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退休教师在关心下一代工作中的现状与思考
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 退休教师在关心下一代工作中的现状与思考
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& && &&北仑区教育局关工委
&&&&&&& 充分发挥离退休教师的优势与特长，让他们继续发挥余热，主动积极投入到关心下一代的事业中来，这不仅是党和政府部门重视的一项工作，更是值得广大离退休教师深思的人生课题。对此，北仑区教育局关工委就地调查，意在抛砖引玉与同仁们共商同研在新形势下，如何让更多退休教师参与到关心下一代工作中，共同为保障广大青少年健康成长奉献余热。
一、调查目的：
&&&&&&&&& 了解退休教师参与关心下一代工作现状，发现问题，推进退休教师参与关心下一代工作热情，让更多的退休教师参与关心下一代工作。
二、调查过程：
&&&&&&&&& 1、召开二次区各街道教育局关工委联络员座谈会，参加者约26人次。
&&&&&&&&& 2、与区退休教师协会部分教师座谈。
&&&&&&&&&&3、印发《北仑区教育局关工委关于老教师从事关心下一代工作的情况调查表》和《北仑区教育局关工委即将退休（最近三年）的老教师情况调查表》二份调查表，被调查者约300人次。
&&&&&&&&& 4、电话采访约30余人次。
&&&&&&&&& 5、走访北仑区关工委、北仑区教育局人事科等部门有关领导3次。
三、调查结果：老教师是关工委工作中的主角与主力军
&&&&&&&& 1、关工工作的策划者、实施者。自1995年至2013年，北仑区关工委的常务副主任一直由退休教师担任。现在，北仑区6个街道3 个乡镇关工委组织中，有七个街道、乡镇常务副主任或办公室主任由退休教师担任（梅山、白峰、柴桥、新碶、霞浦、小港、春晓），他们是关工工作的真正策划和实施者。
&&&&&&& 今年北仑区关工委对&五老&队伍建设的现状作过调查，在调查报告中叙述：&在北仑区各级社区、乡村基层关工委组织中，因老干部包含了各社区党组织、居委会和村党组织、村委会担任过职务的干部，所以统计人数达492名，占了&五老&总人数的很大比例，老战士、老专家、老教师、老模范人数分别 是2名、63名、77名和5名。他们虽然比例不高，但从作用发挥情况看，老教师占到了主体地位，作用发挥明显。&
&&&&&&&& 2、讲师团的主力军。除教育系统老教师讲师团外，各街道、乡镇关工委组织的讲师团共有成员106 名，其中退休教师39 名，而且每年真真上讲台的主体是老教师。以小港街道为例：2014年小港街道关工委讲师团到学校、社区 ，为青少年讲座共63 次，老教师担任主讲的有51次。内容有革命传统教育、孝德教育、改革开放巨大变化、复兴中华民族的中国梦等,接受教育学生达6380余人次。各级讲师团成员中，最受欢迎的都是在区内有一定知名度的老教师。
&&&&&&&& 3、绿色网吧把门人。北仑区成立有文化市场义务监督员队伍，以督促检查分布在全区各街道的各类网吧。目前全区共有文化市场义务监督员25名，其中有退休教师13名。充当主角的还是我们的老教师。他们发挥学生大多已成才，和网吧老板沟通便利等优势，常年坚守岗位，时刻铭记党和人民的嘱托，成了未成年人进入营业性网吧的守门员。
&&&&&&&& 4、假日学校的主力军。退休教师在假日学校的创建、发展过程中，始终处于主力军的地位。即使现在假日学校的办学主体已转到街道社区、乡村，老教师仍旧发挥着不可替代的作用。每年假日学校从策划开办、课程安排、教学管理、教师聘任、对大学生志愿者的辅导等各个环节都离不开老教师的参与。、2014年我区分别有79、102、117名退休教师参与了假日学校教学和管理。
