管稽查队员暂扣了车辆，后由警车开道，把车上旅客接到另一辆大巴上，送至汽车北站。
　　这是春运以来，第一辆被查获的非法营运大巴。
　　11日早8点左右，已经在这辆“黑大巴”上滞留12个小时的53名乘客，终于乘上了从汽车北站发出的正规班车返乡。
　　市交通运管部门提醒，返乡的旅客请到车站买正规汽车票返乡，以免耽误行程。据都市快报 记者 罗传达 通讯员 康琦 张承骅
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浙江即时报理赔贵、检测少、维权难！市民如何防范“黑租车”？
“黑租车”即汽车租赁经营企业在未经交通主管部门许可、租赁车辆未取得营运证件的情况下，擅自从事汽车租赁行为。今年以来，上海市交通委收到涉及“黑租车”的相关投诉3375件。
暑期出游，到了目的地租个车，成了很多人外出的生活方式。“方便”“快捷”“省心”成为不少市民贴在租赁车上的标签，然而，“黑租车”竟也应运而生。
“黑租车”，是指汽车租赁经营企业在未经交通主管部门许可、租赁车辆未取得营运证件的情况下，擅自从事汽车租赁行为。今年以来，上海市交通委收到涉及“黑租车”的相关投诉3375件。
近日，市交通执法总队信访办接到市民翁先生的电话，自称租到一辆“黑车”，向订车平台投诉无果，希望相关部门调查核实后给个说法。原来，翁先生通过携程网向上海的亚汽车租赁有限公司租借了一辆别克商务车，车牌号为沪E13131。用车过程中，翁先生发现该车行驶证的“使用性质”竟然为“非营运车辆”，且所属公司与租赁合同中的租车公司不一致。
执法人员通过后台进行比对后发现，上海的亚汽车租赁有限公司并没有行业许可资格证，并确认了该公司擅自从事出租汽车经营的事实。执法人员当即予以立案，并向的亚公司负责人开具了调查处理通知书，对其作出罚款3万元的行政处罚。同时，执法人员要求携程网需严格审核汽车租赁公司的行业许可资质。交通执法总队投诉处理中心主任王旭峰表示，携程等旅游平台推出的租车服务虽然是延伸服务，但有责任和义务对汽车租赁企业的行业许可资质进行审核和监管。
除了汽车租赁公司被罚款3万元，“黑租车”对市民有什么重大影响呢？有关部门提醒 ，市民租用非营运性质的车辆，隐患极大。非营运车辆保险额度相对较低，一旦发生交通事故，消费者可能面临高额赔偿金。不仅如此，“黑租车”还存在较大的安全隐患。按照相关规定，无论车辆是否为车管所注册新车，营运车辆每年都需进行一次上线检测；而非营运车辆，新注册车辆前6年只进行一次上线检测，6年后才每年上线检测，作为营运用途车辆，安全隐患相对较大。一旦发生纠纷，“黑租车”维权耗时长。由于非营运车辆没有获得行业许可资质，很多还是外省市车辆；加之大部分消费者均是租完车后再进行投诉，行业主管和执法部门对相关企业的调查、车辆查扣等难度很大，因此很多经济方面的维权，消费者可能要向提请法院起诉，周期一般相对较长。
因此，市民在租车过程中，需要长个“心眼”，需跟汽车租赁公司签订正规的租赁合同；在租赁汽车前，请租赁公司出示租赁车辆的行驶证和营运证。尤其要注意的是，行驶证上的“使用性质”为“租赁”；车辆所属公司跟租赁合同的租车公司一致；营运证的车牌号与租用车辆车牌号一致。
作者：邱佳 李蕾
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今日搜狐热点部门： 　编号：388849 　发表人：guest 　时间：
关于道路上营运车辆与非营运车辆的界定问题
你好，我想问一下这个问题：我自己家的有斗的车，从亲戚家拉了几袋农产品自己用，或从亲戚家拉车豆腐渣回家在自己自留地施肥，都是自己用，也不存在营利、钱的交易，走在道上，应为非营运车吧？我的依据是根据《山东省道路交通运输管理条例》第六条道路运输分为营业性运输和非营业性运输。凡以营利为目的并发生各种方式费用结算的道路运输为营业性道路运输；凡不以营利为目的，仅为本单位和个人服务，不发生任何方式费用结算的道路运输为非营业性道路运输。你们认为呢？？
【】网民朋友：您好！您网上所说的这种运输行为不是那么具体，能否留下您的联系方式，以便我们详细了解情况后给与您详细解答！谢谢参与！
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?网友：受害者 ?留言时间：
留言：交通局为什么不能正面回答这个问题呢，我们大家都想得个明白
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?网友：工人 ?留言时间：
留言：交通局为什么不能正面回答这个问题呢，我们大家都想不明白.政策是公正的.不能公开?
