如何提高党建水平非公企业党建的科学化水平

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三个“一”提升非公企业党建工作科学化水平
  随着非公有制经济的迅速发展,江苏泗洪县把抓好当前非公企业党组织和党的工作覆盖作为加强和改进新形势下非公企业党的建设,夯实党在非公经济领域的执政基础,促进非公企业健康发展、快速发展的重要手段,按照“一张图、一张表、一张网”的工作推进机制,不断提升非公企业党建工作科学化水平。
  一、绘制一张图,摸清非公企业党建现状。在落实“双报双推”制度过程中,为确保全县非公企业现状清,县委组织部统一部署,各乡镇、经济开发区专门组织人员与工商部门联合对辖区内的非公有制企业开展了全面的调查摸底,绘制了非公企业党建地图。一是非公企业构成图。对非公企业所属行业、资产总额、年营业收入、从业人员数、党员数量、党群组织建立时间等基本情况进行登记,形成了全县非公企业构成图,为统筹推进非公企业行业党建,建设非公企业党建示范点,理清了脉络,奠定了基础。二是党组织架构图。各乡镇、县经济开发区按照非公企业党组织分布,制作党组织架构图,将辖区内已成立党组织的企业按照地域进行标注。通过地域党组织架构图,可以直观掌握非公企业单独组建党组织情况,区域性综合党组织覆盖非公企业情况。三是党员业主分布图。把72名非公企业党员业主基本情况进行登记,制作党员业主分布图,通过把党员业主的企业党组织打造成示范点,带动区域内其他非公企业党组织建设,形成“连点成线,聚线成面”的非公企业党建格局。
  二、制定一张表,推动非公企业党建覆盖。在对非公企业全面调查摸底的基础上,根据各企业现有的党员情况、生产经营状况,各乡镇党委、县经济开发区党工委及下设的非公企业党支部制定了三张表。一是组建计划表。对规模以上非公企业实施每月销号制,确保投产一个组建一个。对新投产的规模以下非公企业,及时纳入非公企业综合支部覆盖计划,确保规模以下非公企业党建工作全覆盖。1-10月份,全县共有14家规模以上非公企业、38家规模以下非公企业组建了党组织,非公企业综合党支部新覆盖非公企业96家。二是党员发展计划表。以抓好非公企业入党积极分子队伍建设为重点,突出发挥非公企业综合党支部的作用,确保有1-2名党员的非公企业尽快符合单独组建党支部的条件。1-10月份,全县各非公企业共发展新党员176名,为非公企业党组织输送了新鲜血液。三是党员招聘计划表。整合县劳动力市场和人才市场的资源,抓好党员劳动者的培训、招聘工作。鼓励、引导非公企业设置一定数量的岗位招聘党员,从而为非公企业单独组建党组织创造条件。今年上半年,采取远教如何、技能培训进村等方式培训党员5000余人次,非公企业招聘党员职工123名,进一步壮大了非公企业党员队伍。
  三、编织一张网,提升非公企业党建水平。在抓非公企业党组织作用发挥过程中,以提升示范点党组织党建工作科学化水平为引领,走出了“党旗红、企业兴”的非公党建之路。一是以创先争优活动为统揽。在非公企业党组织创先争优活动中,引导非公企业党组织看诚信经营、看税收贡献、看带动就业、看社会责任,引导非公企业党员比技能、比提升、比贡献、比创新。在创先争优活动中,450个非公企业党组织和4200余名党员为群众办好事实事1700余件,开展技术革新项目32个。二是以示范点创建活动为载体。在区域非公企业党建工作中实施了“‘1+5+5’党群服务站”示范点建设工程,积极引导、组织区域内党员到服务站登记,形成了“工作在企业、活动在区域、奉献双岗位”的良好态势,提升了阵地建设的示范效应。重点做好瑶沟新派箱包、梅花锦宏阀门两个省委组织部非公企业联系点和杉鑫服饰、楠景水产等党建示范点的建设工作。通过示范点的打造,切实提升了我县非公企业党建工作水平。三是以党员教育活动为支撑。坚持党建文化与企业文化相结合,寓教于乐,丰富党员职工业余文化生活。在创先争优活动中,依托现代远程教育站点,广泛开展技能培训、文化培训;结合非公企业党日活动,广泛开展“比成绩、比贡献、比节约”、“我为企业添光彩”、“我为企业献一计”、“创一流业绩,树光辉形象”、“党员先锋岗”等党建主题活动。通过党组织、党员活动的正常化,提升了非公企业党组织的凝聚力、影响力。(王远见王春建蔡强)
