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危房照相一张收费15元 村民质疑为镇政府指定
西部网-陕西新闻网
（陕广-今晚8：00） 西部网讯（陕西广播电视台《第一新闻》）最近，咸阳市礼泉县西张堡镇沿村一些村民向我们栏目反映，镇上正在统计村里的危房，有人来他们村给所有的危房进行拍照，并向涉及危房的每户村民收取了15元的照相费，比周围市场价要高出5块多，这让本来就因危房闹心的村民更加添了堵。 在礼泉县西张堡镇沿村，村民宁引涛告诉记者，村上的这一排土坯房因为年久失修，屋顶或墙壁不同程度出现了裂缝，一些房屋已经不能再住人了。前几天，一名照相师在村领导的引导下，对他们反映的危房拍了一张照片，收取了他们每户15元的照相费。 礼泉县西张堡镇沿村村民宁引涛：“村长领着呢，来照相呢。照了个相，说是危房落实，危房落实一户收15块钱。” 记者：“照了几张相？在哪照的？” 礼泉县西张堡镇沿村村民宁引涛：“照了一张，就在这照的。” 礼泉县西张堡镇沿村村民郭秀兰：“照了。” 记者：“当时收钱没有？” 礼泉县西张堡镇沿村村民郭秀兰：“收了15块钱。” 记者：“照了几张照片？” 礼泉县西张堡镇沿村村民郭秀兰：“照了一张。” 记者：“谁收的钱?” 礼泉县西张堡镇沿村村民郭秀兰：“就是照相的。” 村民宁引涛说，当时，村里大约有四五十家的危房都照了相并交了钱，可至于照这个相做什么用途，村民们都说不清楚。村民们告诉记者，照相师在照相后没有向他们开任何收据凭证，他们以为是镇政府的要求，都稀里糊涂交了钱。 礼泉县西张堡镇沿村村民宁引涛：“在镇上照相一张相才3、4块钱，在这照一张15块钱，还没开票，没开票谁知道这是弄啥的。” 礼泉县西张堡镇沿村村民：“贵嘛，本来人家就困难的很，给人不要钱合适，还要钱呢。我们当时就不愿意，人家说有好处，以后房国家有（补贴）呢，不照相咋知道呢。” 为了核实情况，记者找到了当时陪同照相师的沿村村长宁怀荣。 礼泉县西张堡镇沿村村长宁怀荣：“照相的说一张15块钱，他跑一天开个车，尤其我们这个村，7个村民小组居住分散，光到7组去，离我这一公里多路呢，来回跑说他耗油之类的。” 记者：“他是镇上指定他来的，还是自己来的？” 礼泉县西张堡镇沿村村长宁怀荣：“这个咱就不详细了解了，人家来就说要摸底排查，到你村来凡是危房、土房，鉴定一下就行了。” 随后记者来到了西张堡镇镇政府，镇纪检书记陈力锋表示，他们正在配合县住建局对辖区各村的危房进行鉴定和统计，统计表需要附危房的照片。目前，工作尚处在村民自报危房和镇政府鉴定中，但给自家房屋照相都属于村民自主行为。 礼泉县西张堡镇纪检书记陈力锋：“这个咱镇政府不可能指定，咱是给各村要求以村为单位统一上报。至于照相，找任何人照都可以，只要是照相馆，有一定专业技术的话。” 为了把问题说清楚，陈力锋还叫来了给村民照相的照相师杜维刚，杜伟刚告诉记者，他得知给危房照相的消息后，认为是个商机，因此就联系了几个村的村干部。 照相师杜维刚：“村干部领着，说你要建档案，你这个危房，比如说你这个房子土木结构啥的，裂缝的、漏雨的、倒塌的，建立档案，给你连档案建立好，把相一照，15块钱，给群众简单就说一句话，你愿意照就照，不愿意照就不报你这个情况。” 记者：“村民为啥会以为你是镇上的人？” 照相师杜维刚：“那你再问我吗，我就不知道了。” 陈力锋表示，照相师杜维刚在与村干部和村民沟通中可能出现了误差，引起了村民误会，接下来他们将以此为鉴，杜绝此类事件发生。采访中，记者了解到，镇政府对于危房申报鉴定统计的流程和村民在自愿照相上并没有进行过书面公告。随后，记者来到礼泉县住建局，办公室主任袁立伟告诉记者，村民对自家危房照相经鉴定后，申报的是“陕西省农村危房改造”补助款，县里每年都有一定名额，担心补助款挪为他用的情况出现，这笔补助款一般在村民建好新房后才进行发放。
