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“营转非”客车非法运营隐患多（图）
我省公安交警部门将实行户籍化管理
有关人士认为消除隐患需多部门联合
【字体：&nbsp &nbsp 】&& &&来源：中国江西网-新法制报&&编辑：舒晓露&&作者：
　　核心提示
　　近年来，一些个人购买公路客运、旅游客运企业淘汰的营运客车（简称&营转非&大客车），非法从事道路旅客运输经营的现象比较普遍，严重违反了《道路运输条例》相关规定，因车辆本身属于淘汰车辆，安全状况差、隐患多，给监管形成了一定的难度。目前，江西公安交警部门正展开一轮大清理工作，对这些车辆的所有人、管理人、驾驶人以及车辆日常使用情况进行一次全面摸排。
　　据江西交警部门不完全统计，全省共存在1000余辆&营转非&客车，未来这些车辆将落实户籍化管理措施，并在车辆尾部、右侧分别粘贴或喷涂&营转非&大客车专用标识，提示禁止非法营运。
　　那么，这些&营转非&大客车在报废前，到底该如何使用？如何监管？
高速交警将非法运营的营转非客车移交地方运管(图/刘汝皇提供)
　　全省&营转非&客车达1000余辆
　　6月9日，南昌市公安交管局车辆管理所车辆管理科科长秦志斌打开公安系统网，在车辆使用性质一栏，下拉菜单里找到了&营转非&三个字。
　　秦志斌介绍说，&营转非&是车辆使用性质的一种，在车辆达到期限或者是运营主体不具有运营资格后，将原本的营运车辆进行淘汰，经过二手车买卖后，购买方在购买车辆后要到车管部门办理登记，将车辆使用性质进行更改，营运车辆改为非营运车辆，就叫&营转非&。
　　转入手续成功后，在行驶证关于车辆使用性质一栏，就会标记&营转非&字样。所谓&营转非&机动车是指由营运货车、营运大型客车、营运小客车等具有营运性质的机动车转为非营运性质的机动车辆。
　　近段时间，南昌公安交管部门通过与交通运输部门协作，调取了近10年来被交通运输部门注销道路运输证的客运车辆信息，并与综合应用平台中的车辆管理信息进行比对，发现该市共有36辆大客车已注销道路运输证但仍未办理使用性质变更登记业务。而已经办理了&营转非&变更登记的大客车有380辆。为摸清这些车辆的使用情况，南昌市公安交管局将这些车辆按区域的形式划分到辖区各交警大队，由交警大队进行登记管理。
　　同时，记者从赣州、吉安、宜春、抚州等其他10个设区市了解到，交管部门均在对辖区的&营转非&客车开展摸排工作。据不完全统计，全省涉及此类车辆达1000余辆。
　　&营转非&客车非法营运令人忧
　　5月28日11时许，江西省公安厅交警总队直属四支队第二大队民警在沪昆高速公路赣湘收费站执勤时，查获一辆大型客车，该车行驶证登记的车辆使用性质为&营转非&，核定载55人，实际载49人。
　　据车上乘客介绍，他们相互都不认识，也不是在正规客运站买票上车，该车售票员只提供给他们一张收据。经查该客车并不具备道路旅客运输经营资质，该车辆驾驶员涉嫌实施非法营运的违法行为。调查取证后，民警立即让驾驶员自行联系车辆转移车上乘客，并将部分赶时间的乘客安排搭乘火车至目的地，最后民警将案件移交至萍乡市运管部门处理。
　　&涉及非法营运的话，执法部门则是运管部门，我们将此案移交给了运管部门。&直属四支队第二大队民警刘汝皇告诉记者，客车非法营运，因车辆本身属于淘汰车辆，安全状况差、隐患多，一旦发生交通事故，赔偿问题难保障。
　　那么，我省的&营转非&客车的使用现状如何呢？
　　一位不愿透露姓名的客车司机告诉记者，有些司机想自己单干，会购买一些车况还可以的淘汰或者下线的客车，然后通过挂靠等方式，冒充旅游客车私下承接一些旅游乘客运输工作，但毕竟不具有营运资质，只会选择在周边近的地方跑跑，这些车辆有时会被单位租用作为&特约车&等。
　　&我们辖区就有一些&营转非&车辆就用于商场的购物特约车，每天免费接送市民到其商场购物。&南昌市公安交管局西湖大队副大队长喻尊勇说。他们辖区的&营转非&车辆基本上都是单位用来免费接送员工的。
　　在这次大排查工作中，南昌市公安交管部门查到，该市共有36辆大客车已注销道路运输证但仍未办理使用性质变更登记业务，并对外公布了这36辆大客车的车牌信息。
　　记者随机抽取了其中5辆，交警部门对其信息进行追查发现，5辆登记的所有人信息均是客运企业。
　　其中，车辆赣A7928&登记为进贤县和顺运输有限公司，通过登记信息记者联系上该公司的一位姓方的负责人，他称，公司确实有这么一辆车，但是没成立公司前他不清楚该车的具体情况，因为车是私人的车，不知道车辆已被取消运营资格，该车一直在跑&进贤&李渡&的客运。他们也接到了进贤县交警部门通知去办理使用性质变更登记的电话。
　　车辆赣AD550&登记为新国线集团（江西）运输有限公司南昌县公司，从车辆违法信息看，该车在今年3月份接连产生4起交通违法记录，违法行为分别发生在湖南、广州和江西三地。