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   请您文明上网、理性发言并遵守相关规定,在后发表评论。与时俱进不断提高非公有制企业党建科学化水平--《现代企业》2011年01期
与时俱进不断提高非公有制企业党建科学化水平
【摘要】:正新形势下,随着非公有制经济的蓬勃发展和不断推进,党的基层组织建设正面临一些新问题、新挑战,作为党建工作重要组成部分的非公企业党建必须切合企业发展实际,研究新情况,解决新问题,不断提高党建的科学化水平,从而促进党建工作与经济发展的良性互
【作者单位】:
【关键词】:
【分类号】:D267【正文快照】:
新形势下,随着非公有制经济的蓬勃发展和不断推进,党的基层组织建设正面临一些新问题、新挑战,作为党建工作重要组成部分的非公企业党建必须切合企业发展实际,研究新情况.解决新问题,不断提高党建的科学化水平,从而促进党建工作与经济发展的良性互动,推动经济社会科学
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京公网安备75号提升非公企业党建工作科学化水平的实践与思考(一)--甘肃省非公有制经济组织党建网
提升非公企业党建工作科学化水平的实践与思考(一)
发布时间:
中国非公企业党建网
江苏是东南沿海经济强省之一。2010年,全省非公有制企业达到30.9万家,实现生产总值63543. 6亿元,占全省各类生产总值的三分之二,成为推动全省经济发展的重要力量。全省非公有制企业建立党组织的164000家,党组织组建率为52.9%,比2009年提高了9.2个百分点;单独建立党组织的57986家,建立联合支部的106014家,去年一年共有29797家非公企业新建党组织,3.5万家规模以上非公有制企业动态保持党组织全覆盖。中央政治局常委、国家副主席习近平同志在部分省(区、市)深入学习实践科学发展观活动调研座谈会上指出:“江苏非公有制经济组织党建工作不断探索,有相当的基础,工作开展得比较深入”。中央政治局委员、中组部部长李源潮同志对我省非公有制企业党建工作也给予了充分肯定。根据党的十七届四中全会关于提高党的建设科学化水平的要求,全省各级党组织贯彻落实科学发展观,以创新党组织设置为重点,以党组织书记职业化管理为关键,以创先争优为动力,以党组织统筹共建为抓手,积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径,不断扩大非公企业党的组织和工作的覆盖面,有效提升了非公企业党建工作的科学化水平。
一、我省推进非公企业党建工作科学化的主要做法
1、分片划区创新组织设置,努力实现党组织和党的工作在非公经济领域的有效覆盖。适应全省经济结构的深刻变化,积极探索党组织设置的新形式,进一步扩大党组织和党的工作在非公有制经济领域的覆盖面和影响力。一是按片区设立区域性党组织,覆盖规模以下非公企业。在动态保持规模以上非公有制企业党组织全覆盖的基础上,制定下发《关于推动规模以下非公有制企业党组织有效覆盖有效管理的意见》和《关于推动新社会组织党组织有效覆盖有效管理的意见》,在开发区(工业园区)、乡镇(街道)、村、社区设立若干个区域性党组织,党组织书记由上级党组织负责人兼任,并配备专门工作人员。目前,全省共建立区域性党组织6430个,覆盖8.6万家规模以下非公企业,规模以下非公企业组建率达46.8%,提高了10.2个百分点。二是按照行业特征归口管理非公企业党组织。以特色产业为依托,明确行业特征明显、产业关联度高的规模以下非公有制企业党组织和党的工作,由所在地行业协会党组织或产业链党组织进行归口管理,企业所在地党委或行业主管部门通过整合资源,为党组织提供必要的活动经费和场所保障。目前,全省共建立各类行业或产业链党组织897个,覆盖规模以下非公企业7850家。三是改进城市非公企业党组织设置。在非公企业集中的商务楼宇、大型专业市场设立综合党组织,在外出务工党员集中地建立流动党员党支部,方便流动党员参加组织生活、正常发挥作用,实现城市基层党建工作“三个同步”,即非公企业发展与党组织设置同步、党组织设置与开展党的工作同步、党群组织开展活动与党员教育管理同步。