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved农村危房改造中存在的问题和对策
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&&& 农村危房改造工程是保障性安居工程的重要组成部分，自2012年启动以来，为大量居住在危房中的农村贫困户改善了住房，发挥了重要的住房保障和扶贫作用。从近期开展的审计情况来看，农村危房改造在工作开展、资金管理等方面仍然存在许多问题，亟待相关部门进行改进。
&&& 一、存在的主要问题：
&&& （一）违规享受住房保障待遇。一是将集中供养的五保户作为保障对象；二是改造面积超标准；三是将修缮户按照翻建户进行补贴，多发放改造资金；四是将不是困难户的人员纳入危房改造补助对象；五是将危房改造作为维护稳定的工具，优先分配给老上访户，形成新的不公。
&&& （二）资金管理不严格。一是滞留欠拨专项资金；二是补助资金未直接发放到农户的&涉农资金一卡通&，以现金或其他银行卡发放补助资金，甚至将资金发放到村干部账户中，由村干部直接抵顶工程款项；三是部分村镇片面追求公平，将资金进行平均分配，违反了&区别对待，分类补助&的原则。
&&& （三）建管工作存在薄弱环节。一是未严格按照申报程序开展工作，如部分村存在先上报申请材料，再在村里开会公示，或者公示时间不够；二是镇和县级建管部门未实地考察上报材料农户的居住状况，不能及时发现村集体的舞弊行为，造成村干部为&关系户&申请指标的情况；三是建设过程中质量把关不严，部分改造房屋质量不过关，尤其是达不到抗震的要求；四是档案管理不规范和信息系统数据不真实，如档案中涂改和缺项情况普遍，信息系统中的数据差错率高，未全部上传照片或上传照片与实际房屋不一致等问题。
&&& （四）没有明确可行的建设质量标准。在危房改造结束后，房屋质量应进行验收，但目前验收仅局限在建房地点、面积、是否完工等方面，对建设材料、房屋结构、抗震等级等均没有明确的标准，建设施工的队伍绝大部分是由村干部介绍，采取包工包料的形式，质量得不到保障，也容易使村干部从中渔利，增加监管的难度。
&&& 二、形成问题的原因分析：
&&& （一）政策宣传不到位。危房改造政策这一惠民政策没有被广大农民熟知，许多农民仍然停留在由村干部分配的认知程度，具体的申请程序和标准更是不清楚，对村干部的违规行为也无从监督。
&&& （二）管理工作和流程缺少制度约束。由于国家的相关政府规定相对宽泛，加之各地没有制定相应的实施细则，造成基层部门单位在实际执行中随意性大的现象。如某乡镇的危房改造档案中有一半多存在申报资料不完整，资金审批表无镇政府城建办及市建设局审批意见，无危房鉴定报告、无施工合同、无竣工验收表等。另外，相关监督和制约机制不健全，没有充分和有效调动村民对村干部的监督，村干部自由裁量没能受到很好的约束。如有的村出现先申报后公示、先盖房后补材料的情况。
&&& （三）户均补助资金偏少和面积制定过低，阻挡了部分农户申请改造房屋。根据最新规定，新建住房的补助标准最高3万元，修缮的标准仅有几千元，并且需要由改造户先自行垫付资金，改造完成后才能享受补贴。对于特别困难的家庭，因无力垫付资金和承担改造的差额资金以及因盖房而产生的其他支出，而不去申请住房改造，村干部往往也因此只申报经济上不是特别困难的农户，真正的困难户只能&望房兴叹&。从改造面积来说，原则上控制为1人户30平方米左右， 2人户40平方米左右，3人户60平方米左右，与我市农村房屋建造的通行标准不符，有些家庭人口较多的农户只能放弃改造的申请。
&&& 三、针对存在问题的建议和对策
