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华阳镇卫生院积极开展农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作
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华阳镇卫生院积极开展农村贫困人口因病致贫因病返贫调查工作
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& & 为扎实落实县卫计委、县扶贫办6月7号下午会议传达的绩卫计〔2016〕64号文件精神,6月8号下午华阳镇副镇长陈玉玲及华阳镇卫生院院长陈国新迅速组织全镇5个社区4个行政村的干部及各服务站、卫生室负责人在华阳镇政府会议室召开华阳镇建档立卡农村贫困人口因病致贫、因病返贫调查摸底工作布署会,及时成立了工作领导小组及工作方案,会议要求调查摸底工作扎实到位,明确职责,实行包保责任制,严格按上级规定的时间节点按质按量完成任务。该项工作启动后,我镇工作人员立即行动,放弃端午节休假时间,克服困难,按调查要求深入社区村贫困户家庭,耐心细致、真实完整地采集疾病等信息数据,目前下村入户达112户,完成了86.15%的工作量,6月15日下午县卫计委督查领导组来我单位督查该项工作开展情况,给予了充分肯定。下一步,我院将及时进行数据核实、整理录入并保存至指定软件,确保调查摸底工作按质按量提前完成,为我县有效推进农村贫困人口因病致贫、因病返贫工作作出应有的贡献。
&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。
白沙镇建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查实施方案 &&&
为贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》等重要文件精神,按照国家健康扶贫工作部署,以及国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国务院扶贫办关于开展农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查的要求,全面掌握我镇建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”的情况,精准有效推进脱贫攻坚卫生帮扶工作,制定本方案。
一、总体目标
在扶贫部门建档立卡农村贫困人口数据基础上,核实全镇“因病致贫、因病返贫”贫困家庭,核准贫困家庭中患病人员、病种、费用等信息,建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库,为实施分类救治提供基础性数据和决策依据。
二、调查事项
(一)调查范围
全镇23个村委建档立卡农村贫困人口。
(二)调查对象
列入国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”的全镇农村贫困户。
(三)调查内容
在国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据基本信息(家庭地址、家庭编码、姓名、性别、年龄、身份证号、婚姻状况和民族等12项)的基础上,调查疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等11项内容。
(四)调查工具和方式
为便于调查过程中疾病信息数据的采集和汇总,国家卫生计生委根据疾病可导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力和造成主要死亡因素等情况,确定了45个主要病种和48个其他病种,制定了《建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”重点病种分类和代码》,用于调查过程中的疾病信息数据规范化采集填报。
1.国家卫生计生委建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库离线数据采集系统(以下简称“贫困人口“因病致贫、因病返贫’采集系统”)。用于采集、填报、汇总经相关系统比对及入户调查后的建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”相关信息。
2.新型农村合作医疗管理信息系统(以下简称“新农合系统”)。用于筛查经新型农村合作医疗报销的建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员患病病种、就诊机构及费用信息。