2、积极推行党组织书记职业化,努力实现非公企业党务工作者的有效管理。从选任培训、管理监督、激励保障等关键环节入手,着力提升非公企业党组织书记队伍管理的制度化、规范化水平。一是建立非公企业党组织书记择优选任机制。打破行业、地域、身份等界限,从本地致富能手、机关干部、退伍士兵、返乡创业党员、优秀大学生五个渠道拓宽非公企业干部来源。泰州、宿迁、连云港、扬州等地从市、县、乡镇机关选派3562名优秀干部到非公企业挂职或任职,其中泰州选派100多名后备干部到非公企业脱产担任党组织书记,任期2年。在具备条件的规模以上非公企业采取“公推直选”方式产生党组织书记。对于由业主党员担任党组织书记、党员人数较多的,原则上配备一名副书记具体抓党建工作,推动大型骨干非公企业党组织书记专职化。全省3.2万名规模以上非公企业党组织书记中,从企业中层以上管理人员中选拔的有2.7万名,占总数的82.5%。推行符合条件的非公企业党组织负责人通过法定程序兼任工会主席,目前“一肩挑”的比例已达62.3%。二是健全党组织书记学习培训机制。建立规模以上非公企业党组织书记初任培训、集中轮训和专题培训制度。实施非公企业党组织书记服务转型升级素质提升计划,省财政专门划拨1000万元建立专项资金,用于开展非公企业党组织书记和党员骨干培训,省市县三级联动,共培训4万名规模以上非公企业党组织和片区综合党组织书记,推动非公企业党组织书记从业余型向专业型、从事务型向服务型、从执行型向创新型转变。充分发挥党校教育主阵地作用,整合高等院校等各类培训资源,通过远程教育终端、各级党建网站,采取菜单式选学、在线自学等多种形式,切实提高培训实效。三是完善党组织书记目标管理和激励关怀机制。实行规模以上非公企业党组织书记年度目标考核制,推行岗位承诺制。省市县三级普遍设立非公企业党建工作专项经费,明确规定各级党委留存党费的10%用于非公有制企业党建工作。2005年、2006年,省委组织部会同有关部门连续两次下发非公有制企业党组织活动经费问题的通知,明确党组织活动经费按职工年度工资的千分之五列入企业财务预算,据实在税前列支。昆山市围绕“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的党组织创建目标,每年年初由上级党组织与非公企业党组织书记签订党建工作岗位目标责任书。每年年底,由组织部和新经济社会组织工委牵头,企业上级党组织具体实施对非公企业党组织书记目标考核,并向非公企业党组织书记发放岗位津贴、权益保障资金和退休荣誉金。
3、深入开展党组织统筹共建,努力实现非公企业党组织和党员作用的有效发挥。引导非公企业党组织通过整合资源,建立开放式党建工作格局,在促进企业科学发展、服务职工群众中发挥先进作用。一是国企民企统筹共建。采取省、市、县三级联动,向有参与意向且业主比较开明、党建工作基础相对薄弱的规模以上非公企业和省部属国有企业发放了统筹共建意向表,全省共有732家国有企业与2328家民营企业签署统筹共建协议,成功建立起互补双赢的新型合作伙伴关系。共建企业按照地域相邻、行业相近、产业关联、活动便利的基本原则,实行强强联手,重点在组织统筹联建、信息统筹共享、文化统筹交流、人才统筹培养、活动统筹安排、经营统筹合作等方面进行统筹共建。省委组织部以党建工作为纽带,召开“深化统筹共建、推动科学发展”江苏民营企业家高层峰会,参加统筹共建的民营企业共启动298个生产合作项目,总投资额近32亿元,1093家民营企业党组织达到了县(市、区)党建工作示范点的要求。二是党群组织统筹共建。