“未实行区域自治少数民族”辨析--《黑龙江民族丛刊》1998年03期
“未实行区域自治少数民族”辨析
【摘要】：“未实行区域自治少数民族”辨析刘大友一、“未实行区域自治少数民族”概念的提出“未实行区域自治少数民族”是相对“实行区域自治少数民族”的概念提出来的。我国是一个统一的多民族的国家，实行民族区域自治制度。是我们党和政府处理民族问题的一项基本国策，是国家的...
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“未实行区域自治少数民族”辨析刘大友一、“未实行区域自治少数民族”概念的提出“未实行区域自治少数民族”是相对“实行区域自治少数民族”的概念提出来的。我国是一个统一的多民族的国家，实行民族区域自治制度。是我们党和政府处理民族问题的一项基本国策，是国家的一
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京公网安备75号初一政治上次辨析题答案
初一政治上次辨析题答案
学习啦【七年级政治】 编辑：郑晓
　　初一的政治辨析题试比较难的，同学们要如何准备初一政治辨析题的答案呢?下面是学习啦小编为大家带来的关于初一政治上次辨析题答案，希望会给大家带来帮助。
　　初一政治上次辨析题答案：
　　1、答、这个观点是错误的。
　　①以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，由我国社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的。
　　②我国经济要快速发展，必须积极鼓励并支持非公有制经济的快速发展。因为，非公有制经济对增强国民经济活力，充分调动社会各方面的积极性创造性，加快生产力发展和扩大就业具有重要作用。
　　③但我国经济要快速发展，还有大力巩固和发展公有制经济。因为，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。公有制经济对发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力具有关键性作用。
　　4、因此，这种观点是片面的，我们要全面看待我国的基本经济制度。我国经济要快速发展，要鼓励并支持、引导非公有制经济的快速发展，还有大力巩固和发展公有制经济。
　　2、 在思想品德课上，小红与小文就维护民族团结问题展开辩论： 小红：维护民族团结是国家的事，与我们中学生无关。 小文：维护民族团结是我们的义务，只要我们履行这个义务，就能维护民族团结。 答、①小红和小文的观点都是片面的。
　　②维护民族团结，既是国家的事，也是我们应尽的责任和义务。我们都应自觉履行这个义务，依法同破坏民族团结，分裂祖国的言行作斗争。
　　③维护民族团结，不仅需要我们履行这个义务，还需要我们坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族平等、团结、共同繁荣的基本原则，维护各民族平等、团结、互助、和谐的新型民族关系。
　　3、多万人，与此同时，城镇贫困人口也大幅度上升。中国反映国民收入分配差距的基尼系数已经超出了国际公认的警戒线0.40。 请辨析：允许和鼓励一部分人先富裕起来违背了共同富裕的最终目标。
　　答：①这个观点是错误的。
　　②实现全体人民的共同富裕是社会主义的最终目标。共同富裕的内涵是：全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平。中国人多地广，共同富裕不是同时富裕，而是一部分人、一部分地区先富起来，先富的帮助后富的，逐步实现共同富裕。从内容来看，共同富裕既包括物质生活，也包括政治生活和文化生活;从范围来看，共同富裕就是消除两极分化和贫穷基础之上的普遍富裕;从实现途径来看，共同富裕不可能是同时、同步、同等富裕，而是逐渐实现的共同富裕。
　　③因此要实现共同富裕，国家应着力解决收入分配差距较大的问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。
　　4、 维护和平才能发展经济。发展经济就一定能维护和平。
　　答：这个观点是错误的。
　　① 和平与发展是当今时代的主题，二者互相联系、相辅相成。维护和平是发展经济的 前提条件。只有在和平的国际环境中，世界各国才能保持正常的经济交往并顺利实现本国的发展计划。所以，只有维护和平才能发展经济。
