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农村公路建设调研报告2016
农村公路建设调研报告2016近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，&要想富，先修路，修好路&的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。一、全市城乡公路现状截止20xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输&&在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，20xx年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。二、实施村村通公路建设经验1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为&爱民工程&实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止20xx年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为&亲民工程&落实。2016年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取&城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民&的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时间，全市17000多名干部职工和社会各界人士捐款630多万元，为市通乡公路全面启动做出了突出贡献。在通村公路建设中，全市各乡镇、行政村继续发挥这一光荣传统，积极向在外的知名人士、私营业主发出&月是故乡明&捐款修建通村公路的倡议书，收到了很好的效果。市直部门通过支援农村小康建设纷纷向驻点村伸出援助之手，缓解了通村公路建设资金矛盾。于此同时，全市各处、镇、场和开发区积极出台了优惠政策，做好了涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作；市直各相关部门在执行国家有关法律、法规的前提下，按照市公路建设指挥部的统一要求，特事特办，简化手续，提高了工作效率。3、精心施工，保证质量，把村村通公路作为&示范工程&建设。一是大力推行&双五个一&的工作方法，即实行一条通乡油路一名市级领导、一名交通局班子成员、一个工作专班、一名专业监理人员，一条通村公路一名乡镇主要领导、一名交通局技术顾问、一个筹资和建设专班、一块质量公示牌的工作方法，做到建一条通村公路，在人民群众中树一座丰碑。二是建立工程建设、廉政建设双合同制。在签订工程建设合同的同时，签订廉政建设合同，确保在村村通公路建设中，做到&工程优质，干部优秀&。三是加强工程质量监督管理。应城市从公路部门抽调十名工程技术人员派驻各施工合同段，对工程所用的材料，各工艺流程现场监督检查，并挤出资金购置了回弹弯沉仪、铅孔取样机等检测设备，及时纠正工程质量问题，同时市交通局主要负责人和分管领导，经常到施工现场巡回检查，发现质量隐患，限期整改，不留后患。四是采取投标的方式和应城市广宇监理公司签订了监理合同。作为通乡公路建设的社会监理，监理公司严格执行公路工程建设的法律、法规、技术标准和规范，严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施，进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收。五是以施工单位自检为主，不断提高施工单位质量意识。质量是效益，质量是生命，为使施工单位履行施工合同中保证质量的义务，应城市对施工单位的主要负责人和技术人员集中进行技术培训，并提出了确保路面施工质量的&三个到位&（路槽处治的深度、土质、辗压），&确保五度&（宽度、厚度、平整度、拱度、密实度）及&严把六关（备料、配比、拌和、摊铺、辗压、养生）的工作要求。因此，各施工单位都建立了质量自检机构，在监理公司的督办下，每个施工合同段工程完工后都按规定出具了自检资料。六是加强村村通公路建设的财务管理。为保证村村通公路建设资金的安全、合理、有效使用，提高投资效益，应城市对国债资金的使用坚持专款专用的原则，实行单独建帐，专人管理，单独核算，同时积极争取地方配套资金的到位。4、建管结合，大胆尝试，把村村通公路作为&长效工程&管理。一是采取&谁受益，谁养护&。农村公路的主要服务对象是地方，应城市以此为原则实行市、乡、村三级负责制，即县道由市政府负责，乡道由乡政府负责，村道由村委会负责，通过突击养护、日常养护、抓示范路等多种方法，充分调动乡镇、村组和广大农户养护的积极性。二是大力推行&农村公路民养化&。对农村公路实行分段招标，分村组、分户承包，以承包养护、委托养护形式，确保减少养护成本，增大社会效益。