社保基数上涨成变相降工资 人社部怎么解释的？_话题_青网
社保基数上涨成变相降工资 人社部怎么解释的？
核心提示：
为什么工资偏高的要按低于本人工资的基数缴费？这位负责人表示，这主要是统筹考虑了参保者退休后的待遇。社会保险本身有调节收入差距、促进公平的功能，养老待遇不宜差别过大。
近日，各地陆续公布了2015年度社会平均工资，并以此为标准上调了5项社会保险的缴费基数。有媒体报道，许多企业的职工反映&本人工资没有涨，但缴费涨了许多&。对此，昨日，人社部相关负责人解释：大多数职工仍是按本人工资作为基数缴纳社会保险费，只有少数收入偏低的职工和少数收入偏高的职工，缴费基数不是本人工资。
低收入者工资增速保持较高水平
这位负责人解释，社会保险法规定，用人单位缴纳社保费的基数是本单位职工工资总额。职工缴费的基数是自己的工资，在实际操作中，本人工资一般是指本人上年度月平均工资。
根据相关法律规定，当本人月平均工资低于当地月平均工资60%的，一般则按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不记入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。
以北京为例，北京规定参加职工基本养老保险的、失业保险的职工缴费基数下限，按照平均工资的40％确定，那么这两项保险缴费基数的下限则由原来的2585元增加到2834元，增加了249元。即，如果一名企业员工的实际收入水平低于2834元，则要按2834元为基数缴纳养老保险和失业保险。
算一笔账，如果一个职工月薪一直为2500元，那么该职工在实际工资未变的情况下，职工基本养老保险和失业保险的缴费基数增加了249元。基本养老保险的个人费率为8%，失业保险的个人费率为0.2%；这两项社保，该职工要增加个人缴费20多元。
人社部的这位负责人还表示，社会平均工资的60%，是一个地方大多数劳动者能够达到的。特别是近年来出现&招工难&现象，各地工资水平较低的农民工等群体，其工资增速反而保持了较高的水平。因此，多数参加职工养老保险的员工，是按照本人实际工资缴纳社保的。
高收入者缴费过多不划算
为什么工资偏高的要按低于本人工资的基数缴费？这位负责人表示，这主要是统筹考虑了参保者退休后的待遇。社会保险本身有调节收入差距、促进公平的功能，养老待遇不宜差别过大。
这位负责人介绍，在规定了缴费下限和上限后，参保者在达到退休年龄后，如果其缴费工资长期低于职工平均工资的，则其养老金水平仍然较低，但其个人实际替代率（退休时的养老金领取水平与本人退休前工资收入的比率）将高于整个制度的目标替代率。
&如果其缴费工资长期高于职工平均工资，其养老金绝对水平高一些，但其个人实际替代率会低于目标替代率。&这位负责人表示，缴费过多也会影响现阶段收入。
职工养老保险的替代率是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。有专家称我国替代率偏低。人社部社会保障研究所所长金维刚表示，计算替代率应该有一个统一的基数：&以缴费工资作为基数的话，现在的替代率并不低，已经达到了67%。&
同时，金维刚也指出，作为一个&保基本&的基本养老保险，替代率也不宜过高，今后的方向是补齐企业年金这一短板。
16个省份下调企业养老保险费率
昨日，人社部相关负责人表示，随着阶段性下调社会保险缴费费率的实施，企业的负担将不断减轻。记者梳理，宁夏和甘肃近日也宣布降低社保费率，目前至少已有16个省份下调了企业养老保险费率，部分地区降低了失业保险个人费率。
截至目前，北京、上海、天津、四川、重庆、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、广西、贵州、湖南、甘肃、宁夏等16个省份宣布下调了企业养老保险费率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降到19%。
此外，北京、重庆、四川、江西、新疆、广东、湖北等地将失业保险总费率降至1%；宁夏、甘肃、河南、湖南等地将失业保险总费率降为1.5%。其中，在个人费率方面，广西、天津、重庆、宁夏、湖南等地降至0.5%；四川从0.5%降至0.4%；湖北、河南、甘肃、陕西等地将个人费率降至0.3%；广东个人费率从0.5%降至0.2%。
人社部副部长张义珍此前在国务院政策例行吹风会上表示，根据初步测算，符合条件的地区，如果降费政策全部落实到位，预计每年可降低企业成本386亿元。
同时，多地明确表态，费率降低后，参保人员的各项社会保险待遇不受影响，要确保按时足额支付。如湖北表示，阶段性降低社会保险费率，不会影响参保人员的各项待遇水平，下一步将加大工作力度，完善配套措施，确保参保人员各项待遇按时足额兑现。
责任编辑：pathos不在
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社保缴费基数将调整：交不起和收入“被下降”情况有望改观
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（原标题：社保缴费基数将调整：交不起和收入“被下降”情况有望改观）
中新网北京11月2日消息，在社保缴费费率阶段性降低后，社保缴费基数即将迎来调整。国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。专家认为，扩大统计口径范围后，社保缴费基数将有所降低，这有利于减轻低收入者缴费负担，让更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有望增加。社保缴费基数逐年上涨据了解，一般情况下，职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不计入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。各地的社保缴费基数与当地的平均工资数据相挂钩。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，各地的社保缴费基数也随之进行调整。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数也会“水涨船高”，逐年上涨。