3.居民电子健康档案(以下简称“电子健康档案”)。用于筛查出建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员相关患病病种的信息。
4.国家卫生统计网络直报系统(以下简称:“统计直报系统”)。用于筛查建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员在医疗机构住院诊疗系统中登记的住院病案信息中患病诊断、诊疗机构等相关信息。
5.工作队入户调查。镇卫生院医务人员、乡村医生和镇计生服务所工作人员、村计生专干等以及驻村队员、第一书记、村干部组成的工作队开展入户调查,以逐户逐人排查、查看病历资料、现场体检等方式,筛查出建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员病种的信息。
三、调查路径和流程
(一)调查路径
本次调查主要通过以下四条调查路径:
1.通过建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与新型农村合作医疗管理信息系统比对筛查。(由镇合管办负责导出相关数据送交镇工作队汇总)
2.通过建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与国家卫生统计网络直报系统病案首页数据比对筛查。(由镇卫生院负责将筛查结果送交镇工作队汇总)
3.通过建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与居民电子健康档案比对筛查。(由镇卫生院负责将调查对象患病信息送交镇工作队汇总)
4.入户调查。以村委为单位,组建调查队伍入户核实调查。
(二)调查流程
本次调查工作分四个阶段依次逐项组织实施。
1.系统比对阶段。时间:-10日。
(1)比对新型农村合作医疗管理信息系统。
县卫生计生行政部门会同扶贫部门组织县新农合办,以乡镇为单位,将国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与2015年本地新型农村合作医疗管理信息系统数据进行比对。通过系统导出的方式,将姓名、性别、身份证号和住址等关键信息吻合的人员在新型农村合作医疗管理信息系统中的主要疾病诊断、就诊医疗机构等诊疗信息、医疗费用、补偿金额、自付金额等信息导出,县卫生计生行政部门将导出数据送交各乡镇入户调查工作队汇总。
(2)比对国家卫生统计网络直报系统。
县卫生计生行政部门会同扶贫部门组织已建立了卫生直报系统的本地二级以上医疗机构,以乡镇为单位,将国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据与本地二级及以上医疗机构2015年通过国家卫生统计网络直报系统报送的住院病案首页数据进行比对,筛查出姓名、性别、身份证号和住址等关键信息吻合的人员,通过国家卫生统计网络直报系统数据,将这部分人员的患病信息予以完善。同时,将调查对象中虽然在二级及以上医疗机构住院诊疗,但未经新农合报销的人员名单筛查出来。县卫生计生行政部门将筛查结果送交各乡镇入户调查工作队汇总。
(3)比对居民电子健康档案。
县卫生计生行政部门将国务院扶贫办建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”数据以乡镇为单位,分送各乡镇卫生院,由乡镇卫生院负责组织与本乡镇居民电子健康档案比对,查询调查对象患病信息后送交乡镇入户调查工作队汇总。
2.入户调查阶段。时间:—25日。
在县级卫生计生、扶贫部门的指导下,由镇政府牵头,组建由第一书记或驻村队员任队长、基层医务人员任副队长,镇、村干部或计生专干组成的入户调查队伍,各调查队伍将各系统比对路径提供的数据与国务院扶贫办提供建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查名单合并汇总后,根据名单逐户逐人开展入户调查工作,逐项核实人员信息,并通过诊疗资料查看、现场体检等措施确认并补充完善建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”人员的患病信息,完成《建档立卡农村贫困人口疾病信息表》填报。
3.审核质控阶段。时间:日—7月5日。
各村入户调查工作队按照调查要求完成入户调查工作后,对调查表格等原始资料进行数据整理、汇总后送审;镇卫生院、镇计生服务所会同镇扶贫办以镇为单位,对入户调查队伍填报的数据进行会审,做好接受自治区,市、县卫生计生部门的专项督导抽查的准备。
4.录入上报阶段。时间:—12日。
调查数据按照要求,经市级督导抽查通过,并以市为单位经自治区卫生计生委确认后,镇为单位将数据录入并上传至国家卫生计生委农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库。上传报送完毕,所有原始资料由县卫生计生行政部门妥善保存备用。