三是充分利用交通公路部门人才资源，提高农村公路养护技术含量。全市目前退休、退养的公路部门养护人员20余人，在行业改革中被清算的曾经长期在公路养护岗位工作的协议工40余名。通过引导，让有劳动能力的退休退养人员、协议工、下岗人员继续到农村发挥技术优势，再找岗位，解决农村养护技术力量问题。三、村村通公路工程实施的主要困难和问题一是建设速度上不来，差距大。在20xx年全省农村公路建设现场会上明确提出，到20xx年，全省50%的行政村通沥青（水泥）路，到20xx年，行政村全部通沥青（水泥路）。地处平原微丘地区的我市，是全省经济强市、文明城市，我们的规划应高于这个平均水平。然而，我市目前只有24.6%的行政村通沥青（水泥）路，差距很大，任务艰巨，按上述标准衡量，我们的建设速度明显滞后。二是配套资金上不来，启动难。据测算，市通村公路的平均造价是每公里12万元，除上级交通部门每公里补助5万元外，其余均需自筹，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，启动十分困难。四、加快村村通公路建设的建议为加快应城市通村公路建设步伐，尽早实现村村通油路（水泥路）目标，我们建议如下：1、建议市政府建立&村村通公路建设领导专班&，由市政府领导挂帅，相关部门（计划、财政、交通、建设、国土、农业、供电、林业、广电、电信、移动、联通、公安、水利）和各乡镇场、办事处、开发区负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。2、建议全市各处、镇、场和开发区在国家法律法规和政策许可范围内，在不新增债务包袱的前提下，通过以下办法筹集通村公路建设资金。一是交通部门争取一点：通村公路修建油路（水泥路）的资金补助政策是每公里5万元（路基宽度6米，路面宽度3.5米），工程竣工后，经省、孝感市交通部门验收合格的，由交通局争取补助到位。二是财政部门补助一点：市政府对通村公路建设给予一定的补贴，其补贴标准可据市财政收入情况每公里1至2万元，财政补贴原则上不封顶，即修多少按政策补贴多少。三是乡镇村自筹一点：在群众自愿的原则下，用好用活一事一议政策，用民主方法筹集资金。四是社会捐资一点：可发动&四有&（即政治上有地位，经济上有实力，社会上有影响，对家乡有感情）人士对家乡公路建设进行赞助，也可采取立&功德碑&的形式，发动农民群众捐资。农村公路建设调研报告2016五是部门帮扶一点：利用省市扶贫对口单位、市直联系单位、小康工作队驻点单位帮扶修建通村公路，解决部分通村公路建设资金。六是项目资金列一点：在扶贫资金项目、农业综合开发项目、优质稻基地建设项目等与通村公路相关联项目资金中列一部分用于通村公路建设。3、建议相关部门配合支持，给村村通公路建设创造一个好的环境。各处、镇、场、开发区应出台相应优惠政策，加快村村通公路建设，做好涉及工程建设的征地、拆迁和施工环境保护工作。各行政村要完成通村公路的路基、桥涵等配套工程，国家和市政府&以奖代补&的资金只能用于路面建设。通村公路建设占用土地，以处、镇、场、开发区为单位统计，按程序报国土部门审批。国土部门要在执行国家有关法律、法规的前提下，特事特办，简化手续，提高办事效率。涉及供电、林业、水利、广电、电信、移动、联通等部门的拆迁工作，由各部门自行负责解决，原则上不予补助。涉及乡镇村的拆迁工作一律由所有地乡镇解决，任何单位和个人不得借故推诿、阻挠。农村公路建设调研报告2016民主决策 民主管理 民主监督 新时期加快农村公路建设的破题之举近年来，**县把加快农村公路建设作为改善农村生产生活条件，解决&三农&问题的突破口来抓，有效破解了税费改革后农村基础设施建设投入难题，为统筹城乡发展，促进全县经济社会新跨越打通了&血脉&。主 要 成 效截止2016年底，全县公路通车里程达到3336公里，其中乡村公路里程达到2959公里，78%的乡镇通上等级油路或泥碎路。2016年全县农村公路建设实现投资9600余万元，带动地方经济投入增长13%，促进了旅游业、农业产业化和民营经济快速发展，城乡经济互动呈良好发展态势。具 体 做 法(一)广泛宣传发动。农村群众是农村公路建设的受益主体，也是农村公路的建设主体和依靠力量。各乡镇党委、政府通过召开党员干部会、村民代表会、村民大会，做好耐心细致的思想政治工作，积极引导群众加深对&无路不富、路畅快富；交通不畅，经济难上&的认识，充分调动和保护人民群众发展交通的积极性，形成自觉自愿修路的氛围，把党委、政府加快农村公路建设的决心转化为广大人民群众的自觉行动。通过发放问卷调查表的方式，对能够最大限度承受多少投资投劳任务进行调查，90%以上的群众自愿人平投资50-120元，100%的干部自愿人平捐资100-200元。(二)加强组织领导。县委、政府成立了由县长任组长、分管交通的副县长任副组长，计委、财政、监察、交通、农机等部门负责人为成员的农村公路建设领导小组，坚持定期研究、定期部署、定期督促。各片区、乡镇均成立了农村公路建设领导小组及建设指挥部，并落实党政一把手负总责和分管领导专门抓的责任制，负责农村公路建设的组织实施和指挥协调等工作。