江苏省国信集团淮安工业园管理委员会南北一路工程（328省道-淮施公路）、东西一路工程（淮江路-外环路）两个项目我局已受理，根据要求现将该两个项目环评报告表有关情况公示如下。
联系人：胡玉连 金小兵
&附件1：建设项目环境影响报告表
项目名称：&&南北一路工程（328省道-淮施公路）项目&&&&&&&&&&&&&&&&&&
建设单位（盖章）：江苏省国信集团淮安工业园管理委员会
编制日期：2014年1月
江苏省环境保护厅
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1．项目名称&&指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2．建设地点&&指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3．行业类别&&按国标填写。
4．总投资&&指项目投资总额。
5．主要环境保护目标 && 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6．结论与建议 && 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。
7．预审意见&&由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8．审批意见&&由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
一、建设项目基本情况
南北一路工程（328省道-淮施公路）项目
江苏省国信集团淮安工业园管理委员会
江苏省国信集团淮安工业园
江苏省国信集团淮安工业园
立项审批部门
淮安区发改委
淮发改审字[2013]69号
[E4721]道路工程建筑
（平方米）
（平方米）
其中：环保
投资（万元）
环保投资占
总投资比例
原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：
本项目建设期所用的原辅材料主要为：砂石、灰土、沥青混凝土、条石等，建设期所用的设备主要有：装载机、平地机、压路机、推土机、挖掘机、摊铺机等。
水及能源消耗量
水（吨/年）
燃油（吨/年）
电（度/年）
燃气（标立方米/年）
燃煤（吨/年）
废水（工业废水、生活污水）排水量及排放去向：
本项目为道路工程项目，施工期废水主要为施工人员生活污水和施工泥浆废水，施工泥浆废水经隔油、沉淀处理后达标排放，施工人员生活污水经临时化粪池处理后供给附近的农户施肥，不排放。
放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：
工程内容及规模：
1、项目概况
&&& 为加快苏北振兴，促进区域共同发展，加大对苏北经济建设的扶持力度，省政府于2006年9月以苏政发（号文下发了《关于南北挂钩共建苏北园区政策措施的通知》。为进一步推进该项工作，2009年12月，省政府又以苏政发（号文件下发了《关于进一步加强共建园区建设政策措施的通知》，拓宽了园区共建合作方的选择范围，指出&既可以与省内外发达地区政府或园区开展共建合作，也可以争取省内外大型企业自建或共建园区&。 依据省政府两个文件精神，依托国信燃机发电项目，江苏国信集团有限公司与淮安区(原淮安区)人民政府就共建江苏国信（淮安）工业园达成了一致意见，省国信集团与淮安区人民政府于2011 年6 月签订了建设江苏省国信集团淮安工业园（以下简称国信工业园）投资协议。园区位于淮安区经济开发区南片区建淮乡内，总规划面积10 平方公里。规划范围为：北至淮阜路，东至外环路，南至楚施路，西至淮江公路。南北一路为国信（淮安）工业园园区内的一条主干路，道路为南北走向，起点和终点分别为328省道和淮施公路。南北一路全长4270m，路宽45m，总投资24260.5万元人民币，预计本项目于2014年2月开工建设，2015年2月可正式通车，施工期约12个月。项目地理位置图见附图一。
2、与产业政策、环境规划和用地规划的相符性
建设项目为道路工程项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）修订版》（国家发展和改革委员会第21号令）中&第一类鼓励类中第二十二项中第3项&城市公共交通建设&，不属于&&江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）&&及江苏省经济和信息化委员会关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通知（苏经信产业〔号）中限制类及淘汰类项目，属于允许建设的项目，符合淮安市及淮安区规划要求，因此本项目符合国家和地方产业政策。
国信工业园区规划形成&三横两纵&主干系统，&三横&为：东西一路、新淮大道、东西二路；&两纵&为：楚州大道、南北一路，从而实现城园之间快捷的交通联络。本项目为其规划的道路之一。
建设项目位于国信（淮安）工业园园区内，用地性质属于道路用地。项目于2013年5月，经淮安区发改委批复同意建设（淮发改审字[2013]69号），见附件。
3、工程内容、规模及主要技术指标
建设项目南北一路设计长度4270m，为南北走向的道路，主要建设内容包括机动车道、侧分带、慢车道、人行道、交通设施、给排水管网、路灯及及绿化等。建设项目主要经济技术指标见表1，主要工程数量见表2。
表1&主要经济技术指标表
计算行车速度
道路红线宽度
车行道宽度(双向六车道)
人行道宽度
绿化带宽度
凹曲线最小半径
道路照明标准
平均照度&15Lx，
均匀度&0.35
道路排水重现期
城市干路级标准
标准荷载BZZ-100
表2&项目主要工程数量
路线长度（m）
路幅宽度（m）
（1000m3）
项目占地（m2）
雨水工程（m）
污水工程（m）
燃气管道(m)
自来水管道(m)
4、主要工程设计
（1）线形控制
南北一路全线长约4270米，全线道路为1个直线段。
（2）纵断面设计：
①纵断面技术标准满足城市主干道40km/h的行车速度要求。
②道路纵断面顺应原地面起伏。
③与沿线各交叉口相衔接。
④做好平纵组合设计，尽量做到平包竖。
⑤满足沿线沟渠排水灌溉对高程的控制要求，合理设置涵洞。
（3）横断面设计：
南北路推荐横断面组成为：：2.5m（人行道）+5 m（慢车道）+3m（侧分带）+24m（快车道）+3m（侧分带）+5 m（慢车道）+2.5m（人行道）。快车道、慢车道路拱横坡均为2%，侧分带表面横坡2%。
（4）路基设计：
路基在填筑前应先清除地表杂土及耕植土，厚度按15cm计列。
①快车道及交叉口部分
根据h（设计标高与清表后地面线之间高差）值不同，采用以下处理方案：
1）h&1.28m，将原地面下挖至路面结构层底以下60cm，再向下翻松20cm，掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，其上填筑三层20cm6%石灰土，每层压实度依次≮90%、93%、95%。
2）当h&1.28m，直接将清耕后原地面向下翻松20cm掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，然后在其上填筑6%石灰土至路面结构层底以下60cm，要求压实度≮92%，其上分三层，每层填筑20cm6%石灰土至路面结构层底，每层压实度依次≮93%、95%、95%。
②慢车道部分
1）h&0.85m，将原地面下挖至路面结构层底以下40cm，再向下翻松20cm，掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，其上填筑两层20cm6%石灰土，每层压实度依次≮90%、93%。
2）当h&0.85m，直接将清耕后原地面向下翻松20cm掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，然后在其上填筑素土至路面结构层底以下40cm，要求压实度≮90%，其上分两层，每层填筑20cm6%石灰土至路面结构层底，每层压实度依次≮93%、95%。
③沟塘部分
对于沟塘路段在清淤后，填筑50cm6%石灰土，行车道范围内在其上填筑6%石灰土至路面结构层底60cm，要求压实度≮90%，其上填筑同一般路段路基处理方式；绿化带部分在50cm6%石灰土上直接填筑素土至绿化带顶面。
为了防止出现不均匀沉降，沟塘与一般路段搭接处在路床顶面以下20cm处铺4m宽土工格栅。
④路基压实标准和压实度：
路基采用重型击实标准见表3：
表3 路基重型击实标准
路面地面以下深度（cm）
压实度要求（%）
零填及挖方路基
5、占地及拆迁
新建道路征地m2，南北一路项目沿线居民点有盖桥、高庄、陈华、华东等村组，本工程共拆迁建筑物面积72400m2，涉及人口1349人，485户。采取就近安置，由项目单位同当地政府负责统一协调。
拟建道路与328省道交叉处为苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林，为《江苏省重要生态功能保护区》，其主导生态功能为水源涵养、水土保持，属于限制开发区，限制开发区位于淮安区中部东西长约50.22km，南北宽最大约0.55km，最小约0.35km，西起范集镇的孔连、秦杨、新朱、鸭洲村；建淮乡的建淮、建新、陆庄、杨兴庄、唐桥；朱桥镇的石塘、郭兴、桃园村；仇桥镇的北涧、秦桥、新庄；复兴镇的墩郎、南季等部分地区。限制开发区面积8.62km2（其中包括南岸100m范围）。生态公益林种植时为了便于附近的建新村、岳桥庄等居民出行预留了出行道口，拟建道路与328省道交叉处现有一条水泥路，本项目在建设过程中充分利用原有道路路基。
6、投资计划及工期安排
建设项目总投资24260.5万元，所需资金由江苏国信集团淮安工业园管委会解决。项目建设期为12个月，计划于2014年8月完工。
7、料场、弃渣及弃方情况
本项目建设土石方工程量主要包括一般路基工程土石方开挖回填、不良地质路基换填、施工道路修筑、施工场地平整等。根据施工、运输条件，本项目填筑方尽量利用开挖的土石方，在路段内进行综合利用，减少借方量。经估算项目总填方248300m3；总挖方56900m3，其中利用土方56900m3，另需借方191400m3。项目不设取土场和弃土场。项目借方来于淮安区市区城市建设的弃土。项目土石方平衡见表4。
表4&土石方平衡表（m3）
开挖（m3）
填方（m3）
借方（m3）
弃土（m3）
南北一路全线
8、环保投资
建设项目环保投资总额为20万元，占建设项目总投资的0.08％，环保投资具体情况见表5。
表5&环保投资一览表
环保设施名称
工地油污染清理器材
防范水体油污染
与建设项目同时设计、同时施工，同时投入运行
施工营地化粪池
减缓施工期生活