　　② 发展经济是维护和平的坚实基础。有效地制止战争、维护和平与稳定的国际环境， 归根到底取决于和平力量的经济发展程度。只有世界经济特别是发展中国家经济发展壮大，才能极大地增强维护世界和平的力量。那些对外实行霸权主义和强权政治的国家，其经济发展水平提高，对世界和平的威胁就越大。可见&发展经济就一定能维护和平&的说法是不科学的。
　　5、答：这个观点是不全面的。
　　① 中国特色社会主义文化渊源于中华民族五千多年文明史，又植根于中国特色社会主 义的实践，具有鲜明的民族性和时代感。建设中国特色社会主义文化，必须结合新的时代精神和实践，创造性地继承和发展中国传统文化，弘扬民族精神。
　　② 此外，还必须始终坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和&三个代表&的重要 思想;坚持以我为主，为我所用的原则，开展多种形式的对外文化交流，博彩各国文化之所长，特别要善于吸收发达国家中那些为现代化社会所需要而又适合我国国情的文明成果，同时坚决抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。
　　③ 所以，只要继承和发扬传统文化，就能建设中国特色的文化的观点是片面的。
　　6、传递、民族的未雨绸缪&为宗旨的首届大型汉字听写大会推广活动《中国汉字听写大会》在中央电视台科教频道首播后，瞬间成为网络头版头条的报道焦点。
　　答：这个观点是错误的。开设&汉字书写&栏目很有必要。
　　① 汉字书写展现了汉字的魅力和中华文明的博大精深，宣传、弘扬了中华民族的优秀传统 文化。②让人们得以重新检视自己对汉字的掌握程度，欣赏汉字之美，体味汉字之韵，有利于增强民族文化认同感。有利于唤起中国人的汉字书写情怀，引起情感上的共鸣，激发爱国主义情感，弘扬和培育民族精神。③所以，我们要重视汉字的书写，继承和弘扬中华文化;培养汉字书写的兴趣，养成良好的学习习惯，讲究学习的方法。
　　7、 与中国民族精神无关。
　　答：这个观点是片面的。
　　① 爱国主义是中华民族精神的核心。弘扬中华民族精神必须要大力弘扬爱国主义精神，英 国华人、华侨和中国留学生以实际行动积极维护奥运圣火传递的热情，是爱国主义精神的集中体现。②中华民族精神具有丰富的思想内涵和精神品质。弘扬中华民族精神还必须弘扬以爱国主义为核心的&团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息&的伟大民族精神。英国华人华侨和中国留学生的行为还体现了中华民族精神的团结统一、爱好和平的精神品质。③英国华人华侨和中国留学生以实际行动积极维护奥运圣火传递的行为，是对中华优秀文化和世界文明多样性的认同。
　　8、 有同学认为：&过度的学习压力会影响学习效率。学习不需要压力。&你认为这种看法是 否正确?请加以评价。
　　答：①这种看法是片面的。
　　② 学习压力给我们带来的影响，既有积极的一面也有消极的一面。认为&过度的学习压力 会影响学习效率&是正确的，因为过度的学习压力会使焦虑不断增加，影响学习效率和已有水平的正常发挥。但适度的学习压力可以激发我们的干劲和潜能，使我们表现得更积极。学习没有压力，可能使我们觉得学习非常轻松，也有可能使我们失去动力，停滞不前。因此，认为&学习不需要压力&是错误的。
　　9、 乙：中华文化最灿烂，全面传承传统文化。
　　答：以上两种观点都不正确。
　　(1)①世界文化具有丰富性、多元性，韩剧在中国深受欢迎，说明它有自身的魅力以及优秀的地方，但无限度地盲目追剧的行为不值得提倡，我们要有一定的度。
　　②对待韩剧等外来文化，我们应该尊重和平等交流对话，吸收各国优秀文化成果，丰富和发展中华文化。
　　(2)中华文化源远流长、博大精深，我们要继承和弘扬传统文化。要全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，批判地继承和弘扬中华传统文化，同时还要结合新的时代和实践创新。
　　10、九年级某班就&微博问政&展开讨论，甲同学说：&我们只有通过微博。才能参与国家管理、参政议政了。&乙同学说：&既然国家允许通过微博问政，那么以后我们在微博上想说什么就说什么!&
　　答：(1)以上两个同学的说法都是错误的。