县委、政府将农村公路建设纳入年终目标考核内容，并出台了农村公路建设相关优惠政策。相关职能部门在公路占地、林木青苗补偿、房屋拆迁、采砂取石等方面加强协调配合，努力为农村公路建设营造良好环境，确保建设顺利推进。农村公路建设调研报告2016(三)创新投入机制。在农村公路建设过程中，我们采取国家投、地方筹、社会集、银行贷、财政挤、群众投等多种形式，多渠道解决建设资金不足的问题。一是发动群众投资投劳。坚持&群众自愿、量力而行、民主决策、使用公开&的原则，实行换工互助、任务包干、责任到户的建设机制，发动群众修建。沙河片区通乡油路建设按照&乡镇打底子、交通铺面子&的建设办法，仅半年时间群众自发投资近100万元用于路基建设。二是向社会各界募集。各乡以党委、政府名义，向在外工作人员及外出务工人员寄发信函，利用工商协会动员工商业主积极出资修路。燕山乡籍的宁波东海舰队独立师政委方继尤看到乡上的公开信后，立即回电并给予1万元的现金支持。西安打工的八庙乡村民岳小权，除投劳外再捐资5000元修建油路。三是加大资金扶持力度。抓住西部大开发的机遇，积极争取交通专项资金、以工代赈资金、扶贫资金用于农村公路建设。县财政设立农村公路建设资金专户，积极推行&以奖代补&，弥补农村公路建设资金的不足。(四)强化建设管理。通过严把&三道关口&，一是严把规划设计关。全县农村公路由县交通局严格四级公路标准统一勘测和编制规划，报县人民政府、市交通局核准后实施。二是严把施工材料关。对水泥、石灰、沥青等外购材料，凭出厂合格单提取样品，由市公路工程检测中心检验合格后，方可投入使用。三是严把工程技术和造价关。坚持合理造价和工期，严格基本建设程序，按技术规范施工作业。逗硬坚持项目业主法人制、设计使用年限终身制、社会公开招投标制、工程监理制、工程质量责任追究制，建立起&交通行业指导，社会质量监理，村民代表监督，施工单位自检&的质量保障体系，确保建设质量，促进农村公路建设健康发展。几 点 体 会第一，坚持民主决策，是搞好农村公路建设的前提。农村税费改革后, 投入问题已成为制约农村公路建设的瓶颈。只有充分利用&一事一议，村民自治&，把老百姓组织起来，通过群众自己对是否同意修建农村公路、对人平该筹多少钱、投多少劳以及对选择招投标单位等涉及群众切身利益的核心问题进行决策，形成投资投劳决议，变&政府要我修路&为&我要修路&。实践证明，群众自己决策要办的事，他们是有积极性的。金盆乡金盆村3天时间群众就交了油路集资款1万多元。沙河片区通乡油路路基改造过程中，高塔乡红庙村500多名修路民工每天往返40多公里,中午在工地上嚼方便面，喝山泉水，确保按期按质按量完成了改造任务。第二，坚持民主管理，是搞好农村公路建设的关键。在农村公路建设中，各乡都成立了农村公路建设民主管理小组，由每个村召开村民大会推选一名热心公益事业、懂管理、会算账、责任心强的村民代表行使管理职权。一是加强建设资金管理。各乡在信用社开设了农村公路建设集资专户，使用加盖乡人民政府公章、乡长私章以及民主管理小组组长签字的专用收据，由老百姓自觉到乡信用社交款。凡1000元以上的工程费开支，必须经民主管理小组审核后，方能入账，确保每一项资金都用在刀刃上。二是加强群众投资投劳任务分配管理。主要是分配使用好改造路基工程群众的投资投劳。各乡由民主管理小组核算好工程量，并按工程的大小、人口的多少，将改造任务公平、合理地分到村社和农户。三是加强工程材料管理。民主管理小组全程参与工程材料的购买、运输，并负责按工程实际用量和进度进行核发，建立起严格的出入库专账，严防工程物资&跑冒滴漏&。第三，坚持民主监督，是搞好农村公路建设的保证。一是严格工程造价监督。整个投标过程中都始终吸纳群众代表参与，每个乡都有3-5名村民代表参加了对投标单位的邀请，对投标单位的资格审查、参加正式开标会以及与中标单位签合同等。沙河至大河通乡油路建设通过招投标，共比预算价节约工程款34.6万元。二是严格资金使用监督。对建设管理费严格控制在工程总预算范围以内，管理费开支必须经民主监督小组审核，严禁超标支付；对筹资额度、用了多少、用在何处，一律张榜公布，公开接受人民群众监督，防止将修路资金挪作他用。三是严格工程质量监督。工程施工每一环节都由交通部门进行技术指导，由监理公司进行工程监理，各村村民代表全程监督。凡是未按图施工、未按程序施工、质量达不到要求的,一律停工、返工，直至合格为止。四是严格工程竣工验收决算监督。民主监督小组全程参与工程竣工验收决算，审计、监察部门加强对工程建设费用的监督，增加农村公路建设资金使用透明度。五是严格施工安全监督。乡、村、社、农户层层签订《安全生产目标责任书》，每个村确定1名安全巡察员，重点加强对爆破物资、实施爆破以及施工作业监督，确保施工安全。农村公路建设调研报告2016按照市人大常委会200&年工作要点的安排，市人大常委会财经工委在分管主任的带领下，组织了财政、交通部门参加，对我市2016以来乡村公路建设项目，重点对通村公路建设项目进行了专项调查。