抑制道路、施工、物料扬尘
生活垃圾和建材废料收集装置和委托处理费
将施工固体废物和垃圾运往指定地点处理
敏感点达到相应功能区要求
临时用地土地复垦
恢复耕地，减少工程导致的耕地的损失
环境保护工程设计
确保环境工程质量
发挥其施工期和营运期的监控作用
提高环保意识和环境管理水平
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
建设项目为新建项目，无原有污染情况。
二、建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1、地理位置
淮安市淮安区位于东经118&59&~119&37&，北纬33&16&~33&45&之间，地处江苏省苏北中部，淮河下游，江淮和黄淮两平原交界处，东邻阜宁、建湖两县，西与洪泽县、清浦区接壤，南邻宝应县，北与涟水县交界。全区东西长64km，南北宽43km，总面积1600余km2。境内地势平坦，由西北向东南坡降，标高由9m降至1m。京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇于淮城南门外，将全区分为渠南、渠北和运西三个自然区。
淮安北距亚欧大陆东桥头堡&&连云港市120km，南距江苏省会南京市200km。新长铁路、京沪高速公路、宁连高速公路、同三高速公路、淮江公路等国家重点交通干线穿境而过。到上海、北京、南京行车分别仅需4h、8h和2h，辅之以京杭大运河和苏北灌溉总渠的水上运输，交通十分便利。
本项目位于国信工业园内。
2、地形、地貌
&滨海相煤系和碳酸盐建造。在漫长的历史年代中，逐渐构成了本区目前西高东低的地面形态，土壤成土母质为黄泛冲积物和湖相沉积物，苏北灌溉总渠以北多为沙土壤，总渠南多为粘壤土。根据国家地震局、建设部震发办（1992）160号文及现行的《中国地震裂度区划图》，厂址区地震基本烈度为7度远震。
淮安区境内地势西高东低，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均降水量1000mm左右，平均温度14℃左右，全年以东南风及东北风为主，年平均风速2.56m/s。
3、水文状况
淮安区境内有纵贯南北的京杭大运河及横穿东西的苏北灌溉总渠和淮河入海水道。区内地势平坦，沟渠纵横成网，全区有一、二级河流39条，大沟226条，大运河、里运河、废黄河、苏北灌溉总渠在境内总长147km。
京杭大运河。淮安市境内河段长约24km，河床底标高约4.5m，河底宽70m，边坡1：3，正常水位时河面宽约100m，为该地区主要通航河道（国家二级航道）。大运河流向为由北向南，年平均流量为108m3/s，洪水期最大流量达600m3/s，在淮安段水位标高一般为8.6～11.2m。
苏北灌溉总渠，西起高良白马湖下游引，东经淮安区和阜宁、滨海等县，由扁担港入黄海，全长163.5km，淮安区境内长53.5km，年平均流量270m³/s，洪水期流量不小于600m³/s，最大流量达800m³/s。渠南侧还开挖有灌区，主要引用洪泽湖水灌溉农田。苏北灌溉总渠的主要功能为灌溉和航运。
清安河是淮安市的主要纳污河道，西起淮安市区西南的清江橡胶厂，沿京杭大运河北侧向东，穿过淮安市区并与文曲河汇合，再经淮安区南郊依次穿越里运河、淮河入海水道北泓，进入淮河入海水道南泓，全长22.04km。清安河与京杭大运河、苏北灌溉总渠不发生水力联系。
项目沿线将跨越K0+045.000北干渠、K0+079.700 处一支渠、K0+287.85 处一分支河、K1+899.200 处二支大沟、K1+932.000 处二支渠、K4+218.900 处三支大沟、K4+245.300 处三支河，上述沟渠均为建淮乡境内的农田排灌渠，为乡级河道，河水来源于运河水，水质等级Ⅳ级。
项目所在区域相关水系概况见附图3。
4、气候、气象状况
淮安区地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛。正常气候下，淮安区冬季主导风向为东北风，夏秋季主导风为东南风，年平均风速2.56m/s，春冬季风速略高于夏秋季。夏季炎热多雨，秋季一般天晴爽朗，冬季寒冷干燥。年平均无霜期超过250d，平均日照时数2269.8h，冬季日照时数略少。年均气温14.3℃，年均气压1016.3 hPa，平均相对湿度79%，全年各月相对湿度变化不大，最高月为7、8两月；最低月是1、2、3、12四个月。
各气象要素见表6。
表6 淮安地区气象要素均值
5、生态现状调查
本项目建设区域生态现状调查情况如下：
（1）陆生生态
由于人类活动的影响，当地天然植被已被人工植被所代替，除少量人工绿地外，其余均为耕地，且主要为水田。
区域植被系统主要由农田系统和林地植被系统构成。农田系统主要是农田和菜地，其中物种一年四季变换较频繁；林地植被系统以杨树、柳树、刺槐等为主，并混有灌、草丛，形成多层次的立体植被体系。林地植被系统具有较高的物种多样性，对保护生物多样性是有益的。
拟建道路与328省道交叉处为苏北灌溉总渠（淮安区）生态公益林，为《江苏省重要生态功能保护区》，其主导生态功能为水源涵养、水土保持，属于限制开发区，生态林为人工培育种植的防护林，非天然林，防护林林带宽度约50m，植株间距5m，胸径30cm，树高15m左右。
评价区域内植被覆盖度较高，整体大于60%。除沟、渠、水塘沿线有一定坡度外，评价区域内地形平整。
（2）野生动物资源与水生生物&&&
①家庭喂养的动物资源
拟建项目沿线分布有乡镇居民区和农田，以人工生态系统为主。陆生动物以家庭喂养的禽畜为主，主要有鸡、家犬、家鸽、水牛、猪等，分布在沿线村落附近。
②野生动物资源
ⅰ拟建项目全线两栖动物以陆生型蛙类为主，有蟾蜍、陆蛙，主要分布在沿线水渠、水田附近。
ⅱ拟建项目全线以耕地（水田和旱地）为主，爬行动物有多疣壁虎和蛇，均分布在沿线村落附近。
ⅲ拟建项目全线地处平原地区，评价范围分布的鸟类与人类活动关系较为密切，种类较少，主要有麻雀、家燕、八哥等，其中麻雀和家燕在沿线均有分布。
ⅳ兽类主要为啮齿目鼠类，也有普通伏翼和黄鼬，在沿线村落附近均有分布。
③陆生动物资源评价
评价范围可见的陆生动物主要为家庭喂养的禽畜，主要分布在沿线村落附近。
ⅰ家庭喂养的禽畜主要有鸡、家犬、家鸽、水牛、猪等。
ⅱ评价范围陆生野生动物中没有发现国家重点保护陆生野生脊椎动物和地方特有动物种类。
由于多年来大面积农作物耕种，以及化肥、农药等的施放，生态环境不断恶化，野生动物逐渐减少。近年来，随着生态环境的改善，野生动物的种类和数量又有所增加，但野生动物的总体数量不多。
（3）淮安区的河网密布，湖泊众多，水产资源丰富，人工养殖区域主要集中在渠南片和运西片，城区范围内的人工养殖区域主要有勺湖、月湖、桃花垠、肖湖等处，鱼类主要有鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼、泥鳅、黑鱼、青鱼、鳝鱼等。其他水生动物还有虾、螺蛳、蚌、青蛙、蟾蜍等。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
1、社会概况
淮安区有21个镇，5个乡，1个国营农场，2012末全区户籍总人口118.74万人，常住人口98.6万人。2012年全区企事业单位各类技术人员35700人。全区拥有普通小学91所，在校学生55800人；普通中学37所，在校生47500人；职业中学2所，在校生34351人。共有各类卫生机构34个，其中医院、卫生院30个，卫生防疫和防治机构2个，妇幼卫生保健机构1个，专科疾病防治院1个。
淮安饮用水由淮安市自来水公司供给。居民用自来水普及率达95%，排水管道密度为2.9km/km2。2003年，淮河入海水道提前建成泄洪通水，新建和改造了燃气、自来水、排水管网，启动了污水处理一期工程。液化石油供气总量为9000t，用气普及率80.6%，生活垃圾清运量7.4万t，生活垃圾无害化处理能力200t/d，市政建设力度日益加强。
江苏国信(淮安)工业园定位为淮安市淮安区南部门户，以新能源、信息技术以及与燃气、电、热资源相关产业等为主导的新兴产业基地。
2、江苏省国信集团淮安工业园规划概况
⑴、功能定位
江苏省国信集团淮安工业园定位为淮安市淮安区南部门户，以新能源、信息技术及与燃气、电、热资源相关产业等为主导的新兴产业基地。
⑵、规划目标
充分发挥本区区位交通及政策优势，积极参与全球产业体系，高度融入区域一体化，形成对外吸引力强、资本和产品面向区域的开放型产业集聚区；规划力求创造一个能满足现代新能源和信息技术产业的集约化、规模化、标准化、效益化发展需求的空间构架；营造一个有效保护自然、服务现代、保障可靠、和谐发展的循环经济工业园区；通过资源的优化利用和周边片区的设施共建共享，成为淮安市可持续发展的有机增长体。
⑶、规划范围
规划区范围规划北至淮溪路，东至经七路，南至楚施路，西至淮江公路，规划总面积为430.20公顷。
⑷、功能布局和用地规划
规划形成&一带、两轴、六组团&的结构形式。
一带&&位于规划区西部的沿淮江公路生态防护带；
两轴&&纵向的楚州大道城镇发展轴和横向的国信大道产业发展轴。楚州大道纵贯工业园，向南连接宿淮盐高速，向北连接建淮集镇区及楚州城区，是区域性的快速通道；国信大道位于工业园的中部，自西向东分别联接了淮江公路生态防护带、三个工业组团及仓储物流组团，是园区主要的产业发展轴线。
六组团&&曙光南路以北、楚州大道以西的总部经济组团，纬六路以北、楚州大道以东的服务外包软件开发组团，曙光南路以南的三个工业组团以及楚州大道以东、国信大道以南的商贸物流组团。
规划范围内设置有公用设施用地、公共设施用地、居住区及配套设施。
①公共设施用地
规划在淮溪路和楚州大道交叉口西南部结合公园设置星级酒店、科技展示及商务办公等用地，形成以商务、展示为主的总部经济区；在纬六路以北、楚州大道以东地段设置科研设计用地，是园区服务外包软件开发产业基地；在纬八东路以北、楚州大道以东、国信大道以南、经六路以西地段设置专业市场用地。
②工业用地
规划工业用地占地面积为145.29公顷，占规划建设用地的38.81%。
③仓储用地规划
规划仓储用地27.44公顷，占建设用地总面积的7.33%。
④市政公用设施用地规划
规划市政公用设施用地1.46公顷，占建设用地的0.39%。
规划在本区设置有变电所、加油加气站、垃圾转运站等市政公用设施。变电所和垃圾转运站均位于纬六路以南、经七路以西，变电所等级为110KV；加油加气站位于国信大道与富强路交叉口东南部。
⑸基础设施规划
①给水工程规划
规划区由规划的白马湖水厂供水。沿淮江公路铺设DN500的区域给水主干管，规划区内沿淮溪路、国信大道、楚州大道和经六路各设置两根DN300的给水干管，沿其他道路设置DN200的支管。
②排水工程规划