&&& 为进一步规范农村危房改造工作，加强资金管理，提高补助资金使用效益，促进党和政府的惠民政策落到实处，针对目前存在的问题，提出如下建议：
&&& （一）广泛开展危房改造项目的宣传工作，提高农民对国家惠民政策的认识。加大电视、广播、墙体宣传的力度，在村务公开栏张贴明白纸，让广大百姓能够知悉国家政策的优惠措施和各项标准，加强在农村的危房改造宣传工作，提高农民的维权意识，制约村干部的权利，减少违规享受政策的情况。同时加大对村干部的教育，增强为村民干实事、干好事的意识，并组织村干部学习危房改造的相关政策知识，增强工作的准确性和实效性。
&&& （二）制定适合我市县区农村实际的政策和管理制度并严格执行。按照国家要求，结合我市各县区当年经济发展的状况，制定适合我市农村住房和民风民俗的改造政策，适当提高改造补助资金和改造面积标准。制定严格的申报、复核、监管、验收标准，以制度的形式约束各项工作的开展，减少人为因素影响。重视档案管理和信息系统的制约作用，严格按照国家政策要求和各项制度开展工作，增强责任意识和法制意识，将政策和制度落到实处。
&&& （三）加强资金监管提高资金使用效益。按照危房改造资金直接发放到农户的工作要求和精准扶贫的标准，将资金直接发放到改造户手中，让农户知悉自己在房屋改造中的资金花费和补贴来源，直接感受到国家惠民政策的好处。加强整村改造项目使用资金的监管，严格审核房屋造价和农民个人实际应承担的费用，防止村干部舞弊行为的发生。（秦素菊）
地址：济南市历下区龙洞路龙奥大厦8楼 邮编：250099
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重庆市荣昌区政府公开信箱
&&&&&&&&&&&&
邮件字号：
发布单位：
荣昌区政府
来信内容：
为何农村C级危房改造款迟迟不下发？
尊敬的相关区领导：
我是荣昌区仁义镇三奇村五组的村民，我的原房屋是土木结构因长期跨踏没有改造，后在2014年8月因镇政府及村干部人员现场检查可符合C级危房改造项目，后于2014年9月原地拆迁改造，于当年10月全部完工。到现在近一年了还没有得到7500元的补助款，这是为什么？听其它镇的说，这款早在2015年5月份就下发下来了，希望区领导们高度重视下我们穷苦百姓的日子
办理单位：
荣昌区政府
办理结果：
荣昌区人民政府办公室
关于荣昌信箱z号信件办理的回复
来信人：您好！
　　　　你向荣昌信箱咨询《为何农村C级危房改造款迟迟不下发》的来信已收悉，经仁义镇政府调查，现回复如下：
经镇、村相关人员调查，信访人颜某军系仁义镇三奇村5社村民，其父亲某学光于2014年改建房屋，并纳入2014年C级农村危旧房改造。
因市财政资金紧缺，2014年仁义镇150户C级危旧房改造资金一直未到位，经咨询区建委，2014年仁义镇C级危旧房改造资金将同2015年危旧房改造资金一起发放，所以您家至今未领到2014年C级危房改造补资金，感谢您对仁义镇村镇建设管理工作的理解与支持，若仍还有疑问，欢迎您来人来电咨询，咨询电话是023-。
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2016新农村建房补贴
2016新农村建房补贴
导读：　　　据住房和城乡建设部网站消息，日前，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发通知，要求切实做好2016年农村危房改造工作。下面
　　据住房和城乡建设部网站消息，日前，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发通知，要求切实做好2016年农村危房改造工作。下面是 小编为大家带来的2016新农村建房补贴，希望能帮助到大家!