现将调查情况报告如下：一、200&年至200&年乡村公路建设的基本情况二、乡村公路建设中存在的问题和困难乡村公路建设是党中央、国务院实施西部大开发重大决策的体现，是对革命老区人民的关心和支持，也是全市人民期盼改善交通条件的迫切愿望。按照上级的安排，该项目的实施在三年内完成。这是难得的机遇，市委、政府高度重视，交通部门积极努力。从200&年实施项目以来，仁怀的交通环境和条件得到了极大的改善，为加快&&的发展起到了积极作用。但是，在项目的实施过程中也存在一定的问题和困难。通过这次专项调查，主要反映以下几个方面：1、通乡油路改（2016行政审批制度改革调研报告）造工程进度缓慢，个别乡镇与主管部门积极配合不够，影响工程进展。2、一些乡镇通村公路建设重视不够，认识不到位，宣传不深入，措施不得力，没有对项目的实施提出具体的实施方案和要求，导致通村公路进度缓慢，质量不高。3、由于近几年来我市外出打工人员较多，农村劳动力缺乏，加之农业税调减，在通村公路建设中涉及公路占地补偿问题难以解决，个别地区群众积极性不高。4、在项目实施过程中，有一些乡镇缺乏深入细致的调查研究和认真分析，组织不当，没有真正把有限的资金用到刀刃上，造成工程进度慢、工程质量差、资金困难。5、由于上级资金投入必须按工程进度划拨，加之地方匹配资金不能及时足额到位，影响工程的进展。6、按有关部门要求对公路建设炸材管理不严，加上管理部门服务跟不上，运输管理费用高，还有乱收费的现象，给通村公路建设带来一定困难。农村公路建设调研报告20167、多数乡镇公路养护不到位，地方养护经费不足，公路损坏严重。三、几点建议1、各级政府要加强对通村公路建设项目的领导，进一步统一思想，提高认识，把通村公路建设纳入党委、政府的重要议事日程，作为乡镇保持共产党员先进性教育活动的重要内容来抓，切实为民办实事。2、要广泛开展宣传活动，动员群众，发动群众，组织群众，积极投入到通村公路建设中来。3、对通村公路建设项目，要精心组织，合理安排，切实妥善解决和处理好在建设过程中遇到的困难和问题。4、为了加快我市通村公路建设，确保工程质量，建议政府根据公路建设实际对通村公路建设难度较大的项目，每公里增加补助1－2万元。5、加强对农村公路的养护，建立和完善乡、镇交通管理站。6、加强资金管理，要做到专户储存、专款专用，使有限的资金发挥较好的效益。7、政府在安排地方财政预算时，在保工资、保运转的前提下，应优先考虑乡村公路建设的匹配资金能够及时到位。8、为了保质保量按期完成通村公路建设任务，有必要对通村公路抓得紧；搞得好的乡镇进行表彰和召开现场会，以推动全市农村通村公路建设。关于乡镇新农村建设调研报告2016
关于乡镇新农村建设调研报告2016社会主义新农村建设是党的xx届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,我利用寒假的时间去我镇实地调研了一番。我镇是全国重点发展的乡镇，近年来，随着国家和省、市、区对&三农&的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于合铜，合安，合铜黄高速公路都横穿我镇，已基本形成&四纵四横&的公路网络，因此我镇有着很好的发展机遇，而我镇政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施&三清、三改、三通&等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。目前为止，我镇已成为我县最重要的乡镇了。早在两年前，我镇就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我镇有着一系列切合实际的规划：1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划。我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设&20个字&( 生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇所有村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划2、咬定目标，精心组织实施 。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。3、先易后难，分步实施，整体推进 。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。4、充分体现民意，让群众参与新农村建设 。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现&急在上头，冷在下头&的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。