失地农民养老保险最新新政策2015
失地农民养老保险最新新政策2015
　　农民失去土地后，多会出现收入来源不稳定的情况，而现行的城镇职工社会养老保险无力考虑和承担失土农民的养老保障问题，为了保障失地农民的权益，我国各地相继出台了失地农民养老保险保障失地农民的权益。各地政策实施有所不同，一般按照不同的年龄段采取不同的缴费比例，按各地的经济发展水平确定缴费数额，并且逐步提高失地农民养老保险的统筹层次。以下是YJBYS网为您搜集整理的《失地农民养老保险最新新政策2015》。
　　一、参保对象
　　失地农民指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或部分土地，且征地时对所征土地享有承包经营权的人员。规定年满18周岁及以上的失地农民方可自愿参保，年龄以居民身份证登载的出生日期为准，征地时间以征地批文为准。
　　二、养老保险金待遇
　　对于男性年龄在60周岁以上，女性年龄在55周岁以上的失地农民，地方社会保障部门根据每年养老保险金水平，按15年期限，从政府土地征用收益中扣除一部分资金用于养老保险费用的支付，个人不负担缴费。从失地的当月起，开始领取养老保险。
　　对于男性年龄在45-60周岁之间，女性年龄在40-55周岁之间的失地农民应加入到城镇灵活就业人员养老保险项目中。灵活就业人员养老保险缴费年限与失地农民实际年龄之间的差额即为实际缴费年限。每年所需缴纳的费用由政府，集体，个人三方共同承担。政府负担的部分从政府土地征用收益中扣除再加专项的财政拨款，集体承担部分从土地补偿费和集体经济积累中提取，失地农民个人缴纳的部分每年定期自我支付。具体比例要合理，政府出资应在50%以上，集体出资应在30%左右，个人出资在20%左右，坚持政府保障为主，个人保障为辅的原则。失地农民达到缴费年限后，可以领取养老保险金。
　　对于男性45周岁以下，女性40周岁以下的失地农民，当地社会保障部门的主要任务是促进劳动力再就业，应从集体获得的土地补偿费中，提出一部分就业培训专用资金，使失地农民掌握新的劳动技能，增加就业机会，加快就业进程。当这部分失地农民自谋职业后，应参加城镇居民养老保险项目，凭借失地农民身份证明，享受一定的养老保险缴费的优惠待遇。同时也应特别注意农村低保人员失地后的养老保险安排，对于失地低保人员，社会保障部门应不分年龄差别，对其实施城镇最低生活保障。
　　失地养老保险制度将失地农民全部纳入社保，将从根本上解决被征地农民的长期基本生活保障的需要。
　　三、失地养老保险缴费标准
　　由于各地失地农民养老保险制度不同，缴费额度也有所不同。以下是一般的失地农民的缴费标准：
　　被征地农民参加新型农村社会养老保险的缴费标准，按每年100元至800元的缴费档次，由个人选择其中一档乘以折算后的缴费年限，计算个人应缴费总额。被征地农民选择参加城镇职工基本养老保险的缴费标准，以征地时上年度起历年全省在岗职工平均工资作为缴费基数，按20%的费率乘以折算后的缴费年限，计算应缴费总额。
　　区(市、县)人民政府对参加社会养老保险的被征地农民，以《土地承包经营权证》记载的承包土地数量为依据，根据实际失地比例承担一定数额的费用。全部失地的，政府承担费用为被征地农民参加新型农村社会养老保险最高缴费档次乘以补缴年限计算得到的应缴费总额的60%;部分失地的，政府承担费用为应缴费总额的60%乘以实际失地比例。
　　《土地承包经营权证》记载的家庭人口为若干人的，按符合参保条件的实际人口计算政府承担费用。
　　参加新型农村社会养老保险的，个人缴费和政府承担费用全部记入个人账户，作为个人账户养老金的计算依据;选择参加城镇职工基本养老保险的，除政府承担费用外，其余部分由个人承担，应缴费总额的40%记入个人账户，其余60%按城镇职工基本养老保险的规定一部分记入个人账户，一部分划入统筹基金。
　　参加新型农村社会养老保险时未满60周岁、缴费年限不足15年的，按照个人选择的缴费档次继续缴费，费用由个人全额承担。选择参加城镇职工基本养老保险时未达到国家法定退休年龄、缴费年限不足15年的，按照城镇灵活就业人员参保缴费标准继续缴费，费用由个人全额承担;被用人单位录用的，按照城镇职工基本养老保险缴费标准继续缴费，费用由用人单位和个人共同承担。
　　我国各地先后出台了失地农民养老保险政策，被征地农民的缴费标准、缴费方法和享受的待遇也随之明确，相关农民可根据自己的情况算笔明白账。
　　【相关阅读：2015年失地养老保险政策最新解读】
　　一、哪些失地人员不在失业保险参考范围内?