&&&&&&& 5、健康心理的引路人。原北仑中学副校长闻老师退休后，不仅在其原任职的北仑中学开设了学生心理健康咨询室，每周定时接待学生心理咨询，还带领指导区内高中段学校老师开展心理健康讲座。从其退休至2012年的十七年时间里，为学生做心理健康讲座400余场，听讲学生达25000余人次。为青年老师、学生家长、区妇联的干部等进行青少年心理健康辅导讲座140余场，听众达10000多人次。2012年，教育局关工委建立了北仑区教育局关工委高中学生心理健康辅导站她又是主角，一年四次召集区内各高中学校心理辅导老师共同探讨、研究高中生心理健康动态，确定课题，研究教案，指导各高中学校心理健康教育工作。
&&&&&&&& 6、主题活动的组织者。书香家庭建设、家长学校活动、主题读书活动等退休教师也忙碌其中。目前，全区已有书香家庭近10000户，这主要是经一批老教师挨家挨户对照条件认真落实评出的。家长学校活动、主题读书活动等都有老教师的身影。
四、思考和分析：
&&&&&&& 退休教师在关心下一代工作中功效不可没，但我们也发现，热心关工工作的退休教师年龄大多已在70岁上下。充实关工队伍的新鲜血液，成了关工工作持续发展的瓶颈。我们调查后思考分析：
&&&&&&&& 1、关心下一代工作后继乏人现象必须引起重视
&&&&&&&& 目前，在北仑区各级关工委担任一定职务的退休教师共35名，其中70岁以上的有17位，在经常参与关心下一代工作的136位老教师中，70岁以上的有65名。年龄偏大的老教师参与关心下一代工作有二个弊端：一是体力精力跟不上工作的热情，增加了不安全系数。二是知识水平也跟不上日益发展的科学技术，首先是不会讲普通话，相当多外地转到北仑的学生听不懂北仑土话，再好的口才，再强的讲课能力也发挥不出来；还有不会使用电脑、多媒体，在网络发展时代，不会打字、不会QQ，不会发邮件，真的寸步难行。所以，关心下一代工作队伍的年龄梯队非常重要。
&&&&&&& 2、动员退休教师参与关心下一代工作尚有较大空间
&&&&&&& 参与关心下一代工作是教师退休后&老有所为&的重要平台。如何进一步发挥退休不久，年龄相对年轻的一批老教师的特长与优势，调动他们的工作热情，我们觉得还有许多潜力可挖。北仑区至2013年底，共有离退休教师1300余名，其中1945年后出生（70虚岁以下者）共有432 名。这些相对&年轻&的退休教师中有相当多曾担任过校长、教导主任、教研组长等。所以，倘若能动员其中的300位左右来参与关心下一代工作，其正能量不可估量。
&&&&&&& 另外，经我们调查，2015年始三年内退休的教师全区约有90 名。如下表：
&&&&&&&& 其中已从局管干部、校长岗位上退下来，目前仍担任学校党支部书记、调研员等二线职务且将在近三年内退休约有17名。如果能动员那些思维敏捷、身体健康、精力尚足的领导们参与到关心下一代事业中来，一定能开创北仑区关心下一代工作的新局面。
&&&&&&&& 3、退休教师参与关心下一代工作的热情有待进一步挖掘
&&&&&&& 目前北仑区参与关心下一代工作的退休教师每年在150&200名之间。而且真正在发挥作用的骨干不到50名。一批原来在职时既有威望又有水平，且有特长的老教师，退休后不肯&出山&。据我们调查，原因大致有三:一是，刚退休不少老教师的时间与精力都放到了照顾孙辈。如区教育局机关2010年后退休的5位教师，在职时大多都任过教研员、科室长，但一退休有4位都忙于去照顾孙辈，无心思也没时间参与关心下一代工作了。二是，部分老教师退休后去城区或子女工作的大城市定居了，远离原工作过的农村、山区和海岛，路途与时间不允许他们再参与关心下一代工作。如原在梅山乡工作的退休教师至2013年共42名，有24位退休后定居在宁波、镇海与北仑城区，退休后仍居住在梅山岛上的只有18位。18位中还有不少经常居住在北仑城区的子女家，仅因梅山有自己建造的别墅式老房子舍不得买掉，作为休闲、避暑之地，偶而住上一些日子。三是，小部分退休不久老教师，凭借在职时的教学水平与威望，热衷于&家教&，也让他们无兴趣和精力参与关心下一代工作。