四、调查实施责任分工
1.镇卫生院和计生服务所
镇卫生院和计生服务所负责具体组织落实调查填报工作。负责组织专人使用相关信息系统进行比对后填报信息;在镇党委、政府领导下,会同扶贫等部门,组织镇卫生院医务人员和镇计生服务所工作人员以及村医生、村计生专干等,与驻村队员、第一书记、村干部共同开展入户调查工作;负责完成数据填写、核对及上报工作。
2.镇扶贫办
镇扶贫办根据国务院扶贫办提供的建档立卡农村贫困人口基础数据,负责协助核对贫困人口数据相关信息,并协助完成调查数据填报、审核;指导、协助各工作队开展入户调查;协助组织开展调查督导。
五、工作要求
(一)加强组织领导
本次调查工作涉及范围广,任务重,工作难度大,全镇各有关部门要高度重视因病致贫、因病返贫调查工作,要将调查工作作为一项重要的政治任务摆上重要的议事日程。镇成立调查工作领导机构,积极协调,及时解决调查工作中的主要问题,要根据调查任务要求,尽快制定具体调查工作计划,落实调查人员,广泛动员,组织进村入户调查,以高度的政治责任感和敬业精神,确保高质量地完成调查工作。
(二)确保调查质量
调查工作的核心是数据质量。要加强调查工作的培训。通过培训提高调查人员的业务能力水平,按照国家和自治区制定的统一的调查方法、调查程序完成调查填报工作。根据工作实际,加强基层医务调查人员的指导和技术力量的调配使用。通过采取针对工作措施,加强薄弱环节,确保数据真实准确、无错无漏。
(三)强化督导检查
镇各相关部门加强督导检查,确保调查顺利进行,数据真实有效。对于调查工作组织不力、不能按要求、按时完成的,将予以通报批评,对于数据质量不过关的将责令重新调查。调查组织实施和数据质量情况作为年度考评的重要依据。对接帮扶工作总结
对接帮扶工作总结为贯彻落实中央、省、市、县扶贫开发工作部署,县卫生局以“一年脱贫、一年巩固”战略计划为目标,积极推进实施卫生健康扶贫,进一步健全基层医疗卫生服务网络,加大重大疾病和地方病防控力度,逐步解决因病致贫、因病返贫问题。现就卫生系统精准扶贫对接帮扶工作做出如下汇报一、调查摸底、建档立卡按照中央、省、市文件及县扶贫办要求,组织县、乡、村三级注册《山东省健康扶贫信息系统》,并组织开展健康扶贫调查摸底工作,精准识别,建档立卡。组织15处乡镇卫生院对建档立卡因病致贫因病返贫贫困人口和扶贫工作重点村卫生室进行调查,完成调查表填表任务。掌握县乡村三级医疗卫生服务体系薄弱环节,精准识别患病贫困人口病情及病种,在此基础上,一户一案、一人一法,逐一建档立卡。并将数据信息录入山东省扶贫信息系统及国家“因病致贫、因病返贫”管理数据库离线数据采集系统,做好逐级审核汇总上报工作,现国家及省级健康扶贫信息系统已录入并上报完毕。二、进村入户,精准扶贫,精准脱贫按照县委要求,将马集镇吴庄、西侯、杨庄、马集村4个村的33户贫困户分配给局机关10名以上干部进行对接帮扶。根据县委安排,在“七一”期间开展了集中走访帮扶困难群众活动,局领导带领有关同志到马集镇走访慰问了困难群众,给他们带去了大米、油等慰问品,将温暖送到贫困群众身边。同时按照上级要求我局中层以上干部分别到所帮扶困难户家中调研走访,与联系结对的群众谈心交流,了结帮扶对象的家庭情况,致贫原因,将他们的实际困难情况一一记录,填写卫生局帮扶贫困户入户调查表。因人而异的制定脱贫方案,根据不同困难群众的实际情况提出切实可行的意见建议帮助解决实际困难。三、继续提高公共卫生服务水平今年人均基本公共卫生经费提高到45元,继续向城乡居民免费提供国家基本公共卫生服务项目并扩大服务范围,优化项目内容,完善服务模式。开展基层医疗卫生机构家庭医生示范团队创建活动,加强基本公共卫生服务项目精细化管理,增强村卫生室的作用,43处省定贫困行政村已全部具备卫生室服务。依托德州市区域卫生信息云平台,继续加大资金投入,建立动态更新的标准化电子健康档案和电子病历数据库。将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合,对精准扶贫中所帮扶贫困户,搞好对接,定期组织县医院、中医院、保健院及防疫站医务人员到贫困村义诊、坐诊,建档立卡,免费为因病致贫因病返贫贫困户健康查体,建立贫困人口健康档案。以便对贫困人口身体健康状况实行跟踪随访管理,让他们真切感受到“病有所医,困有所扶”,使发生在中的常见病、多发病,能够早发现、早介入、早干预、早治疗,让他们感受到医疗保健服务质量有保障。下一步,卫生局将按照县委、县政府的要求,并根据卫生系统的特点,积极做好精准扶贫的各项工作。编辑提醒:请注意查看“对接帮扶工作总结”一文是否有分页内容。原文地址
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