　　2016新农村建房补贴(1)
　　通知明确，2016年中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户分别增加2500元补助。通知明确，2016年中央支持全国266万贫困农户改造危房，其中：国家确定的集中连片特殊困难地区的县和国家扶贫开发工作重点县等贫困地区105万户，陆地边境县边境一线15万户，东北、西北、华北等&三北&地区和西藏自治区14万农户结合危房改造开展建筑节能示范。各省(区、市)危房改造任务由住房城乡建设部会同国家发展改革委、财政部确定。
　　通知明确，农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房的要求，坚持公开、公平、公正原则，严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批等补助对象的认定程序，规范补助对象的审核审批。同时，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示。县级政府要组织做好与经批准的危房改造农户签订或协议工作，并征得农户同意公开其有关信息。
　　通知强调，2016年中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户分别增加2500元补助。各省(区、市)要依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况，合理确定不同地区、不同类型、不同档次的省级分类补助标准，落实对特困地区、特困农户在补助标准上的倾斜照顾。
　　通知强调，2016年中央安排农村危房改造补助资金230亿元(含中央预算内投资35亿元)，由财政部会同国家发展改革委、住房城乡建设部联合下达。中央补助资金根据农户数、危房数、地区财力差别、上年地方补助资金落实情况、工作绩效等因素进行分配。各地要采取积极措施，整合相关项目和资金，将抗震安居、游牧民定居、自然灾害倒损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造、扶贫安居等资金与农村危房改造资金有机衔接，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。地方各级财政要将农村危房改造地方补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，省级财政要切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。各地要利用好中央财政提前下达资金，支持贫困农户提前备工备料。
　　通知要求，各地要按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》(财社〔2011〕88号)等有关规定，加强农村危房改造补助资金的使用管理。补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。各级财政部门要会同发展改革、住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。
　　通知强调，各省级住房城乡建设、发展改革、财政等部门要认真组织编制2016年农村危房改造实施方案，明确政策措施、任务分配、资金安排和监管要求，并于今年8月上旬联合上报住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部(以下简称3部委)。各省(区、市)分配危房改造任务要综合考虑各县的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，确保安排到贫困地区的任务不低于中央下达的贫困地区任务量。各县要细化落实措施，合理安排各乡(镇)、村的危房改造任务。
　　2016新农村建房补贴(2)
　　按照以满足农户量基本需求为目的，优先改造量困难、最需求群众的量危险房屋的原则，根据农村危房改造工程总体规划， 各阶段的改造对象为：2009年&2012年主要改造五保房一、二、三级危房;低保户一级危房;困难房一级危房;一般户一级危房;茅草房;&整县推进&试 点工程涉及的二、三级危房;2013年&2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。
　　按照&群众自建为主，政府给予适当补助&的原则，政府对各类对象和危房等级的户均补助标准为：
　　(一)五保户一级危房，户均补助2万元;
　　(二)五保户二级危房，户均补助0.5万元;
　　(三)五保户三级危房，户均补助0.3万元;
　　(四)低保户一级危房，户均补助2万元;
　　(五)困难户一级危房，户均补助1万元;
　　(六)一般户一级危房，户均补助0.5万元;
　　(七)低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.3万元;
　　(八)低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.2万元;
　　上 述补助标准为户均补助标准，各地在具体实施过程中，在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困群众的前提下，在不改变危改资金用途的情况下，以农民群众满 意为基础，根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况，可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档 次，严禁&平均&或&普惠&等现象的发生。下面以2016安徽省农村危房改造补助标准为例，供大家参考。
　　网友询问：
　　我是一名农村人，我们家是一个贫困农村家庭，祖孙三代住在土建的房子里，我一直在靠打工挣钱，听说现在政府有农村危房改造的补贴，请问该如何申请，补助标准是多少?