&&&&&&& 如何调动这些退休不久的教师参与关心下一代工作的热情，让他们在关心下一代工作中发挥他们的正能量，需要行政和退休教师协会的共同努力。
五、意见和建议：
&&&&&&&& 1、建议行政领导关爱、支持老教师参与关心下一代工作
&&&&&&& 各级领导要进一步重视发挥退休教师在关工工作中的作用，可有引导和激励的具体措施。给参与关心下一代工作的老教师提供适当的办公条件，发放些交通和劳务补贴，给做出成绩的老教师一些精神上的奖励等等，鼓励退休教师继续为关心下一代做些力所能及的事。对党员教师和骨干教师更可明确提出退休后的要求，希望继续为青少年的健康成长发挥余热。
&&&&&&&& 2、建议区退休教师协会加强宣传和考评
&&&&&&& 建议区退休教师协会要把老教师参与关心下一代工作作为协会重要工作。加大宣传力度，让老教师们进一步认识到关工工作的意义，甘心参与，乐于参与。通过发动与走访，建立一支具有一定规模相对稳定的关心下一代志愿者队伍。区退协在考评下级协会和评比&老有所为&积极分子时，要把是否积极参与关心下一代工作作为一个重要指标。
&&&&&& 关爱青少年健康成长，直接关系到中华民族的复兴，也直接涉及每一个家庭的切身利益。是全党全社会的共同任务，更是我们退休老教师义不容辞的职责与使命。调动和动员更多退休教师参与关心下一代工作值得我们深思与探讨。本文只想通过调研，能得到更多老教师的响应，得到有关党政领导的重视，让关心下一代工作在新时期里有更好的发展。
友情链接：
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离退休工作处我国高校教师养老保险制度的现状/高校教师养老保险
我国现行的高校教师退休养老制度在近三十年中有过几次调整，但总体变化很小。主要涉及退休经费来源、退休条件、退休待遇等问题。首先是经费来源。现在的高校教师退休经费一部分来源于国家财政，但由于长期以来国家财政对高校的投入总体不足，而高校退休教职工的收入在逐年增长，因此很多高校为退休人员发放养老金的经费压力非常大。其次是退休条件。关于高校的退休条件，根据国发(号文件对高校教师退休条件的规定：男年纪到60周岁，女年纪到55周岁，并且工龄大于10年，如符合条件者可以退休，职工所在单位会根据实际情况发放相应退休金。再次是退休待遇。现行退休待遇主要依据国家的相关规定，退休费按本人退休时基本工资前两项之和的一定比例计发。随着我国经济的不断发展，统包型的退休制度渐渐不能适应大环境，不利于经济社会的发展。主要表现在：首先，影响高校教师的工作热情。分配制度的改革总体方向是适合社会发展规律，提高高校教师福利待遇，而传统型的退休制度不利于提高高校教师的退休待遇，使得他们对退休以后的收入充满疑虑，这将影响高校教师的工作热情和积极性。其次，增加高校负担。由于我国在养老保险现行制度上实行的是双轨运行，使得包括高校在内的事业单位的养老金要远远高于企业，因此高校一些超编人员或者依据相关规定可自行选择去留的部分人员都不愿意离开高校这样的大树，使得高校自身的经济负担一直很重。此外，近年来，高校退休人员的待遇大幅度提高，而政府投入较少，也加重了高校的自身负担。最后，不利于高校教师充分发挥才能。目前高校的退休年龄规定男为60岁，女为55岁。但现今人均寿命大大增长，并且健康程度相对于过去要乐观很多。而高校教师作为高层次专业技术人才，如果工作时间不能延长，显然不能充分发挥人才的作用。目前全国不少地方实行了绩效工资，而绩效工资一个很重要的精神就是大幅度地提高退休人员的待遇，退休人员待遇的增长幅度远远超出在职人员，并且这些费用都是用高校自身的发展基金。这就比较大地挫伤了在职人员的积极性，同时也阻碍了校内分配制度的改革，因为在退休人员待遇大幅增长的前提下，高校已无力承担给在职人员相应地增长收入。因此，从目前来看，传统的高校退休养老制度已不适合高校当前形势以及未来的发展趋势，所以高校退休养老制度改革势在必行。