当然，在建设新农村的过程中，我镇也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：(一)农村生产力低下(二)人居环境整治力度有待加强我镇在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，&六改四普及&难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在&等、靠、要&的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了&村民理事会&，但&理事会&的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。(三)农村基础设施落后由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;(四)社会各项事业有待进一步加强我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，&六合彩&等赌博活动有抬头的趋势。农村弱势群体保障体系薄弱。然而，不论遇到何种困难，我镇在党的正确领导下，定会朝着预定的&目标&迈进，那就是：1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出&有文化、懂技术、会经营&的高素质的新型农民。3、村镇文明化：积极推进农村的&四改&(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部&直选&和村支部&两推一选&制度，完善&一事一议&、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。我坚信，在我镇所有人的共同努力下，我镇一定会拥有一个灿烂的明天!关于乡镇新农村建设调研报告2016党的十六届五中全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前乃至今后一个时期的三农工作指明了方向。围绕&生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&20个字，**镇将如何依据实际，创造条件，扎实推进新农村建设？本人提出如下探索与思考。理性分析**镇新农村建设的优势和难点**镇位于竹溪县城东部，是竹溪县东进车城十堰、西出渝陕的重要门户。全镇版图面积192平方公里，辖43个村，乡村户12578户，乡村人口46110人，315省道横贯东西。镇内工业基础雄厚，产值200万元以上规模企业达13家，沿315省道的平川地带农业发展基础良好，主产水稻、小麦、玉米等经济作物。20xx年全镇工农业总收入实现35442万元，人平纯收入实现2780元。得天独厚的生态环境、自然优势，雄厚的工业基础和良好的农业发展条件，使**成为竹溪县城的后花园和全县新农村建设的高频亮点。**镇是典型的资源大镇，现有茶园基地2.26万亩，桑蚕基地3500亩，魔芋基地2500亩，板票等干鲜果基地5000亩，蔬菜基地8000亩。同时境内有丰富的板石材资源、建筑用石料资源等，这些资源分别分布于全镇平坝村、二高山村和高山，几乎是一村一品，一村一特色。全镇现有通村公路总里程298公里，其中已实施了硬化的通村公路已达41公里。20xx年正在施工兴建的水泥硬化路51公里，基本形成&四纵四横&的公路网络，牢固的交通资源，为**镇各项事业的发展提供了坚实的基础。同时，**镇又是鄂西特产品加工的重要生产地，以前进茶场为龙头的茶叶加工年产值达1500万元，以漫液、船形湾、阎家坝为主的精细蔬菜产值达3500万元，以沙坝大岭等为主的魔芋年产值达600万元，以塔二湾、小河边等为主的干鲜水果年产值300万元。以上的区位优势、资源优势、交通优势、产业优势等，为**镇快速推进新农村建设奠定了良好的基础。但是由于境内高山、二高村较多，平坝村较少，部分高山、二高山交通设施等级低，运行质量差，产业发展不平衡，经济基础薄弱，又给我镇全面推进新农村建设平添了许多困难，成为我镇新农村建设的难点，需要我们在推进新农村建设中，区别对待，全面权衡，最终达到整体推进。科学设计**镇新农村建设规划蓝图新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合**实际，将重点突出以下几个方面：1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全镇村干部分别到竹山罗家坡村、平利县龙头村等地，学习、借鉴外地经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全镇干部系统地学习十六届五中全会精神和中国共产党中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行（2016行政审批制度改革调研报告）的办法，对照新农村建设&20个字&，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全镇43个村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划。