留言编号：78613
?网友：小路 ?留言时间：
留言：我的是微型货车，行车证办理的是非营运车辆，什么东西也没拉，被运管稽查扣了，我该怎么办
留言编号：85254
?网友：押宝 ?留言时间：
留言：要是谁都说拉自己的货,运管解散算了.
留言编号：86785
?网友：欧文大批 ?留言时间：
留言：我买了一辆微型双排拉了10几个饮水机被运官罚了200元这是为什么
留言编号：95070
?网友：执法者 ?留言时间：
留言：首先，你买这辆车的目的是什么，是不是真的是为了拉几袋农产品?为了拉豆腐渣给自己家的土地施肥！如果是，那么你是为了为自己的生产生活服务，就不是赢利性?营业性道路运输。运政部门一旦调查实际情况与你说的不符，那你就将面临3~10万元的罚款。
留言编号：104538
?网友：个人 ?留言时间：
留言：我个人买的小货车.行驶证上营转非.自己做点收费品生意.未做过车辆出租收取费用。被路政查到罚款.合理吗?请回答
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?网友：abc ?留言时间：
留言编号：120703
?网友：个人 ?留言时间：
留言：那要是自家盖房
拉个发电机
也算非法营运吗
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?网友：老段 ?留言时间：
留言：运管就该解散 那是多头管理
本来有交警管行驶证
工商管营业 运管是做交警和工商的工作
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?网友：毕福良 ?留言时间：
留言：运管是最应该取消的部门；从复执法苛捐杂费'买个小货拉点生产生活物资就非法营运；强盗法律；轿车拉自家人就不是非法营运，不通，两吨以下小卡应该取削营运证，二保。运管除了收钱保啥了。小商小贩都减免工商，税费了。
留言编号：167160
?网友：张三 ?留言时间：
留言：这都得路上运管说了算
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?网友：华 ?留言时间：
留言：国家以税收为目的，不如规定凡是货车都是营运好了。官字两个口，你就算拉自己的东西他们也可以说你是营运！法律法规不明确苦的最终是老百姓
留言编号：241708
?网友：和 ?留言时间：
留言：运管早就应该取消了
留言编号：258240
?网友：无悔一生 ?留言时间：
留言：非营运和营运很难区别，不是我们老百姓能解释的，你说你拉的豆腐渣农田用，谁给你作证，就算是农田用，你不是为了种农作物吗，农作物成熟后 你可以换钱的。我也遇到过类似的情况，谁听你解释。总之执法部门都是有理的
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Copyright@ JiaoDong.net. All Rights Reserved皮卡营运与非营运车辆惹争议
今年清明在祭奠父母的省道上，笔者在加油站加好油刚出准备上大路时，只见有一帮子交警和路政运管人员在联合执法，被罚车辆停了一溜子，只见一皮卡车主与执法人员争吵哄闹得特厉害。皮卡车主一再强调此车系个人用车，非营运车辆，车上拉的是刚买的家用装修材料，还没拉完，还需跑1-2趟才能从装饰城拉完，所有的发票下趟才能拿到………但执法人员依旧不依不饶，不仅要扣车还要加倍罚款上万元，并声称车主态度恶劣并还阻挠执法，不仅此要扣车还要拘人，一时群情激愤，人车一下子将整条道路堵塞得水泄不通。