当前制度下进行改革需要探索的问题/高校教师养老保险
思想认识问题一方面，国家在制定政策的时候应充分把握国情，尊重高校教师的职业特点，不能简单地把高校教师的养老保险作为国家负担而抛给社会，这样不符合改革的精神，当然得不到高校教职工的支持，也不利于高等教育事业的发展。因此，改革政策制定者要改变思想观念，认真听取高校教职工的意见，切实考虑到教职工的的利益。另一方面，如果改革只针对事业单位而不改公务员待遇，则有失公平。客观上会对高校等事业单位人员带来三种不公：一是大部分事业单位目前执行的退休制度和待遇本就和公务员相似，如果为了减轻财政负担，而只针对事业单位进行改革显然是有失公平的。二是近年来，公务员的退休待遇高于事业单位，如今公务员还在持续提高退休待遇，却要改革事业单位养老保险，减少相应的退休待遇，显然对事业单位人员是不公平的。三是国人的薪酬和经济学上的“价格刚性”一样，属于“有涨无落”。如果事业单位的养老保险制度改革会减少相应退休待遇，而公务员继续执行老办法当然不能算是公平合理，让高校教职工无法接受。改革启动初期的费用难题如果改革正式启动，那资金问题应该是一个主要难题，而高校本来就没什么资金积累。以浙江某高校为例来计算一笔帐：如果以单位缴纳养老保险比例为20%，个人为8%，退休教职工人数为2000来统计，需要高校每年补充近5000万，才能使每位教职工与现有的离退休工资相当，而此高校的学费总收入才7000多万。因此，这个负担是显而易见的，但如果借机让高校另寻财路，可能会导致高校教育脱离轨道，故要解决这个难题还有待于国家出台相应的政策。改革后离退休人员的管理问题一直以来，高校离退休人员都是由高校的离退休部门统一管理。退休待遇则统一由学校发放到教职工个人帐户，其中大约30%的经费由政府核拨，其余经费由高校按标准自行补齐。这样一个过程增加了发放过程的复杂程度及退休资金的不确定性，有待改变。应该设置一个专门的社会管理服务机构，由这个部门专职负责离退休教职工的养老金发放，并由此部门专门协调离退休教职工的其他相关事务。作为社会保障化改革的一个重要组成部分，国家改革的目的是让为国家高等教育事业作出过重大贡献的老同志有一个更好的福利和相应配套的社会保障体系，因此对于退休教职工的社会化服务要引起相关改革政策制定者高度的重视。
高校教师养老保险制度改革展望/高校教师养老保险
为了适应我国高等教育事业的改革发展要求，需要尽快建立新的保险制度。在改革的执行过程中，先对过去几次改革进行反省，重新评估改革有可能遇到的障碍，边实践边探索相应的制度改革。明确《社会保障法》及其相应的实施规范并规划好配套服务。在《社会保障法》中，需对相关规定作出详尽的说明，并对具体执行过程中可能出现的问题都作出释疑，使得各个单位在改革过程中能有所依据，确保改革的顺利进行。同时，在法律法规健全的过程中做好相应的服务网络，以迎接这场关系事业单位所有人员利益的改革，加强与社区所属单位的合作，保障离退休人员移交社会管理后的生活不受影响，享受到“老有所养、老有所依”的社会保障。加大宣传力度，提高认知度，推进改革的步伐。在我国，知识分子众多，并且他们都有着自己对于各种事物的深刻认识。因此，一项有关于他们切身利益的改革，要想得到他们的认同，必须在宣传的力度上加强，让他们明白这次改革是符合国家和个人利益的要求，是时代进步的标志，消除他们原本的疑虑。在让广大教职工了解养老保险体系的同时，也要让他们了解作为养老保险的有益补充部分，如职业年金、个人的商业保险等。形成多支柱、多层次的保障格局。本着从广大教职工的根本利益出发，养老保险的制度不应该仅仅体现单一的基本养老保险，它应该有多种层次和补充。当然，一些补充，如教师年金制度是应该充分考虑当地和教师所在高校的实际经济状况，这也能较为客观地体现一定的公平性。至于个人行为的商业保险则由教师根据个人经济情况进行选择。这样几个层次的保险体系不仅可以保障教职工个人的基本生活，而且在通过指定基金在资本市场的操作过程中获得养老金的保值和增值。