关于乡镇新农村建设调研报告20162、咬定目标，精心组织实施从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，**镇无疑也必须走这条路。当然**有**的特色，我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我们已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。3、先易后难，分步实施，整体推进新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，**的实际是平坝村条件基础较好，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，我们规划率先对镇内前进村、阎家坝村、**街等12个平坝村，抢先一步推进新农村建设。对条件基础稍差的二高山村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。对高山村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。4、充分体现民意，让群众参与新农村建设新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我们在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现&急在上头，冷在下头&的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全镇上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。创新思维，创造条件，扎实推进新农村建设新农村建设没有固定、统一的模式，在新农村建设中，不能简单地理解为多建楼房、多建街，其根本落脚点是解放生产力，实现生活幸福、乡风文明、管理民主。因此，地方党委、政府在主导、引导、推进新农村建设过程中要从实际出发，创新思维模式，探索新的建设创造条件，建设具有鲜明地方特色的新农村。1、按城市化理念，经营新型农村，实现统筹发展集镇与乡村是**发展进步的两只轮子，集镇和乡村的发展是互补式的发展，是比冀双飞式的发展，集镇化应该是推动农村发展的集镇化，新农村应该是集镇化进程中的新农村，从**集镇与乡村发展情况看，仍然应该坚持&集镇先行、乡村跟进&发展模式，突出**街、阎家坝、前进等村的新农村建设，使中心集镇达到5平方公里，居民达到1万人以上，形成农村中的城市。同时对315省道沿线的洞子沟、胡柳树、黄龙、漫液、康家岭等村进行科学规划布局，建成沿315省道&20里长街&，形成&一线穿珠式&的新农村格局，对高山二高山则实施依湾就院生态家园式的发展，形成以自然村院为主体的&星罗棋布&式的新农村，进而实现各具特色的统筹发展。2、按工业化的理念，经营现化农业，实现增长方式的转变多年来，**镇走的是一条农业支持乡镇工企业发展之路，工企业如今发展势头良好，但传统农业的模式仍占重要比重，**镇在新农村建设过程中最有效的办法就是用经营工企业的理念经营现化农业，突出发展以茶叶、蔬菜、魔芋、干鲜果为主导的特色农业，重点兼顾发展粮油种植、畜牧养殖等产业，在特色产业上，探索完善&公司+基地+农户&、&合作组织+基地+农户&的模式，走企业化经营之路，在传统的种养业上重点依托优质高效农业示范园和镇内&新科牧业有限公司&、&顺旺牧业有限公司&的养殖技术优势大力发展现化养殖业和种植业。同时合理、有序组织劳务输出，打造&品牌劳务&走活劳务输出一盘棋，力争通过农业向工业化转型，传统种养向现化集约方式种养转型，分散型、打工型输出向品牌型知识化转型等实现农业、特色产业、劳务经济等经济增长方式的转变，增加农业的综合效益。3、按民营业化理念，经营现化特色产业，实现农民增收江苏华西村、江西赣县、嘉鱼官桥8组、竹山、罗家坡等地经验告诉我们，民营化是一条快速致富的法宝和通途，未来五年**镇将按民营化的方式对镇内产业资源、基地资源等进行重组，整合再配置，力求通过发展本地民营大户、产业大户，带动全镇群众走共同富裕的道路。4、按民主政治的原则，经营农村各项事业，实现民主管理新农村建设农民是主体，农民的主体地位，在新农村建设中应逐步得到巩固，主要是通过&四个还权&，即还农民知情权、参与权、管理权、决策权，确保农民在新农村建设中的主动权，调动广大群众参与社会主义新农村建设的积极性、主动性，在全镇形成、掀起新农村建设的高潮，推动新农村建设又快、又好的发展，最终实现整体推进目标。仓禀实知礼节，只要生产发展了，生活富裕了，乡风文明，村容整洁，管理民主的目标就不难实现。关于乡镇新农村建设调研报告2016关于乡镇新农村建设调研报告2016为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县先进性教育领导小组办公室《关于在先进性教育活动中开展以 如何建设社会主义新农村 为内容的调研活动的通知》要求，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：一、基本情况和取得成效**镇为县委、县政府所在地，辖7个村，其中6个农业村，一个蔬菜村，76个自然屯，农业人口万人，农村劳动力1.5万人。