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& 解读战争论
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&& 中华人民共和国 (1)
中华人民共和国 (1)
&&& 10月1日，中华人民共和国成立，琼崖解放区军民隆重举行庆祝大会。马白山、王国兴、李独清代表琼崖军民在北京参加开国大典。
&&& 10月29日，蒋介石派东南行政长官陈诚来海南布置防卫工作，召开秘密军政联席会议。决定撤销海南警备总司令部，另行成立海南防卫总司令部统一指挥麇集琼崖的10万余国民党军队。
&&& 12月1日，国民党海南防卫总司令部成立，薛岳任总司令，制订《海南防卫作战计划》，构筑了一道海、陆、空立体防线一“伯陵防线”(薛岳字伯陵)，组成一、二、三、四路军防守全岛，企图固守海南。
&& &12月11～20日,琼崖纵队第三总队在定安县岭口歼敌一个团。29日，第五总队在昌江县新宁坡溃敌156师。
&&& 12月15日，中共琼崖区委发出《关于配合大军解放全琼的紧急工作指示》。
&&& 12月18日，中共中央毛泽东主席发出准备渡海作战解放琼崖的命令，指示第四野战军以40军、43军为主组成渡海作战兵团，由第15兵团司令员邓华、政委赖传珠指挥，于12月下旬开进雷州半岛准备渡海作战。
&&& 年初，美国陆军“坟墓登记队”欲至太平岛登陆，遭到国民党士兵拒绝。
&& &1月2日，中共中央华南分局发出《关于支援海南岛作战决定》，要求各级党政机关全力支援海南岛解放。
&&& 1月10日，毛泽东主席指示第四野战军：要争取于春夏两季内解决海南岛问题，并指出海南岛与金门岛不同的地方，一是有冯白驹的配合，二是敌军战斗力较差。
&&& 1月，海南特别行政区长官公署设行署在榆林琼南要塞司令部内。
&&& 2月1～2日，在叶剑英主持下，第15兵团在广州召开海南岛战役作战会议。
&&& 3月5日、10日、26日和31日,中国人民解放军40军、43军的两个加强营和两个加强团共8530人分两批四次强行登陆海南岛成功。
&&& 4月16日,野战军大规模渡海作战正式开始。17日，40军、43 军主力8个团，在渡海登陆部队和琼崖纵队的接应下，在海口以西至临高角一线登陆，摧毁了国民党的“伯陵防线”。
&&& 4月21日，国民党海南防卫总司令薛岳发出全线撤退“向南转移，船运台湾”的命令。22日，薛岳逃往台湾。
&&& 4月21～22日，国民党少将李湘武率国民党教导师一团、三团卫生连在府城外起义；警保第一师四团(团长林荟材)在文昌县迈众墟起义。
&&& 4月23日,海口、府城解放。
&&& 4月25日，冯白驹率领琼崖党政军机关进入海口，与渡海部队指挥员邓华等共同指挥部队追歼逃敌，并研究、部署接管和恢复生产、安顿民生等重大事宜。
&&& 4月28日，政务院决定成立海南军政委员会，邓华为主任，冯白驹为副主任。
&&& 4月30日，榆林、三亚解放。
&&& 5月1日，北黎、八所解放。海南岛全境解放。当日定为海南岛解放日。
&&& 同日，海南军政委员会正式成立。邓华为主任，冯白驹为副主任，韩先楚、袁升平、李作鹏、张池明、何浚、黄康、吴克之、杨少民、肖焕辉为委员。5月26日，奉广东省人民政府电令，将海南军政委员会的主任制改为主席制，增补张池明为副主席，补充黎民(即李黎明)、云应霖、王国兴(黎族)、陈斯德(苗族)为委员，黎民为秘书长。1951年4月海南行政公署成立后，军政委员会的职权逐步由行署所取代。至1953年下半年海南军政委员会随之撤销。
&&& 同日，奉中南军区命令，海口市军事管制委员会(简称军管会) 成立，对海口市实行军事管制。张池明任主任，肖焕辉、李伯秋任副主任。16日，成立军管会三亚分会，对榆林、三亚、红沙等地实行军事管制。
&&& 同日，海南军政委员会民政处(后改为海南行政公署民政处) 开始开展海南革命老根据地的调查和恢复老区家园建设工作。
& &&5月2日，海口市军管会召开第一次全体接管工作人员会议。由张池明主持讨论研究接管工作的有关事宜与工作方法。
&&& 5月3日，海口市军管会派出军事代表进行接管工作，所派出的军代表即日起行使职权，首先对国民党的财经和文教机构部门进行接管。
&&& 5月4日，邓华、冯白驹在五公祠召开进城领导干部座谈会。冯白驹指出：琼崖如此迅速解放，是由于毛主席和朱副主席的正确领导，是由于渡海部队全体指战员英勇作战以及琼崖纵队和琼崖人民支援的结果。进城的干部必须认识新形势、新任务和掌握政策。邓华说：海南是我们最老和最早的根据地之一，经过23年的艰苦奋斗，得到最后胜利；大家要努力做好各方面的工作，做好接管城市和新区的工作，团结群众，恢复发展生产。
&&& 同日，海口市军管会接管《大光报》。
&& &5月5日，中央军委电贺海南岛解放。
&&& 同日，人民解放军渡海部队和琼崖纵队在海口举行会师祝捷大会。十五兵团司令员邓华、琼崖纵队司令员冯白驹、四十军军长韩先楚、四十三军政委张池明以及琼崖纵队副政委黄康等分别作了讲话。
&&& 同日，海口市军管会发出布告，决定自本日起按旧税率开始征收各项税收。
& &&5月7日，中共琼崖区委员会机关报《新海南报》创刊。
&&& 同日，海口市警备司令部发布《关于收容蒋军溃散官兵的规定》。《规定》宣布：凡蒋军溃散官兵一律于本月10日前到潮州会馆报到集中，听候处理。过期不报到登记者，将实行搜查逮捕。
&&& 同日，海南军政委员会代表陈克邱领导接管小组接管了国民党政府海南高等法院(院址：海口市义兴街)及所属分院，接收了部分卷宗、档案、武器、财产和人犯。
&&& 5月9日，海口市军管会文教接管委员会召开海南大学师生座谈会，要求学生学习革命的人生观。
&&& 5月10日，中国新民主主义青年团海南区工作委员会正式成立。罗文洪任主任(1951年2月后称书记)。1957年5月，中国新民主主义青年团第三次全国代表大会决定将中国新民主主义青年团改为中国共产主义青年团。随之，中国新民主主义青年团海南区工作委员会改为中国共产主义青年团广东省海南岛区委员会。
&& &5月12日，中共琼崖区委员会作出剿匪工作的决定。指出：目前琼崖匪特正在进行有计划、有组织的公开或隐蔽的破坏活动，需要在全岛开展剿匪工作。从5月起，先后从琼崖纵队各团抽调25个连队和16个县大队共3500人，在2．42万民兵的配合下，分别在国民党残军、特务较多的山区展开大规模的清剿。至1951年7月，共歼灭国民党匪特13177人，缴获大批武器弹药。
&&& 同日，海口市军管会文教委员会公布《关于报刊杂志通讯社登记暂行办法》。
&&& 同日，海南军政委员会在海口召开进城干部第一次座谈会。冯白驹作《当前的中心任务》的报告，提出当前海南最紧迫的中心任务是迅速接管城市，彻底肃清土匪特务，安定社会秩序，广泛开展群众运动，把新区的政权建立起来。
&&& 5月13日，菲律宾《马尼拉论坛报》叫嚣占领南沙。国民党据此向菲提出抗议。
&&& 5月14日，海口市军管会文教委员会召开海府大中学校学生代表大会，讨论庆祝海南解放等工作。
&& &5月18日，海口市军管会为了迅速恢复和发展海南岛的交通事业，派出工程师奔赴岛内各公路线勘察所有损坏的路基及桥梁。
&&& 同日，人民解放军渡琼参加解放海南战役的四十军，在完成解放海南的任务后回师大陆，冯白驹等海南党、政、军、民代表到书场码头举行热烈的欢送大会。次日，《新海南报》发表琼崖纵队全体指战员致四十军全体同志的慰问信。
&&& 5月20日，中国政府声明：中华人民共和国绝对不允许南沙群岛及南海中其他任何属于中国的岛屿被外国所侵犯。
&&& 5月22日，海南军政委员会召开府海各界代表庆祝海南解放座谈会，讨论关于庆祝海南解放的事宜。会上成立庆祝海南解放筹备委员会，黄康为主任。
&&& 5月24日，中国粮食公司海南分公司从海外购买大批粮食运抵海南，从本日起实行平价销售。
&&& 5月26日，万宁县发现霍乱。6月9日，成立海府地区霍乱防治委员会，开展防治霍乱工作。
&&& 5月27日，广东省人民政府为加强海南经济建设工作，从广东抽调100余名干部到海南，海南军政委员会在中华戏院召开欢迎会。邓华、冯白驹等领导人出席会议，并在会上讲话。
&&& 5月28日，海口市军管会召开接管工作总结会议。张池明在会上作总结报告。接管工作从5月3日开始至28日止，全市已经接管87个重要单位。自5月16日市军管会公安处对国民党军政人员登记以来，收容国民党党政系统人员6197人，收缴大批武器弹药，收复了公共设施，解决了电灯和燃料问题，搞好了粮油供应、商店恢复营业等项工作。6月4日，市军管会发出通知，指出海口市接管工作已经完成，今后的任务在于管理和复业。
&&& 5月29日，国民党政府国防部被服厂自接管后正式复工生产，并决定在20天内制成22000套军服、5000件衬衣，配给琼崖纵队战士及人民解放军渡海部队穿用。
&&& 同日，军管会接管国民党政府琼海关，6月3日开始清点物资。
&&& 5月30日，接管后的海南汽车运输公司开始营业。
&& &同月，撤销琼崖临时人民政府。原琼崖临时人民政府管辖的琼崖临时人民政府东区、西区、南区、北区专员公署，琼崖少数民族自治区行政委员会及海口市军事管制委员会，海口市军事管制委员会榆亚分会均由海南军政委员会领导。
&&& 同月，撤销府海特别区、琼澄县，区域划归琼山县管辖。撤销定西特别区，区域分别划归新民县、定安县、澄迈县3县管辖。撤销文南县、文北县的行政建置，恢复成立文昌县。
&&& 同月，海口气象台恢复工作。
&&& 同月，国民党从西沙、南沙群岛撤退其守备人员。
&&& 6月1日，经海南军政委员会批准，海口市人民政府正式成立。符思之任市长，林诗耀任副市长。
&&& 6月1～6日，文昌、嘉积两地分别举行9万人盛大集会，庆祝海南解放。
&&& 6月2日，为了与海南军政委员会名称统一，中共中央华南分局批示，同意“中共琼崖区委员会”改为“中共海南岛区委员会”(下简称海南区党委)。冯白驹任书记，何浚、黄康、张池明任副书记。海南区党委隶属华南分局，驻海口市。
&&& 6月5日，府海地区各界人民举行庆祝海南解放大会。参加庆祝大会的有机关、团体及学校83个单位共3万多人。邓华、冯白驹等出席。大会通过向毛主席、朱总司令的致敬电。会后举行全市大游行。
&&& 6月8日，国民党军队由太平岛撤出。
&&& 6月9日，中国人民银行海南分行成立，开始办理兑换存款等业务。
