解学智任中国农业发展银行董事长，祝树民任行长；郑晖不再担任
财新网消息，
3月24日，国家税务局总局副局长解学智、中国银行副行长祝树民，分别出任中国农业发展银行董事长、行长，中国农业发展银行行长郑晖退休。
解学智，男，汉族，1957年4月出生，辽宁黑山人，1986年6月加入中国共产党，1976年7月参加工作，中国人民大学财政金融系财政专业毕业，研究生学历，经济学博士，教授、博士生导师。
1976.07——1978.03
辽宁省黑山县四间房公社插队；
1978.03——1982.01
在辽宁财经学院（1985.09更名为东北财经大学）财政系财政专业学习；
1982.01——1987.09
辽宁财经学院财政系助教（7.09在东北财经大学财政系财政专业学习，获经济学硕士学位）；
1987.09——1992.04
东北财经大学税务系讲师、教研室主任（1.07在中国人民大学财金系财政专业学习，获经济学博士学位）；
1992.04——1994.06
东北财经大学税务系副主任、主任（1992.06评定为教授）；
1994.06——1996.04
东北财经大学校长助理、教授（1995.11被评定为博士生导师）；
1996.04——1998.07
财政部人事教育司副司长、财政部科研所博士生导师；
1998.07——2000.06
财政部税制税则司司长；
2000.06——2002.09
财政部税政司司长；
2002.09——2004.10
西藏自治区政府副主席；
2004.10——2007.04
全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员；
2007.04——2012.04
国家税务总局副局长、党组成员；
2012.04——2015.03
国家税务总局副局长、党组副书记；
2015.03——
中国农业发展银行董事长、党委书记。
十七大当选为中央纪律检查委员会委员。
祝树民，1960年生。2008年，获复旦大学工商管理学硕士学位。
1998年10月加入中国银行，在中行江苏省分行工作多年，先后在苏州分行、泰州分行、扬州分行工作。2000年11月——2003年7月担任江苏省分行副行长兼苏州分行行长。2003年7月——2009年5月担任江苏省分行行长。2009年5月——2010年7月担任中国银行个人金融业务总裁；期间筹建中银消费金融有限公司并于
2010年6月10日出任中银消费金融有限公司董事长；2010年7月，任中国银行副行长。2015年3月任中国农业发展银行行长。
郑晖，1952年4月生，北京市人。中共党员。大学学历。北京市知识青年。1978年在吉林财经学院金融系金融专业学习。1982年毕业，在农业银行总行工作，历任办公室秘书，研究室成员，总行副处长、处长、主任助理、副主任、总经理（挂职任辽宁新民县农行副行长、农业银行沈阳市分行副行长）。1997年初任农业银行党组(委)成员、纪检组长、副行长、党委副书记。2004年8月至2015年3月任中国农业发展银行行长、党委书记。
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关于对中国农业发展银行养老保险实施细则有关问题的函
中国农业发展银行：
你行《关于报送〈中国农业发展银行养老保险实施细则〉及〈中国农业发展银行基本养老保险费提取比例的说明〉的报告》收悉。经研究，原则同意你行上报的养老保险实施细则，同时提出如下意见：
一、鉴于中国农业银行基本养老保险已经移交地方管理，不再需要由农发行支付费用给农行的离退休人员。因此，由你行向农行支付离退休人员费用的做法应予停止。
二、请删去第４页第７行中“伤残保健金”和第１０行中“８、经总行批准列入统筹项目的其他费用”。
你行应严格控制现行的养老保险统筹项目，今后，如要增加统筹项目，需报劳动和社会保障部、财政部审核同意。
三、请在第５页第一段末增加“县（市）支行负责在每月５日前将个人缴纳的基本养老保险费全部划入地（市）分行养老保险经办机构在银行开设的专户”的内容，并删去第７页第６行中的“同期城乡储蓄存款”和第７页第７项的内容。
四、请将第８页第２行“补充养老保险办法、缴费水平由总行根据国家法规另行确定”修改为“补充养老保险办法、缴费水平根据国家法规另行制定”，同时将第８页第４、５行及第１０、１１页中有关补充养老保险、个人储蓄性养老保险的规定删去。