全镇总面积128平方公里，其中耕地面积14.7万亩，林地1.5万亩，水田1.85万亩。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、县政府对于 三农 问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高深入落实中央1号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。20xx年全镇GDP总量9.5亿元，增长7%，其中农业总产值实现 2.02亿元，增长11%。全镇粮豆薯总产5.3万吨，粮食单产430公斤。经济作物种植面积达5.1万亩，占耕地面积的36%。日光温室发展到51栋，面积2.3万平方米，普通蔬菜大棚2500个，面积16.7万平方米，年产蔬菜2.44万吨以上。畜牧产值实现1.02亿元，比上年增长18%。20xx 年向县内外输出劳动力9120人(次)，创收3200万元，农民人均增收1000元。城乡居民收入稳步增长，20xx年城镇居民人均可支配收入达到 4500元，比上年增长5%;农民人均收入达3646元，比上年增长13%。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，20xx年化解债务180万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路383公里，实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有 1所中学、18所小学，有3处晋升为省级标准学校，4处小学达到市级标准学校，12处小学实现了县级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达1万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。20xx年在全镇7个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部 两推一选 ，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入 两委 班子，村党支部书记与村委会主任实现 一肩挑 ，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇 两委 47名干部平均年龄为45.4岁，大专以上文化7名，高中、中专40名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《**镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行 五统一 (统一内容、形式、程序、时间、建档)，做到 三为主 (村务公开以村 两委 、监督小组、镇农经中心为主)，突出 一个重点 (以财务公开为重点)，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与 社会主义新农村 的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。二、主要困难和突出问题(一)农业生产力水平低下我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。(二)农村投入严重不足免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政 缺口 大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。(三)农村劳动力素质偏低当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在 小富即安 心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。20xx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。(四)农村社会事业建设滞后我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。(五)基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众 盼富 面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做 撞钟和尚 、做 太平官 。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。