这种由几个层次和支柱组成的体系将更好地保障教职工退休后的生活，符合改革的方向。保证改革的公平性。改革的公平主要是指公务员、事业单位与企业三位一体同时改革，既有效消除高校教职工的阻力，也能起到引导作用。打破目前养老保险改革的困局有两个建议：一是把公务员、事业单位统一调至企业养老金标准;二是把养老金标准较低的提上来，和标准较高的达到同一水平。统筹全国养老保险，为养老保险的流动创造便利、安全的环境。在现在的经济环境下，人才的流动是非常普遍的，因此提供一个方便和安全的养老保险接继系统是首当其冲的。实现这一点，有两个问题值得重视：一是每个帐户必须有着清晰的记录;二是能否方便地统计出参保者在多个地区的权益总和，各个地区的核算标准是否一致等。总之，如果在转移和结算的方式上能够便利和安全的话，也会减少广大教职工对改革的抵触情绪，促进改革的开展。借鉴国外高校老师的养老保险制度。养老保险是现代工业文明的产物，在探索我国高校教师养老制度改革时，要注意借鉴国外运行较成熟的制度。从我国国情出发，在以下几个方面借鉴国外的养老保险制度：一是教师的身份和地位;二是制度的模式，以及模式与政治经济环境、教育体制及传统文化等的关系;三是制度的具体内容，如构成、责任主体、财务制度、资金来源等;四是待遇水平，在各行业中处于何种位置;五是养老保险制度可能的发展趋式。
代课老师养老保险/高校教师养老保险
& & 目前，在教师的岗位上还有很多代课老师在辛勤耕耘着，但作为一名尚未转正的教师，他们的晚年生活如何来保障呢？为了解决这一问题，国家推出了代课教师养老保险新政策来保障代课教师群体的权益。
　　不同地区有不同的政策,但代课教师的养老保障有一个大方向。在此以湖北省的代课教师养老保险政策为例，来说明下这一问题。& & 一、参保办法
　　本着本人自愿的原则，参照城镇灵活就业人员基本养老保险办法纳入城镇企业职工基本养老保险。
　　（一）&基本养老费的缴纳
　　从日起补缴养老保险费，补缴比例为20%，其中：自1996年1月至自辞退前从事教育工作的时间，由当地财政负担12%，个人负担8%；被辞退后所需缴纳的费用全部由个人负担。
　　补缴基数为参保时所在市（州）上年度在岗职工平均工资。
　　日前从事教育工作的时间不视同缴费年限。
　　（二）&个人账户
　　日起，按缴费基数的8%，为参保人员补建养老保险个人账户。
　　（三）&养老保险待遇
　　参保人员达到按月领取基本养老金条件及缴费满15年的，可以按月享受基本养老金。
　　城镇灵活就业人员按月领取基本养老金的年龄条件为：男年满60周岁，女年满55周岁。
　　参保人员男满60周岁，女满55周岁，累计缴费仍不满十五年的，可允许其继续缴费至15年，其基本养老金从交满15年的次月开始计发；对参保时已超过男60周岁、女55周岁，缴费年限不满15年的，可以一次性补缴至满15年，其基本养老金从补缴资金到位的次月开始计发。
　　按月领取基本养老金的人员，参加今后的企业退休人员基本养老金待遇调整。
　　参保人员未达到按月领取基本养老条件死亡的，其个人账户累计存储额可一次性支付给其法定继承人或指定受益人，同时终止养老保险关系。
　　参保人员按月领取基本养老金期间死亡的，分别按死亡时当地上年度职工平均工资3个月和10个月的标准给予丧葬补助费和遗嘱抚恤金，其个人账户余额一次性支付给其法定继承人或指定受益人，不再享受其他养老保险待遇。
　　（四）&基本养老金计发
　　参保人员符合按月领取基本养老金条件，经当地人力资源和社会保障部门审查批准后，其月基本养老金按下列公式计发：
　　月基本养老金=基础养老金+个人账户养老金
　　基础养老金=（本人退休时所在市州上年度在岗职工月平均工资+本人指数月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%
　　个人账户养老金=个人账户储蓄额÷计发月数（计发月数按国家规定执行）
　　二、&相关问题