　　(2)参与国家管理、参政议政是公民的政治权利，甲同学的错误在于，认为行使政治权利的途径只有微博。我们行使建议权、监督权的渠道还有很多。如：可以通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映;可以采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映;可以通过电视、广播、报刊等媒体进行监督。
　　(3)乙同学的错误在于，没有认识到行使政治权利要在法律允许的范围内行使。①公民在行使监督权利时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料。②投诉或举报时，不得捏造或歪曲事实进行诬告，也不能采取张贴大字报、聚众闹事等方法。
　　题，可见科学技术发展与环境保护是相矛盾的。你同意这种观点吗?请说明理由。
　　答：不同意。①科学技术是第一生产力，能有效提高生产效率，科学技术的发展的确促进了经济的快速发展。②人类对科技利用不善，会带来环境恶化等问题，但是，环境恶化等问题并非是科学技术发展所导致的，而是由于人们的环保意识薄弱、环保行动缺乏和政府监管不力等综合因素造成的。随着我国保护环境基本国策的实施，人们更多地担负起保护环境的责任，我国环境恶化的趋势已得到初步遏制，部分地方有所改善。③保护环境离不开科学技术的发展。科技的进步和应用有利于人们在生产生活中减少污染物排放，为保护环境提供先进的技术支持，从而有利于环境的改善。所以科学技术的发展与环境保护并不互相矛盾。
　　12、甲同学：实现文化强国梦，传统文化要继承。
　　答：(1)甲同学的观点是片面的。①文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。全面建成小康社会，实现民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设高潮，提高国家文化软实力。②时代在前进，实践在发展，建设社会主义文化强国，既要对优秀的传统文化加以继承，又要结合新的时代和实践创新发展，同时还要积极开展对外文化交流，博取各国文化之所长，吸纳人类一切优秀文明成果。
　　(2)乙同学的观点是片面的。①文化是一种精神力量，是一个民族的价值观源泉，是决定一个民族的凝聚力和创造力的基本条件。在我国五千多年文明发展的历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大的精神力量。②汉字是中华民族五千年悠久历史的文化标识，写好汉字，正确使用汉字，能够使我们感受汉字的魅力，激发学习传统文化的兴趣，促进我们健康成长，是我们青年学生义不容辞的责任，也有利于继承传统文化，增强文化自觉和文化自信，有利于建设社会主义文化强国。
　　13、第一种观点：网络谣言危害巨大，依法打击势在必行。
　　答：第一种观点正确。网络谣言侵犯了受害人的合法权益，可能使企业、单位甚至行业名誉受损，经营受挫;可能引起民众恐慌，破坏社会和谐稳定。依法打击网络谣言势在必行。 第二种观点片面。①发布对&网谣&入刑的的有关解释有利于依法打击利用信息网络实施犯罪的行为;有利于保护人民的合法权益;有利于维护社会公共秩序;有利于保障公民的表达权和监督权;有利于促进网络的健康发展。②打击网络谣言需要加强立法，做到科学立法，这是依法治国的前提，同时还要做到严格执法、公正司法全民守法。③规范公民的网络行为，不仅需要法律，还需要加强社会主义文化建设，提高政府公信力，深入开展公民道德建设，全面提高公民素养。
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辨析:民族区域自治，就是少数民族人民自己管理自己。
题型：填空题难度：偏易来源：不详