根据中央和省委关于深入开展创先争优活动的要求,省委组织部提出以非公企业党群组织“四个统筹”,即组织统筹覆盖、人员统筹配置、活动统筹开展、保障统筹落实为抓手,通过党群统筹、整合资源、形成合力,推动群团组织覆盖服务非公企业党的工作覆盖。镇江市委组织部指导当地群团组织依托公安部门管理资源,创新组织设置方式,在全市外来务工青年中建立106个团组织,吸纳团员1.8万人,覆盖青年4万多人,并广泛开展推优入党工作,引导青年员工积极向党组织靠拢。全市共有282名外来务工青年递交了入党申请书,发展党员46名,为非公企业建立党组织创造了条件。三是非公国企结对创先争优。省委组织部专门下发通知,在全省开展国企民企党组织深化统筹共建、结对创先争优活动,主要采取四种方式进行:共同承诺。承诺的主体是统筹共建企业党组织及党员。共建企业党组织对服务和促进企业科学发展、履行政治和社会责任、提升党建工作水平等方面作出承诺,并采取适当方式向职工群众公布,接受群众监督;双方党员立足岗位实际,提出参加活动的具体打算和目标任务,向广大职工群众作出承诺。交叉点评。建立共建企业党组织深化统筹共建、结对创先争优活动交叉点评制度。要求共建企业党组织每半年召开一次创先争优活动交叉点评会议,共建企业党组织领导班子成员、党员代表、群众代表参加,交叉点评统筹共建结对创先争优的开展情况、主要成效和不足,明确下一步努力的方向。相互评议。组织共建企业党员群众对深化统筹共建、结对创先争优活动情况进行满意度测评。测评内容主要包括组织统筹联建、信息统筹共享、活动统筹安排、人才统筹培养、文化统筹交流、经营统筹合作等,以及创先争优活动主要成果。联合表彰。注重选树共建企业党组织深化统筹共建、结对创先争优活动的先进典型,大力宣传新鲜经验。2011年“七一”前后,由省委组织部表彰统筹共建创先争优先进基层党组织。共建企业党组织联合表彰统筹共建创先争优活动中的先进基层党组织和优秀共产党员。
4、实施党员蓝领成才计划,努力实现非公企业党员服务科学发展能力的有效提升。在加强非公企业党建工作中,我们坚持以建设高素质党员蓝领人才队伍为目标,加大党员人才培养力度,在服务企业转型升级中育才聚才用才,在育才聚才用才中推动企业转型升级。一是整合各类工作资源。依托大型骨干企业、职业技术院校、劳动和社会保障等部门的职工培训中心建立党员蓝领成才教育基地,并采取党费划拨、统筹企业职工教育培训经费等方式,设立党员蓝领成才专项资金,专款用于党员蓝领成才培训工作。省财政每年安排专项资金用于非公企业党员职工培训,保证党员蓝领成才计划顺利实施。二是健全教育培训机制。完善非公企业党员蓝领人才岗位、学历、基地“三位一体”的培训体系。坚持技能培训与学历教育并重,整合校企资源,推进教学点进企业,切实提高党员蓝领文化层次和技能素质。推行项目化教学和菜单制选学,依据企业转型发展方向确定培训目标,依据企业人才培养需求设计教学项目,依据党员蓝领实际需要提供选学菜单,使教学更加贴合企业发展、贴合党员实际。鼓励非公企业通过岗位练兵、岗位培训、技术比赛等,促进党员蓝领在岗位实践中成才。三是创新成才活动载体。广泛开展党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等活动,发挥蓝领党员人才在科技创新、企业管理、节能降耗、安全生产等方面的先锋模范作用。目前,全省非公企业已培育近100个“党员蓝领示范培训基地”,1000多名“党员蓝领骨干人才”,5000个“党员蓝领示范岗位”,一大批党员蓝领人才在非公企业生产经营和关键技术岗位上发挥着重要作用,实现了党员蓝领人才自身价值和促进企业发展的有机结合。
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我县“三管齐下”提升非公党建科学化水平
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近年来,我县紧紧围绕创建&党建强、发展强&非公经济组织党组织,着力抓好非公企业党组织书记、指导员和党员队伍建设,不断提升非公经济党建工作科学化水平。