　　市住建委回复：
　　农村危房改造是帮助住房最危险、经济最贫困农户，解决最基本的住房安全问题，是市政府实施的33项民生工程之一，2016年省住房城乡建设厅共下达我市 5700户农村危房改造任务(其中宣州区800户、郎溪县1000户、宁国市1200户、泾县900户、绩溪县900户、旌德县900户)。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
　　(1)申请程序：农村危房改造实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批的程序，符合条件的农户可向户籍所在地村委会提出书面申请。
　　(2)补助标准：农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅。政府分类补助标准为：1.五保户、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均2万元，修缮加固户均0.6万元;2.其他贫困家庭重建房屋户均1万元，修缮加固户均0.4万元。
　　以上就是华律网小编为大家整理的2016农村危房改造补偿标准是什么相关法律问题，如果您还有更多的疑问，可以咨询华律网专业律师，或者直接委托华律网律师帮您摆脱法律困境。
　　2016新农村建房补贴(3)
　　农村宅基地管理办法
　　第一章 总 则
　　第一条 为了规范和加强农村宅基地管理，合理利用土地资源，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规和政策规定，结合本县实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称农村宅基地，是指农村村民合法使用或依法批准，用于建造住宅(包括附属用房和庭院等，下同)的集体所有土地。
　　第三条 本办法适用于本县行政区域内农村的宅基地管理。
　　第四条 县土地行政主管部门主管本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。
　　乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村宅基地的管理和监督工作。
　　第五条 农村村民建造住宅必须符合乡(镇)土地利用总体规划，城乡规划。鼓励自然村向中心村，下山移民、脱贫小区集聚;鼓励统建、联建和建造公寓式住宅，控制独立式住宅。
　　严格控制用地规模，人均建设用地指标应当符合有关规定。
　　严格控制地质灾害易发区内和利用山体切坡建房，确实无法避让的，应治理达到安全要求后方可建造。
　　第六条 农村村民建造住宅应当与旧村改造、土地整理、宅基地复垦相结合，充分利用原有的宅基地、村内空闲地和村周边的丘陵坡地，严格控制占用耕地建造住宅，不得在基本农田保护区内建造住宅。
　　第七条 农村村民建造住宅(包括新建、扩建、移建、拆建)应当依法办理用地审批手续。涉及占用农用地的应当依法办理农用地转用报批手续;涉及交通、林地、水利等用地的，还应分别取得有关部门的许可或同意。
　　第八条 农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。
　　第二章 申请条件和审批程序
　　第九条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地面积标准(包括附属用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超过125平方米;使用其他土地最高不得超过140平方米;山区有条件利用荒地、荒坡的，最高不得超过160平方米。
　　宅基地的用地面积限额为：三人及三人以下的农户75m2以内，四人的农户100m2以内，五人的农户110m2以内;六人及六人以上的农户125m2以内。
　　使用非耕地的，每档最高可增加15m2;山区有条件利用荒坡、荒山建房的，每档最高可增加35m2。
　　实施旧村改造、下山移民拆除面积超出用地限额20 m2以上的，可放宽一个档次的用地限额。
　　第十条 建房农户人口计算：
　　(一)建房人口计算以本户农村常住户口为准。已领取独生子女证的，可增加一人计算建房人口;
　　(二)现役军人(不含军官)、在校大中专学生、服刑人员可计算建房人口。城镇居民的配偶是农村户口，又没有享 受房改政策的，经其所在单位核实并出具证明，可在其配偶申请建房时计入建房人口;
　　(三)违反计划生育政策规定未依法接受处理的，不计算建房人口。
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2016年农村危房改造贷款为何还不到？
2016年农村危房改造贷款为何还不到？
律师回答地区：云南-昆明咨询电话：帮助网友：8853 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_21 人您好！建议向当地民政局咨询！ 20:16地区：云南-昆明咨询电话：帮助网友：68127 次点赞人数：<span class="s-c666" id="r_9 人到当地的政府咨询。 20:21}