五、请将报告第８页中第四条第（二）款“职工从外省地方统筹范围内单位调入或调到外省地方统筹范围内单位时，基金随同养老保险关系一并转移”一句修改为“职工从地方统筹范围内单位调入农发行系统或由农发行系统调到地方统筹范围内单位时，职工个人帐户基金随同基本养老保险关系一并转移。职工个人帐户基金转移办法按国家有关规定执行”。同时，请删去第９页第（五）款中“职工离退休后异地安置时，其养老保险待遇按安置地区规定的计发办法执行”一句。
六、请删去实施细则中有关管理费管理、使用的规定。
七、请将第１０页第五条第（二）款第１项中“协助国家财政、审计部门开展……”修改为“协助国家有关部门开展……”。
八、实施细则按上述要求修改后，从２００１年１月１日起执行。
九、具体意见已改在文中（附修改稿）。
附：中国农业发展银行养老保险统筹实施细则（修改稿）
为适应我国社会保障制度改革的需要，做好农业发展银行系统养老保险统筹工作，根据劳动和社会保障部、财政部的要求以及《银行、人保系统养老保险统筹暂行办法》（银发〔１９９５〕２１４号），结合农业发展银行系统的实际，制定本实施细则。
一、统筹范围和对象
（一）统筹范围暂限于：总行，省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，地（市）分行，县（市、区）支行以及上述机构所属全民所有制单位（含各级营业部等机构）。
（二）统筹对象暂限于：列入上述范围的在册正式职工和符合国家文件规定的离退休职工（包括已明确由农业银行划入农业发展银行名册的离、退休人员，但不包括原来由农业发展银行按一定比例支付农业银行离、退休费用人员，今后农业发展银行不再支付农业银行离、退休费用）。
二、基本养老保险统筹
（一）统筹项目。
由养老保险统筹基金中支付的项目包括：
１、国家规定发给离、退休人员的离退休金。
２、国家规定发给离、退休人员的各种生活补贴。
３、国家规定发给离、退休人员的各种物价补贴。
４、国家规定发给离、退休人员的地区保留津贴。
５、国家规定发给离、退休人员的冬季取暖补贴。
６、因公致残人员离退休后，按国家规定发给的护理费。
７、离、退休人员去世后按国家规定发给的丧葬补助费、遗属抚恤金。
（二）统筹基金的征缴和支付。
１、统筹基金提取比例由总行根据国家规定，按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则确定，报劳动和社会保障部、财政部批准。
２、基本养老保险费由单位和职工个人共同缴纳。离、退休人员不缴纳基本养老保险费。
３、单位缴纳的基本养老保险费，按本单位上年度正式职工工资总额的一定比例提取，从“业务管理费”科目“劳动保险费”项下列支。县（市）支行缴纳的基本养老保险费，由地（市）分行统一提取。
４、职工个人按本人上年月平均工资总额的４％缴纳基本养老保险费，以后随职工工资收入的增长而逐步提高。职工个人缴纳的基本养老保险费由所在单位每月发工资时代为扣缴。县（市）支行负责在每月５日前将个人缴纳的基本养老保险费全部划入地（市）分行养老保险经办机构在银行开设的专户。
５、农业发展银行系统基本养老保险基金，以地（市）分行为单位，采取“按季提取、全额上划、分月支付”的办法。
（１）按季提取：各地（市）分行在每季第一个月的５日前，根据上年劳动工资统计年报中正式职工工资总额，计算季度工资总额基数，按规定比例提取季度养老保险基金，向省级分行统筹机构缴纳。原则上四个季度的累计提取额与年度提取额相一致，不一致时，统筹机构要在年终与财会部门进行清算，并做帐务调整。
（２）全额上划：各地（市）分行统筹机构对收缴的单位和职工个人基本养老保险费，要填报《统筹基金申报结算表》（以下简称《结算表》），全额上划到省级分行统筹机构。其中，单位缴纳的部分在每季第一个月的２５日前上划，职工个人缴纳的部分在每月的２５日前上划。
（３）分月支付：各地（市）分行统筹机构如需支付离退休费用时，应按月向省级分行统筹机构填报《结算表》，经审核后，下拨统筹基金。为保证离退休人员离退休费的及时支付，在统筹基金拨付到位前，可向所在单位借支当月的离退休费用支付额，到规定的结算期限逐级结清。
６、地（市）分行统筹机构在第一次填报《结算表》申请拨付统筹基金时，应按照规定内容填报《离退休费用支付名册》（以下简称《名册》）。以后离退休人员有增减或国家普遍调整离退休人员费用时，应在报当月《结算表》的同时，报送增减人员《名册》或新的名册。
７、地（市）分行统筹机构必须如实填报《结算表》和《名册》，不得弄虚作假。如有差错，发现后应立即纠正。凡弄虚作假，少缴保险费或虚报冒领保险金的，经查实后，除追回其少缴的保险费或虚报冒领的保险金外，还将视情节轻重，追究有关人员的责任，并给予行政、经济处罚。