规划采取雨污分流制，雨水就近排入附近内河。规划区污水集中排往淮安区污水处理厂，规划沿经六路设置污水主干管。处理达标后，尾水排放至淮河入海水道北偏泓。
③供热工程规划
本区供热管网从燃气电厂出管，近期沿南干渠向北敷设热务干管DN400及DN450各一根，通向淮安城区，远期将沿曙光南路&楚州大道敷设DN500的热力干管通向淮安城区，对城区集中供热。园区内规划沿国信大道和滨河路各设置DN300的热力管，沿淮溪路和经七路设施DN200的热力管。集中供热设施依托园区内的江苏国信燃气电厂，供热能力达到160t/h。
④燃气工程规划
规划本区由位于马甸镇的楚州天然气门站统一供气。使用管道天然气，由南部调压站引入中压燃气管对规划区实施供气。
⑤电力工程规划
规划预测规划区用电负荷为6万千瓦。本区规划搬迁原建淮35KV变电所至规划区东部、纬六路以南地段，并升级至110KV。规划区110KV变电所进线考虑从朱桥220KV变电站接入，出线为20KV的配电网。园区内20KV配网采用绝缘架空线与电缆埋地敷设相结合。变电所、开闭所出线集中的中段采用电缆敷设。电力线路原则上以路东、路南作为主要通道，与弱电线路分置道路两侧。
3、经济状况
淮安区农业生产在江苏省占有十分重要的地位，盛产稻、麦、玉米、花生、棉花、油菜籽、淡水鱼、虾、蟹、鳖，被列为国家商品粮基地和粮食主产区。全区生猪出栏率和家禽饲养量居江苏省之首列，列全国肉产品百强。蚕茧、薄荷、生猪皮、桐木、各种羽毛等土特产品比较丰富，为轻工、纺织和食品加工提供了充裕的原料。此外，花卉苗木等经济作物也有一定种植面积。
淮安区的工业生产已具有一定规模，规模以上企业168多家，&三资&企业72个，共有纺织、服装、轻工、食品、机械、电子、医药、化工、建材等30多个行业，1200多种产品，有11类110多种产品出口，远销60多个国家和地区。
2012全区实现地区生产总值285.51亿元，按可比价格计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值48.08亿元，第二产业增加值118.96亿元、第三产业增加值118.47亿元，分别比上年增长4.5%、17.7%和13%。人均地区生产总值29160元，比上年增加4105元。产业结构进一步优化。三次产业结构由上年的17.0：42.5：40.5调整为16.8:41.7:41.5。
4、农业生产、自然资源
淮安区自然资源主要有岩盐、矿泉水、泥炭、天然气等。其中，岩盐资源特别丰富，分布在东起朱桥镇、西至青浦区、南抵上河镇、北达徐扬&&季桥一线约247km2范围内，岩盐矿石储量达2.41亿t，折合氯化钠1.15亿t。深部砂层矿泉水水质优良，锶含量0.38mg/L,偏硅酸含量54.44mg/L，同时含有锂、镍、碘、锌等对人体有益的微量元素，埋深为85.24～136.14m。泥炭（又名草炭、泥煤）总储量为332.01万t，平均厚度0.3～0.35m，主要分布在施河镇、流均镇、南闸镇、施河镇、复兴镇和白马湖农场境内。在区内的流均、泾口、朱桥、顺河境内均有天然气发现，气源在地表下37～40m之间，其成份含量为：甲烷92.86%，氮气3.95%，二氧化碳3.55%。
5、文物保护、风景名胜
淮安（原县级淮安市）是全国历史文化名城，这里物华天宝、人杰地灵，自远古至今，名人辈出，这块沃土养育了一代代优秀的淮安儿女：文学家有汉赋的创始人枚乘、枚皋父子，&建安七子&之一陈琳，唐代诗人吉中孚、赵嘏，北宋&苏门四学士&之一的张耒，明代著名传记小说集《剪灯夜话》作者瞿佑，《西游记》作者吴承恩，《老残游记》作者刘鹗等；武将有&兴汉三杰&之一的韩信，宋代巾帼英雄梁红玉，明朝抗倭名将沈坤，清代民族英雄关天培；历算家卫朴，&扬州八怪&之一的著名画家边寿民，专治瘟病的医学家吴鞠通等，1898年3月5日，一代伟人周恩来诞生在淮安区驸马巷，并在此度过了12个春秋。
　　全区名胜古迹众多，现有国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位6处，地市级5处，县级39处。国家级文物保护单位周恩来故居地处繁华闹市区驸马巷内，举世景仰的周恩来纪念馆座落在城北桃花垠风景区，淮安是江苏省著名的旅游城市。
　　淮安还是全国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地，鳝鱼宴席、文楼汤包、平桥豆腐、钦工肉圆、天妃宫蒲菜、鼓楼茶馓等名菜名点在国内外享有盛誉。
三、环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等）：
1、环境空气质量
根据2013年1月淮安区环境监测站环境空气例行监测结果分析，区域内大气环境质量良好，达到《环境空气质量标准》（GB）中二级标准的要求。
2、地表水质量
根据国信工业园区规划，园内所有污水将通过泵站泵入淮安区城市污水处理厂处理达标后排入淮河入海水道北泓，淮安区环境监测站2012年5月对入海水道北泓污水处理厂排口下游2000m测点的监测数据表明：目前，淮河入海水道北泓北偏泓除pH、高锰酸盐和COD满足Ⅲ类水质指标，氨氮和总磷超标，说明入海水道北偏泓水质已不能满足环境功能区划。监测结果见表7。
表7&地表水环境现状监测结果
监测断面编号
监测项目（单位：pH无量纲，其余为mg/L）
入海水道北泓污水处理厂排口下游2000m
据分析，淮河入海水道北泓北偏泓水质较差的原因主要是因为尚有部分淮安区城区生活污水未能进入污水处理厂处理而直接进入北偏泓所至。
为了改善淮河入海水道北泓水质较差的状况，淮安区政府正积极采取多项地表水环境综合整治措施，包括加快城区污水收集管网的建设，进一步提高生活污水的收集处理率，加快经济开发区污水收集管网的建设，从苏北灌溉总渠调水冲洗等措施。淮安区已建成了包括南门大街、永怀路、东长街及北大门等街道在内的污水管网工程干线管道，为提高全区生活污水的收集处理率创造了有利条件，在所有管线建成城区截污率提高后，淮河入海水道北泓北泓的水质将得到明显改善。
3、声环境质量
淮安区环境监测站2013年监测结果表明：项目所处区域环境噪声质量较好，满足《声环境质量标准》（GB）中2类标准即昼间60dB(A)，夜间50dB(A)。
4、其它环境问题
该地区无辐射环境和生态环境问题。
该地区未出现重大环境污染事故。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
通过对本项目沿线周围环境的踏勘与调查，本项目沿线200m以内大气环境及声环境保护目标见表8。
表8 建设项目主要环境保护目标一览表
环境保护对象名称
距道路中心线离
1185户（待拆迁）
K0+045.000
K0+079.700
一分支河、
二支大沟、
K1+899.200
K1+932.000
K4+218.900
K4+245.300
淮河入海水道北泓
苏北灌溉总渠
四、评价适用标准
1、环境空气质量
执行《环境空气质量标准》（GB ）表1中二级标准，SO2、PM10、NO2等主要指标见表9。
表9 环境空气质量标准主要指标值
污染物名称
《环境空气质量标准》GB
24小时平均
24小时平均
24小时平均
24小时平均
24小时平均
2、地表水环境质量标准
北偏泓执行《地表水环境质量标准》（GB ）Ⅲ类标准，主要指标见表10。
表10 地表水环境质量标准主要指标值（mg/L，pH除外）
高锰酸盐指数
项目位于国信工业园区内，本项目道路红线两侧35米范围内声环境执行《声环境质量标准》(GB) 中的4a类标准，其他区域执行2类标准，具体见表11。
表11 区域噪声标准
《声环境质量标准》
道路红线两侧
1、废气排放标准
大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB）二级标准，见表12；机动车尾气排放执行《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ阶段）（GB）、《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段）》（GB5）。
表12 大气污染物排放执行标准
污染物名称
无组织排放监控浓度
周界外浓度最高点1.0
生产设备不得有明显的无组织排放存在
2、噪声标准
施工期施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准（GB）》中施工限值，详见表13。
表13 施工场界噪声限值
本项目为道路工程项目，运营期主要污染物为道路汽车尾气和雨水的路面径流，不需要纳入总量控制范围。
五、建设项目工程分析
本项目建设工程产污环节如图1所示：
污染源分析
受影响要素
耕地减少，生态破坏
影响居民生活，影响景观
生态环境、社会环境、景观
物料运输堆放
运输噪声、物料扬尘
声环境、环境空气
施工人员进驻
生活污水、固体废弃物、景观破坏
水环境、景观
水土流失、扬尘污染
生态环境、环境空气
粉尘污染、扬尘污染、径流水
环境空气、水环境
主要污染分析：
一、环境影响要素识别与分析
（1）建设项目南北一路设计长度4270m，新建道路占地m2，南北一路项目附近居民点有盖桥、陈华、华东、岳桥等村组，本工程共拆迁建筑物面积72400m2，涉及人口1349人，485户。拆迁过程可能会带来一定社会问题，如影响原住居民的生活质量等。
（2）土石方工程
本项目土石方工程会造成资源损失、景观破坏和水土流失等不利影响。
（3）路基、路面工程
在进行路基工程时，挖方和填方处，一旦经雨水冲淋，会引起水土流失，影响生态环境。在干旱时，又容易引起扬尘。另外，沥青路面铺设，产生沥青烟、THC和苯并[a]芘等，会污染大气环境。
（4）施工机械和运输车辆
施工机械，如推土机、装载机、挖掘机、混凝土搅拌机、振捣机等在作业中产生的噪声，贯穿于整个施工过程，其环境影响因素是施工噪声。运输车辆运输过程中，主要是扬尘和汽车尾气对大气环境的影响，其主要影响因子是CO、NO2、THC和TSP。
（5）施工场地
施工人员的生活垃圾和生活污水可能影响附近的河流水环境。筑路材料的堆放可能造成雨水径流污染，其影响因子是：pH、SS、COD等。
（1）竣工营运
道路竣工营运后，对道路沿线的社会经济、大气环境、声环境等均有不同程度的影响。
①社会经济环境
本项目为进一步改善国信工业园区投资环境，改善道路交通条件，完善水、电、气等配套基础设施。本项目实施将进一步加强国信工业园区内部各功能板块的交通联系，促进国信工业园区的经济发展。
②大气环境
主要是汽车尾气与扬尘，尾气的危害较大，其主要影响因子是：NOx、CO、THC、TSP。当遇到不利气象条件时，大气影响程度将更大。
快速行驶的汽车由于快速行驶声、轮胎与地面磨擦声和发动机工作声一起叠加产生的噪声对环境敏感点带来影响，其影响因子为LAeq。
项目建成后对水环境的主要影响是大雨时雨水冲刷道路路面，将路面的泥沙、油污冲入窨井及排水管进入附近的水体，从而影响水环境，其主要影响因子是：pH、SS、石油类。