&&& 同日，乐会县3万余人举行盛大集会，庆祝海南解放。
&&& 6月9～12日，琼崖纵队在府城召开庆功大会。出席大会的战斗功臣、模范共361名。冯白驹出席大会并讲话。
&& &6月18日，华南区对外贸易管理局海口办事处成立。
&& &6月20日，中国人民银行、交通银行海口办事处正式营业。
& &&6月23日～7月2日，海南区党委在海口市召开全区党、政、军党委书记联席会议。冯白驹作《目前形势与下半年工作任务》的报告；黄康作《清匪反霸，减租减息，恢复生产》的报告；杨少民作《建立与健全政权和群众团体组织问题》的报告；李英敏作《整风整干问题》的报告。
& &&6月25日，海南军政委员会制订《侨批业管理暂行办法》。
& &&6月26日，海南粮食公司成立。除设立批发部和3个门市部外，还在府城、文昌、嘉积、昌感、榆林、那大等地设立支公司和推销点。
& &&6月27日，榆林、三亚、红沙等地各界人民举行庆祝海南解放大集会。
& &&6月28日，海口市与广州市、湛江市之间无线电话开始营业。7月12日，海口与北海无线电话开始营业。
& &&6月，撤销琼中县行政建置，区域分别划归新民县、万宁县、保亭县、白沙县4个县管辖。
& &&6月至7月间，海口市军事管制委员会和榆亚分会先后终止工作。
&&& 7月1日，海南人民法院成立(院址：海口市义兴街)。同月，广东省人民政府任命陈克邱任院长，王集吾、祝菊芬任副院长。
&&& 同日，海南人民银行开始收兑叻币(新加坡币)。
&&& 同日，中国人民保险公司海口支公司成立。
&&& 7月4日，海南军政委员会颁布《中等学校统一招生办法》，通令各县市人民政府遵照办理。
&&& 同日，海南军政委员会工矿处决定，对海南岛的矿产进行有计划、有步骤的开采，首先派人前往榆林、田独、石碌、八所、北黎等地调查了解矿产情况及清点仓库物资，以便制订开采计划。
&&& 同日，中央人民政府、中南军政委员会及广东省人民政府拨出一批救济粮款，救济海南人民，计有社会救济粮457000斤，救济款人民币6000万元(旧币，下同)，另外中央各机关节约救济款3000 万元。
&&& 7月5日，《海南华侨事务委员会办理出入国手续暂行条例》颁行。
&&& 7月6日，奉广东省人民政府命令，撤销琼崖临时人民政府东区、西区、南区、北区行政专员公署。至此，海南军政委员会管辖琼崖少数民族自治区行政委员会和海口市、文昌县、琼山县、崖县、定安县、澄迈县、琼东县、陵水县、昌感县、白沙县、保亭县、乐东县、万宁县、儋县、临高县、新民县、乐会县等17个市县。
&&& 7月7日，海南区党委在海口大同戏院召开府海乡级以上干部纪念“七?七”大会。冯白驹作题为《对美帝国主义挑战行为应有的认识和努力》的报告，号召各地机关部队和各界人士开展保卫世界和平的签名运动。
&&& 7月8日，两广盐务局海南分局制订并颁布《私盐处理暂行办法》。
&&& 7月10日，海口市人民邮政局恢复岛内各县及海南岛与大陆各地的汇兑业务，汇费暂照广东邮政管理局规定汇率办理。
&& &同日，海南军政委员会发出通告，将国民党政府的旧税制(行商营业税、行商营利商业所得税)合为临时商业税作一次征收。新的征收办法自即日起施行。
&&& 7月13日，海南军政委员会财政经济委员会在海口召开财经工作会议。军政委员会副主席兼财经委员会主任冯白驹号召全体同志要发扬过去艰苦朴素的精神，为恢复发展生产，繁荣经济，建设新海南而奋斗。
& &&7月15日，海南区党委发出《关于整风整干的补充通知》，决定成立海南总学习委员会，领导整风工作。冯白驹任学委会主任。
&& &7月16日，新华书店海南支店开始营业。
& &&7月18日，广州招商局派轮船航驶琼穗线，恢复海南与广州海上交通。
&&& 同日，海南军政委员会发出通告，取缔一切反动的、封建的、淫荡的电影、戏剧，并颁布《电影戏剧审查暂行条例》。
&&& 7月23日，海南军政委员会发出通告，全部禁止使用原琼崖临时人民政府发行的光银代用券，并限于当年8月30日前按照中国人民银行海南分行牌价1：1 1500元，由乡区政府负责收集汇交当地县人民政府后送军政委员会兑换。8月9日，军政委员会发布《关于禁止使用银元的规定》和《金银管理暂行办法》，规定人民币为海南唯一法定货币。
&&& 同日，按照中央人民政府政务院、最高人民法院联合发出的《关于镇压反革命活动的指示》，海南第一次镇压反革命运动开始。
& &&7月26日，田独铁矿恢复生产。
& &&7月29日～8月15日，中国人民银行海南分行自6月9日成立以来，先后完成对原国民党中央银行、农民银行、中国银行等在海南设立的7个单位的接收。
& &&7月底，海南大学恢复招生。
& &&7月，奉中央军委命令，琼崖纵队改编为中国人民解放军海南军区，隶属中南军区(1955年改名为广州军区)。冯白驹任司令员兼政治委员。军区机关驻府城镇。1955年11月迁驻琼山县道美地区，1958年8月迁回海口市。
&&& 8月11日，海南军政委员会发布《关于本岛居民出国手续暂行办法》。
&&& 8月16日，广东省总工会海南区办事处正式成立。杨少民任主任。
&&& 8月18日，广东招商局派“盛兴”轮来琼，恢复琼港穗交通。
&&& 8月19日，海南军政委员会决定成立参事室，任命王集吾为主任，郭儒灏为副主任，吴明春为秘书长。
&&& 8月23～27日，海口市第一届各界人民代表会议举行。冯白驹出席会议并讲话。
&&& 8月27日，台湾民主自治同盟华南总支部海南联络处成立。
&&& 同日，海南征粮工作委员会成立。
&&& 9月1～10日，海南第一届各界人民代表会议在海口举行。会议正式代表415人，候补代表30人，大会主席团由冯白驹等29人组成。冯白驹致开幕词。会议通过关于海南第一届各界人民代表会议协商委员会的决定及协商委员会组成名单。协商委员会主席冯白驹，副主席何浚、云应霖。会议选举产生了海南第一届各界人民代表会议协商委员会及组成人员。
&&& 9月11日，广东省橡胶考察团26人来琼考察。
&&& 9月14日，海南军政委员会发出关于保护耕牛的布告。
&& &9月17日，海南第一届各界人民代表会议协商委员会在海口召开第一次全体会议。
&&& 9月17～24日，海南首届税务会议在海口召开。会议对工商业税、货物税、地方税、会计票税等作出决定。
&& &9月23～30日，全国战斗英雄代表大会在北京召开，海南军区和第四十三军选出刘梅村、陈理文、李玉深、钱安良、徐振峰等5名战斗英雄赴京参加大会。
&&& 9月24日，为了响应中央人民政府要求海南尽量发展橡胶业的号召，海南军政委员会农林处发出通知，要求海南现有橡胶树从业者培育600万株橡胶苗，并帮助解决新胶园问题，政府以信用贷款协助私营橡胶园经营。9月28日，军政委员会颁布橡胶树育苗贷款办法，对贷款对象、期限、款额、利息等11项做了具体规定。
&&& 9月25日，海南军政委员会对市、县实行编制等级管理制度。其等级分别是海南军政委员会(没有定级)，琼崖少数民族自治区行政委员会(没有定级)，海口市定为丁等市，文昌县、琼山县、乐会县定为乙等县，崖县定为丙等县，定安县、澄迈县、琼东县、陵水县、昌感县、白沙县、保亭县、乐东县、万宁县、儋县、临高县、新民县定、为丁等县。海南军政委员会管辖1个行政委员会，17个市、县，125 个区人民政府和742个乡人民政府。
&&& 9月26日，中南军政委员会同意琼山县政府迁治云龙墟，琼城镇划归海口市管辖，并定海口市为丁等市，接受海南军政委员会领导。
&&& 9月27日，海南军政委员会文教处召开中等学校负责人座谈会，讨论学校的改革问题。
&& &9月29日，海南军政委员会和海南军区决定成立海南复员委员会，冯白驹为主任，黄康、黎明为副主任。
&&& 同日，海南军政委员会发出布告，定期收回琼崖人民解放公债，10月1日至12月底为收兑时间。
&&& 9月下旬，海南区党委召开妇女工作会议。
&&& 9月，撤销榆亚特别区，区域划归崖县管辖。
&&& 同月，海南军政委员会商业处成立行政管理科，负责管理行政
工商管理事宜，开展工商企业登记管理。此后，全岛各地开展办理
私营工商业登记管理、摊贩登记管理、行商登记管理，加强批发市
场和主要商品交通市场管理，取缔黑市活动。
&&& 10月1日，海南区出席广东省第一届各界人民代表大会代表73名启程赴广州，参加10月5日至16日召开的广东省第一届各界人民代表大会。海南代表团团长冯白驹在会上报告了海南解放后各项工作的成就。
&&& 同日，海口市10万市民隆重集会庆祝国庆节。2日晚举行万余人提灯大游行。
&&& 10月7日，海南军政委员会接到儋县部分地区人民发生严重饥饿的情况报告后，拨出大批粮食运往该县救济，同时派员指导和组织人民生产自救，帮助解决生产上急需的工具和种子，特别注意抓好各种副业生产。
&&& 10月10～13日，海南首届民政工作会议在海口召开。会议确定今后工作以建立基层政权为中心，生产救灾为当前迫切任务。
&&& 10月13日，为了执行中央人民政府政务院《关于全国物资清理调配的决定》，仓库清理调配委员会华南分会海南支会成立，同时召开第一次会议，决定设置一个检查统计复评小组，指定清理单位，布置有关事宜。
&&& 10月14日，中央批准海南盐税减半征收。
&&& 同日，海南岛遭受百年未遇的32号强台风袭击，各地遭受巨大损失，房屋与农作物损坏惨重。海南军政委员会于14日、18日两次召开紧急会议，决定立即派干部到重灾区进行救灾，停止灾区的征粮工作，将征粮工作队变为救灾工作队。要求各县立即发放救济粮，保证做到不饿死一人。会议还决定成立海南救灾委员会，领导全岛救灾工作。号召全岛党、政、军、群干部自19日起1个月内每人节约粮食4两以救济灾民。20日海南军政委员会召集党政军机关及群众团体、教育界、工商界、华侨代表正式成立海南救灾委员会，随后组织慰问团到文昌、琼山、定安、澄迈重灾区进行慰问，并向灾区发放60万斤救济粮及机关团体募捐款项。21日，救灾委员会发出《告海南各界同胞书》，号召灾区和非灾区人民团结起来，战胜灾害，早日恢复生产。11月7日，中南军政委员会向海南灾区紧急拨发救济粮、种子粮各200万斤；广东省人民政府拨发救济粮100万斤，26日再拨救济粮150万斤。海南军政委员会及时将这批救济物资和海南救灾委员会收到的4亿元募捐款发放到各灾区。
&&& 同日，法国非法将西沙和南沙2个群岛的所谓管辖和保护权移交给南越保大政权。