８、各单位必须及时足额缴纳养老保险基金。对逾期不缴者，除令其补缴外，并从逾缴之日起，按日加收应缴数额千分之二的滞纳金。滞纳金并入基金。
９、从养老保险基金中支付的费用暂限于：
（１）按统筹项目规定支付给离退休人员的离退休金及符合国家规定的各种补贴；
（２）因职工调出，按规定转移的养老保险基金支出；
（３）按照国家规定的其他支出。
（三）统筹基金管理。
１、农业发展银行系统养老保险统筹基金实行总行、省级分行（含计划单列市分行）和地（市）分行三级管理。
２、为确保统筹基金专款专用，统筹基金财务设在各级统筹机构。
３、农业发展银行系统养老保险统筹基金实行预决算管理。省级分行统筹机构要按规定编报统筹基金年度预、决算，分别于当年２月底和次年２月底前报总行。
４、单位和职工个人缴纳的基本养老保险费转入统筹机构在银行开设的“养老保险基金专户”，实行专项存储，专款专用，任何单位和个人均不得擅自挪用。存入银行的统筹基金，按中国人民银行规定的利率计息，所得利息并入基金。
５、单位和职工个人缴纳的基本养老保险费，由职工所在单位的统筹机构按月记入《职工养老保险基金台帐》，按年计入《职工个人养老保险基金帐户》。
６、省级分行统筹机构对辖区内基金收支相抵后的结余额，全额上划总行养老保险基金专户，同时记入财政部养老保险基金专户。每半年进行一次，上半年在７月３０日前，下半年在决算后３月１５日前。
７、为加强统筹基金的管理，由总行统一制定养老保险基金财务管理、会计核算、统计和基金管理办法。
三、补充养老保险
补充养老保险是基本养老保险的补充形式（含个人储蓄性养老保险，下同）。农业发展银行将根据本系统经济效益情况为职工建立补充养老保险。鼓励职工参加个人储蓄性养老保险。
补充养老保险办法、缴费水平根据国家法规另行制定。
四、职工调动工作后，基本养老保险基金的转移和管理
（一）职工在农业发展银行系统内调动或在地方省辖统筹范围内单位调动的，只办理养老保险关系的转移手续，基金部分不转移。
（二）职工从地方统筹范围内单位调入农发行系统或由农发行系统调到地方统筹范围内单位时，职工个人帐户基金随同基本养老保险关系一并转移。职工个人帐户基金转移办法按国家有关规定执行。
做好调动职工养老保险关系的衔接和个人台帐、帐户的记载及连续计息工作（调入职工当年个人全年缴费的计息工作由接收行办理）。养老保险关系中，“当地月社会平均工资”改按调入行职工月平均工资。
（三）职工从未实行养老保险统筹单位调入的，从本人起薪之月起缴费，并相应计入个人帐户。
（四）养老保险基金转移的数额、项目和要求：
１、基金转移额为基本养老保险个人帐户中累计缴费部分。其中利息按截止上年底个人缴费累计额和中国人民银行公布的一年定期城乡居民储蓄利率计算。年中调出的职工，当年个人缴费额只转本金不计利息。
２、基金转移时，不得从转移额中扣管理费。
３、基本养老保险基金转移的计算起始时间，从《职工个人养老保险帐户》确认缴纳基本养老保险基金之日算起。
职工调动转移基金手续由所在统筹机构办理。调出行应转移其历年基本养老保险基金个人帐户对帐单或台帐，同时填写《职工基本养老保险基金转移清单》，并将《职工养老保险基金台帐》、《职工个人养老保险帐户》一并随个人档案转出。
（五）离退休职工异地安置及死亡后养老保险金的处理。
职工死亡终止养老保险关系，其基本养老保险个人帐户的存储额尚未领取或未领取完的，可向其指定的受益人或合法继承人一次性结算个人帐户余额中的个人缴费本息部分，并在《职工个人养老保险基金帐户》注明。
五、组织机构、人员配备及职责
（一）组织机构和人员配备。
总行、省级分行和地（市）分行要成立养老保险统筹工作领导小组，主管行长任组长，人事教育、财务会计、稽核、工会等部门的负责同志参加。领导小组下设统筹办公室，挂靠本单位人事教育部门。为加强对养老保险基金的管理，总行和省级分行统筹机构要指定一名专职财务管理人员；地（市）分行的统筹机构要指定一人负责财务管理工作。
（二）统筹机构的职责。
１、总行统筹机构负责编制农业发展银行系统养老保险发展规划；根据国家法律、法规、政策，拟定系统养老保险统筹规定、办法、细则，经批准后组织实施；负责系统基本养老保险基金的征缴、支付、管理和监督；对系统养老保险基金实行预决算管理；负责系统养老保险统筹会计、统计报表工作；按照国家有关规定，负责农业发展银行系统养老保险基金全额上划财政专户基金的管理工作，负责《职工养老保险基金帐户》和《职工养老保险基金台帐》及职工养老保险档案的管理；负责本系统养老保险统筹工作人员的培训和业务考核；协助国家有关部门开展对全系统养老保险基金财务的审计、检查工作。