　　因非依法征地导致失去土地的人员不属于失地农民范围;享有土地承包经营权但所承包土地被其出租、转租者也不属于保障范围;失地农民被录用为国家机关事业单位工作人员，参军入伍后转为军官、享受城镇职工基本养老保险的人员，也不在保障范围。
　　二、以往的被征地农民如何参保?
　　日以前，征地时享有第二轮土地承包权的农村集体经济组织成员，本着自愿的原则，可参照本细则以村(居)为单位，经市农村社会保险经办机构审定后，按参保时当地缴费标准缴纳基本养老保险费，享受相应待遇。
　　三、缴费标准是如何确定的?
　　被征地农民月缴纳基本养老保险费标准以征地方案批准当日当地城镇居民月最低生活保障标准为准。
　　四、被征地农民基本养老保险遵循什么原则?
　　遵循自愿参保，保障水平与经济社会发展水平相适应，个人、集体共同负担与政府扶助相结合的原则。
　　五、被征地养老保险金如何领取?
　　养老金实行社会化发放，参保人员在到达规定年龄的当月，本人持《被征地农村居民养老保险手册》及公民身份证、银行存折(工行、农行、邮政)到社保处办理相关手续，新参保的村由社保处统一下村发放。
　　六、如何办理个人账户退还手续?
　　1、退休死亡，由办理人员携带办理人身份证原件、殡仪馆火化发票原件、所在村委会证明(需写明死亡时间和办理人姓名)。
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[失地农民养老保险最新新政策2015]网友评论
<div class="ds-thread" data-thread-key="746671" data-title="失地农民养老保险最新新政策2015" data-image="">养老金：挪不动的“地方粮票”？
来源：《观察与思考》杂志
　　养老金：挪不动的“地方粮票”？
　　农民工“退保潮”的背后
　　■观察记者 夏 燕
　　3月6日，杭州市下城区社保大厅。
　　王炜数了数手中的钱，差不多有1200块。这是去年一年他通过公司交纳的养老保险费用，“它们说单位交的不能退，没办法，钱虽然少一点，但总比没有好。
” 27岁的王炜来自安徽巢湖，在杭州城区一家印刷厂上班。去年下半年以来企业的效益一直下滑，他也萌生了去意。一个在苏州的同乡给他介绍了一份做卖场销售的工作，过完下个周末，他就要去江苏了。
　　“我打听了一下，说在这里交的养老金不能转到那边去，我想既然这样，还不如把它拿出来。”王炜苦笑着说道，“没想到跟我一样想法的人还挺多的。”
　　这一天，尽管杭州湿冷异常，偌大的服务大厅里依然排起了十几米长的队伍。其中，有相当一部分是和王炜一样来办理养老保险退保手续的农民工。他们中间，参保年数从几个月到几年不等，退保额则从上百元到上千元不等。
　　“年前和元宵节前来的人还要多，差不多是平时的两三倍。”值班保安刘军告诉记者。而在过去的一年，杭州上城区和下城区社保局办理外来务工人员退保都在1500起以上，而在整个杭州市区，这个数字甚至超过了万人。
　　目前，我国1.2亿农民工中，参加养老保险的已达15%。2007年，杭州市的参保农民工更是超过了40万人。
　　然而，频繁退保，却使农民工难以享受养老保险带来的好处。
　　带不走的“地方粮票”？
　　“要一直交保险才能领到养老保险金，可是这里交的保险，到别的地方又没了，让我们怎么办？”王炜很清楚养老金对自己的重要意义，但面对这张不能带走的“浙江粮票”，他依然选择了放弃。
　　和王炜一样选择放弃的这部分农民工当中，流动性大、就业稳定性差，是其退保的重要原因。现实情况是，大部分时候农民工换工作就跟打“游击战”似的，打一枪，换一个地方。遇到好的老板，待遇过得去的企业，或许待的时间长一些；遇到“黑心”的老板，待遇低的企业，或许立马卷起铺盖走人。流动性的特点决定了他们不可能在一个地方待很长的时间。如果遭遇企业经营不善或者工厂搬迁等，权衡利弊之下，大多数农民工也宁可将企业缴纳的养老保险金直接归“零”。