&&& 10月17日，为统一领导全岛汽车运输，海南军政委员会公路局决定成立海南汽车营运总站。全岛共设16个分站，从11月1日起正式营业。
&&& 同日，海口市人民政府成立失业工人救济委员会，救济办法是以工代赈为主，结合生产自救。27日，失业工人救济委员会开始对该市失业工人进行登记。
&&& 10月18日，海南民盟、总工会、青年团、妇联等发表宣言，拥护全国各民主党派联合宣言，决心为抗美援朝、保家卫国的神圣任务而奋斗。
&&& 10月19日，中央为奖励海南岛发展橡胶业，特准予今年内免征橡胶区农业税。
&&& 10月26日，海南军政委员会发出布告，决定统一收购海南橡胶。
&&& 10月30日，海南军政委员会商业处发布《工商业登记暂行办法》及《办法施行细则》。
&&& 10月至12月，海南市县进行区、乡组织的调整，平原地区平均2500人设1个乡，合13～15个乡为1个区，山峦地区平均1200人设1个乡，合10～12个乡为1个区。调整结束后，海南有967个乡、31个乡级街道墟办事处、79个区、14个区级镇。比广东省分配的70个区(含区级镇)多23个区。
&&& 11月1日，广东省人民政府发出处理海南橡胶业的决定。提出欢迎私人投资发展橡胶业等6项政策措施。
&&& 同日，海口市人民广播站成立，当晚正式开始播音。这是海南解放后成立的第一个人民广播站。
&&& 11月2日，海南军政委员会公布《关于戏剧团体登记暂行办法》。
&&& 11月3日，海口市商界救灾捐款达3．8亿元。
&&& 11月4日，海南盐务分局发放定期贷款10亿多元，给榆亚、昌感盐场，使两盐场及时完成修复工程80％。
&&& 11月7～9日，琼(崖)、雷(州)等地区卫生会议在海口举行。会议决定健全各地卫生机构。
&&& 1 1月8日，海南区党委在海口召开第一次经济保卫工作会议。会议要求各级党组织要重视经济保卫工作，提高警惕严防敌人破坏，以便顺利地进行经济建设。
&&& 11月9日，海口市青年1000余人举行盛大集会，庆祝世界青年日，热烈响应全国各民主党派关于抗美援朝、保家卫国的号召，并以海口市纪念世界青年日大会的名义致电团中央，写信慰问战斗在第一线的朝鲜青年。
&&& 11月上旬，冯白驹前往北京向党中央汇报工作。在京期间，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、刘伯承、陈毅、贺龙等中央领导同志分别接见了冯白驹，并听取了他的汇报。中央十分关怀海南的工作、防务和人民生活，拨给救济款6万元和一批国防建设物资。12月，冯白驹临回海南前，毛泽东主席派人转告冯白驹：回去后必须抓好“练兵与土改”两件事。如果这两个问题解决了，那就什么都好办，帝国主义若敢来进攻，我们就可以主动地对付。
&&& 11月15～18日，海南征粮委员会召开扩大会议，总结夏征经验，布置秋征工作。要求减租、反霸、救灾等工作应围绕秋征任务进行。
&&& 11月20日，新民主主义青年团海南区工委主办的海南团校举行开学典礼。
&&& 11月21日，琼崖少数民族自治区行政委员会召开第一次财政经济保卫工作会议。会议传达海南经保会议决议，提出自治区经保工作的中心任务：加强公粮仓库的保卫；加强石碌矿山和广坝发电厂的保卫工作；加强农村粮食、水源、森林的保卫工作；加强机关的保卫等。
&&& 11月22日，海南大学、海南师院全体教授发表声明，抗议美帝国主义扩大侵略战争，坚决支持朝鲜人民的抗美斗争。
&&& 11月22日～12月8日，海南区第一次公安工作会议在海口召开。会议讨论剿匪、镇压反革命分子与边防等工作任务，同时对公安工作的业务和技术进行了研究。
&&& 11月28日，海南军政委员会发出布告：保护一切合法的公私贸易，坚决取缔扰乱市场的投机商业，以稳定物价、安定民生。
&&& 11月，海南军政委员会发出《严格取缔投机商业的八项指示》的布告，敬告商民遵照。同时海口市为稳定棉纱价格制定出《海口市棉花棉纱管理暂行办法》。
&&& 12月5日，海南青年团区工委、海口市学联筹委会联合召开纪念“一二?九”、“一二?一”座谈会。
&&& 12月8日，海南区党委发出关于反对美国侵略台湾、朝鲜的通知。
&&& 12月9日，海南岛各地基督教徒以开会或发表谈话的方式，一致表示，拥护中国基督教人士的宣言，坚决摆脱帝国主义，实行自修、自传、自治运动，切实协助人民政府，完成建设新中国的伟大任务。
&&& 12月14日，海南华侨事务委员会筹备会召集新加坡返琼华侨座谈会。陈平副主任向华侨同胞报告了朝鲜目前的战争形势，揭发美国的侵略罪行。
&&& 12月18日，海口市人民政府颁发《棉花、棉纱交易管理暂行办法》。
&&& 同日，海口市工商界在市政府工商科的协助下，决定将全市工商各业分别组织为29个同业公会，并且划定了各行各业参加公会的范围。
&& &12月21日，海南军政委员会发出《关于私营垦殖橡胶暂行办法与决定》。
&&& 12月30日，海南区党委、海南军政委员会、海南军区司令部和政治部等领导机关联合举行干部联欢晚会。冯白驹在会上总结了海南解放8个月以来的工作，提出了1951年的主要工作任务：(1) 积极练兵，建设国防；(2)实行土地改革，彻底消灭封建制度；(3)彻底肃清土匪特务，巩固革命秩序，加强民主专政；(4)大力培养干部，以负起今后建设新海南的任务。
&&& 12月，广东省将海口市划为省辖市。
&&& 1月1日，海南军政委员会成立管制及冻结美国财产委员会，处理管制美国在海南公私财产事宜。李独清任主任。同日，开始管制福音医院。
&&& 1月1～6日，海口市首届体育运动会在海南大学运动场隆重举行。参加大会的有各机关团体106个单位的运动员和观众5000 多人。
&&& 1月4日，广东省人民政府命令，接收私立海南大学。9日，海南军政委员会派军事代表接管私立海南大学，并将海大改为南方大学海南分校。2月1日，南方大学海南分校成立校委会，海南区党委书记冯白驹任主任。4月9日，南方大学海南分校举行开学典礼，参加学员1086人。
&&& 同日，在政府贷款8亿元的扶助下，榆亚盐场大部修复完成。
&&& 1月6日，广东省海南人民法院改为广东省人民法院海南分院。
&&& 1月10日，海南基督教会成立“三自”(即“自养、自传、自治”) 促进会。
&&& 1月13日，中国人民银行海口支行特设华侨服务部。
&&& 1月13～19日，海南区党委在海口召开第一次代表会议。区党委书记冯白驹作报告。会议总结海南解放8个月以来的工作，确定1951年的工作任务是加强国防建设，巩固海南，中心工作有两点：第一，加强练兵，动员优秀青年参加人民解放军，巩固国防；第二，放手发动群众，要在今后两年内完成全岛的土地改革。
&&& 1月14日，海南军政委员会在海口召开秋征工作总结会议。会议决定：(1)入仓保粮是当前的中心工作，要求全体党、政、军、群干部加以重视；(2)要求各县所征的粮要全部入仓，至少也要有80％人仓；(3)粮仓的修理应达到坚固耐用；(4)配备人员保卫粮仓；(5)为保证征粮工作的贯彻执行，粮食局要立即派人深入到基层去指导工作，重点进行翻仓晒粮；(6)未经评粮计征的地区应组织评好征粮入仓，有黑田的地区应进行查黑挤黑，完成征粮任务。
&&& 1月20～24日，海南区第一次邮电工作会议在海口召开。会议讨论邮电合一、邮发合一、邮电下乡等问题。
&&& 1月21日，海南军政委员会决定海南划分为东、西、南三个区，在各区设立军政委员会的办事处，以加强指导督促和推动各区县的工作。东区以嘉积为中心，包括琼东、乐会、万宁、定安、新民5 县；西区以临高为中心，包括临高、儋县、澄迈、白沙4县；南区以榆林为中心，包括崖县、陵水、昌感、保亭、乐东5县。同时，撤销少数民族自治区行政委员会，将该区管辖的白沙、保亭、乐东分别划归西、南区(白沙归西区，乐东、保亭归南区)的办事处直接领导。军政委员会直辖琼山县、文昌县及海口市。
&&& 1月30日，海南第一届各界人民代表会议协商委员会和海南军政委员会参事室在海口联合举行座谈会。会议听取冯白驹关于土地改革问题的报告，并讨论海南区当年开始实行土地改革的问题。
&&& 1月，橡胶垦殖处组建美文、坡塘、南太、南桥等第一批4个国营橡胶垦殖场和木排苗圃。
&&& 2月1日，海南区党委发出贯彻执行中央关于在全党建立人民群众宣传网决定的指示。4日，宣传部召开区直各机关支部书记会议，传达区党委关于建立宣传网的决定。到6月15日止，宣传网已初步建立起来，据不完全统计，有报告员164人，宣传员2242人。各县还建立了黑板报960块，读报组517个，识字班、夜校4518所。
& &&2月2日，海南区成立教育工作者工会筹备会。
& &&同日，海南军政委员会将琼海、琼南、汇文、匹瑾等学校合并为海南师范学院附属中学。
&&& 2月4日，海南各界群众集会，庆祝中苏友好同盟互助条约签订一周年，并成立中苏友好协会海南分会，冯白驹任会长。
&&& 同日，海南各界人民团体发表声明，反对美国诽谤中国，抗议美帝国主义胁迫其仆从国家在联合国大会上通过所谓“谴责共产党中国为在朝鲜的侵略者”的提案。
&&& 2月8～16日，海南军政委员会在海口召开第一次公路会议，制订修筑全岛公路计划。全部工程将分三期完成，第一期修筑海口――灵山――三门坡――嘉积、万宁――陵水――榆林路段。
&&& 2月9日，海南军政委员会召开会议，讨论海南解放后政府工作总结。会议分析了海南解放8个月来的情况，指出各级政府在配合军队追击残敌，接管敌方机关和物资，协助部队剿匪，建立全岛的革命秩序方面取得很大成就，要求吸取经验教训，把1951年的工作搞好。
&&& 2月上旬，被马来亚英殖民当局驱逐出境的归侨200余名，由广州乘轮船抵达海口，受到人民政府的热情接待，并被妥善安置到坡塘、南太、南桥、木排、美文等农场。
&&& 2月15日，经中南军政委员会批准，海南军政委员会决定正式成立土地改革委员会，冯白驹任主任，何浚任副主任。海南区的土改从此拉开序幕。为了完成1951年的土改计划，定于夏收前完成若干乡的试点工作。为此，除各县土改委员会负责该县若干试点工作外，海南军政委员会土改委员会组织三个土改工作团到三个重点区进行试点工作。当天，海南土改委员会讨论决定1951年海南区土地改革计划，成立土委会所属工作机构，并定于本月17日举行海南第一次土改工作会议。1953年7月31日，因土改运动结束，土地改革委员会正式撤销。
&&& 2月15～21日，海南军政委员会文教处在海口举行海南区第一次文教工作会议。
&&& 2月17日，海南土改训练班开班，参加学习人员200余人。