２、省级分行统筹机构负责本省系统基本养老保险基金的征缴、支付、管理和监督；对本省系统养老保险基金实行预、决算管理；负责本省系统养老保险统筹会计、统计报表工作；管理《职工养老保险台帐》和《职工养老保险帐户》及职工养老保险档案；协助国家有关部门开展对所辖区内养老保险基金财务的审计、检查工作；承办上级统筹机构交办的其他事项。
３、地（市）分行统筹机构负责本系统基本养老保险基金的征缴和上划；负责本系统离退休人员离退休费的支付；负责建立和管理《职工养老保险台帐》、《职工养老保险帐户》和职工养老保险档案；承办上级统筹机构交办的其他事项。
（一）本实施细则从２００１年１月１日起执行。
（二）此前所发文件与实施细则不符的，以本实施细则为准。本实施细则由总行养老保险统筹办公室负责解释。
劳动和社会保障部、 财政部
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行长退休转入“绿色银行”
&我现在是绿色银行的行长。只要能动弹，我会一直干下去。&看着一棵棵小树苗长成茁壮的大树，吴兴华的脸上洋溢着幸福的笑容。6年前，吴兴华从辽宁省西丰县农业发展银行行长岗位退休，他没留在城里享受安逸的晚年生活，而是一头扎进家乡的深山荒沟，开垦荒山，植树造林。6年来，他种树育苗50多万棵，把100多亩荒山变成了绿岭。他不但自己垦荒种树，还牵头创办了西丰县老兵苗圃，无偿为当地贫困农民提供树苗10多万株，让12个贫困户在&绿色银行&里有了&存款&。
洪水中与树结缘
今年66岁的吴兴华在凉泉镇勤廉村出生长大，儿时一次死里逃生的经历让他对树的感恩刻骨铭心。那一年，西丰县发生了百年不遇的洪灾，倾盆大雨接连不断，全县多地出现山洪和泥石流。吴兴华和父亲被汹涌而来的洪水冲散。生死攸关时刻，吴兴华被几棵倒在水中的大杨树拦住，捡回了一条命。1974年从部队复员后，吴兴华被推举为勤廉大队书记。每年春、秋两季，他都带领村民植树造林，大家都习惯叫他&种树书记&。吴兴华种树，更爱树。有一次，小女儿和小伙伴一起折了柳树条做口哨，吴兴华知道后，罚女儿站了一天。30多年过去了，每每提起此事，小女儿总是说：&在我爸的心里，树比孩子还金贵。&调入县城工作后，吴兴华每年都要回家乡参加植树造林，同时去山上看当年栽下的树苗，&看着小树苗长成郁郁葱葱的大树，就好像自己的孩子长大成才一样高兴。&吴兴华说。
每天巡山10公里 退休后，吴兴华回到了家乡，当起了&种树行长&。今年春天，吴兴华和老伴领着农民一起把1.2万株红松苗、1.6万株糖槭苗、1.5万株苹果苗和3000株李子苗栽到荒山上。这块地是吴兴华今年花8万元承包下来的，从清理林地开始，整地、挖坑、栽树、浇水、松土、除草&&吴兴华忙得像个陀螺。为了种好树，这些年吴兴华四处拜师学艺。从黑龙江到河北，从北京林学院到开原苗木基地，一路留下了他艰辛的足迹。为了学习金丝垂柳的培育方法，吴兴华在江苏省沭阳县一住就是两个月，起早贪黑，跟在林业技术员的身后看育苗、学剪枝，让年轻的技术员大为感动；在黑龙江省林口县学习红松苗嫁接的那段时间，年过花甲的吴兴华被蚊子叮咬引发感染，住院治疗了20多天才脱离生命危险。每每提到这些，老吴总是那句话：&想把树种好，就得有真本领，不付出点血汗哪行。&吴兴华种植的100多亩山林分布在两条山沟，他每天要走10公里的山路才能巡查一遍。一套粗布上衣和裤子，一双沾满泥土的黄胶鞋，一只水壶，一把镰刀，一把镐头成了吴兴华退休生活的全部。每天10公里，他已坚持了6年。
更多村民加入种树大军 平时吴兴华省吃俭用，但是在种树上从不吝啬。6年来，包荒山、买树苗、雇人工花费的20多万元全都是老两口多年积攒的养老钱。今年春天，吴兴华又承包了一片荒山，栽上了树苗。他还高薪请来林业技术员，把山上的8000棵白榆嫁接成金叶榆，明年春天村里搞绿化的问题就解决了。今年，西丰县老兵苗圃无偿给当地贫困户提供树苗10多万株，帮助12户农民发展林木产业。在吴兴华的悉心指导下，村民李福林已经是育苗的行家。在吴兴华的影响下，十里八村，越来越多的农民加入到种树大军之中。荒山荒沟正一天天变绿，农民的钱袋子一天天鼓起来。（刘洪超，《人民日报》九版&要闻）
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