记得笔者在九十年代和十多年前，在两家大型车企搞皮卡车时，就曾对皮卡车在使用过程所有环节都做过详细的调查研究，皮卡除和乘用车一样要交的费税之外，还有各种各样的税费。当时就感叹到对皮卡车不仅此有车管上的歧视政策，而且私人购车虽没用于运输营业，但还需办理营运证和道路运输证，按月、按季或按年缴纳养路费外，还需交纳营运保理费和道路运输保理费，全国各地区缴费额度还没有统一的规定，多辙上千元，少则几百元不等，购置过程发生的税费都是固定的，但在使用过程中发生的合理或未必合理的这费那税就多如牛毛了。
当下在四省有关皮卡试点解禁政策施行后，也极有可能在全国范围内实现全面进城开禁的情况下，有关个人新购买非营运皮卡是否还需要办理营运证的问题，笔者只想提出自已的个人想法，以供参考。
按照中华人民共和国《道路运输条例》和交通部《道路货物运输及场站管理规定》的规定，从事道路货物运输经营，即为社会提供公共服务，具有商业性质的道路运输活动的业户应办理道路运输经营许可证，车辆需要办理营运证。
根据道路运输条例规定，道路运输车辆应当随车携带车辆营运证。道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆，应当依据规定对该车辆予以暂扣；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由此可见，非法营运的代价是相当大的，处罚相当严厉。
车辆营运证是从事道路运输经营活动的车辆的合法凭证，如果车辆没有营运证，那么就是无证经营，也就是所谓的“非法营运”。交通执法和路政一般是不看行驶证上的使用性质的，如果在执法检查中车上载有明显的生产原料，设备，产成品等与生产经营有关的东西时，一定会被处罚的，因为交通执法在界定营运非营运时往往界限比较模糊，况且如果是以罚款为目的所谓“钓鱼执法”，那车主只能自认倒大霉了。
营运机动车指在运输过程中发生了费用结算和收取报酬的运输应属于经营性运输，即以赢利获得经济利益为目的道路运输经营活动的机动车。
非经营性道路货物运输，即不需要取得道路货物运输经营许可的条件如下：
1、仅为企业、事业单位职工经营许可或者个人生活服务的或者仅在工矿区域内使用货运汽车从事道路货物运输活动的;
2、生产加工企业使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车为本企业生产流通服务的；
3、城乡居民、个体工商户使用核定载质量不超过2000千克的自有货运汽车运送自有货物的。
如果用户购买了皮卡，仅为本单位、本人自用生活服务车辆，理应不需要办理道路运输证，但实际在行驶过程中，车主在未办理营运证的前提下而拉载货物，已经构成无证运输，不管车主是拉自己的货物还是以盈利为目的的运输货物，公安机关交管部门都有权指证车主为非法营运。难免不会发生笔者在上述中那位拉家用装修材料的车主所遭遇罚款。
因营运与非营运的界限非常模糊，跟以罚款为目的的肯定是说不清也道不明。如果申请行政复议或提起行政诉讼，也绝对是打不赢官司的，你无法证明你在无运输证和营运证的情况下，所拉货物是以营利还是非营利，如同当下社会上就不能证明“你爸你妈就是你爹你娘” 的道理一样，就可轻而易举地被定性为非法营运，不仅可被运管所扣车,还可列为无证非法运输罚款3-10万元。
综上所述，利益厉害所在所为，因此笔者建议新购的个人非营皮卡车辆，最好每年花几百或上千元去办一个营运证和运输许可证，两证齐全双保险，花钱消灾，从而做好未雨绸缪、防微杜渐的准备，以防哪一天不小心没注意被“钓鱼执法”者罚巨款和被扣车，以小失大而得不偿失。与此同时，也提醒个别新购的个人非营皮卡车辆是用来搞营运的，试图想借尸还魂、浑水摸鱼而蒙骗过关的车主，还是老老实实的办个营运证为好，因逃过初一却逃不过十五。俗话说“常在河边走，哪有不湿鞋”。
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