　　毕竟，对大多数农民工而言，退保费都是一笔不小的收入。在他们看来，与其想望几十年后“不可预见”的福利，还不如及时拿到现钱更为重要。而累计缴费15年，退休后才能拿到养老金，这个规定也着实让打工者觉得“太遥远”。
　　王炜告诉记者，他从老乡那儿听说，这个保险也不是不能转，但条件必须要有当地户口，还要有当地社保机关的接收证明，但这些东西“就是跑七、八个单位也不一定办得下来。”
　　“不能实现转移接续，农民工参保很难达到规定年限。”有关专家认为，问题的难点仍然在于，城乡之间、地区之间，社保不能有效对接。
　　目前的情况是，我国养老保险等主要社会保险制度被分割成为2000多个统筹单位，几乎都是县市级统筹内运行，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，养老保险关系无法实现转移接续。而在镇一级，社保机构还没有健全，农民工根本不知道今后这笔钱会转到哪里。
　　“虽然国家规定地方都要无条件接纳个人养老保险，但某些地方还是设置了障碍。”有专家说，目前各省都有个别城市设“卡”，不接受从别市转进来的无常住户口人员的社会保险手续。原因很简单：外来人员在当地退休的越多，当地财政需要支出的养老金也越多。而养老观念陈旧也成为导致农民工退保的一个因素。农民工在面对自己的养老问题时，大多从农村依附土地、依附家庭的角度进行考虑，并没有想到通过社会力量来养老。
　　凸显社保制缺陷
　　“让农民工参保再退保，也不乏社保机构内在的利益驱动。”知情人士透露。
　　根据现行的社保制度：社会保险缴费由企业和个人两部分组成，全国多数地区企业缴纳的养老、医疗和失业三项保险费总计为工资总额的28%，其中养老、失业缴费的全部和医疗缴费的大部分都记入社会统筹账户；农民工个人缴纳的三项保险费总计为工资额的11%，大部分记入个人账户。
　　而农民工退保，所缴保险费的“小头”—个人缴纳部分由农民工一次性领回，“大头”—单位缴纳的统筹部分，则充入地方社保基金。这也是各地社保机构扩大参保面和办理退保时心照不宣的动力。
　　按照相关规定，农民工解除劳动合同时，可保留保险关系，重新就业时再接续；也可将其个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，重新就业重新参保。但一些地方的社保服务部门却更愿意让农民工退保，有的甚至规定“解除劳动合同必须退保”。
　　诸暨市某袜业公司总经理告诉记者：“我们厂500多名农民工，每年向社保局缴纳工伤、养老、医疗、失业四项保险金共60多万元。”一民营企业负责人称：社保局会给工厂下达参保人数指标，企业必须缴足，工人离厂就退保。“以农民工参保名义向企业征缴保险金，已变相成为地方政府的增收行为。”因为退保对地方政府有利，一些地方社保机构愿意农民工退保，有的甚至刻意规定“解除劳动合同必须退保”，主动扩大退保面以获取利益。
　　一张IC卡可以解决的问题？
　　毋庸置疑的是，退保会损害农民工的权益，使他们晚年无法享受应有的社会保障。
　　退休后养老金水平与缴纳年限、个人账户的联系紧密。农民工退保，虽然能拿到现钱，但几年的缴费年限将作废，个人账户将不存在，今后虽可重新缴纳，计发水平却明显降低。而流动退保，缴费年限达不到要求，就意味着失去了这份保障。调查显示：外来工在浙江企业的平均工作周期是3—5年，其间人均换工一次以上。
　　而出现这样的问题，与养老保险的“地方统筹”政策不无关系。其中最关键的，即养老保险制度与人口频繁流动社会现实的不适应。