（2）交通量的增加
交通量的增加，随之而来的负面影响是大气环境污染和声环境污染加重，影响范围增大。
（3）工程养护
养路护路时施工机械工作虽不如建设期密集和频繁，但对道路附近的敏感点仍有一定影响。
（4）交通事故
交通事故发生的概率很小，但一旦发生，很可能影响正常的交通秩序，造成国家、人民财产的损失。运输危险品车辆发生事故，还可能影响大气及水环境，甚至威胁人民生命财产安全。
二、污染源强分析
本项目施工期的大气污染源主要来自土石方和建筑材料运输所产生的扬尘和沥青路面施工产生的沥青烟气。
施工期各环节产生的粉尘多以无组织形式排放，在时间和空间上均较为零散，很难准确定量计算其污染程度。类比同类项目，道路施工期粉尘排放系数按3吨/月&万平方米计算，本项目占地约平方米，施工期时间为12个月，则施工中粉尘产生量约96.2吨/月。施工阶段对汽车行驶路面勤洒水(每天4～5次)，可以使空气中粉尘量减少70%左右，粉尘排放量可削减至28.86吨/月。
本项目所使用的沥青为拌和好的商品沥青，不设置沥青拌和站，但铺摊中产生少量的沥青烟气。
施工期的废水排放主要来自于施工人员的生活污水和施工泥浆废水。
施工人员生活污水排放量约60L/d&人，施工工地人口最高峰按50人计，生活污水量为3m3/d。其中各污染物参数约为SS：150mg/L，COD：250mg/L，BOD5：180mg/L，氨氮：25mg/L。本项目施工人员生活污水在施工营地建设临时化粪池、消化池处理后供给附近的农户施肥，不直接向地表水排放。施工期1年，施工期生活污水发生量见表14。
表14 施工营地生活污水发生量
发生浓度（mg/l）
日发生量（kg/d）
总发生量（t/a）
车辆、机械设备冲洗，施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械受雨水冲涮等将产生少量含油污水。污水的主要污染物为COD、SS和石油类，浓度为SS：800mg/L，COD：300mg/L，石油类：40mg/L，需经过隔油、沉淀处理后加用。
地基挖掘时的地下水量与地质情况有关，浇注混凝土的冲洗水量与天气状况有关，主要污染因子是SS，其排放量均难以估算。该污水要进行截流后集中处理，否则将会把施工区块的泥沙带入到水体环境中。
道路建设施工阶段的主要噪声来自于施工过程中施工机械和运输车辆辐射的噪声，具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工期结束而消失。
据调查，国内目前道路施工采用的机械设备主要有推土机、挖掘机、平地机、压路机和铺路机等，其声压级见表15。
表15 公路施工机械设备声级测试值及范围&&&&&& 单位：dB（A）
测点距施工机械距离（m）
最大声级（dB(A)）
轮式装卸机
振动式压路机
双轮双振压路机
三轮压路机
轮胎压路机
轮胎式液压挖掘机
Fifond311ABGco
冲击式钻井机
建设项目施工阶段的开挖土地和运送大量建筑材料，都将有大量废土和建筑垃圾产生，表现特征为量大（土石方平衡见表4）、产生时间短，影响范围为附近周围环境。
施工期间施工人员还将产生一定量的生活垃圾，按0.5kg/人&d计，施工工地人口最高峰按50人计，生活垃圾产生量为25kg/d。生活垃圾定时收集清理并及时外运到相关部门指定的定点填埋处倾倒填埋。
另外，工程需拆迁建筑物347393m2，根据类似城区拆迁工程类比调查，在回收大部分有用的建筑材料（如砖、钢筋、木材等）后，每平方米拆迁面积产生的建筑垃圾量约为0.1m3(松方)，则拆迁将产生建筑垃圾34739 m3，建筑垃圾用于国信工业园内废弃沟塘的填埋。
（5）生态影响与水土流失
①生态环境影响预测与评价
本项目线路长3050m，线路较短，项目的建设开挖会使沿线的动植物数量减少，对动物栖息场所产生一定影响，甚至消失，同时由于开挖会对动物的迁移产生影响。根据对现场自然生态系统的调查，项目区域为人为干扰自然生态系统和农业生态系统，沿线的植被多为人为栽培植物或次生灌草丛等，在调查中未发现古树名木等，沿线动物多为啮齿、爬行类，如鼠、蛇等。由于沿线的人为干扰较为频繁，沿线的动物量已日益减少，因此，项目的建设对沿线的动植物有一定影响。但是由于本项目路线很短，项目的建设不会改变区域的生态环境系统的结构，对区域的生态系统的稳定性影响很小。
ⅰ对陆地植被的影响分析
a植被多样性影响分析
本项目占地增加部分主要为未利用地，通过现场踏勘及调查其地表的植被主要是人工农业植被，现场踏勘也未发现原生、次生林和受保护的植物种，项目建设涉及的植被种类均为当地常见种和广布种，故项目建设不会对沿线植物的物种多样性产生影响。
b对农作物的影响
施工粉尘和运营期车辆行驶过程中将产生扬尘增加，但是这些悬浮物颗粒物随风飘到附近的农田，在农作物叶子上凝聚，达到一定厚度是将影响农作物的光合作用，特别是在扬花期，将影响农作物的品质和产量，但工程所在地区雨水相对较多，遇降雨即可把叶片上的尘土冲洗掉，粉尘的影响主要在旱季，同时考虑车辆产生扬尘影响范围较小，扬尘对沿线对作物的影响较小。
c对野生动物的影响分析
项目建设直接经过地区没有自然保护区，未发现受国家保护的珍惜濒危野生动物存在，未发现大型的野生动物栖息地，所经河流水系也没有廻游性动物。项目设置的涵洞以及桥梁基本都具有横向通行功能，可以作为动物通道来使用，项目的建设不会阻隔沿线动物的横向通行。
②水土流失
本道路在施工期对生态环境产生影响的区域主要集中在高填深挖段、临时便道、临时堆场等，其影响方式主要有占用土地、毁损植被、引起水土流失等。
深挖段在施工过程中，地表植被清理后，土壤侵蚀模数相应增大，遇到雨季则会引起较大规模的水土流失。
本工程水土流失量采用通用水土流失方程（USLE）计算，即：
A=R&K&Ls&C&P
式中：A&土壤侵蚀强度，即单位面积单位时间流失量；
R&降雨侵蚀力因子；
K&土壤可蚀性因子；
Ls&地形（坡度、坡长）因子；
C&植被覆盖因子；
P&水土保持措施因子。
土壤侵蚀总量按下式计算：
式中：Q&土壤流失总量；
A&流失强度；
S&流失面积。
考虑最不利因素且没有采取任何防护措施状态下，本项目占地面积0.321km2，经计算项目区内建设期水土流失量1284t，水土流失量不大。
本项目营运阶段废气主要为流动车辆排放的尾气。汽车尾气主要污染因子为CO、NOx等，其排放量与车型、车况和车辆数等有关，还与汽车行驶状况有关。根据《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG 005-96）中有关内容，在本项目道路设计车速下，单车CO、NOx排放量见表16。
表16 车辆单车排放因子推荐值(mg/辆&m)
本项目营运期的水污染物主要来自降雨产生的路面径流污水，本项目雨水采用边沟收集，就近排入沿线地表水体。
道路建成后营运期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声（包括机动车发动机噪声、排气噪声、车体振动噪声、传动和制动噪声等）其中发动机噪声是主要污染源。其大小与发动机转速、车速等有关。
交通噪声的大小与车速、车流量、机动车类型、道路结构、道路表面覆盖物、道路两侧建筑物、地形等多因素有关。根据《环境影响评价技术导则&声环境》(HJ2.4&2009)中公路交通运输噪声选用的预测计算，各类型车的平均辐射噪声级见表17。
表17 预测年限的各类型车型平均辐射噪声级&& 单位：dB
小型车（S）
中型车（M）
大型车（L）
六、项目主要污染物产生及预计排放情况
污染物名称
处理前产生浓度
及产生量(单位)
及排放量(单位)
0.96t/d，无组织排放
采用罐装沥青混凝土，排放量降低90%
平均16.41mg/（辆&m）
平均16.41mg/（辆&m）
平均7.32mg/（辆&m）
平均7.32mg/（辆&m）
化粪池、消化池处理后肥田
250mg/L，0.2738t/a
150mg/L，0.1643t/a
150mg/L，0.1643t/a
25mg/L，0.0274t/a
运营期路面径流
pH、SS、石油类等
外运至环卫收集点
本项目噪声在施工阶段主要为施工机械产生的噪声。道路投入运营后噪声主要为流动车辆产生的交通噪声。
主要生态影响：
一、施工期生态影响
施工期由于对原地面进行开挖或填埋以及材料、工程废弃物堆积，将形成部分荒地和临时弃渣地，草坡、田间农作物、林网等植物群落覆盖率将降低。道路征地范围内及取弃土处生长的植被、林木、花草及其水塘等遭受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏，使沿线植物群落发生人为的变化，直至工程竣工结束。
二、营运期生态环境影响
本道路项目建成后，路面及路侧区域内土壤结构改变、植被消失，动物迁移它处。
路侧挖土弃地、弃土堆积地的植被恢复经人工再造，一般自然状态下，草本侵入约为2～3年。
沿线无国家级或省级规定受到保护的野生珍稀濒危动物，道路经过地段为非自然保护区。一般动物觅食活动区域小，因线路范围内动物食源消失，只能迁往不受影响的其它农作物区，但基本不影响其生存和数量，也不影响其种类数量的增减。
七、环境影响分析
施工期环境影响分析：
1、施工期生态影响
（1）对植物影响
施工阶段由于对原地面进行开挖或填埋，直接占用土地并改变其质地形态，使道路征地范围内及取土处生长的植被等遭受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏，使沿线两侧的植物群落发生人为的变化，植被覆盖率降低。此外，施工车辆经过地段，会引起扬尘四溢，使植物蒙尘，影响植物生长等。
在上述影响中，除直接改变项目用地的用地性质外其余生态系统的影响变化是暂时性的，而且由于原来的植物群落结构较简单，是可以通过绿化等措施给予恢复的可逆影响区。
（2）对动物影响
施工期对动物的影响主要表现为工程行为和工程建设对动物栖息地环境的改变和干扰，施工噪声将使一贯生活在宁静环境中的动物受到干扰，局部地区树木，灌草的砍伐以及施工现场扬尘、有害气体对地表水、植被的污染，将可能导致动物的迁移。因此本项目的施工对动物生态环境影响较小。
（3）水土流失
本项目施工期为12个月，水土流失情况不大，项目施工会造成了少量的水土流失，若采取有效的水土保持措施进行防治，水土流失将在可接受的范围之内。
2、社会环境与景观影响
（1）社会环境影响分析
①交通影响
该路线的建成改善了国信工业园区道路系统，加大了人流、物流的通过能力，也缩短了其运输距离，从而节约运输成本。但在道路施工过程中，对现有的一些交通设施也带来不利的影响。对道路交通受到的影响，建议在道路施工期间由交通管理部门协调对车流进行分流，保持交通的顺畅。
②对拆迁居民的影响