&& &2月17～23日，海南区第一次青年工作会议在海口召开。
&&& 2月22日，海南财委成立海南清查委员会，由林克泽兼主任。
&&& 2月25日，海南区首次金融会议在海口召开。
&&& 2月26日，海南区第一次粮食会议在海口召开。
&&& 2月，成立海南水产分局。
&&& 3月1日，海南军区司令部发出布告，限散匪于4月15日前携械投诚，否则坚决消灭。
&&& 3月7日，海南土改工作委员会在南大海南分校礼堂举行欢送土改干部下乡大会。冯白驹到会作指示。
&&& 3月15日，海南军政委员会为恢复与发展农村生产，发放了春耕贷粮5万担。发放对象以灾区、土改区、老解放区为主。
&&& 3月22日，海南军政委员会发出101号布告，指出土地改革是一场最激烈的反封建主义的阶级斗争，是一个艰巨的历史任务。布告要求各级人民政府、各地驻军必须支持和主动协助广大农民进行土地改革。土地改革地区的各级干部及军民，均应严格遵守与执行人民政府关于土地改革法令，严惩违反土地改革法令及破坏土地改革的地主分子。
&&& 3月25日，中国民主同盟海口市分部成立。云次生当选为主任委员。
&&& 3月28日，海南军政委员会决定，将五公祠交由海南文教处接管。4月10日发布保护五公祠的布告。
&&& 3月底，海南区党委成立镇压反革命委员会，冯白驹任主任委员。接着，各县也成立了镇反委员会和镇反小组，大张旗鼓地领导群众进行镇压反革命运动。
&&& 3月，海口市划归广东省人民政府海南行政公署领导。
&&& 同月，海南粮食公司调运大批粮食供给岛内缺粮地区。从本月23日起将一号白米价格降低3．1％，三号白米降低6％，四号白米降低6．6％。
&&& 同月，海南区部分地区(昌感、崖县、临高、定安、保亭等县)，天花、肺炎、恶性疟疾、牛瘟等蔓延。海南军政委员会和各县派出防疫队，紧急开展防治工作。
&&& 4月1日，广东省人民政府批准，将府城划归海口市领导，并把府城镇及所属的城西、城东、城南(属府城镇)三个乡改为市第四区。
&&& 4月6日，中国人民保卫世界和平反对美国侵略委员会海南分会成立(简称“海南抗美援朝分会”)。李英敏为主席。此后，海南抗美援朝运动迅速深入。各县也相继成立抗美援朝分会，并纷纷举行示威游行、慰劳朝中人民军队、诉苦回忆、公祭烈士等活动。
&& &4月11日，海南军政委员会发出《关于划分农村阶级》的通告。
& &&4月22日，经政务院批准，广东省人民政府海南行政公署(下简称海南行署)正式成立。冯白驹任主任，肖焕辉、李黎明、云应霖任副主任。海南行署驻海口市。1955年3月26日，广东省人民委员会依照宪法有关规定，将“广东省人民政府海南行政公署”改称为“广东省海南行政公署”，是广东省人民委员会的派出代表和督导机关。
&&& 同日，海南区党委统战部召开海口市宗教会议。
&&& 4月23～27日，海南区第一届人民体育运动大会在海口举行。参加大会的运动员共1900余人。
& &&4月底，海南岛东线公路干线陵水路段修筑完成，全长73公里，路面宽7米。
& &&5月1日，海府地区7．5万多人在海口市隆重举行庆祝五一国际劳动节与海南解放一周年纪念大会，一致拥护世界和平理事会宣言，反对美国重新武装日本。会后举行盛大游行示威活动。
&&& 5月5日，海南行政公署文教处与海南区青年团在海口市中山纪念堂联合召开海南体育工作者代表会议，讨论研究关于海南体育工作问题，通过成立全国体育总会海南区总支会，并通过总支会筹委会草案章程。
&&& 5月10日，华南区外贸局海E1办事处召开海口市进出口商座谈会，分析海南对外贸易的情况和存在的问题，决定组织联营机构集中资力，以促进内外交流。
&&& 5月上旬，海南军政委员会拨款4000万元，补助乐东、保亭、白沙等黎族、苗族聚居区的教育经费。
&&& 5月底，海南抗美援朝分会收到海南人民捐献慰劳中国人民志愿军的大批慰劳品，计有慰劳款5．85亿元，及大量的慰劳袋、慰问信。本月下旬起，海口市各机关开始掀起工作竞赛和长期捐献运动。
&&& 5月，海南行政公署文教处发出关于琼剧剧本著作奖励与出版协助的办法。
&&& 同月，林业部橡胶督导团和苏联专家来海南考察橡胶业。
&&& 6月1日，海口市91所公、私立小学和各街坊的小朋友9900 余人在人民体育场举行“六一”国际儿童节暨首届少年儿童体育大会。
&&& 同日，海南行政区公署海岛管理局正式成立。
&&& 6月2日，为贯彻团中央关于建立中国少年儿童队的决定，海口市第一中学第一个少年儿童队在该校礼堂举行人队仪式。
&&& 6月3日，海南首届各界人民代表大会协商委员会召开全体委员会议。会议向各界人民代表报告执行第一届代表会议决议的情况，讨论了召开第二届人民代表大会的问题，同时总结一年来的工作，部署铺开全岛土改工作。
&&& 6月4日，海口市人民政府为发展城乡交流，召开特产交流座谈会。会议决定由有关部门和工商界代表25人共同组织海南城乡物资交流筹备会，推举李独清(财委)为筹备会主任委员，林诗耀(市府)、陈鼎祥(工商联)为副主任委员。
&&& 6月11日，海口市抗美援朝分会举行第二次会议，布置抗美援朝总会关于推行爱国公约、捐献飞机大炮和优待烈、军属等工作，决定成立各界人民捐献武器筹募委员会，以负责各项捐献事宜。
&&& 6月16日，海南区抗美援朝分会召开委员会议，讨论如何响应贯彻总会关于推行爱国公约、捐献飞机大炮和优待烈、军属的号召。会议决定：(1)广泛推行爱国公约运动，要求各县(市)认真地迅速地订立爱国公约；(2)展开捐献飞机、坦克与大炮运动，号召全海南人民捐献飞机一个中队(9架)，大炮2至5门，共需要人民币150亿至200亿元；(3)做好优抚工作，经常地宣传和督促检查。会后，琼山、文昌、临高、澄迈、定安等县均发起捐献飞机活动，以实际行动抗美援朝，保家卫国。
&&& 6月18日，海南区团委发出坚决执行团中央《关于推行爱国公约，捐献飞机大炮及优待军烈属的通知》，要求全岛各级团组织和团员以积极态度参加这一运动，并根据各地的具体情况制订具体计划。
&&& 6月21日，正式启用“广东省人民政府海南行政公署”印章。广东省人民政府海南行政公署管辖1个市16个县，即海口市和琼山县、文昌县、琼东县、乐会县、万宁县、定安县、新民县、澄迈县、临高县、儋县、陵水县、崖县、昌感县、白沙县、保亭县、乐东县，92个区镇，1104个乡。
&&& 6月24日，海口市各校教师、学生600多人在海口人民体育场集会，听取海南区党委宣传部长李英敏传达中国人民志愿军归国代表团的报告。
& &&6月，海南军区根据中共中央军委《关于人民武装的组织和编制问题的决定》，组建海南区和县(市)、区各级人民武装部。
&&& 同月，广东省人民政府海南行政公署成立劳动改造指导委员会，负责领导和组建劳改队工作。
&& &同月，“镇反”运动结束。这次“镇反”运动逮捕了一大批反革命分子，相当一部分的反革命分子分别被判处死刑、死刑缓期执行和无期徒刑，基本完成了“镇反”任务。
& &&6月～1952年12月，台湾国民党先后派遣5批共88名特务，偷登、空降于琼海、崖县、儋县、屯昌、临高等县。海南军区及时派出32个连队的兵力，并发动当地民兵群众共同围剿，将其全部歼灭。
& &&7月1日，海南军区庆祝中国共产党诞生30周年大会在海15 举行。冯白驹在会上发表题为《中国共产党的光辉照耀在海南岛上》的讲话。
同日，海口电信、邮政两局正式合并为邮电部海口邮电局。张仲超为局长。
&&& 同日，海南行政公署接管美国人办的福音医院，将其并人海南人民医院。
& &&7月2～11日，海南区党委在海口召开第二次代表会议。会议中心任务是总结一年来党在各方面的工作以及4个半月来土改试点工作，并讨论决定秋后在全岛展开土地改革工作的具体内容和步骤，确定土地改革是当前压倒一切的中心工作，必须全力以赴。冯白驹作《关于一年工作总结及今后半年工作任务》的报告，肖焕辉、李独清、黄白天分别作关于土地改革、反霸、土改中整顿基层工作等报告。
& &&7月3日，海南区侨汇业务管理委员会正式成立。当日公布侨汇业务管理办法。
& &&7月6日，南方大学海南分校校长冯白驹发布招生布告。为继续培养国家各方面建设人才，决定招收第二期学员1200名，除由各县(市)选送抽调干部、小学教师外，其余向社会招考。
&&& 7月10日，海南行政公署发出《关于夏征问题》的指示，指出各地地主瞒产的现象严重，夏征工作必须结合抗美援朝、发动爱国主义的竞赛运动，以保证全部完成任务。
& &&7月15日，海南行政公署侨务局与归侨联谊会海南分会联合召开海口市归侨工商业界座谈会，讨论关于准备海南第二届人民代表大会的提案和执行归侨联谊会北京总会及广东省总分会关于响应抗美援朝总会的号召，推行爱国公约、捐献武器及优待军烈属的指示问题，并成立了归侨捐献武器委员会。
&&& 7月18～31日，海南区第一次青年代表会议在海口市中山纪念堂举行。参加会议的有各县青年代表、海口市各民主党派、各机关团体代表共67人。会议通过成立海南民主青年联合会筹备委员会和海南青联筹委会章程草案。
&&& 7月中旬，海南第1期56个乡的土地改革工作完成。
&&& 7月20～30日，海南区第一届各界人民代表会议第二次会议在海口召开。参加会议的代表579人，邀请列席代表43人。冯白驹作《一年来政府工作与今后中心任务》的报告。会议中心议题为讨论解决海南土地改革问题，确定土地改革与巩固国防为当前中心任务。
&&& 7月28日，中国人民志愿军归国英雄代表团抵达海口，受到各界人民的热烈欢迎。正在举行海南区首届各界人代二次会议的全体代表举行欢迎志愿军归国英雄代表大会，听取英雄代表有关朝鲜战场情况的报告。
& &&7月，区公署设置农林处。
& &&同月，海南行政公署卫生处派出三个妇幼保健工作队，在白沙、保亭、乐东等少数民族地区和陵水、新民、崖县开展改造助产婆、训练接生员工作，计有1149人接收了训练。
& &&8月2～4日，海南区第一届农民、妇女代表会议在海口召开。共有17个县(市)代表232人(其中农民代表132人)参加会议。
& &&8月2～9日，海南军区召开剿匪庆功大会。军区副政委陈德主持会议，志愿军归国代表赵连山到会作报告。大会总结了海南解放及1951年半年来的剿匪成绩与工作经验。
&&& 8月6日，海口市人民政府命令接收圣保禄育婴堂归人民管理。海口市第二届人代会协商委员会召开扩大会议，讨论圣保禄育婴堂虐杀中国婴儿事件，号召全市人民开展控诉运动，并将该堂修女江保禄等3人拘捕。