我国的民族区域自治是指在国家统一领导下，个少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。自治权是民族区域自治制度的核心内容。民族区域自治使少数民族人民当家作主，自己管理本自治地方的内部事务。“少数民族人民自己管理自己”有一定合理性。我国的民族区域自治是以国家的统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，自治地方政府是在中央政府统一领导下行使自治权。对于事关国家的大事，个民族自治地方的少数民族与其他民族一样，都要以平等的地位参加国家事物的管理。题中观点对民族区域自治的理解是片面的。评分细则：运用民族区域自治的知识点，说明辩题的合理性，能够得5分，其中准确说明我国民族区域自治政策给2分。若果表述不完整，能够指出“国家统一指导”给1分，“自治权”1分。指出民族区域自治的前提和基础，给1分，回应辩题，是在“中央政府统一领导下”自己管理自己，给2分。最后补充事关国家的大事，少数民族可以平等地参与国家事务的管理，给2分。判断给1分，不科学、片面均可。本题考核政治生活第三单元民族政策方面的知识。本题是考核对民族区域自治的理解。在构建答案时候，首先找出观点合理性，运用民族区域自治的知识，说明“民族区域自治”的确体现“少数民族人民当家作主，自己管理地方事务”;然后把握“民族区域自治是以国家的统一为前提和基础的”，说明自治权的相对性。
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据魔方格专家权威分析，试题“辨析:民族区域自治，就是少数民族人民自己管理自己。-政治-魔方格”主要考查你对&&民族区域自治制度，处理民族关系的原则，我国宗教政策（反对迷信）&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
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民族区域自治制度处理民族关系的原则我国宗教政策（反对迷信）
民族区域自治制度的含义：
是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。&民族区域自治区和特别行政区的异同：
我国的民族区域自治制度：
民族平等原则含义：各民族之间只有大小、强弱和发展程度上的区别，绝无优劣之分。
民族团结原则含义：民族团结和民族凝聚力的强弱，与一个多民族国家的发展前途有密切的关系，是衡量一个国家综合国力的标志之一。
&民族共同繁荣原则含义：实现各民 族共同发展、共同富裕、共同繁荣。我国处理民族关系的基本原则：
我国是统一的多民族国家：①这是我国重要的国情之一。②我国有56个民族，除汉族外，还有55个少数民族。
社会主义民族关系：平等团结互助和谐。
我国处理民族关系的基本原则：(1)基本内容：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。 (2)具体要求。①十分珍惜、不断巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系。②自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，是每个中国公民的责任。
误区警示：误区：我国已经消除了民族压迫，所以不存在民族差别了。注意：我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，但是历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除。 误区：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的民族政策。注意：民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是我国处理民族关系的基本原则，民族区域自治制度是我国的民族政策，也是我国一项基本政治制度。& 处理民族关系的基本原则：
我国的宗教政策:我国实行宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；积极引导宗教与社会主义相适应；我国宗教坚持独立自主自办的原则。 ①我国的宗教信仰自由政策 A含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；由过去不信教而现在信教的自由，也由过去信教而现在不信教的自由。 B正常的宗教活动是指在宗教活动场所或教徒家中进行，在宪法、法律和政策范围内进行的活动。任何人不得在宗教活动场所内进行无神论宣传。任何宗教组织和教徒也不得到宗教活动场所以外进行宗教活动。 ②依法加强对宗教事务的管理，这是为了保护宗教界的合法权益和政策的宗教活动，直至和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。邪教不是宗教。邪教是指冒用宗教旗号，神化首要分子，宣传迷信邪说，蒙骗群众，非法聚敛财物，制造事端，进行违法犯罪活动的邪恶势力。其本质是反人类、反社会、反科学。我们要树立科学世界观，抵制邪教，反对封建迷信 ③积极引导宗教与社会主义相适应。这并不是要求教徒放弃有神论的思想和宗教信仰，而是要求教徒在政治上同社会主义国家的法律、政策和国家利益相一致。 ④坚持独立自主自办的原则。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。弘扬科学精神:①原因：我国是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想指引下进行现代化建设的社会主义国家，要建设社会主义物质文明、政治文明，也要建设社会主义精神文明。坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是建设社会主义精神文明的一项重要任务。 ②怎样：中学生是国家和民族的希望，是中国特色社会主义事业未来的建设者和接班人，肩负着建设社会主义现代化国家和振兴中华的光荣历史使命。我们要用辩证唯物主义和历史唯物主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神；不断提高科学思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好人生。 全面理解我国的宗教政策：
①宗教信仰自由政策：A.宗教信仰自由政策包括两个方面：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。B.宗教信仰自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。②国家依法管理宗教事务：目的是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动。③坚持独立自主自办的原则：支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我进行渗透，坚决打击宗教极端势力。④积极引导宗教与社会主义社会相适应：A.原因：既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。B.实质：不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是要求他们保持正确的社会主义政治立场、为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献。&
弘扬科学精神：
①原因：社会主义国家性质要求必须科学对待宗教。 ②要求：A.国家：巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚。B.中学生：用马克思主义理论以及科学文化知识武装自己，树立科学的世界观、人生观和价值观。
误区警示：
误区：我国积极鼓励人们信仰宗教。注意：我国尊重和保护宗教信仰自由，但不鼓励人们信仰宗教，而是鼓励人们信仰科学。
误区：要引导宗教与社会主义相适应。 注意：要引导宗教与社会主义社会相适应，注意“社会” 二字不能漏掉。
误区：依法管理宗教事务是为了使宗教信仰者最终放弃有神论和宗教信仰，逐步消灭宗教。注意：依法管理宗教事务是为了引导宗教与社会主义社会相适应，把宗教活动纳入政策、法律、法规范围。
误区：我国的宗教性质已发生了根本转变。注意：新中国成立后，我国的宗教发生了根本的变化，但宗教的性质仍然是唯心主义。 &我国宗教政策:&
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　　概念的辨析
　　汉语语境下的“少数民族”有着丰富的英语对应物，在国际层面并不存在一般意义上的“少数民族”。
　　当前学界所使用的“少数民族”概念，在西方并不存在一一对应的概念。确切地说，在英语语境里，有3个词汇，即“immigrant-origin ethnic groups”、“historic national minorities”、“indigenous peoples”表达了汉语语境中的“少数民族”这一概念。然而，这3个概念在西方的学术及政策语境中，具有十分不同的含义及社会和法律意义。