　　（一）&对不愿参加基本养老保险单辞退民办教师，符合低保条件的，纳入城乡居民最低生活保障范围或今后参加新型农村社会养老保险。
　　（二）&为减轻个人缴费负担，对参保的辞退民办教师个人补缴所需费用，由财政按人平1万元的标准给予补助，其中省财政负担60%，市（州、县）财政负担40%。省级财政补助分三年到位。
　　（三）&对于财政补助涉及人数较多、补助资金数额较大，一次性补缴单位部分确有困难的，可与当地社保经办机构协商，分期缴纳。
　　（四）&原辞退民办教师从新就业的，应随同新用人单位其他职工一同参加社会保险，被辞退前从事民办教师期间的养老保险按上述办法缴纳，补缴的缴费年限和补建的个人账户与现在新用人单位的参保缴费年限和个人账户合并计算。
　　各地教师群体可以参照湖北省的个例，详细可以咨询当地相关部门。
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硕士学位论文
河南省高校离退休教职工体育锻炼现状调查分析
姓名：贾望伟
申请学位级别：硕士
专业：体育人文社会学
指导教师：曲天敏
河南省高校离退休教职工体，育锻炼现状调·奎分析
随着2l世纪中国科学技术的进步、经济的快速发展、现代化建设步伐的
加快，生活质量的改善和医疗水平的提高，人的寿命不断增长，如何改善逐渐
增长的老年人的健康以及如何才能保持健康长寿等问题同益受到我国政府和社
会关注。河南省地处中原是一个人口大省，老年人人口比重较大，当前我省经
济水平较低，各项社会保障体系还不尽完善，而我省高校离退休教职工作为一
个特殊的老年群体，他们的体育锻炼现状也就引起了我们体育工作者的共同关
本文通过对河南省具有代表性的8所高校的离退休教职工为研究对象，采
用文献资料，问卷调查等方法，从锻炼的动机、时间、时段、频率、场所、方式
与项目、以及常见的运动损伤等方面对河南省高校离退休教职工体育锻炼的现
状进行调查分析。在此基础上根据调查结果提出合理化的建议，指导离退休教
职工科学的参加体育锻炼。得出以下结论：
1河南省高校离退休教职工作为具有较高文化素质的老年群体，他们75％
的人群从事体育活动的主要动机依然是增进健康和防治疾病。
2本研究得出我省高校离退休教职工每周锻炼次数六次以上者占据
十分的充足，河南省高校离退休教职工体育意识很强。
3河南省高校离退休男女教师在体育锻炼项目的选择方面存在较大差别，
男性教职工偏重于竞争性、刺激性项目，如门球、网球和棋类等，而女教师偏
重于节奏慢、富有美感的体育项目，如健身操、体育舞蹈等。
．4河南省离退休教职工在体育锻炼场所的选择上倾向于学校的室外运动
场地和室内场馆，而且男女教职工在体育锻炼场所的选择上无太大差异。
．5河南省高校离退休教职工由于有稳定可观的收入以及良好的体育氛围，
他们中的大部分人都积极参加体育锻炼，其比例高达93％。这远远超过全国普
通老年群体的锻炼比例。而其中不参加体育锻炼7％人群主要是由于个人身体原
因、对体育缺乏兴趣以及缺乏社会体育指导等因素造成的。
6河南省高校离退休教职工消费观念相对滞后，他们在消费过程中更多地
河南省高校离退休教职工体，育锻炼现状调查分析
表现是比较理性和实惠的消费心理，讲究经济、实用和耐用。
7根据调查我省高校离退休教职工在体育运动中容易出现受伤的现象，肩
关节、踝关节和腰部、膝关节成为受伤率最高的部位。
建议我省高校给离退休教职工配备精通医学专业的体育社会指导员，利用
综合大学体育学院与医学院的专业优势，定期开展义务监督和保健测量，并利
用校园网络、校报等传媒宣传体育锻炼的技能与方法，并在专业人士的组织计
划下使退休教职工的体育锻炼向多样化和健康化进一步发展；建议高校领导给
予离退休教职工足够的重视，进一步完善老年人体育设施；使他们的老年生活
更加充实。
关键词：高校；离退休教职工；体育锻炼：
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