&&& 8月14日～9月12日，中央人民政府中南民族访问团第二分团来海南访问。访问团分东西两路前往崖县、乐东、保亭、白沙等县访问黎、苗、回少数民族。全国政协委员王国兴也参加该团工作。访问团共召开7次慰问大会，到会的黎、苗、回各族人民约10 万人。访问团通过大会传达党和人民政府对海南各少数民族的关怀，宣传党的民族政策。访问团代表人民政府给少数民族赠送了大批礼品，还有广东省主席叶剑英赠给各少数民族的大批衣物、毛巾。访问团还深入到黎、苗、回各少数民族的村庄，了解有关政治、经济、文教等方面情况，研究各民族语言、音乐、舞蹈，收集民歌、民间故事。访问团在海南访问期间共召开38次民族代表会议，6次干部座谈会，了解各少数民族存在的困难、问题及对政府的要求和意见。访问团演出歌舞16次，放映电影18场，观众达10万多人，图片展览3次，观众近万人。
&&& 8月15日，中华人民共和国外交部长周恩来发表《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》，严正指出：西沙、南沙群岛的主权和东沙、中沙群岛一样，“向为中国领土”。中国对西沙、南沙群岛的主权，“不论美英对日和约草案有无规定和如何规定，均不受任何影响”。
&&& 同日，海南东线公路干线上的个钱渡大桥工程竣工，举行通车典礼。该桥离海口约10公里，全长46．7米，为海口经嘉积的通道。
&&& 8月18日，在马来亚被驱逐出境的难侨共700余人由广州乘船抵达海口，他们被安置到各地参加生产建设工作。
&&& 8月18日～9月4日，中央人民政府南方革命老根据地访问团海南分团，由团长、卫生部部长李德全率领，分赴海南岛东、西两路访问了由民政处确定的琼东县、乐会县、万宁县、琼山县、澄迈县共5个县33个乡240个革命老根据地村庄。
&&& 8月21日，海南区党委发出《关于退租退押工作指示》。
&& &8月25日，海南行署卫生处防疫委员会成立。琼山、定安、文昌、澄迈、万宁、昌感、新民、陵水、崖县、保亭、乐会、乐东、琼东等13 县也同时成立了防疫委员会分会。为照顾少数民族地区，根据省卫生厅指示，以原广东省防疫大队第四分队的人员、装备为基础扩编为海南防疫队，下辖3个分队，分别负责白沙、保亭、乐东等县和儋县、临高、澄迈等县，以及崖县、陵水等县的防疫工作。
&&& 8月25日～9月1日，海南行政公署农林处召开首次农林水利工作会议。冯白驹到会作指示。
&&& 8月26日，海南、海口各界人民代表400余人在南大海南分校礼堂举行欢迎中国人民赴朝慰问团代表大会，听取慰问团代表丁波报告在朝鲜慰问中国人民志愿军和朝鲜人民军的情况。
&& &同日，海南土特产展览交流会在海口开幕。会期13天，成交总额10万元。
&&& 8月29日～9月4日，海南区党委在海口召开扩大干部会议。会议听取冯白驹传达中共中央华南分局第二次扩大干部会议的决议及广东省农民运动的经验，讨论部署海南区农村社会主义改革工作，决定海南区土改分三个阶段(第一阶段，减租退押、清匪反霸，即“八字运动”；第二阶段，划分阶级、没收征收、分配土地；第三阶段，全面复查)，集中力量开展全区规模的农民运动，争取在两年内完成全区的土地改革。
& &&8月，中共中央、政务院作出《关于建立我们自己橡胶生产基地的决定》，同年11月成立以叶剑英兼局长的华南垦殖局。
& &&9月1日，海南行署决定榆亚、昌感盐区进行民主改革，并规定在清理漏户产业期间，所有生产设备统由当地盐务机关代管。并于当日发出布告：为消灭盐区的封建剥削把持制度，解放生产力，榆亚、昌感两地盐漏户在清理产业期间，由当地盐务机关审查股权，清理账目，处理盐漏开支，保障正当股东权益，走上合法经营正道。
&& &9月2日，琼东、临高、新民、定安、文昌等县遭台风袭击，灾情严重。
& &&9月8日，为加强收支计划的审核工作，使收支计划的送审程序正规化，海南财经委员会、中国人民银行海口分行和各有关单位成立收支计划审核委员会。
&&& 9月9～11日，海南区老根据地代表会议在海口召开。冯白驹到会讲话，勉励老根据地人民继续带头为建设新海南而奋斗。会议选出15名代表赴北京参加国庆典礼。
&&& 9月9～14日，海南区学生第一届代表大会在海口召开。冯白驹到会作形势报告。
&& &9月上旬，海南区财政会议在海口召开。会议认为海南财政工作已开始进入新阶段。会议决定把过去供给性财政改变为建设性财政。把过去以行政费支出为主转变为事业支出为主，把过去大统一的财政体制改为三级财政体系。
&&& 9月13日，海南土地改革训练团和南方大学海南分校学员第一期1300余人在该校礼堂联合举行结业毕业典礼暨誓师大会。冯白驹在讲话中勉励学员在土改中锻炼自己，追求进步。
&&& 9月14～16日，海南区少数民族代表会议在海口召开。出席会议的有黎、苗、回族代表55人。
&& &9月22日，海南区工资委员会决定，从本日起，根据《广东统一工资计算单位具体原则》，海南实行统一新工资计算单位。10月9日，海南行政公署颁布《海南统一实行新工资计算单位的执行办法》。
&&& 9月26～30日，海南工商界代表会议在海口召开。会议确定海南土特产发展方向，成立海南城乡物资交流委员会。
&& &9月28日，海南行署发出《关于贯彻执行婚姻法保障妇女权利的决定》。《决定》要求，各机关团体组织学习中南军政委员会发布的《贯彻执行婚姻法的命令》，把搞好贯彻执行婚姻法与保障妇女权利和土改工作密切结合起来。
&&& 10月1日，为纪念长期坚持琼岛革命斗争和渡海作战而英勇牺牲的2万多名烈士，海南区党委、海南行署，海口市委、市人民政府决定在海口市大英山兴建纪念碑，海南各界人民举行奠基典礼。纪念碑于1954年4月落成。碑的正面刻着毛泽东主席题写的“革命烈士永垂不朽”八个大字；背面刻着朱德总司令的题词：“长期坚持琼岛革命斗争和英勇渡海作战而牺牲的同志们，你们是中华民族最优秀的儿女，你们的英雄行为，对解放琼岛和全中国起了不可磨灭的作用。烈士们的功绩永垂不朽!”
&&& 10月5日，广东省海南人民法院和海南民主妇联筹备会邀请各有关部门举行座谈会，讨论《中华人民共和国婚姻法》贯彻实施问题。
&& &10月17日，海南行政公署农林处获报螟虫灾害后，立即派出除螟虫选种工作队，分赴螟虫为害的琼山、文昌、定安、澄迈等县，组织农民开展除螟虫选种运动，20天共灭螟虫7000万只。
&&& 10月25～27日，中国民主同盟海南分部召开第一届盟员大会。大会选举产生中国民主同盟海南分部委员会，周铮为主任委员。
&&& 11月2～6日，海南区第一次工会工作会议在海口召开。会议总结海南解放以来工运工作的经验，确定民主改革为今后工运工作的中心任务。
& &&11月6日，海南土地改革委员会发出关于做好分配斗争果实的指示。
&&& 11月10日，《毛泽东选集》第一卷在海口发行。17日，海南区和海口市直属机关党员干部隆重集会，庆祝《毛泽东选集》第一卷出版。
&&& 12月1日，海南军区遵照中共中央作出的《关于实行精兵简政，增产节约，反对贪污，反对浪费和反对官僚主义的决定》，开展“三反”运动。至1952年10月结束。由于运动扩大化，错批错斗错误处理了一些干部。后全部给予平反。
&&& 12月6～16日，海南区土地改革工作会议在海口召开。参加会议的有海南区党、政、军领导同志及各县县委书记、县长、土改队队长共300多人。会议由冯白驹主持。会议确定1952年夏收前完成482个乡的土地改革，秋收前完成全岛土地改革。为保证土地改革任务的完成，要求全体党、政、军、群动员起来，集中大量干部参加到土地改革斗争中去。
& &&12月18日，海南行政公署召开海南人民法院工作会议。会议传达了最高人民法院中南分院工作会议的总结报告和人民法院审判工作制度。
& &&12月23日，海南第一届各界人民代表会议协商委员会召开扩大会议，研究讨论海南土地改革工作。会议由云应霖主持，肖焕辉代表政府报告海南第一期肃反、反霸、退租、退押运动的总结与今后土地改革的计划；宣传部长李英敏在会上作了《有关各阶层人士对土地改革应有的认识和态度及行动》的报告。
&& &12月24～28日，海南军区首届民兵代表会议暨民兵庆功大会在海口召开。军区司令员兼政委冯白驹主持大会并作《目前形势与民兵建设问题》的报告。
&&& 12月27日，海南区党委、海南行署在海口召开增产节约、反贪污、反浪费、反官僚主义动员大会。冯白驹作《开展反贪污、反浪费、反官僚主义斗争》的报告。
&& &12月28日～1952年1月3日，海口市第二届人民体育运动大会举行。这次运动会成绩良好，琼台师范学校云逢芳以29．4秒的成绩，打破200米低栏全国纪录；海口市第一中学校女运动员彭立明以29秒的成绩，平女子200米跑全国纪录。
&&& 12月，交通部广州区港务局协助海口分局对海口港域和南渡江下游通行航道、水文进行调查、勘测。
&&& 同月，广东省海南人民法院改为广东省人民法院海南分院，作为广东省人民法院派出机构，直至1954年9月撤销。
&&& 1月1日，为了加强对海南岛橡胶垦殖工作的领导，成立华南垦殖局海南分局，原海南行政公署橡胶垦殖处并入该局。海南行政公署主任冯白驹任局长。
&&& 1月8日，自开展抗美援朝捐献运动以来，全区人民捐献钱物达263．8亿元，超过215亿元认捐任务的23％。海南抗美援朝分会发出结束捐献运动的通知。
&&& 1月16日，海南区一级机关(即直属机关)“三反”(反贪污、反浪费、反官僚主义)动员大会在海口召开。区党委副书记何浚在动员报告中，号召全体干部动员起来，贯彻“首长带头，以身作则，发扬民主，上下结合，内外结合，教育和惩办结合”的方针，集中力量进行“三反”运动。
&&& 1月18～21日，海南第一届人民代表会议协商委员会第四次会议和海口市第三届人民代表会议协商委员会首次会议在海口联合举行。冯白驹在会上总结海南人民一年来取得的伟大胜利，同时提出1952年的12项工作任务：(1)抗美援朝，增产节约；(2)争取秋前完成土地改革；(3)完成城市、沿海渔民和内河航运的民主改革；(4)继续镇压反革命；(5)以农业生产为中心，同时搞好工矿业；(6)完成植胶任务；(7)开展城乡交流；(8)整顿文教工作；(9) 结合“三反”运动整顿和培养干部；(10)加强统战工作；(11)重点抓好民主建设工作；(12)实行民族自治，加强民族团结。