项目建设拆迁485户，工程拆迁期间，可能会对被拆迁房屋使用人的正常生活产生干扰，给生活带来不便，但这种影响是短期的、暂时的，按照有关拆迁安置政策和拆迁补偿的原则采取措施妥善安置后，拆迁带来的影响是有限的。
③经济影响
该工程的建设完善了国信工业园区的交通网络，有利于改善园区投资环境和周边企业运营环境，吸引外资，对经济发展起到促进作用。
3、施工期大气环境影响分析
本项目施工期的大气污染源主要来自于土石方和建筑材料运输所产生的扬尘和沥青路面施工产生的沥青烟气。
（1）施工扬尘
在整个施工期间，产生扬尘的作业主要有土地平整、打桩、开挖、回填、道路浇注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，在大风时，施工扬尘将更严重。
据有关调查显示，施工工地的扬尘主要是由运输车辆行驶产生，与道路路面及车辆行驶速度有关，约占扬尘总量的60%。在完全干燥情况下，可按经验公式计算：
式中：Q&汽车行驶的扬尘，kg/km&辆；
v&汽车速度，km/h；
W&汽车载重量，t；
P&道路表面粉尘量，kg/m2。
一辆载重5t的卡车，通过一段长度为500m的路面时，不同表面清洁程度，不同行驶速度情况下产生的扬尘量如表18所示。
&&&&& 表18 不同车速和地面清洁程度时的汽车扬尘&&& 单位：kg/km&辆
车速(km/h)
由表18可见，在同样路面清洁情况下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面清洁度越差，则扬尘量越大。根据类比调查，一般情况下，施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内。
抑制扬尘的一个简洁有效的措施是洒水。如果在施工期内对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，每天洒水4～5次，可使扬尘减少70%左右。表19为施工场地洒水抑尘的试验结果。由该表数据可看出对施工场地实施每天洒水4～5次进行抑尘，可有效地控制施工扬尘，并可将TSP污染距离缩小到20～50m范围。
表19 施工场地洒水抑尘试验结果（单位：mg/m3）
TSP小时平均浓度
施工扬尘的另一种重要产生方式是建筑材料的露天堆放和搅拌作业，这类扬尘的主要特点是受作业时风速大小的影响显著。因此，禁止在大风天气时进行此类作业以及减少建筑材料的露天堆放是抑制这类扬尘的一种很有效的手段。
必须采取合理可行的控制措施，以便最大程度减少扬尘对周围大气环境的影响。主要措施有：
①对施工现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破裂；
②开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量，而
且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷；
③运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘；
④应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌砂浆、混凝土时，应尽量做到不洒、不漏、不剩、不倒；混凝土搅拌应设置在棚内，搅拌时要有喷雾降尘措施；
⑤施工现场要设围栏或部分围栏，缩小施工扬尘扩散范围；
⑥当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂粉等建筑材料采取遮盖措施。
因此，在建设期应对运输的道路及时清扫和浇水，并加强施工管理，配置工地细目滞尘防护网，采用商品混凝土，同时必须采用封闭车辆运输。
（2）沥青烟气
本工程采用沥青混凝土路面，沥青混凝土路面施工阶段的空气污染除扬尘外，沥青烟气是主要污染源。在本工程实施过程中，采用成品沥青混凝土，不在现场拌和，不会因拌和产生沥青烟气，但铺摊中产生的沥青烟气对环境还是有一定影响，但这也是短期影响，不会产生恶性污染事故。
2、水环境影响分析
（1）施工泥浆废水
本项目施工过程产生的泥浆水及设备冲洗水应采取隔油措施、建设临时沉淀池方式，将泥浆收集，经沉淀池沉淀处理后达标后回用，对附近水环境的影响较小。
（2）施工人员生活污水
施工人员生活污水排放量约为3m3/d，主要污染因子为COD、SS、氨氮等，其污染物浓度分别为COD约250mg/L、SS约150mg/L、氨氮25mg/L、。
施工人员生活污水量如果直接排放，对附近水环境会产生一定污染，因此在建设期工地应设化粪池、消化池等临时水处理设施，将污水进行收集处理后供给附近的农户施肥，不排放，不会对附近水体产生影响。
（3）施工物资的流失的影响
建设期由于建筑材料堆放、管理不当，特别是易冲失的物资如黄沙、土方等露天堆放，遇暴雨时将被冲刷进入水体。因此，必须设置临时堆场，加雨棚。
（4）建筑材料运输与堆放的影响
路基的填筑以及各种筑路材料的运输等，均会引起扬尘，同时施工期产生的粉尘也是难以避免的。一些施工材料如沥青、油料等物质在其堆放处若保管不善，将会被雨水冲刷而进入水体将产生水环境污染。因此在施工中要根据不同的筑路材料的特点，进行针对性的保护管理，尽量减小对水环境的影响。
3、声环境影响分析
施工期噪声源主要为施工机械和交通车辆，根据《建筑施工场界环境噪声排放标准（GB）》进行评价。
如按施工机械噪声最高的打桩机和混凝土搅拌机计算，作业噪声随距离衰减后，不同距离接受的声级值见表20。
表20 施工设备噪声对不同距离接受点的影响值
冲击式钻井机
声级值[dB(A)]
振动式压路机
声级值[dB(A)]
根据以上分析可知，白天施工时，作业噪声超标范围在100m以内；夜间300m外才能达到施工作业噪声极限值。
为了减轻本项目施工期噪声的环境影响，必须采取以下控制措施：
（1）加强施工管理，合理安排作业时间，严格按照施工噪声管理的有关规定，夜间不得进行打桩作业；
（2）对于沿线民居点附近，夜间应禁止施工作业。如的确因工期需要，需在夜间进行，应报当地管理部门批准后方可实施，并及时告示周围群众；
（3）施工机械应尽可能放置于对场界外造成影响最小的地点；
（4）作业时在高噪声设备周围设置屏蔽；
（5）加强车辆的管理，建材等运输尽量在白天进行，并控制车辆鸣笛。
4、固体废物影响分析
本项目施工期产生的固体废物主要来源于施工人员日常生活产生的生活垃圾和筑路过程产生的废弃物。这部分废弃物特别是土方，若处置不当，遇到降水则会造成水土流失。
对施工人员的生活垃圾应加以收集，由当地环卫部门统一收集作填埋处理；对弃方应及时清运到需要填方的路段加以利用。因此本项目施工期固废可以得到妥善处置，对周围环境影响较小。
5、建设对生态林的影响
生态公益林的主导生态功能是水源涵养、水土保持，限制开发区的管理要求：禁止开垦、采石、挖沙、取土、筑坟、商业性采伐、砍柴、采脂和狩猎等行为。
本项目的建设将穿越生态公益林，生态林为人工培育种植的防护林，非天然林，防护林林带宽度约50m，植株间距5m，胸径30cm，树高15m左右，项目利用原有的水泥路路基及两侧的空地约25m，本项目路宽45m，直接影响的林带面积约1000m2，植株数量约为40株。项目施工前应采取移植方式对位于拟建路线用地范围内的植株迁移至附近的区域，避免砍伐造成植被资源损失。受本项目影响的植株约40株，相对于整个生态林而言，影响的植株数量极其有限，不会对生态林植被系统产生影响。项目建设不存在《江苏省重要生态功能保护区区域规划》规定的生态公益林等重要生态功能区内保护要求禁止的开垦、采石、挖沙、取土、筑坟、商业性采伐、砍柴、采脂和狩猎等行为，项目建设不会对上述生态功能区的主导生态功能造成影响。
营运期环境影响分析：
1、大气环境影响分析
各种运输车辆排放的汽车尾气中含有一氧化碳、氮氧化物和总烃等污染物，汽车尾气排放对拟建道路沿线环境空气质量的污染负荷主要取决于营运期交通量的大小。
拟建公路沿线地区路面平坦，年平均风速较大，年降水量较多，有利于污染物的稀释、扩散和沉降等大气自净过程。通过环境空气质量现状监测可知，拟建道路沿线地区环境空气质量本底状况良好，主要大气污染物的浓度背景值低于国家《环境空气质量标准》（GB）的二级标准的限值。
根据相关模式预测资料，汽车尾气在不同设计年份对区域环境质量的影响见表21。
表21道路汽车尾气预测
距路中心距离(m)
NOx(mg/m3)
NO2(mg/m3)
HTC(mg/m3)
预测结果表明，项目营运后，其汽车尾气污染物排放对区域环境空气质量的影响较小，全线区域环境空气的质量(CO、NO2)仍可控制在现有二类功能区的规划要求之内。
随着汽车制造业的发展和汽车制造业执行的尾气排放标准的更新，本项目道路各预测年的污染物预测浓度将会低于上表中各预测年的预测值，也低于国家二级排放标准。
由此可见，本项目运营期沿线环境空气质量不会超标。
2、地表水环境影响分析
主要为路面雨天径流的影响，根据国内有关科研院所的研究试验结果，路面雨水的排放属间断排放，污染物又集中在降雨初期的两小时内，污染排放相对增量较小，当这种路面径流汇集起来流入当地附近河流时，其污染物(CODcr、SS、石油类等)的浓度已被大大稀释至很低的程度，对受纳水体的水质不会产生明显不利的污染影响。
3、噪声环境影响分析
本项目南北一路全长4270m，是为国信工业园的配套道路，道路建成后车流多为出入园区工业企业车辆，园区内的道路两侧的居民将会拆迁安置到淮阜南侧的国信小区内，道路两侧无居民点等敏感目标，因此道路的交通噪声影响不大。
4、生态环境影响
区域生态系统为农业生态系统，动植物种类多为人工培育物种，且种类较单一。项目建成后，工程的建设可能会影响部分动植物的活动区域、栖息区域、觅食范围等产生一定影响，但不会干扰其正常生活，基本不影响其生存环境，也基本不影响种类数量的增减。故可以认为此种影响很小。
本次项目建设涉及的拆迁人口1349人，485户。采取就近安置，由项目单位同当地政府负责统一协调。工程拆迁期间，可能会对被拆迁房屋使用人的正常生活产生干扰或不便，但这种影响是短期的、暂时的，按照有关拆迁安置政策和拆迁补偿的原则采取措施妥善安置后，拆迁带来的影响是有限的。
八、环境污染防治对策分析
一、水环境影响减缓措施
水环境影响主要体现在施工期。施工过程中，特别是基础施工中产生的工程废渣、弃土及其它施工垃圾，如被雨水冲刷而进入附近水体，可能对水体造成较严重的污染，并可能在短期内损害水体的使用功能。因此，对于施工中产生的废弃物以及泥浆不允许随意堆放，需进行集中有效处置。施工期生活废水应经化粪池等临时水处理设施处理后排入市政污水管网。
二、噪声影响减缓措施
道路施工期间，根据相关法律对建设施工噪声污染防治的要求，距敏感点较近的施工项目，应尽可能避免在夜间施工，减少施工噪声对周围居民正常休息的影响。对敏感点有影响的一些特殊工程急需在夜间施工时，事先必须由地方环保局同意后方可施工，并采取有效的临时防治措施，降低噪声的影响程度。