三、发展思路和几点建议党的十六届五中全会明确提出： 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。 就**镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出 有文化、懂技术、会经营 的高素质的新型农民。村镇文明化：积极推进农村的 四改 (改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。关于乡镇新农村建设调研报告2016保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部 直选 和村支部 两推一选 制度，完善 一事一议 、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。&四、面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：(一)加快城乡统筹，促进和谐发展统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.网络.com查看)展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好 阳光工程 ，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照 分类指导，重点推进，逐步发展 原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照 因地制宜、合理布局 的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。(五)继承与发扬并重，促进乡风文明建设乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。
2016农村公路村村通工程(共3篇)
篇一:胡锦涛实施村村通公路的时间是什么时间开始的
“十一五”期间，全省计划完成农村公路建设投资150亿元以上，建设通村水泥(沥青)路6万公里，基本实现适宜通公路的建制村通水泥(沥青)路的目标；新建农村客运站1000个，候车亭和招呼站11000个；农村渡改桥600座，渡口改造1200道。这样大规模的农村公路建设，其组织实施、资金筹措、建设管理、质量监管的工作量都是巨大的。面对光荣而艰巨的任务，厅党组高度重视，以建章立制为基点，民生工程为抓手，规范程序为纽带，加大督查为保证，将创新思路、科学发展贯穿于农村公路建设实践中。按照胡锦涛总书记视察安徽时“民生工程要一项一项抓好落实，不断抓出成效”的重要指示精神和王三运省长在全省民生工程实施工作会议上提出的实施民生工程任何时候都忽视不得、迟缓不得、粗心不得、松懈不得，带着责任抓民生工程，带着感情抓民生工程，带着智慧抓民生工程，带着精神抓民生工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的要求，精心组织，扎实推进，切实组织好、实施好农村公路村村通民生工程建设，并取得了显著成效，得到了各级领导和广大农民群众的一致好评，为农村公路可持续发展奠定良好的基础。水泥路铺到了农民家门口，公交化的班车也开进农村，村村通改善了农村的交通条件。去年，省、市、县三级审计机关对全省农村公路建设审计调查显示，农村公路建设，完善了路网结构，改善了乡村道路路况差、缺桥少涵、晴通雨阻的状况，初步形成以县乡道为主干的农村客运网络，有力地推动了农村公路建设、养护、管理、运输的协调发展，极大地方便了农民兄弟的出行。阜阳市颍东区杨楼孜镇通村路“杨楼—汤圩”路修好后，受益人口达14000多人，修路前农民进城要2个多小时，现只需40分钟。
篇二:2016农村公路管理所工会工作计划
要一次性做成虎法港盒蕃谷歌贪攻楷水泥路面，并且厚度要20CM以上，还要做好限制载重的工作不让大型超重车辆经过，经常清扫路面上的泥土保持清洁
热心网友 1-11 01:06
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篇三:村村通公路工程，简称“村村通”。是国家为构建和谐社会，支持新农村建设的一项重大举措，是
项民心工程。又称“五年千亿元”工程，该工程是指中国力争在5年时间实现所有村庄通沥青路或水泥路，以打破农村经济发展的交通瓶颈，解决9亿农民的出行难题。该工程从2005年开始实施，已经11年过去了，为何我们赵元村韩园组通往旦护测咎爻侥诧鞋超猫圣强的道路还是砂石路，赵元村也只硬化了一条六单路到桃元的水泥路面，其他至今没有修建计划，韩园到圣强的砂石路段晴天灰尘大，雨天泥泞不堪，村民抱怨极大。我们百姓也向村里反映了多次，但是始终没有回应，请各位领导给予关注解决，尽快让我们也享受到村村通公路带来的便利！地址是裕安区新安镇赵元村韩园组
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