&&& 1月24日，海南区党委在海口召开土改复查县委书记联席会议。会议认为，前段土改复查运动存在地区类型复杂、难于指挥战斗、指导思想不明确、入手工作不对头等问题，批评了前段运动的若干盲目性与经验主义，确定了今后复查运动的方法步骤。
& &&2月7日，海南首届劳动模范代表大会在海口市隆重举行。参加大会的代表有全岛17个县、市的工矿、农作、橡胶、水利、除害兽、草木、渔、盐业等生产部门的劳动模范代表358人。
&& &2月9日，《新海南报》发表了题为《为迅速展开反行贿、反偷漏、反诈骗、反偷工减料、反盗窃运动而斗争》的社论(简称“五反”运动)。
&&& 2月16日，海南区、海口市一级机关召开党、团员干部动员大会，布置进一步深入开展“三反”与加强“五反”运动。冯白驹作动员报告，号召“捉虎”，坚决击退资产阶级的猖狂进攻。
& &&3月2日，海南人民广播电台正式开始播音。
& &&3月8日，海南区抗美援朝分会发出抗议书，抗议侵朝美军进行细菌战争。
& &&3月11日，海南行政公署发出《关于开展群众性防旱抗旱工作的指示》。17日，海南土地改革委员会发出《关于执行抗旱工作的指示的通知》。
&&& 3月，政务院和中央军委抽调部队参加垦殖建设，组建海南林业工程第一师，并陆续派部队转业干部、南下干部和科技人员到海南参加开发建设，7万垦殖大军分布全岛。
&&& 同月，华南分局任命陈德为海南区党委第一副书记。9月，陈德兼任海南行署第一副主任。
&&& 4月10日，《毛泽东选集》第二卷在海口发行。
&& &4月13日，海南区党委及海南区节约检查委员会在海口召开各单位负责同志及工作队队长会议。
&&& 4月20日，中共海南黎族苗族自治区地方委员会(下简称海南黎族苗族自治区地委)成立。赵光炬任书记。自治区地委隶属华南分局和海南区党委领导，驻地乐东县抱由镇。
&&& 4月24日，海南行署发布《海南推行民族区域自治方案》、《海南黎苗族区域经济、文化、卫生建设初步方案》、《海南黎苗族移民计划》。
&&& 4月26日，海南黎族苗族自治区人民政府筹备委员会成立。选举王国兴等35人为筹委会委员，通过了成立海南黎族苗族自治区人民政府筹备工作草案，决定6月25日正式召开自治区各族各界人民代表会议，选举自治区人民政府委员会委员和正副主席。
&&& 4月，恢复成立琼中县的行政建置，新设立东方县。
&&& 5月13日，海南区召开合作社会议。参加会议的有各县、市合作总社主任。会议决定广泛开展爱国增产运动，确保供应农民社员肥料、农具、粮食和收购推销土特产四大任务的完成。
&&& 5月21～26日，海南区第四次财经工作会议在海口召开。会议根据广东省财经会议的精神，研究海南财政经济的情况，着重解决如何推销土特产和如何开展财政经济工作两大问题。
&&& 5月22日，海南区党委召开海南、海口市一级机关“三反”运动总结会议。五大系统“三反”领导及负责同志参加。会议总结“三反”运动工作。至5月底，海南区、海口市一级机关“三反”运动基本结束。共查出大小贪污分子2762人，贪污款共计107亿余元，已退回赃款21亿余元(赃物未计在内)。会议决定从6月1日起转入民主建设阶段。冯白驹号召做好思想建设、组织建设和工作建设，为开展大规模的生产建设打好基础。
& &&5月27日，海南区党委和海南行政公署联合发出关于复征工作的指示，责成各级党、政、群集中力量开展查田定产工作。
&& &6月12日，毛泽东在北京亲自主持召开了“广东问题”小型会议，批评了广东没有抓紧农村土改运动和方方的地方主义错误，并责令叶剑英尽快召开华南分局扩大会议批评上述错误。6月26日至29日，华南分局召集各区党委、地委书记开会，专题讨论土改问题。6月30日至7月6日，又举行扩大会议。冯白驹等参加了会议。叶剑英、方方、冯白驹等在会上作了检讨。与会同志发言批评叶、方、冯在农民运动中的右倾错误和地方主义错误。扩大会后，海南召开县级以上“反地方主义”干部会议，开展“反地方主义”的斗争。冯白驹因所谓海南土改进度慢、在区党委礼堂曾挂过冯白驹像和当时出席全国政协会议的海南代表准备提出海南建省的议案(后来因意见不一致而没有正式提出)等问题，被错误批判。
&&& 6月15日，海南区党委、海南行署指示各地加强经营土特产购销业务，并筹备召开土特产交流大会。7月3日至8日，海南区城乡物资交流大会在海口举行。交流会购销总额80余亿元，其中土特产40余亿元。
&&& 6月16日，海南区党委决定成立海南一级机关党委，任命黄白天为书记。
&& &6月16～26日，海南区举行土地改革会议，总结海南夏收前土地改革试点的成绩与经验。
&&& 6月19日，广东省人民政府发布通报，称海南区所属新民县与辽西省新民县重名，本省新民县成立较晚，应更变县名，按照1951 年12月19日政务院政字第3款和第4条规定，改县名为屯昌县，并经中央内务部核准。
&&& 6月23日，海南行署发出《关于展开防汛工作的决定》。
&&& 6月24日，中南军政委员会民族事务委员会工作组抵达海口。
&&& 6月25日～7月1日，海南黎族苗族自治区首届各界人民代表会议在乐东县抱由镇召开，正式成立海南黎族苗族自治区人民政府。会议讨论通过《海南黎族苗族自治区人民政府组织条例》，选举王国兴等21人组成海南黎族苗族自治区人民政府，王国兴(黎族)为主席，陈斯德(苗族)、赵光炬为副主席。自治区人民政府驻乐东县抱由镇。
&&& 6月，经中央人民政府政务院批准，广东省人民政府决定将崖县、陵水两县划归海南黎族苗族自治区。(因土地改革工作没有结束，经广东省人民政府同意，延期到1954年1月1日才正式移交给海南黎族苗族自治区领导)。自治区辖乐东、白沙、保亭、琼中、东方、崖县、陵水7个县，面积占海南岛1／2，人口54万多。
&&& 7月2日，海南第二届各界人民代表会议筹备委员会成立。李黎明为主任委员，云应霖为副主任委员。
&&& 7月6日，中央人民政府为恢复与发展海南少数民族地区生产，发放少数民族农业贷款55亿元。8月18日，中央人民政府又拨款60亿元，帮助海南区少数民族兴修水利。
&& &7月7日，广西宾阳军分区152师机关和直属分队到达海南，与海南军区第26团、27团、28团合并，组成中国人民解放军林业工程部队第一师，参与海南农垦建设。9月中旬，该师与华南垦殖局海南分局合编。至1954年2月，林业工程第一师集体转业，各团分别改为国营橡胶农场，师部改为海南农垦局。
&&& 7月11日～8月1日，根据中央华南分局指示，海南区党委在海口召开整顿干部队伍会议。会上成立区党委整队委员会，杨少民任主任。这次集中整顿的有各县委书记、县长、区委书记、区长共614名。整干的目的是要划清敌我界线，纯洁干部队伍，端正思想作风。
&&& 7月20～30日，海南区党委在海口召开干部扩大会议。会议总结过去一年多来的土地改革运动工作，讨论确定全区在秋收前铺开土地改革的计划，并保证在明年夏收前完成全区土地改革任务，力争在全区范围内彻底消灭封建制度，以迎接大规模的经济建设的到来。
& &&7月25日，奉中央军委命令，解放军第43军驻湛江市的机关、部队迁驻海南岛与海南军区合并，番号为“中国人民解放军海南军区兼第43军”。吴克华任司令员，冯白驹兼任第一政治委员。
& &&7月，撤销广东省人民政府海南行政公署海岛管理局，原海岛管理局管辖的新埠港(属海口市范围内，以下略)、新村港(陵水县)、新盈港(临高县)、墩头港(昌感县)、莺歌海港(崖县)、青葛港(琼东县)、港北港(万宁县)、博鳌港(乐会县)、新英港(儋县)、冲洋港(儋县)、海头港(儋县)、铺前港(文昌县)、清澜港(文昌县)13 个水上乡办事处，划归所属地方政府直接领导，水上乡(办事处)等于一级政权。
&&& 同月，海南各级人民法院根据广东省人民法院《关于检查和处理错捕、错押、错判“三错”案件工作指示》，从办结的36879件案件中抽查12694件，查出错判案件752件，其中假案7件，大偏差的56件，一般偏差的689件。
&&& 8月1日，中央决定修建海南岛海榆中线公路(华南国防公路网之重点工程)。中央军委派解放军工程第一、第二师近万名指战员于1953年1月抵海南担负从琼中县大边河至崖县半岭段最艰巨的工程任务(全线146．5公里)。公路的南北两头原有简易路基，由10万名民工负责修筑。经过两年的紧张施工，1954年12月全线胜利竣工，19日在海口举行正式通车典礼。海榆中线公路全长296公里，经交通部验收，达到国内五级公路水平。在施工中，有221名指战员和民工光荣牺牲。交通部在海口市秀英区(海榆中线公路的起点处)兴建“华南公路修建工程烈士纪念碑”。碑上刻着烈士的名字，刻着毛泽东主席题词：“加强防卫，巩固海南”和朱德总司令题词：“好好建设公路，为造福人民和巩固国防而努力”。还刻着交通部撰写的碑文。
&&& 8月6日，广东省对全省的行政区划进行调整，全省分设海南、粤中、粤东、粤西、粤北5个行政区，作为省人民政府代表机关，分领全省各市、县。海南行政公署管辖文昌县、琼山县、临高县、陵水县、定安县、儋县、澄迈县、崖县、万宁县、乐会县(琼东县、乐会县合署)、昌感县、屯昌县、白沙县、保亭县、乐东县、琼中县、东方县和海口市，共17个县、1个市。
&&& 8月8日，中南水利部派出水利测量队抵达海口，协助海南区少数民族地区兴修水利。该队共有水利技术人员36人。首先测量陵水县角口、乐东县保显两灌溉工程。
&&& 8月9日，海南区党委召开大会，欢迎华南分局派来的270名南下干部。冯白驹号召海南区干部要团结、依靠大军和南下干部，完成保卫海南、建设海南的任务。
&& &8月11日，海南区党委发出《关于在土地改革中贯彻男女一齐发动方针，加强妇女工作领导的指示》。《指示》提出，今年夏收前，由于各级党委重视妇女工作的领导，在土地改革运动中贯彻男女一齐发动的方针，有些地区注意解决妇女的特殊问题，使妇女认识到本身的解放和阶级解放是密切结合的，因而积极参加土地改革运动并获得了一定的成绩。
&&& 8月15日，海南农民协会筹备委员会和海南民主妇联筹备委员会联合发出《告全体农民及各界妇女书》。号召全区农民和妇女为完成全区土地改革贡献力量。
&& &8月23日，海南行政公署发出《抓紧时机大力发动群众防治害虫，争取晚造丰收》的指示。8月份发生的虫害波及10个县，农业受害严重。除虫工作是当前广大农村一个严重的突击任务，必须结合土地改革丰产竞赛等运动，通过各种会议，利用各种形式进行广泛宣传，提高群众对防除虫害的认识，依靠群众战胜虫害，争取今年晚造丰收。
& &&8月，琼东县和乐会县合署在嘉积镇办公。