三、大气污染防治措施
1、施工期空气污染防治
施工期的大气污染主要是扬尘。散状物材料堆地和材料运输车辆行驶路线也应避开环境敏感点，对临时便道，当扬尘较大时，可适当采用洒水抑尘、运输车辆加盖棚布等措施来降低扬尘，路面沥青可采用已经拌和好的沥青混凝土。
2、营运期空气污染防治
营运期空气污染防治应在建立地方法律法规的基础上，改进技术工艺，从根本上降低各类污染物的单车排放量，并强制性规定加装排气净化装置，优化燃料结构。另外种植绿化也是降低空气污染的有效举措。
四、生态保护和水土保持措施
（1）施工期水土保持措施
坡面工程防护措施：
①施工时，设挡土墙的填方路段，应先做好坡脚挡土墙，然后进行砌坡填土，并做好浆砌片石护坡。在雨季来临前，在填筑路基边缘及堆土边缘设置土工布围栏，拦截工程引起的水土流失，并应注意避免雨季开挖修筑路基。
②应按设计要求的范围进行施工，不能随意扩大取土、弃土石场地范围，减少开挖面，在进行土方工程的同时，应尽量争取同步进行路面的排水工程，预防雨季路面形成的透流直接冲刷坡面而造成水土流失。
③做好路基排水。沿线气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大，应防止路基边坡冲刷以保排水通畅。路基经过特别潮湿地段，设置纵横向碎石盲沟或用塑料排水管组成系统，将水排出路基外；
土地复垦措施:
①施工中的取土区、取土堆除了在施工中采取分洪拦沙等工程措施外，竣工后应采取复垦绿化措施，防止遭受常年的降雨侵蚀。
②要求施工单位应尽可能采用机械化施工，同时在施工过程中应提前做好水土保持相关的防护工作，对工程建设扰动的土地做到收工一处、恢复一处，如取土场边开挖、边平整、边恢复等。工程施工结束后，施工场地和施工便道应及时恢复整治。
雨季应急水保措施:
上述工程措施可以长期地防止水土流失，然而在施工期间来不及实施上述措施时，若遇到一次暴雨则造成的水土流失量将相当大，因此施工单位应随时跟气象部门联系，事先了解降雨的时间和特点，以便在雨季前将填铺的松土压实，并作好防护措施，例如用一定数量的现成防护物如草席、稻草覆盖等。此类措施用于防止土壤侵蚀的效果也较好。
（2）营运期水土保持措施
应按道路绿化工程设计要求进一步完成道路的各项绿化工作。科学合理地实行草、花类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局，特别是土质边坡在施工后期应进行绿化工作，以达到保护路基边坡稳定，减少水土流失，减少公路路面径流冲刷等目的。
（3）生态防护及生态恢复措施
①路基施工中的生态防护
尽量不选择耕地作为取、弃土区，如果工程临时需要，在挖掘时，应将表层土皮（30cm）保留，用于土地复垦，以使对农业的影响降低至最小；
工程承包商应采取措施，缩短临时占地使用时间，施工完毕，立即恢复植被或复垦；
路基施工应严格按《公路路基施工技术规范》（JTGF10-2006）中有关水土保持要求执行，防护措施需及时跟上，对特殊路段（如陡坡、土质疏松）的雨期施工应开挖排水沟及沉淀池，避免泥沙俱下，造成严重的不利影响。
②临时用地的恢复
对施工期临时占地应做到施工完毕后立即撤离，及时复耕。施工车辆应在临时车道上行驶，以免损坏农田和林地；
（4）加强道路绿化
应进一步加强道路域内的绿化，通过绿化缓解因路网施工、营运给沿线地区带来的各种影响，保护自然环境，改善生态环境，提高公路的交通安全和舒适性。
对于施工过程中产生的弃方、施工垃圾等，应与当地建设管理部门联系，运至指定地点处理，杜绝乱丢、乱弃的情况发生。施工人员的生活垃圾，应在营地设垃圾桶，垃圾主要是菜叶，剩饭等，均能腐烂降解。定期外运至环卫部门清运点。
五、施工期环境管理
一、施工组织和环境管理
施工单位应承诺执行和落实本环境影响报告表中提出的环保措施。建设指挥部还应聘请有资质、有实力重视环保的咨询公司进行施工监理，把好技术关。
施工单位进场前应进行现场踏勘，明确施工营地、堆料场等临时场所的环境状况，建议施工人员和管理人员租住当地民房，减少新占地对生态的破坏。路基施工前场地清理须将地表植被尤其是乔、灌木进行移植或假植到别处，待路基建好后再移回，这样既减少购买苗木费用，又很好地保护了原有植被。将表层土壤好好保存，以备后续绿化恢复之用。
建设指挥部至少应由一名熟悉环保政策和法规的专业技术人员负责落实环保措施，应组成一个由指挥长为组长的环境管理小组，协调各施工单位的环保工作。监理公司至少应有1～2名的环保专业人员，负责施工过程中的环保工程监理，并检查&三同时&的落实情况。施工单位至少配备一名环保技术人员从事环保工程施工的技术负责。施工中环境监理人员可根据情况，对重要地段提出环境监测计划，掌握施工期的环境状况，确保不发生重大的环境事故。
九、项目拟采取的防治措施及预期治理效果
污染物名称
预期治理效果
运土车辆盖上蓬布，晴天施工场地洒水
达无组织排放监控限值
采用罐装沥青混凝土
路边两侧栽种绿化，选择可吸收汽车尾气类植物。
汽车尾气可降低60%
化粪池、消化池等临时污水处理后用于肥田
水环境影响小
pH、SS、石油类等
经雨水管网排入附近水体
全部得到妥善处置
外运至环卫收集点
施工期噪声主要防治措施：在高噪声设备周围设置屏障，加强施工机械的维护保养，对施工车辆进行疏导，禁止鸣笛。合理安排，减短施工噪声产生时间，禁止夜间施工。施工期厂界噪声可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准（GB）》中的规定限值。
营运期噪声影响较小。
生态保护措施预期效果
（1）路段旁侧的花草树木需做好移栽保护工作，不必全部破坏重新种植，而是暂移种，按设计补植为好。
（2）做好挖填土方的合理调配工作，借土临时堆放点应采取防护措施，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。
（3）在满足工程施工要求的前提下，尽量节省占用土地，合理安排施工进度，工程结束后及时清理施工现场，撤出占用场地，恢复原有土地。
（4）施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被。
&(5) 施工便道应尽量利用自然道路进行施工运输；料场应尽量选在征地范围内；新修临时施工便道和施工料场应在施工结束后马上清理整治，恢复植被。
（6）合理安排工期，尽量避开雨季施工。雨季施工时，要加强施工管理，采取相应的临时防护措施，尽量减少项目建设所造成的水土流失；
应按道路绿化工程设计要求进一步完成各路段的绿化工作。科学合理地实行草、花类与灌木、乔木相结合的立体绿化格局，特别是土质边坡在施工后期应进行绿化工作，以达到保护路基边坡稳定，减少水土流失，减少公路路面径流冲刷等目的。
项目建成后将对道路加强绿化、合理配置，道路两侧的绿化得到很大的改观，加大道路两边的绿化，形成绿色交通大道。
总之项目绿化的建设，对城区的景观改变将起到一定的积极作用。同时可起到保护路面、减少水土流失、降低交通尘埃与交通噪声、调节改善道路小气候等综合的环境效益，进而改善沿路的景观环境，起到美化路容的作用。
十、结论与建议
为完善国信工业园区功能，进一步改善国信工业园区投资环境，江苏省国信集团淮安工业园管委会投资24260.5万元，建设南北一路。
1、与产业政策相符
建设项目为道路工程项目，属于国务院《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号）及其《产业结构调整指导目录（2011年本）修订版》（国家发展和改革委员会第21号令）中&第一类鼓励类中第二十二项中第3项&城市公共交通建设&。不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》（苏政办发[2013]9号）及江苏省经济和信息化委员会关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通知（苏经信产业〔号）中限制类及淘汰类项目，属于允许建设的项目，因此本项目符合国家和地方产业政策。
2、与当地规划相容
建设项目位于国信（淮安）工业园园区内，用地性质属于道路用地。项目于2013年5月，经淮安区发改委批复同意建设（淮发改审字[2013]69号）（见附件），用地规划已于2013年5月经淮安市规划局规划（见附件）。根据淮安区环境监测站监测数据表明，区域内环境质量良好，本项目污染物达标排放，区域环境功能不会下降
本项目施工期的大气污染源主要来自土石方和建筑材料运输所产生的扬尘和沥青路面施工产生的沥青烟气。施工期废气排放周期较短，采取必要有效的措施后，对周围大气环境影响较小；运营期大气污染物主要来自汽车尾气。主要污染物的排放不会使项目沿线周围环境空气中NOx、CO的浓度超标。
本项目施工期废水主要为施工人员生活污水和施工泥浆废水，施工泥浆废水经隔油、沉淀池沉淀处理后回用，施工人员生活污水经化粪池、消化池处理后供给附近的农户肥田；营运期污水来自降雨产生的路面径流污水，经国信工业园区雨水管网收集后排放附近的水体，不会对附近的水体产生影响。
本项目施工期间施工噪声会对周围声环境产生一定的影响，必须采取有效措施，夜间冲击式钻井机等高噪声设备严禁使用；本项目道路红线两侧35米范围声环境满足《声环境质量标准》(GB) 中的4a类标准。道路红线35米以外的区域声环境满足《声环境质量标准》(GB3096-2008) 中的3类标准。
本项目施工人员的生活垃圾收集后由当地环卫部门统一收集作填埋处理；弃方及时清运到需要填方的路段加以利用。因此本项目施工期固废可以得到妥善处置，对周围环境影响较小。
（5）生态环境
项目道路建设沿线经过地区，路基取土处生物种类消失，但取土处在道路建成后，经过生态恢复，可以绿化造林或改造为农田，形成新的生态环境，一般植被恢复约为2～3年，一年生草本植物能侵入生长。动物是游动性的，在道路施工期和营运期只是暂时受到影响，并不影响到种类数量及生存环境。因此，建设项目的建设不会影响到物种的生存，小环境的改变，只是使物种受到一般性的影响。
4、满足总量控制要求
本项目为道路工程项目，运营期主要污染物为公路汽车尾气和降雨形成的路面径流，不需要纳入总量控制范围。
综上所述，本项目的建设对完善国信工业园区交通网络，促进地方经济发展具有十分重要的意义。项目建设符合国家产业政策，符合用地规划，选址合理；道路沿线大气环境、声环境质量较好，可满足相关标准要求；本项目建设虽然对沿线地区生态、空气及声环境质量产生一定的负面影响，可能引起轻微的水土流失，但在相应的防护措施及时跟上的情况下，其影响的程度范围较小。因此，只要采取切实落实本报告提出的相关污染防治措施，做好&三同时&工作，从环境保护的角度分析该项目的建设是可行的。