　　“immigrant-origin ethnic groups”（有时也称“immigrant minorities”）可对译为“移民少数民族”，它是指为了谋取更好的生活条件或躲避不利的政治境遇（如难民），离开自己的祖国，到新的国家谋求生存和发展的个人或家庭群体。一般认为，移民来到新的国家，不管出于自觉还是被迫，都是自身选择的结果。他们的目标不是要成为 “与更大社会并列的单独和自治的民族，而是希望改善主流社会的制度和法律，使主流社会更好地接受文化差别”。他们要求有“自由表达他们的独特性的权利” ，这种独特性“主要表现在家庭生活和自愿结社方面”。加拿大学者威尔&金利卡把这类权利归纳为 “多族类权利” 。
　　“historic national minorities”，可对译为“历史少数民族”或“历史民族”，它是指世代居住于某一区域或领土的具有文化独特性的历史共同体，或者按照美国学者沃尔泽的说法“是一些完整无损和根深蒂固的共同体”。他们由于被殖民、被征服或自愿联盟而并入更大的社会（国家），成为一个统一多民族国家的组成部分。在这样的国家里，作为少数民族的“构成民族都倾向于要求某种形式的政治自治或领土管辖权，以此保证他们的文化能得到充分和自由的发展，他们的人民能得到最大利益”。金利卡把这类权利概括为“自治权利”。
　　“indigenous peoples”，可对译为“土著人民”或“土著民族”，它是指在外来的民族或种族到来之前，那些祖祖辈辈繁衍生息在一个国家或地区的人民。由于遭受了长达数百年的屠杀、驱逐、隔离和歧视，土著民族原有的领土结构、政治和社会结构以及文化传统遭到无法修复的破坏，许多国家的土著人生活在制度和地域的边缘地带。与此状况相应，土著民族提出的权利诉求有自治权、土地权、资源权和保存文化传统的权利等。
　　除了上述3类“少数民族”外，还有一些少数民族，如美国黑人，似乎不属于上述3类中的任何一种。许多人认为，美国黑人不属于通过“选择”来到东道国的“移民少数民族”，也不具有“历史少数民族”所强调的共同的地域和历史语言，更不属于外来种族到来之前就生活在美国（区域）内的“土著民族”。因此，美国大多数黑人，按照金利卡的说法“没有独特的民族认同&&也不想要这种认同&&他们一直在为完全和平等地参与主流社会而进行斗争”。
　　事实的发现
　　当前世界各主要（多）民族国家民族政策的一般事实（状况）如何？具体国家民族政策的事实又是怎样？
　　威尔& 金利卡近期的研究或许能够给我们提供某种答案。在一项题为“多元文化主义政策指标”的研究项目中，金利卡的团队对西方21个国家30年的民族政策，按移民、少数民族和土著民族3类进行了系统分析和评估。他们把移民、少数民族和土著民族的评估指标分别设定为8项、6项和9项，每一项都设0分（表示受评国家无此项规定）、0.5分（表示受评国家部分地有此项规定）和1分（表示受评国家有此项规定）3档，以分值的高低衡量受评国家民族政策的完备与否。
　　在移民类别中，他们使用了“多元文化主义的宪法的、立法的或议会的确认”、“学校课程中采用多元文化主义”、“公共媒体管理或媒体准入方面的民族代表性/敏感性”、“着装规范的豁免、星期天营业的禁止性立法”、“允许双重国籍”、“资助族群组织开展文化活动”、“资助双语教育或母语教学”、“对弱势移民群体的肯定性行动”8项分析指标。通过统计分析发现，从1980年到2000年再到2010年30年中，除极少数国家（如荷兰）的移民政策有所倒退或反复以外，绝大多数国家的移民政策分值都呈上升之势；少数国家如澳大利亚、加拿大、新西兰、瑞典和英国的分值都有了大幅度的提高。
　　在少数民族类别中，使用了“联邦或准联邦的区域自治”、“区域或国家层面的官方语言地位”、“在中央政府或宪法法院的代表保证”、“公共资金对少数民族语言的大学、学校和媒体的支持”、“宪法或议会对多民族国家定位的确认”、“相应的国际代表性（如是否允许亚国家区域组织在国际组织中有代表席位）”6项分析指标。结果发现，除了希腊、日本外，其他国家的少数民族政策分值，要么处于明显的上升之势，要么保持着稳定态势。其中英国的分值从1980年的1.5分上升到了2010年的6分。