　　上世纪80年代，我国开始进入人口频繁流动时期，而养老保险“地方统筹”政策的依据—《社会保险费征缴暂行条例》则发布于1999年。这个时候，人口频繁流动早已是不可阻挡的社会潮流，但此时出台的法规并没有充分考虑到这种现实，仍秉承着计划经济时代的思维，致使建立在这部法规基础上的养老保险“地方统筹”政策，从一开始实施就遭遇尴尬。
　　那么，能否设计一个能全国流通的、让所有公民能享受的养老保险制度？
　　“实际上解决农民工社保的问题并不复杂，只要一张IC卡就可以解决问题，账户跟着农民工走，农民工到哪，保险账户到哪。”今年的两会上，全国政协委员、湖北省黄石市法律援助中心主任王林指出。
　　然而，最大的难点仍然还在于，如何解决各地经济发展的不平衡问题。
　　“但这并不是不能解决的。”也有专家提出设想，如果设定一个全国的平均养老缴费标准，在转移养老保险时，从高于全国平均标准的城市转到低标准的城市时，其富余的资金被扣除上缴中央财政，以作为准备基金；反之，由低于全国平均标准的地方转到高标准的地方时，由中央财政从准备金给予弥补，或直接由中央财政来补足。
　　那么，目前中央财政有没有这样的财力呢？一项可供佐证的数据是，2007年全国税收达49442.73亿元人民币，比2006年增长三成以上。试想，如果把税收中的一部分用于建成可转移社保准备金或基金，应该不是难事。
　　老有所养是人们共同的追求，对于终年在外奔波、工作条件相对比较恶劣的农民工来说，这种需求更加强烈。
　　“不能将农民工参保又退保现象，仅仅看做是农民工个体的一种主观行为和短期行为，而应该从完善社会保障制度以及建立统一劳动力市场的高度认识这一问题，采取必要的措施加以引导和解决。”首都经济贸易大学金融学院庹国柱教授表示。
　　“今时今日，有必要以为农民工建立社会保险为突破口，推进农村社会保障制度的普遍建立，为城乡社会保障制度的逐项接轨准备条件。让他们平等地享受法律赋予的权益，分享其对社会作出的贡献及社会发展的成果，这不仅可以促进社会公平的实现，还可以从一定程度上提高农民工的素质，从而减少社会动荡的因素，维护社会的稳定运行。”庹国柱说。 ■
(责任编辑：王伟)
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杭州市下城区人民法院关于诸暨市陶朱街道詹家山北路17号上海城16幢020902的公告
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3、竞买人应当仔细阅读拍卖公告、竞买须知及相关附件资料，了解标的情况、竞价规则、交款方式、法律责任。
4、拍卖标的以现状为准，对于实物标的，竞买人可以申请看样。
5、竞买人决定参与竞价的，视为对拍卖标的完全了解，并接受拍卖标的一切已知和未知瑕疵。
6、竞买人取得竞价资格后，出价不得低于起拍价；拍卖以最高出价成交，优先购买权人可以在不加价的情况下行使优先权；无人报名或出价的，竞价会流标。
7、买受人悔拍后保证金不予退还；悔拍后重新拍卖的，原买受人不得参加竞买。
杭州市下城区人民法院将于2017年4月28日10时至2017年4月29日10时止（延时的除外）在杭州市下城区人民法院淘宝网司法拍卖网络平台上(网址：/；户名：杭州市下城区人民法院)进行第一次公开拍卖活动，现如下：拍卖标的：诸暨市陶朱街道詹家山北路17号上海城16幢020902。诸暨市陶朱街道詹家山北路17号上海城16幢020902，房屋所有权人为黄秋芬、高万新，房屋建筑面积为160.56平方米，规划用途为住宅，建成年份为2008年，附记另有：10幢地下车库000038地下车库24.77平方米。评估价138万元，起拍价110.4万元，保证金16.5万元，增价幅度：1万元。本次拍卖信息已通过邮寄方式通知被执行人，若无法收悉，特在此公示。竞买人可向以下银行咨询贷款事宜：1、杭州银行香积寺路支行：咨询电话：0（周）、7（王），联系地址：杭州市下城区白石巷318号。