& &&8～9月，海南连续三次遭受台风侵袭。前两次均是12级强台风，分别在万宁、乐会县之间和岛北部地区登陆，万泉河出现较大的洪水；第三次是在万宁、陵水县之间登陆。
&&& 秋，冯白驹调离海南，任中共中央华南分局委员兼统战部长(仍挂海南区党委书记职务。12月改称第一书记，兼海南军区第一政治委员职务)。10月任广东省人民政府副主席。
&&& 10月1日，海南区庆祝建国3周年大会在海口市召开，冯白驹在会上作《解放两年来工作的回顾》报告。
&&& 10月4～7日，海南区党委在海口召开文昌、琼山、澄迈、琼中四个重点县和海口市以及临高、儋县、崖县三个试点县县委书记联席会议。冯白驹在会上作50多天土改运动的总结报告及搞好今后土改运动的指示，要求必须抓紧打击地主阶级，深入发动群众，贯彻执行政策。
&&& 10月8日，中国赴苏农民代表参观团海南区农民代表吴东返抵海口市。参观团在苏联各地访问3个多月，参观18个集体农庄、4个国营农场和一些农业研究所、农作物加工厂、建设项目，还在莫斯科参加“五一”国际劳动节。11日吴东离开海口市往琼东、琼山等县，给农民兄弟作参观报告。
&&& 10月10日，海南区第五届财经会议闭幕。会议对财政、贸易和地方工业工作取得了一致认识。会议认为，大力活跃城乡物资交流是下半年整个财经工作的中心任务，要求自下而上地普遍召开物资交流会议，摸清情况，促进交流。
&&& 10月15日，海南第二次革命老根据地人民代表会议召开。出席会议代表146人。会议检查解放两年来革命老根据地恢复和发展情况，制订1953年恢复和发展革命老根据地生产建设方案，还通过了海南评划革命老根据地的标准。广东省人民政府海南行政公署副主任陈德、肖焕辉出席会议并作讲话。
&&& 10月21日，菲律宾派船窜至太平岛进行非法活动。
&&& 10月22日，《海南农民报》创刊发行。该报主要登载海南区和国内重大事情和农民的生活、斗争，交流工作经验等内容文章。
&& &10月27日，海南区党委在海口召开扩大会议。会议明确指出，完成土改和复查，是今冬明春压倒一切的中心工作。
&&& 11月6日，广东省人民政府海南行政公署同意，海南黎族苗族自治区改建新址为抱由镇抱由村东七华里的保定村。
&&& 11月10日，海南行署发出1952年农业税秋征工作指示。要求各地坚决执行中南军政委员会公布的《已、未土改地区1952年农业税暂行条例》。指出今年秋征方针是深入发动群众，全面核实田亩面积产量，贯彻依率计证，依法减免，取消一切附加征收，确保国家财政收入，并使农民负担进一步合理，鼓励农民积极生产，巩固工农联盟。废止逐级任务包干、按阶级或田亩摊派负担等违反政策的作法。
&&& 12月8日，海南区党委发出《关于坚决贯彻在报纸上展开批评与自我批评并对漠视抗拒、压制批评的恶劣作风作斗争的指示》。
&&& 12月10日，海南区党委转华南分局10月20日通知，重新任命区党委第一、二、三、四、五书记及常委。冯白驹虽然还挂区党委第一书记职务，但实际上10月已到广东省政府工作。1953年3月11日，海南区党委转华南分局决定，陈仁麒任区党委第二书记，冯白驹不在期间由他代理区党委书记。
&&& 12月16日，中共中央作出《关于华南橡胶垦殖工作几个问题的决定》，确定将1953年橡胶育苗的重点放在海南。
&&& 12月中旬，海南区土改复查试点在琼山、文昌、海口、澄迈、琼东5个县(市)的14个乡展开。为了交流试点工作情况，总结经验教训，区党委在海口召开土改复查试点工作座谈会。
&&& 12月19～24日，海南行政公署农林处召开全区农林水利工作会议。会议决定有计划地整顿和发展互助组织，大力兴修农田水利，争取明年更大丰收。
&&& 12月22日，海南区土地改革复查工作由查田、查阶级路线转入到解决遗留、调整分配问题。
&&& 本年，中国红十字会第二医防服务队深入五指山区，为广大黎族苗族同胞注射鼠疫苗、霍乱伤寒混合苗，有效地控制烈性传染病的发生和传播。
&&& 1月3日，海南黎族苗族自治区干部学校成立，并举行开学典礼。自治区人民政府主席王国兴兼任校长。学校主要是分期分批培训自治区各县、区、乡干部，学习时间为6个月，以提高文化、业务为主，培养掌握马列主义、毛泽东思想，全心全意为人民服务的民族干部。第一期学员287人。
&& &1月10日，海南区第二期土地改革运动和土改复查运动全面展开。全区抽调4000名干部，经过整队后分赴各地乡村，参加土改工作。
&&& 1月14～16日，海南区贯彻婚姻法运动委员会在海口召开会议。会议决定于3月大张旗鼓地进行贯彻婚姻法运动。24日，海南行署发出《关于贯彻婚姻法的决定》，决定今年3月在文昌、琼山、澄迈、琼东县及海口市等土改复查完成地区开展婚姻法活动月。
&&& 1月19日，海南行署成立司法改革委员会，领导司法改革工作。意在通过改革，从思想上、组织上肃清旧法观点和旧法作风。
&& &1月，乐东县航空水库开工。这是海南解放以来最早动工兴建的小(1)型蓄水工程。施工期间，区公署农林处水利科在工地举办技术干部学习班，全岛各县派人参加。
&&& 同月，海南商业处组织人员对全区开展初级市场检查，重点检查对粮食、食油、油料等实行统购统销等工作。
&&& 2月2日，海南人民广播电台正式开播。广播节目有海南话新闻、工人节目、农民节目、歌曲、琼剧等。
&&& 2月6～24日，区党委宣传部和区土地改革委员会联合举办海南区土地改革展览会。
&&& 3月3～12日，在广东省民间艺术汇演大会上，海南演出队的《打盅盘舞》、《五指山歌》获得优秀节目奖。
&&& 3月15日，华南分局作出关于海南区“海府学联”案的决定。指出：“海府学联不仅不是特务组织，而是党领导下发展起来的革命学生群众组织”。责成海南区党委立即在党内公布分局决定，做好善后处理工作。4月13日，中央批复同意这个决定。
&&& 3月22日，海南区第一批208个乡土改复查工作结束。第二批220个乡土改复查工作于24日铺开。
&&& 3月，经中央批准，海南区党委派李黎明任海南黎族苗族自治区地委书记，任命陈克文、赵光炬为第一、二副书记。
&&& 同月，司法部发出《关于进一步加强司法宣传工作的通知》。海南各级法院机关与有关部门积极配合，开展了《中华人民共和国婚姻法》宣传月活动。
&&& 4月6～11日，海南行署召开第一次县长会议，主要解决财政、普选、生产度荒等3个问题。
&&& 4月12～15日，海南区第二届农业劳动模范代表大会在海口召开。到会的劳模代表116人，有72名劳模获得省级劳模称号。
&&& 4月13日，海南区选出全国第二次妇女代表大会代表。她们是：妇女工作代表王仲民，少数民族妇女代表羊惠娟，生产模范代表王琼桂，烈属妇女代表何德花。
&&& 4月，陈仁麒任海南军区党委第一书记，冯白驹不再兼任第一书记职务。
& &&4～10月，海南区进行第一次人口普查(标准时间为7月1日 0 时)。普查结果全区总户数686834户，总人口2671919人。
& &&5月1日，华南分局少数民族工作队抵达海口。工作队将分批前往海南少数民族地区进行普选试点工作，了解海南黎族苗族自治区贯彻民族政策的情况，协助海南少数民族人民发展生产。
& &&5月6日，陵水县都总灌溉工程正式开工(翌年3月建成)，海南黎族苗族自治区党委副书记赵光炬兼任该工程施工委员会主任。这是海南动工最早的较大引水工程。
&&& 5月19日，海南军区发出《关于1953年生产时期民兵工作的指示》。要求各级人民武装干部大力动员、组织民兵投入生产。
&&& 6月1日，在海口召开的海南区党委扩大会议结束。会议贯彻华南分局5月4日扩大干部会议的精神，总结土地改革，全力转向生产，并结合展开反官僚主义和分散主义的斗争。会议指出当前海南区处于由改革到生产的历史转变时期。全区的土地改革已胜利结束。全区的土地改革，彻底摧毁了封建剥削制度，约有80％的贫农分到了土地和其他的生产资料。
&&& 6月20～30日，海南区第四届物资交流大会在海口举行。参加大会的有来自广州、上海、长沙、梧州、北海、江门、南海、合浦、湛江等地代表。交流会成交额431亿元。这次大会加强了海南与大陆的联系，初步解决了海南土特产的销路问题。
&&& 6月27～30日，海南黎族苗族自治区首届各界人民代表会议第二次会议在乐东县抱由镇召开。会议的主要议题是总结1952 年的各项工作，确定1953年下半年的工作任务，动员自治区各族人民积极参加即将开始的普选运动。华南分局统战部部长、广东省人民政府副主席冯白驹代表华南分局和广东省人民政府向会议和自治区各族人民致以热烈的祝贺与慰问，并对今后工作作了指示。会议通过关于将海南黎族苗族自治区人民政府迁址保亭县的决议；会议增补陈克文为海南黎族苗族自治区人民政府委员会副主席。自治区人民政府副主席陈克文作《关于一年来的工作总结》的报告，海南黎族苗族自治区地委书记李黎明作《关于自治区目前情况和下半年的工作任务》的报告。会议确定下半年的任务是全力发展农业生产。
&& &6月下旬，广东省人民政府拨款80亿元，帮助海南黎族苗族人民修建房屋。
&&& 7月8日，海南黎族苗族自治区政府迁驻保亭县第三区福安乡重昌(又名冲昌，原属通什乡，划小乡后属福安乡)。
&&& 7月14～16日，海南区党委召集检查小组会议，汇报由改革到生产转变情况。冯白驹出席会议，指出：目前本区还处在由改革转向生产过渡时期，要真正转上去还必须经过一个时期的努力。必须进一步联系群众的思想实际，大力贯彻生产改革政策，解除群众顾虑，稳定生产关系，坚持以生产为中心。
&&& 7月17日，海南行署从琼山、文昌、儋县、万宁等县普通师范学校和初级师范学校中抽出262名毕业生，派往海南黎族苗族自治区工作，帮助自治区发展教育事业。这是继前年8月从南方大学海南分校教师训练班抽调小学教师317人到自治区各地工作后的第二次。
&&& 7月20～25日，海南军区在海口召开文化教育功臣模范代表会议。会议表彰从去年春季开展文化学习以来，在执行以文化教育为主的训练任务中获得重大成绩的指战员。军区第一政治委员冯白驹在会上指出：由于部队文化面貌起了较大变化，部队的思想修养有了显著的提高，从而为建设现代化国防创造了良好的条件。
&&& 7月21～27日，海南区第四次妇女工作会议在海口召开。会议肯定解放3年来妇女在参加社会改革中的作用，着重分析妇女干部中对领导农村生产工作和妇女工作的不正确认识，指出妇女工作的前途和提高干部文化水平的重要性，明确今后妇女的中心工作是全力发动广大妇女参加生产，完成党的中心任务。