　　在土著民族的类别中，运用了“土地权利的承认”、“自治权利”、“承认历史协议或签订新的协议”、“承认文化权利（语言、狩猎/捕鱼）”、“承认习惯法”、“中央政府代表/咨询保障”、“土著民族独特身份的宪法或立法确认”、“土著人权利国际文书的支持/批准”、“肯定性行动”9项分析指标。评估结果是，所有国家的土著民族政策分值在30年中都是上升的，其中上升幅度最大的是澳大利亚（从1980年的1分到2010年的6分），加拿大和美国2010年的分值分列第一和第二位，分别为8.5分和8分。
　　通过对每个国家民族政策的详细分类分析，金利卡课题组的结论是：多元文化主义的（少数）民族政策在西方并没有出现实质性的倒退。21个国家的多元文化主义政策指标的均值在1980年至2000年、2000年至2010年期间均处于上升趋势。宣布多元文化主义失败的仅限于几个国家，而且，这些国家在多元文化主义政策方面的退却，被另一些国家采取更多的多元文化主义政策所抵消。这种情况适用于移民、少数民族和土著民族3类群体。
　　同样，在个体国家层面，按照金利卡的指标体系作一总括式的点评，可以发现个体国家民族政策的事实。在移民政策上，美国在8个指标参量方面有“进”有“退”。“进”的有在大多数州，特别是移民人口较多的州的学校的课程设置中采用多元文化原则；实施对弱势移民群体的肯定性行动等。“退”的有政府不资助族群组织及其活动，一半的州有“只准英语”的规定等。美国1980年、2000年及2010年移民政策方面的分值均为3分，保持了基本的稳定性和连续性。在少数民族方面，金利卡以波多黎各州（现处于高度自治状态）为例，评估了美国的少数民族政策。美国1980年、2000年及2010年少数民族政策方面的分值均为3.5分，保持了基本的稳定性。在土著民族方面，美国在9项中的7个以上的指标上都获得了满分（其中包括土地权利的承认、自治权利等）。其1980年、2000年及2010年土著民族政策方面的得分分别高达7.5分、7.5分和8分，在保持稳定性、连续性的基础上有所提高。
　　从美国民族政策的分值情况来看，断言美国“不容许任何一个族群生活在一块属于自己的历史疆域内”、“不允许任何族群有自己的历史地域范围和特权”等，的确失之武断。
　　再来看德国、英国、法国与荷兰的民族政策（立法）事实。2010年以来，德国等欧洲国家元首相继宣布多元文化主义政策“失败”，这些事件模糊了人们对这些国家民族政策实际状况的认识。事实上，多年来，德国的移民政策在承认移民的融入、媒体代表性、着装规范的豁免、对族群社团的资助、对双语教育和母语教学的资助等方面均保持着一定幅度的进步。其移民政策的得分从1980年的0分上升到2000年的2分和2010年的2.5分，充分说明了这种进步性。
　　同期，英国移民政策的得分则有较大幅度的提高，从1980年的2.5分一直上升到2000年和2010年的5.5分。同时，值得注意的是英国的少数民族政策，由于不断强化地方分权、保证联邦或准联邦的领土自治、区域官方语言、中央政府或宪法法院的代表、对少数民族语言的大学、学校和媒体的公共资助、宪法或政治传统对多民族国家的承认等，英国少数民族政策的得分从1980年的1.5分上升到2000年的5.5分，继而上升到2010年的6分。
　　法国长期号称是“一个没有少数民族的国家”，其宪法将法国描述为一个“不可分的”共和国。按照有关解释，这种“不可分”意味着法国不承认民族的、宗教的、语言的少数民族。然而，从1982年开始，法国也开始采纳分权政策，将权力向区域和地方下放。在这一过程中，布列塔尼地区尤其是科西嘉地区获得了区域性的自主权或自治权，后者还获得了区域上的独特地位和一定程度的文化上的独特身份。在移民政策方面，法国采纳了一种对移民群体和东道国政府双方提出要求的整合政策，并对马格里布人（Maghrebian）提出的在特定区域的分权建议有所考虑。法国的少数民族政策和移民政策在1980年、2000年和2010年的得分分别为 0、1、2和1、2、2分，总体仍然呈上升之势。
　　荷兰是上述国家中移民政策唯一出现反复和倒退的国家。荷兰的多元文化主义移民政策始于上世纪70年代，其间采取了一系列有利于保持移民文化多样性的制度化配套措施。然而，从上世纪90年代后期开始，多元文化政策逐渐被整合甚至被同化政策所取代，相应的一些立法和行政措施先后被取消。
　　总体上看，上述几个宣布多元文化主义政策“失败”的国家并没有出现（少数）民族政策失败的情形，相反它们还在一些方面取得不小的进步。这是欧洲主要国家民族政策（立法）的事实。