1、严格执行环境保护的&三同时&制度，使防治环境污染和破坏的环保工程(措施)与主体工程同时竣工运行。
2、建议在施工和营运期建立环境监测制度，施工期主要监测施工扬尘(因子为TSP)、施工噪声和水土流失；营运期不定期监测道路扬尘，噪声。
3、在路网设计上控制纵坡、平曲线半径和竖曲线半径，以减轻汽车尾气污染。
4、避免大填大挖破坏自然环境，在设计时充分考虑绿化用地，使路网成为新的景观带。
5、加强对运输有害物品车辆的管理，杜绝其交通事故发生。
&附件2：建设项目环境影响报告表
项目名称：&&东西一路工程（淮江路-外环路）项目&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
建设单位（盖章）：江苏省国信集团淮安工业园管理委员会
编制日期：2014年1月
江苏省环境保护厅
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1．项目名称&&指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2．建设地点&&指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。
3．行业类别&&按国标填写。
4．总投资&&指项目投资总额。
5．主要环境保护目标 && 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6．结论与建议 && 给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其它建议。
7．预审意见&&由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8．审批意见&&由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
一、建设项目基本情况
东西一路工程（淮江路-外环路）项目
江苏省国信集团淮安工业园管理委员会
江苏省国信集团淮安工业园
江苏省国信集团淮安工业园
立项审批部门
淮安区发改委
淮发改审字[2013]71号
[E4721]道路工程建筑
（平方米）
（平方米）
其中：环保
投资（万元）
环保投资占
总投资比例
原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：
本项目建设期所用的原辅材料主要为：砂石、灰土、沥青混凝土、条石等，建设期所用的设备主要有：装载机、平地机、压路机、推土机、挖掘机、摊铺机等。
水及能源消耗量
水（吨/年）
燃油（吨/年）
电（度/年）
燃气（标立方米/年）
燃煤（吨/年）
废水（工业废水、生活污水）排水量及排放去向：
本项目为道路工程项目，施工期废水主要为施工人员生活污水和施工泥浆废水，施工泥浆废水经隔油、沉淀处理后达标排放，施工人员生活污水经临时化粪池处理后供给附近的农户施肥，不排放。
放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：
工程内容及规模：
1、项目概况
&&& 为加快苏北振兴，促进区域共同发展，加大对苏北经济建设的扶持力度，省政府于2006年9月以苏政发（号文下发了《关于南北挂钩共建苏北园区政策措施的通知》。为进一步推进该项工作，2009年12月，省政府又以苏政发（号文件下发了《关于进一步加强共建园区建设政策措施的通知》，拓宽了园区共建合作方的选择范围，指出&既可以与省内外发达地区政府或园区开展共建合作，也可以争取省内外大型企业自建或共建园区&。 依据省政府两个文件精神，依托国信燃机发电项目，江苏国信集团有限公司与淮安区(原淮安区)人民政府就共建江苏国信（淮安）工业园达成了一致意见，省国信集团与淮安区人民政府于2011 年6 月签订了建设江苏省国信集团淮安工业园（以下简称国信工业园）投资协议。园区位于淮安区经济开发区南片区建淮乡内，总规划面积10 平方公里。规划范围为：北至淮阜路，东至外环路，南至楚施路，西至淮江公路。东西一路为国信（淮安）工业园园区内的一条主干路，道路为东西走向，起点和终点分别为淮江路和外环路。东西一路全长3050m，淮江路起点&楚州大道交叉口路宽32m、楚州大道&外环路路宽45m，总投资17184.2万元人民币，预计本项目于2014年2月开工建设，2015年1月可正式通车，施工期约12个月。项目地理位置图见附图一。
2、与产业政策、环境规划和用地规划的相符性
建设项目为道路工程项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）修订版》（国家发展和改革委员会第21号令）中&第一类鼓励类中第二十二项中第3项&城市公共交通建设&，不属于&&江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）&&及江苏省经济和信息化委员会关于修改《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）》部分条目的通知（苏经信产业〔号）中限制类及淘汰类项目，属于允许建设的项目，符合淮安市及淮安区规划要求，因此本项目符合国家和地方产业政策。
国信工业园区规划形成&三横两纵&主干系统，&三横&为：东西一路、新淮大道、东西二路；&两纵&为：楚州大道、南北一路，从而实现城园之间快捷的交通联络。本项目为其规划的道路之一。
建设项目位于国信（淮安）工业园园区内，用地性质属于道路用地。项目于2013年5月，经淮安区发改委批复同意建设（淮发改审字[2013]71号），见附件。
3、工程内容、规模及主要技术指标
建设项目东西一路设计长度3050m，为东西走向的道路，主要建设内容包括机动车道、侧分带、慢车道、人行道、交通设施、给排水管网、路灯及及绿化等。建设项目主要经济技术指标见表1，主要工程数量见表2。
表1&主要经济技术指标表
计算行车速度
道路红线宽度
淮江路起点&楚州大道
楚州大道&外环路路宽
车行道宽度(双向六车道)
人行道宽度
淮江路起点&楚州大道（与慢车道混合）
楚州大道&外环路路宽
绿化带宽度
凹曲线最小半径
道路照明标准
平均照度&15Lx，
均匀度&0.35
道路排水重现期
城市干路级标准
标准荷载BZZ-100
表2&项目主要工程数量
路线长度（m）
路幅宽度（m）
淮江路起点&楚州大道
楚州大道&外环路路宽
（1000m3）
项目占地（m2）
雨水工程（m）
污水工程（m）
燃气管道(m)
自来水管道(m)
4、主要工程设计
（1）线形控制
东西一路全线长约3050米，全线道路为1个直线段。
（2）纵断面设计：
①纵断面技术标准满足城市主干道40km/h的行车速度要求。
②道路纵断面顺应原地面起伏。
③与沿线各交叉口相衔接。
④做好平纵组合设计，尽量做到平包竖。
⑤满足沿线沟渠排水灌溉对高程的控制要求，合理设置涵洞。
（3）横断面设计：
东西一路推荐横断面组成为：淮江路&楚州大道：6 m（慢车道）+2m（侧分带）+16m（快车道）+2m（侧分带）+6 m（慢车道）、楚州大道&淮江路：2.5m（人行道）+5 m（慢车道）+3m（侧分带）+24m（快车道）+3m（侧分带）+5 m（慢车道）+2.5m（人行道）。快车道、慢车道路拱横坡均为2%，侧分带表面横坡2%。
（4）路基设计：
路基在填筑前应先清除地表杂土及耕植土，厚度按15cm计列。
①快车道及交叉口部分
根据h（设计标高与清表后地面线之间高差）值不同，采用以下处理方案：
1）h&1.28m，将原地面下挖至路面结构层底以下60cm，再向下翻松20cm，掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，其上填筑三层20cm6%石灰土，每层压实度依次≮90%、93%、95%。
2）当h&1.28m，直接将清耕后原地面向下翻松20cm掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，然后在其上填筑6%石灰土至路面结构层底以下60cm，要求压实度≮92%，其上分三层，每层填筑20cm6%石灰土至路面结构层底，每层压实度依次≮93%、95%、95%。
②慢车道部分
1）h&0.85m，将原地面下挖至路面结构层底以下40cm，再向下翻松20cm，掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，其上填筑两层20cm6%石灰土，每层压实度依次≮90%、93%。
2）当h&0.85m，直接将清耕后原地面向下翻松20cm掺6%石灰处理，碾压密实，要求压实度≮87%，然后在其上填筑素土至路面结构层底以下40cm，要求压实度≮90%，其上分两层，每层填筑20cm6%石灰土至路面结构层底，每层压实度依次≮93%、95%。
③沟塘部分
对于沟塘路段在清淤后，填筑50cm6%石灰土，行车道范围内在其上填筑6%石灰土至路面结构层底60cm，要求压实度≮90%，其上填筑同一般路段路基处理方式；绿化带部分在50cm6%石灰土上直接填筑素土至绿化带顶面。
为了防止出现不均匀沉降，沟塘与一般路段搭接处在路床顶面以下20cm处铺4m宽土工格栅。
④路基压实标准和压实度：
路基采用重型击实标准见表3：
表3 路基重型击实标准
路面地面以下深度（cm）
压实度要求（%）
零填及挖方路基
5、占地及拆迁
新建道路征地m2，东西一路项目沿线居民点有建淮集镇居民、杨庄、建新、成大庄等村组，本工程共拆迁建筑物面积54200m2，涉及人口921人，263户。采取就近安置，由项目单位同当地政府负责统一协调。
6、投资计划及工期安排
建设项目总投资17184.2万元，所需资金由江苏国信集团淮安工业园管委会解决。项目建设期为12个月，计划于2014年8月完工。
7、料场、弃渣及弃方情况
本项目建设土石方工程量主要包括一般路基工程土石方开挖回填、不良地质路基换填、施工道路修筑、施工场地平整等。根据施工、运输条件，本项目填筑方尽量利用开挖的土石方，在路段内进行综合利用，减少借方量。经估算项目总填方159700m3；总挖方36600m3，其中利用挖方36600m3，另需借方123100m3。项目不设取土场和弃土场。项目借方来于国信产业园区水利整治工程的弃土。项目土石方平衡见表4。
表4&土石方平衡表（m3）
开挖（m3）
填方（m3）
借方（m3）
弃土（m3）
东西一路全线
8、环保投资
建设项目环保投资总额为20万元，占建设项目总投资的0.12％，环保投资具体情况见表5。
表5&环保投资一览表
环保设施名称
工地油污染清理器材
防范水体油污染
与建设项目同时设计、同时施工，同时投入运行
施工营地化粪池
减缓施工期生活
抑制道路、施工、物料扬尘
生活垃圾和建材废料收集装置和委托处理费
将施工固体废物和垃圾运往指定地点处理
敏感点达到相应功能区要求