2、中国银行股份有限公司杭州开元支行：咨询电话：4（张）、0（陈），联系地址：杭州市凤起路88号。3、中国建设银行杭州中山支行：咨询电话（盛磊）、，联系地址：杭州市体育场号路216号。4、中国农业银行延安路支行：咨询电话（俞）。5、浦发银行杭州建国支行：咨询电话（黄）、（孙）。也可加微信咨询，微信号：ZJHZ1166.联系地址：杭州市建国北路218号。6、杭州联合农村商业银行股份有限公司石桥支行：咨询客户经理毕军华，电话、。地址：石桥路336号。&&&&& 7、中国农业银行杭州之江支行：咨询电话（李杨）、5.是否符合贷款条件等问题由竞买人自行咨询银行，办理贷款前期相关手续必须在标的物开拍前7个工作日向银行办理。二、咨询、展示看样的时间与方式：本院已委托杭州来拍网络科技有限公司在拍卖期间对上述房产的相关信息进行咨询及组织看样等工作（看样时间根据预约情况由来拍公司统一安排），联系电话：400-157-1060、3或登录自助预约。&&& 三、本次拍卖活动设置延时出价功能，在拍卖活动结束前，每最后5分钟如果有竞买人出价，就自动延迟5分钟。&& &四、拍卖方式：网络司法拍卖应当确定保留价，保留价等于起拍价。（注：一人或一人以上报名，拍卖结束时出价最高者竞买成功。）五、标的物以实物现状为准，本院不承担本标的瑕疵保证责任。特别提醒，有意者请亲自实地看样，未看样的竞买人视为对本标的实物现状的确认，责任自负。标的物如有原户口难以迁出的情况由买受人自行解决。六、标的物过户登记手续由买受人自行办理，所涉及的一切税、费及标的物可能存在的物业费、水、电等欠费均由买受人承担。七、对上述标的权属有异议者，请于2017年4月20日前与本院联系。八、与本标的物有利害关系的当事人[案件当事人、担保物权人（质押权人）、优先购买权人等]可参加竞拍，不参加竞拍的请关注本次拍卖活动的整个过程。九、拍卖竞价前竞买人应以实名交纳保证金，未交纳的，不得参加竞买。淘宝系统将冻结竞买人支付宝账户内的资金作为应缴的保证金，拍卖结束后未能竞得者冻结的保证金自动解冻，冻结期间不计利息。本标的物竞得者原冻结的保证金自动转入法院指定账户，拍卖余款在2017年5月10日15时前付清。上述款项缴入法院指定账户。本案申请执行人参加竞买的。可以不交保证金或按差额部分交纳。有特殊情况竞买人可以向拍卖法院提出申请同意后，将保证金交入法院指定帐户，由法院人员将信息录入拍卖系统。竞买人仍要在拍卖系统中报名成功，才能参加竞拍。竞买人将保证金直接交入法院指定帐户的，须将保证金在竞价开始前三个工作日缴入法院账户，并在开拍前来院确认开取收据。竞拍未成功，竞买人须来院退还预交保证金。买受人悔拍后保证金不予退还。十、司法拍卖因标的物本身价值，其起拍价、保证金额、竞拍成交价相对较高。竞买人参与竞拍，支付保证金会碰到因限额无法支付的情况，请竞买人根据自身情况选择网上充值银行。各大银行充值和支付限额情况可上网查询，网址：十一、依照法释【2016】18号《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，竞买人成功竞得网拍标的物后，淘宝网拍平台将生成相应《司法拍卖网络竞价成功确认书》，确认书中载明实际买受人姓名、网拍竞买号信息。竞买人在拍卖竞价前请务必再仔细阅读本院发布的拍卖公告、须知等。监督电话: 0。本规则其他未尽事宜，请向拍卖人咨询。咨询电话：8。法院联系地址：杭州市下城区香积寺东路109号。淘宝技术咨询：400-822-2870& 杭州市下城区人民法院&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二0一七年三月二十四日
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