　　原则问题主要关注的是对世界各国民族政策的评价问题。什么是“好的”或值得期待的民族政策？什么是“差的”或引以为戒的民族政策？这是关涉民族政策价值理念的重大问题。
　　原则的理清
　　笔者认为，首先，好的民族政策，须体现权利正义的价值理念。这一理念要求权利的分配不仅要体现公民主义理想状态下的一致性，也要关照到现实状态下各民族的差异性；不仅要体现“普遍主义的”票决制，也要体现“特殊主义”协商制。
　　其次，好的民族政策应该体现保存多元文化的价值理念，秉持这一理念意味着在“国家文化”的建构中，不仅要体现和反映主体民族的文化、传统和价值观，也要体现少数民族多样性的文化和传统。多元文化不仅是理解人类文明完整性的重要方面，也是理解国家文化完整性的主要方面。
　　再次，好的民族政策应该体现尊重人权的价值理念，这一理念要求将主体民族成员和少数民族成员视为完全同等或平等的人，以差异化的政策使他们真正得到同等关怀和权利。
　　第四，好的民族政策应该体现维护国家安全的价值理念。在当前的历史条件下，国家仍然是保护主体民族和少数民族权利的不二的政治单位。国家安全从根本上、全局上决定着一国人民的幸福和安危。
　　第五，好的民族政策应该体现马克思主义的各民族族格一律平等的价值理念。马克思主义在人类历史上，第一次从政治、经济、社会、文化等综合角度，提出了民族解放的基本路径。它在社会主义国家的实践中，真切地关注到弱小民族的生存和命运，真诚地帮助它们发展，取得了重要的历史性成就。
　　上述5种价值理念中，除了马克思主义的各民族族格一律平等的价值理念具有独立的形态以外，其余4种价值理念都具有条件从属性。
　　由于世界范围内的共产主义运动的低潮和一些前社会主义国家在处理民族问题上的失误，马克思主义的各民族族格一律平等的价值理念受到一些论者的质疑，他们将苏联等国解体的原因简单地归结为马克思主义各民族一律平等的民族政策。在其余4种具有“条件从属性”的价值理念中，除国家安全的价值理念外，其他价值理念都遭到不同程度的减损和扭曲。
　　在欧洲，一些政要（包括极右政党）借口国家安全，公然宣布承载着各民族文化和尊严的多元文化主义“已经失败”；在美国，为了强化所谓“国家认同”和确保美国的国家安全，一些学者和智库人士无视美国社会多元文化的现状，提出重返“盎格鲁-撒克逊核心价值”。在中国国内，一些学者盲视国内各民族在经济、文化、语言和政治参与方面的巨大差异，提出以“一律平等”的公民主义代替现行的以承认差异性为基础的民族政策，如此等等。这些情况表明，在民族政策（立法）的价值理念方面，我们依旧面临着冲突与选择。
　　我们不能把别国的种（民）族驱逐、隔离、歧视、压迫的民族政策视为好的民族政策，那我们能否把那些无视群体差别的公民民族主义政策、拒绝补偿历史侵害的“历史虚无主义”政策和将异质文化视为洪水猛兽而加以排斥的民族政策评价为先进的民族政策？能否以国家安全为唯一标杆，将国外民族政策的评价和取舍完全建立在是否有利于国家安全这一价值理念之上？这些是我们在进行民族政策（立法）价值判断时必须思考的问题。
　　与经济、科技等领域相比，在民族治理方面的相互鉴取更为复杂、更为深刻，因而也更为严肃。它不仅涉及到一般性的客体性要素，而且涉及到作为民族国家主体有效组成部分的少数民族的主体性问题。
　　从理论上看，在一个民主的、各族共和的多民族国家里，鉴取别国在处理民族问题上的经验教训，意味着国内的某些或所有的少数民族在国家政治、经济、社会和文化生活中的地位可能从此改变，也意味着国内族际政治的基本平衡可能就此打破。鉴于此重大关涉，笔者认为，当前最重要的问题是要防止从一般行政管理的视角去考量民族政策的国际鉴取问题。
　　发现在功能上起着“代偿”作用的制度和机制，或许是观察美国经验的正确路径
　　美国在处理民（种）族问题上相对做得比较成功，其（多）民族国家的稳定性经历过数次民族主义风浪的冲击和考验，的确具有示范意义。然而，我们该如何对待美国的经验？笔者认为，美国经验的精髓不在于它在民族问题上做了什么，而在于它没做什么。按照比较法学的一般原理，美国没有类似中国的在全国范围内实施的民族区域自治制度来保障少数民族的权益，那么它必然存在着某种在功能上起着“代偿”作用的制度和机制。发现这一代偿性的制度和机制，或许是观察美国经验的正确路径。
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