& &&7月21～27日，海南区工会工作会议在海口召开。会议传达中国工会第七次全国代表大会决议，总结海南3年来工会工作，讨论今后的工作任务，决定各县的总工会名称一律改为县工会联合会。
& &&7月25日，海南行署发出夏征工作通知。要求今年夏征分两种地区、两种办法进行，文昌、澄迈、海口市郊区等地区因已进行查田定产或调整产量工作，就依照广东省人民政府今年新颁发的农业税征收办法，按调整后产量，依率计征；第二种地区是自治区和正待调整产量的1 1个县，按去年实际负担基础进行预征。
&&& 8月27日，广东省林业局调查队，完成为期两个月的海南林业调查，重点调查了尖峰岭一带的原始森林。
& &&9月9日，中央组织部通知，陈仁麒任海南区党委代理书记，惠中权兼任区党委第二书记，杨泽江任区党委副书记。
& &&9月24日，中央卫生部在海南设立疟疾研究站，进行疟疾防治和医学研究等工作。
& &&9月底，海南行署从琼山、文昌两县选13个乡，从自治区5个县选15个乡进行普选试点工作。这些乡都是革命老根据地和华侨、渔民集中的乡。
& &&9月，900名“土改”干部从全国各地抽调到海南，加强海南农垦工作。
&&& 同月，广东省水利厅领导组织工作组来海南调查水利建设情况。
&& &10月3日，交通部、中南行政委员会慰问团，带着毛泽东主席、朱德总司令题词的锦旗和慰问品到海南，慰问海南区建设公路的全体人员和协助工程建设的海南党政军民。毛泽东主席给海南的题词是：“加强防卫，巩固海南。”
&&& 10月7日，广东省人民政府划海口市为省辖市。
&&& 10月31日，12级强台风在文昌县登陆，伴有大暴雨，雨量最大的嘉积地区为308毫米。
&&& 10月～11月，中南行政委员会组织海南工作组到少数民族地区开展工作。工作组深入调查研究，帮助汉族干部学习民族政策，克服大汉族主义，团结、培养和使用少数民族干部。同时协助当地政府解决生产和群众生活中存在的问题。
&&& 11月15日，广东省人民政府决定，免去冯白驹海南行署主任职务，任命肖焕辉为海南行署主任。
&& &11月19日～12月11日，海南区党委在海口召开干部扩大会议，传达国家在过渡时期的总路线和总任务及中共华南第一次代表会议精神，作出“关于如何开好各县干部扩大会议，贯彻今冬生产、征粮、购粮任务”的指示，并决定从海南一级机关抽调600多名干部到各县指导开会。11月24日，区党委发出《关于组织全体干部学习党在过渡时期的总路线总任务的指示》。从11月下旬至12 月上旬止，各县先后召开了干部扩大会议，解决干部思想认识问题，大张旗鼓地向农民宣传总路线。
&&& 11月，海南黎族苗族自治区人民法院成立。
&&& 同月，海口港务局接管海安港。
&&& 12月1日，《海南农民报》改名为《新海南报》，原《新海南报》改名为《每日新闻》。两报内容和篇幅不变。
&&& 12月22日，中共海南岛区委员会召开全区互助合作会议，研究部署全区互助合作工作。
&&& 12月25日，琼东县和乐会县分开办公，恢复原来2个县的行政建置。
&&& 1月6～15日，海南区第一届互助合作工作会议在海口召开。会议传达全国第三次互助合作工作会议和华南互助合作会议精神，决定在海南区成立24个农业生产合作社。
&&& 1月22～25日，海南区第一次渔业生产工作会议在海口召开。会议传达中共中央和华南分局对渔业工作的指示，决定当年试办4个渔业生产合作社，35个生产互助组。
&&& 1月30日，1954年国家经济建设公债海南区推销委员会成立，肖焕辉任主任委员，郝玉山、王国兴、罗文洪任副主任委员。海南行署向各县(市)发出指示，要求各地立即成立建设公债推销委员会，从2月起开展推销工作。
&& &2月4日，广东省人民政府、海南行政公署联合组织由28人组成的海南革命老根据地调查工作组，分别对海南的文昌县南阳、抱锦，儋县松鸣、德洋，万宁县六连、上城、加道、攀丹，乐会县乐塘、桥园、新村，共11个乡进行调查。工作组在调查中共访问8378人，全面了解解放以来革命老根据地的恢复、建设和优抚工作情况。
&&& 2月10日，《新海南报》报道，为了帮助海南黎族苗族自治区人民发展生产，中央人民政府最近拨下105亿元的生产救济专款。自治区人民政府成立了“发放生产救济专款委员会”，由王国兴任委员，具体领导、部署发放工作。
&&& 3月6～11日，海南区党委在海口召开第一次农业生产合作社工作会议。会议分析和总结全区第一批试办社经验，进一步统一政策，统一做法，研究关于做好经营管理工作，巩固第一批社的问题；决定在今年夏收后发展80个(第二批)农业生产合作社，要求每个区试办一个，使每个区委都能直接取得办社的经验，为今秋明春大规模发展农业生产合作社作准备。
&&& 3月7日，全国人民慰问人民解放军代表团138人抵达海口市。8日，举行慰问驻岛各部队大会。
&&& 3月18日，海南区党委发出《关于成立农业生产合作社的通知》。《通知》要求，第一批农业生产合作社一律于3月底前建立，不再推迟。
&&& 3月20日，海南黎族苗族自治区初级师范学校正式开学。
&&& 3月，中央军委决定，梁兴初任海南军区司令员，原司令员吴克华调离。
&&& 4月4日，海南区各县的基层普选工作全面铺开。全区1552个基层普选单位中，已铺开的有954个，已结束基层选举的有115个。至5月23日，基层普选工作胜利完成。
& &&4月15日，广东省人民检察署海南分署成立。
& &&4月17日，广东省人民政府在海南岛澄迈、临高、琼山等县筹建三个国营农场。这三个农场有可耕地50多万亩，主要种植剑麻、椰子和咖啡。
& &&4月22日，海南黎族苗族自治区较大的水利工程“都总”灌溉工程竣工，开始放水。该工程灌溉面积4万亩。
& &&4月，海南老区工作队成立。
& &&5月7日，广东省委书记陶铸到陵水县“都总”灌溉工程工地视察。
&&& 5月26日，海南黎族苗族自治区地委在通什召开干部扩大会议。会议分析自治区成立两年来发展农业生产、改善少数民族生活方面取得的成绩和存在的问题，着重讨论大力发展农业生产问题。要求以增产粮食8％作为今年下半年的中心工作，努力改善少数民族人民生活。会议还讨论了如何做好财经贸易工作，培养和提拔民族干部和加强民族团结，召开人民代表大会和整党建党等问题。
&&& 6月7日，海南区解决高小初中毕业生出路问题委员会成立。该委员会由海南区党委宣传部，海南行署教育处、财委会、人事处、农林处、劳动局，广东省工会联合会海南区办事处，中国新民主主义青年团广东省海南区工作委员会、海南民主妇女联合会筹备委员会和新海南报社等单位联合组成，着重进行两项工作：一是宣传教育，引导不能升学的初中、高小毕业生投入农业生产和互助合作
运动；二是采取具体措施，帮助他们解决学习和工作问题。
& &&6月13日，海南区宪法草案讨论委员会正式成立，肖焕辉任主任。
&&& 6月26日～7月5日，海南区党委在海口召开第一次工业会议，研究当前海南地方工业的方针和任务。会议决定：(1)在结束整顿的基础上，全面转向计划管理；(2)重点搞好几个基建和准备明年基建工作；(3)做好工业物资保管而利于地方工作建设；(4)争取时间调查资源，以便海南进行长期建设的规划。
& &&6月，中华人民共和国海口港务监督室正式成立。琼州海峡恢复正常生产通航。
&&& 同月，全区各县市人民政府相继发布《油料市场管理暂行办法》的布告，规定：花生、生油、芝麻、芝麻油、菜籽油、椰油、茶油等一律列入统购，取消油料自由市场，停止食油批发商贩的经营。
& &&7月2～8日，海南黎族苗族自治区第一届人民代表大会第一次会议在通什举行。会议讨论并表示拥护中华人民共和国宪法草案；审议自治区成立两年来的工作，根据国家过渡时期的总任务，通过自治区今后一年工作任务的决议；选出出席广东省第一届人民代表大会代表24名。
& &&7月10日，海南黎族苗族自治区人民政府在通什召开第一次文教工作会议。会议总结两年来自治区文教工作的开展情况，分析在贯彻文教方针方面的缺点，指出：今后要在各民族小学中，贯彻着重巩固提高和适当发展，并逐步走向民族化的方针，切实搞好民族地区的文化教育工作。
&&& 7月19日，为了加强对地方工业的领导，海南区党委设立工业部，行署设立工业处。
&&& 7月24～31日，海南区第二次渔业工作会议在海口召开。会议传达中共中央和华南分局对渔业工作的指示，确定今后渔业互助合作的要求与方针任务，决定全区下半年建立21个渔业生产合作社。
& &&7月，海南行政公署设置水利处。
& &&8月2日，中共中央批准，陈仁麒为海南区党委第一书记，同时免去冯白驹海南区党委第一书记职务。原第三书记张伟烈提任第二书记。
&&& 8月11日，《新海南报》报道，海南积极恢复远洋渔业生产，渔船远出东京湾、七洲洋、榆林海，也经常远航到西沙、南沙群岛一带海域作业，时间和次数比过去大大增多，6个月来捕捞各种鱼类60 万担。
&&& 8月21日，中央、华南分局及广东省有关部门联合组成调查队前来海南进行调查工作，为更好地开发海南丰富的热带植物资源制定开发计划。
&& &8月25日，海南区党委发出《关于互助合作安排的指示》。《指示》根据华南分局的部署，要求全区今冬明春建社900个，每社平均25户，掀起全区以办社为中心的互助合作运动高潮。
&&& 8月，广东省人民政府海南行政公署成立计划统计处。
&&& 9月3～7日，海南行署财政经济委员会在海口召开海南区第一次油脂加工会议。决定今年在油脂加工部门开展生产竞赛，要求增产节约98．9万元，以支援国家社会主义建设。
&&& 9月8日，海南黎族苗族自治区地委发出《关于认真准备，迎接互助合作运动的通知》。《通知》指出，今冬明春开展以互助合作为中心的农业生产运动的具体方针是：在普遍深入宣传贯彻总路线提高群众社会主义觉悟的基础上，大力整顿提高巩固原有互助组，切实办好一批常年互助组，重点试办生产合作社，为进一步开展互助合作运动创造与积累经验打下工作基础。根据区党委的指示，初步确定在山区五县(即乐东、东方、自沙、琼中、保亭)重点试办生产合作社20个，分两批完成(从1954年12月到1955年2月)。
&&& 9月15～24日，海南区党委在海口召开全区第一次区委书记会议。会议着重总结去冬以来，海南区互助合作运动迅速发展的成绩；研究如何迎接秋后农业生产合作社大发展的问题；分析当前建社的有利条件，批判干部中存在的保守思想，制订全区今冬明春农业生产合作社大发展的计划，决定在全区新建900个社和扩建原有91个社，争取在195}