临时用地土地复垦
恢复耕地，减少工程导致的耕地的损失
环境保护工程设计
确保环境工程质量
发挥其施工期和营运期的监控作用
提高环保意识和环境管理水平
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
建设项目为新建项目，无原有污染情况。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1、地理位置
淮安市淮安区位于东经118&59&~119&37&，北纬33&16&~33&45&之间，地处江苏省苏北中部，淮河下游，江淮和黄淮两平原交界处，东邻阜宁、建湖两县，西与洪泽县、清浦区接壤，南邻宝应县，北与涟水县交界。全区东西长64km，南北宽43km，总面积1600余km2。境内地势平坦，由西北向东南坡降，标高由9m降至1m。京杭大运河与苏北灌溉总渠交汇于淮城南门外，将全区分为渠南、渠北和运西三个自然区。
淮安北距亚欧大陆东桥头堡&&连云港市120km，南距江苏省会南京市200km。新长铁路、京沪高速公路、宁连高速公路、同三高速公路、淮江公路等国家重点交通干线穿境而过。到上海、北京、南京行车分别仅需4h、8h和2h，辅之以京杭大运河和苏北灌溉总渠的水上运输，交通十分便利。
本项目位于国信工业园内。
2、地形、地貌
&滨海相煤系和碳酸盐建造。在漫长的历史年代中，逐渐构成了本区目前西高东低的地面形态，土壤成土母质为黄泛冲积物和湖相沉积物，苏北灌溉总渠以北多为沙土壤，总渠南多为粘壤土。根据国家地震局、建设部震发办（1992）160号文及现行的《中国地震裂度区划图》，厂址区地震基本烈度为7度远震。
淮安区境内地势西高东低，气候温和，四季分明，日照充足，雨量充沛。年平均降水量1000mm左右，平均温度14℃左右，全年以东南风及东北风为主，年平均风速2.56m/s。
3、水文状况
淮安区境内有纵贯南北的京杭大运河及横穿东西的苏北灌溉总渠和淮河入海水道。区内地势平坦，沟渠纵横成网，全区有一、二级河流39条，大沟226条，大运河、里运河、废黄河、苏北灌溉总渠在境内总长147km。
京杭大运河。淮安市境内河段长约24km，河床底标高约4.5m，河底宽70m，边坡1：3，正常水位时河面宽约100m，为该地区主要通航河道（国家二级航道）。大运河流向为由北向南，年平均流量为108m3/s，洪水期最大流量达600m3/s，在淮安段水位标高一般为8.6～11.2m。
苏北灌溉总渠，西起高良白马湖下游引，东经淮安区和阜宁、滨海等县，由扁担港入黄海，全长163.5km，淮安区境内长53.5km，年平均流量270m³/s，洪水期流量不小于600m³/s，最大流量达800m³/s。渠南侧还开挖有灌区，主要引用洪泽湖水灌溉农田。苏北灌溉总渠的主要功能为灌溉和航运。
清安河是淮安市的主要纳污河道，西起淮安市区西南的清江橡胶厂，沿京杭大运河北侧向东，穿过淮安市区并与文曲河汇合，再经淮安区南郊依次穿越里运河、淮河入海水道北泓，进入淮河入海水道南泓，全长22.04km。清安河与京杭大运河、苏北灌溉总渠不发生水力联系。
项目沿线将跨越K0+076.4南干渠.南干渠为建淮乡境内的农田排灌渠，为乡级河道，河水来源于运河水，水质等级Ⅳ级。
项目所在区域相关水系概况见附图3。
4、气候、气象状况
淮安区地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，气候温和，四季分明，光照充足，雨水充沛。正常气候下，淮安区冬季主导风向为东北风，夏秋季主导风为东南风，年平均风速2.56m/s，春冬季风速略高于夏秋季。夏季炎热多雨，秋季一般天晴爽朗，冬季寒冷干燥。年平均无霜期超过250d，平均日照时数2269.8h，冬季日照时数略少。年均气温14.3℃，年均气压1016.3 hPa，平均相对湿度79%，全年各月相对湿度变化不大，最高月为7、8两月；最低月是1、2、3、12四个月。
各气象要素见表6。
表6 淮安地区气象要素均值
5、生态现状调查
本项目建设区域生态现状调查情况如下：
（1）陆生生态
由于人类活动的影响，当地天然植被已被人工植被所代替，除少量人工绿地外，其余均为耕地，且主要为水田。
区域植被系统主要由农田系统和林地植被系统构成。农田系统主要是农田和菜地，其中物种一年四季变换较频繁；林地植被系统以杨树、柳树、刺槐等为主，并混有灌、草丛，形成多层次的立体植被体系。林地植被系统具有较高的物种多样性，对保护生物多样性是有益的。
评价区域内植被覆盖度较高，整体大于60%。除沟、渠、水塘沿线有一定坡度外，评价区域内地形平整。
（2）野生动物资源与水生生物&&&
①家庭喂养的动物资源
拟建项目沿线分布有乡镇居民区和农田，以人工生态系统为主。陆生动物以家庭喂养的禽畜为主，主要有鸡、家犬、家鸽、水牛、猪等，分布在沿线村落附近。
②野生动物资源
ⅰ拟建项目全线两栖动物以陆生型蛙类为主，有蟾蜍、陆蛙，主要分布在沿线水渠、水田附近。
ⅱ拟建项目全线以耕地（水田和旱地）为主，爬行动物有多疣壁虎和蛇，均分布在沿线村落附近。
ⅲ拟建项目全线地处平原地区，评价范围分布的鸟类与人类活动关系较为密切，种类较少，主要有麻雀、家燕、八哥等，其中麻雀和家燕在沿线均有分布。
ⅳ兽类主要为啮齿目鼠类，也有普通伏翼和黄鼬，在沿线村落附近均有分布。
③陆生动物资源评价
评价范围可见的陆生动物主要为家庭喂养的禽畜，主要分布在沿线村落附近。
ⅰ家庭喂养的禽畜主要有鸡、家犬、家鸽、水牛、猪等。
ⅱ评价范围陆生野生动物中没有发现国家重点保护陆生野生脊椎动物和地方特有动物种类。
由于多年来大面积农作物耕种，以及化肥、农药等的施放，生态环境不断恶化，野生动物逐渐减少。近年来，随着生态环境的改善，野生动物的种类和数量又有所增加，但野生动物的总体数量不多。
（3）淮安区的河网密布，湖泊众多，水产资源丰富，人工养殖区域主要集中在渠南片和运西片，城区范围内的人工养殖区域主要有勺湖、月湖、桃花垠、肖湖等处，鱼类主要有鲤鱼、鲫鱼、草鱼、鲢鱼、泥鳅、黑鱼、青鱼、鳝鱼等。其他水生动物还有虾、螺蛳、蚌、青蛙、蟾蜍等。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
1、社会概况
淮安区有21个镇，5个乡，1个国营农场，2012末全区户籍总人口118.74万人，常住人口98.6万人。2012年全区企事业单位各类技术人员35700人。全区拥有普通小学91所，在校学生55800人；普通中学37所，在校生47500人；职业中学2所，在校生34351人。共有各类卫生机构34个，其中医院、卫生院30个，卫生防疫和防治机构2个，妇幼卫生保健机构1个，专科疾病防治院1个。
淮安饮用水由淮安市自来水公司供给。居民用自来水普及率达95%，排水管道密度为2.9km/km2。2003年，淮河入海水道提前建成泄洪通水，新建和改造了燃气、自来水、排水管网，启动了污水处理一期工程。液化石油供气总量为9000t，用气普及率80.6%，生活垃圾清运量7.4万t，生活垃圾无害化处理能力200t/d，市政建设力度日益加强。
江苏国信(淮安)工业园定位为淮安市淮安区南部门户，以新能源、信息技术以及与燃气、电、热资源相关产业等为主导的新兴产业基地。
2、经济状况
淮安区农业生产在江苏省占有十分重要的地位，盛产稻、麦、玉米、花生、棉花、油菜籽、淡水鱼、虾、蟹、鳖，被列为国家商品粮基地和粮食主产区。全区生猪出栏率和家禽饲养量居江苏省之首列，列全国肉产品百强。蚕茧、薄荷、生猪皮、桐木、各种羽毛等土特产品比较丰富，为轻工、纺织和食品加工提供了充裕的原料。此外，花卉苗木等经济作物也有一定种植面积。
淮安区的工业生产已具有一定规模，规模以上企业168多家，&三资&企业72个，共有纺织、服装、轻工、食品、机械、电子、医药、化工、建材等30多个行业，1200多种产品，有11类110多种产品出口，远销60多个国家和地区。
2012全区实现地区生产总值285.51亿元，按可比价格计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值48.08亿元，第二产业增加值118.96亿元、第三产业增加值118.47亿元，分别比上年增长4.5%、17.7%和13%。人均地区生产总值29160元，比上年增加4105元。产业结构进一步优化。三次产业结构由上年的17.0：42.5：40.5调整为16.8:41.7:41.5。
3、农业生产、自然资源
淮安区自然资源主要有岩盐、矿泉水、泥炭、天然气等。其中，岩盐资源特别丰富，分布在东起朱桥镇、西至青浦区、南抵上河镇、北达徐扬&&季桥一线约247km2范围内，岩盐矿石储量达2.41亿t，折合氯化钠1.15亿t。深部砂层矿泉水水质优良，锶含量0.38mg/L,偏硅酸含量54.44mg/L，同时含有锂、镍、碘、锌等对人体有益的微量元素，埋深为85.24～136.14m。泥炭（又名草炭、泥煤）总储量为332.01万t，平均厚度0.3～0.35m，主要分布在施河镇、流均镇、南闸镇、施河镇、复兴镇和白马湖农场境内。在区内的流均、泾口、朱桥、顺河境内均有天然气发现，气源在地表下37～40m之间，其成份含量为：甲烷92.86%，氮气3.95%，二氧化碳3.55%。
4、文物保护、风景名胜
淮安（原县级淮安市）是全国历史文化名城，这里物华天宝、人杰地灵，自远古至今，名人辈出，这块沃土养育了一代代优秀的淮安儿女：文学家有汉赋的创始人枚乘、枚皋父子，&建安七子&之一陈琳，唐代诗人吉中孚、赵嘏，北宋&苏门四学士&之一的张耒，明代著名传记小说集《剪灯夜话》作者瞿佑，《西游记》作者吴承恩，《老残游记》作者刘鹗等；武将有&兴汉三杰&之一的韩信，宋代巾帼英雄梁红玉，明朝抗倭名将沈坤，清代民族英雄关天培；历算家卫朴，&扬州八怪&之一的著名画家边寿民，专治瘟病的医学家吴鞠通等，1898年3月5日，一代伟人周恩来诞生在淮安区驸马巷，并在此度过了12个春秋。
　　全区名胜古迹众多，现有国家级重点文物保护单位2处，省级重点文物保护单位6处，地市级5处，县级39处。国家级文物保护单位周恩来故居地处繁华闹市区驸马巷内，举世景仰的周恩来纪念馆座落在城北桃花垠风景区，淮安是江苏省著名的旅游城市。
　　淮安还是全国四大菜系之一的淮扬菜系的发源地，鳝鱼宴席、文楼汤包、平桥豆腐、钦工肉圆、天妃宫蒲菜、鼓楼茶馓等名菜名点在国内外享有盛誉。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、辐射环境、生态环境等）：
1、环境空气质量
根据2013年1月淮安区环境监测站环境空气例行监测结果分析，区域内大气环境质量良好，达到《环境空气质量标准》（GB）中二级标准的要求。
2、地表水质量
根据国信工业园区规划，园内所有污水将通过泵站泵入淮安区城市污水处理厂处理达标后排入淮河入海水道北泓，淮安区环境监测站2012年5月对入海水道北泓污水}