如，2016年度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元，分别比上年增加了1464元和292元。部分企业社保负担较重事实上，很多省份往往以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如，山西省人社厅今年下发通知，2015年全省非私营单位在岗职工年平均工资为52960元，作为山西省2015年度在岗职工平均工资，据此确定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数，计算参保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。中国社科院经济研究所研究员王震告诉记者，当前社保缴费基数统计口径范围主要为规模以上企业在岗人员的平均工资，而将大量的私营、个体企业人员排除在外，这样算出来的平均工资实际上高于全体就业人员收入的实际情况，存在一定虚高成分。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者表示，社保缴费基数与在岗职工平均工资挂钩，但其统计口径主要是大企业，平均工资比较高。按照这个基数缴费，再加上缴费费率也比较高，社保负担就比较重，很多中小企业尤其是民营企业因此交不起社保，员工也就无从享受社保待遇。在北京一家企业从事人力资源工作的赵女士也对记者说，很多私营企业为了避税，就用现金发工资，也不给员工交“五险一金”，导致这些员工没有统计在内，使得社会平均工资增加，社保缴费基数也随之提高，私营企业就更不愿意上社保，这样就形成了恶性循环。低收入者感叹工资“被下降”一方面是一些人交不起社保，另一方面，很多已经参保的低收入者，由于社保缴费基数的连年上涨，实际收入也面临缩水的状况。根据现行规定，本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费。也就是说，对于工资达不到平均工资60%的职工，缴费不是以本人工资为基数，要按照高于本人工资的基数进行缴费。假设某地职工平均工资为5000元，小王的工资为2000元，工资水平低于当地职工平均工资的60%。而小王要按照当地职工平均工资的60%(也就是3000元)的标准缴纳社保。这样一来，在平均工资和缴费基数连年上涨、而个人工资没有上调的情况下，这部分人的社保缴费会增加，而实际到手工资是变少的，不少网友因此感叹自己的收入“被下降”。社保缴费基数将更合理上述问题有望得到改变。国务院10月份印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。记者注意到，文件里的这一内容当时并未引起舆论的关注，但这一新政的重要意义却不容忽视。“要避免对低收入群体的制度性挤出，阶段性降低社保缴费费率还不够，还要进一步夯实费基。”杨燕绥分析，扩宽统计口径范围，将小企业、民营企业纳入进来，预计缴费基数将下降10%左右，这样把费率和费基都降下来，企业的社保负担会就可以得到一定程度减轻，从而让更多工资比较低的群体也能参保。“不能用高收入者的平均工资作为低收入者的缴费基数。”王震认为，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，缴费基数将会变低，有利于减轻低收入者的缴费负担，职工拿到手的实际工资也有望增加。（原题为《社保缴费基数将调整 低收入者到手工资有望增加》）
(原标题：社保缴费基数将调整：交不起和收入“被下降”情况有望改观)
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑："王晓易_NE0011"
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分享至好友和朋友圈养老保险基数降低对退休金有何影响？
[导读]：黄女士所在单位没有按照她的月工资总额作为缴费工资，而是按照深圳户籍员工缴费的“下限”，如此导致了她每月缴纳费用比实际应缴费用足足少了一千多。缴费基数被降低，对将来的退休金会产生什么样的影响呢？
【摘要】黄女士所在单位没有按照她的月工资总额作为缴费工资，而是按照深圳户籍员工缴费的&下限&，如此导致了她每月缴纳费用比实际应缴费用足足少了一千多。缴费基数被降低，对将来的退休金会产生什么样的影响呢？针对许多企业不按员工实际月工资总额作缴费工资的情况，深圳市将采取什么措施？
针对最近有单位员工反映企业没有按实际工资为其缴纳的投诉，昨天，市人力资源和社会保障局局长王敏透露：今年我市计划修改养老保险条例，缴费标准可能不再强制要求以员工实际工资总额来缴费，而以劳资双方协商为准。
缴费标准如何变？
市人力资源和社会保障局局长王敏说，按照我市现在的缴费规定，在实际操作当中有一个问题，即深圳有几十万家企业，每一个企业都要求按照当月实际工资发放来缴纳，这个从缴费监管上不具有可操作性，且难度非常大。市社保局目前编制只有700多个，加上雇员和临聘人员共计1400多人，而截至目前，我市养老保险共计600万参保人，参保人达900多万，参保人也达900多万。单纯靠政府部门来监管，难以一一监管到位。
因此，该局现在准备对我市的养老保险条例进行修订，如社保养老规定，将考虑按照国家的规定，即最低不低于社会平均工资的60%，最高不高于300%这个范围内缴纳养老保险。至于采取这个区间的多少标准，则由劳资双方协商。只要在国家规定的范围幅度之内就是合法的，届时，条例修改后，类似问题将会得到比较好的解决。也就是说，若以上年度社会平均工资3621元/月为例，最低需缴纳391元，最高缴纳1955.3元。只要员工每月的养老保险缴费总额在391至1955.3元范围内，企业就不算违法。
一些企业缴纳养老保险就低不就高
昨天，家住景田的黄女士对记者说，查询到自己的社保账户里月月都有钱存进去，认为单位的确为自己缴纳了社保费，可以高枕无忧了。但单位是否按照规定足额缴纳了社保费，员工却是一笔&糊涂账&。目前来说，她每个月收入9000元，每月进入其社保养老账户的钱，却还不如她另一个每月收入6000元的朋友多，&这是怎么回事？&
照条例规定计算，以黄女士为例，我市2009年度社平工资为3621元/月，黄女士每月收入尚未超过该标准的300%，因此她每月实际需缴纳养老保险费用应为20元，其中她个人需缴纳0元，单位为其缴纳0元。
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