加强组织领导,构建党建齐抓共管格局。一是责任落实规范化。将工会、共青团和妇联纳入县委非公工委成员单位,制定任务说明,明确工作职责;组建县委非公工委办公室,协调配备3名专职人员,实现非公工委办公室实体化运作;推动2个省级以上开发区和3个产业集群镇全部成立非公企业和社会组织综合党委;确定了除2个省级以上开发区和3个产业集群镇外,其他乡镇抓非公党建专职人员。与各乡镇(开发区)签订目标管理责任书,对组建目标任务进行量化明确,实行盘点销号。二是党建工作标准化。出台《郎溪县非公企业和社会组织党组织规范化建设标准》,结合组织建设、队伍建设等8项工作指标,分别制定基础型、标准型和示范型三种建设标准体系。制定迎检工作任务清单,将重点工作任务细化为4个大项、28个小项,不定期督促检查。三是任务调度常态化。建立周报告、月提示、季度调研推进工作制度,月初下达工作提示单,月末开展任务落实情况考评,季度召开推进会,听取工作汇报。深化联系服务制度,县委非公工委委员直接联系指导非公企业26家、社会组织13家,到点指导80余次。
坚持固本强基,有序落实各项重点任务。一是抓好&两个覆盖&。开展非公企业和社会组织&两个覆盖&专项行动。目前,全县533家独立法人非公企业组建党组织327个,党组织组建率98.31%,单独组建率54.78%;127家依法登记管理的社会组织组建党组织61个,覆盖84家社会组织,组建率66.14%,全县有专职人员的社会组织72家,有专职人员的组建党组织的社会组织数69家,组建率95.83%,圆满完成组建任务。二是建强&两支队伍&。制定非公企业和社会组织发展党员专项计划,全年发展党员或确定发展对象109名。加强双向互动机制建设,党组织书记与经营管理人员交叉任职比例达93.41%。调整226名党员干部担任第二批党建指导员,联系指导466家非公企业和社会组织。强化培训教育,举办非公企业和社会组织党组织书记培训班,参训120余人,举办党建工作指导员培训班,参训226人。三是强化基础保障。县财政列支10万元作为非公企业和社会组织党建工作经费,列支县管党费50万元支持试点创建工作。全县292家单独组建的非公企业党组织有固定场所的比例达100%,实现全覆盖。2个省级以上开发区和3个产业集群镇党群活动服务中心建成并投入使用。开展年度党员交纳党费全额拨返工作。通过开展&五抓五送&活动给101家非公企业和社会组织送出活动园地112块、制度99套、党旗112面。
打造特色党建,全面提升整体工作水平。一是建立分层晋位体系。通过实施非公党建&211&计划,对非公企业党组织进行评定,达到上一级建设标准,分层晋位;工作不达标的,按要求降档,并提出整顿意见,落实跟踪管理。非公企业党组织被定级为示范型的,作为评选先进基层党组织的主要依据;定级为基础型和标准型的,加强党建业务培训。二是构筑区域党建格局。按照&全园开放、功能聚集、规范高效&的工作框架,整合分散于各支部、功能单一的学习活动阵地,分区域设立了5个党群服务工作站,实现阵地集约化利用。结合工青妇等群团组织,开展爱心助困、寻找最美家庭等活动30余场次。邀请企业负责人到中心与税务、科技等部门座谈交流,广泛收集企业需求信息。三是确立示范引领机制。将一批规模和影响较大、党建基础较好的示范型党组织,列入县直接管理范围进行重点培育。坚持特色品牌创建,形成了&三化四有&&活力三彩&&青春党建&&和合文化&&党员三日制度&等具有鲜明企业特点的党建文化,将点上的成功探索作为指导面上工作的普遍经验。创新开展以&亮身份、树形象、做表率&为主题的&共产党员示范&活动,表彰了万冠铸造陈志刚、佶龙机械叶恩等一批先进党员。2016年4月,在全市社会组织党建工作座谈会上,我县作了典型经验交流发言;2016年11月,全市非公企业和社会组织党建暨园区党建推进会在我县召开,并参观考察了动力源、详明仪表和郎溪经济开发区党群活动中心党建工作。(县委组织部)
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