　　秦志斌表示，从登记的情况看，多数&营转非&客车登记在单位名下。
　　使用情况处于&失管状态&？
　　&&营转非&客车都是被淘汰的客车，都是二手车，有些虽然车况还可以，但有些状况也确实堪忧。&喻尊勇告诉记者，因为二手客车成本相对要低些，所以一些个人或者单位就会选择购买，辖区&大润发&超市的几辆特约购物公交车，说具体些也不是商场自己的，而是从一家汽车服务公司购买服务。
　　那么，这类车辆的安全性怎么监管呢？
　　&车辆检测是由检测站完成，车况好就能通过年检。如果要办理转出、转入业务，车辆只要符合当地排放标准都会允许其办理业务。&秦志斌说，但是这类不具有营运资格的车辆一旦进行营运，也难监管，除非路面被民警查处到了。
　　而对于使用性质变更为&营转非&的客车，路面被民警查到，有非法营运嫌疑的话，就得移交给交通运管部门处理。如果查到的车辆属于上述36辆车的类型，未办理使用性质变更登记，那么交警就难以判断其是否有营运资格，这得运管部门鉴定。
　　秦志斌坦言，由于运管和交管部门管理上未形成合力，信息对接不及时，交管部门无法及时得到辖区下线客车的名录，所以导致使用情况处在失管状态。
　　交警部门将实行户籍化管理
　　为了加强对&营转非&客车的管理，目前全省各地公安交警部门正开展大摸查工作。从目前吉安市公安局交警支队了解到，该市88辆&营改非&大客车，已全部办理使用性质变更业务，现均为单位或个人自用，其中68辆已粘贴&营转非&专用标识，20辆未粘贴，这20辆中，在外地行驶的有4辆，车主无法联系上的有16辆。对于4辆外地在用车辆，吉安交警支队已通知车主，要求其尽快领取并粘贴&营转非&专用标识。对于16辆车主联系不上的车辆，已将车辆信息录入查缉布控系统，并在车驾管业务综合应用平台中备注，以便办理业务时提醒车主禁止非法营运，并督促其粘贴&营转非&专用标识。
　　南昌市公安交管局近期对外公布了辖区380辆&营转非&客车，同时辖区大队正开展按照&见车见人、一车一档&的要求建立台账，落实户籍化管理工作，并在车辆尾部、右侧分别粘贴或喷涂&营转非&大客车专用标识，提示禁止非法营运。
　　江西1000余辆&营转非&客车将贴上营运&禁牌&，各地交警部门还将举报电话喷绘在专用标识上，借社会力量共同监督&营转非&客车的日常使用情况。
　　消除隐患需多部门联合
　　6月10日，针对&营转非&客车存在的问题，江西省道路运输管理局回复记者称，&营转非&客车是运管部门已经收回了其道路运输证，这类车辆实际已退出了道路运输市场，运管部门无法监管和掌握其具体情况。&营转非&客车一旦从事运营，是属于典型的&黑车&范畴，运管部门将坚决打击，一旦被查将按照相关规定进行严处。
　　有关业内人士指出，查处&营转非&大客车非法营运，需要多个部门共同参与，交警部门要与道路运输管理机构建立退出营运客车信息共享机制，及时抄告相关车辆信息，同时还应与旅游部门互通信息，及时消除&营转非&车辆的安全隐患。
　　◎文/首席记者张文娟
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　　根据交通运输部要求，自日起，所有新购车辆必须达到车辆燃料消耗量限值标准的要求。新购车辆（含国外进口车辆）申办营运资格的，运管部门要依据申请人提供的《机动车行驶证》上登记的车辆型号，检索交通运输部公告的《达标车型表》。对车辆型号未纳入《达标车型表》的车辆，终止车辆核查，不予办理营运手续。在用的非营运车辆申办营运资格的，按照新购车辆有关程序核查、办理。在用的营运车辆申请转籍的，暂不对车辆作燃料消耗量达标车型参数及配置核查，仍按《道路运输证》原发放程序办理。　　记者从南京市运管处了解到，打算买车营运的车主要注意了：从今年3月1日起，燃油消耗量未达标的车辆，相关部门将不予办理道路运输许可，无法进入营运市场。3月1日以后，打算购车营运的车主在购车前，一定要通过《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理信息服务网》查询或到运管部门咨询，了解拟购车型的燃料消耗量达标情况，避免出现新购车辆不符合燃料消耗量限值标准进而无法办理道路运输证的情况。同时购车时要与经销商签订协议，明确规定车辆燃料消耗量限值符合交通行业强制性标准JT711和JT719要求，否则出现问题全额退赔购车款。在提车时，应对车辆的结构、参数认真核对，查看其结构及参数指标与《燃料消耗量达标车型表》内容是否一致。任素梅 孙波 徐媛园
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责任编辑：任仲发上海非营运超限货运车将被“黑名单”锁定
　　8月开始，“黄标车”、“非营运”货车等“问题车辆”别再想“捣糨糊”了！上海市交通委运管处建立货运车辆“黑名单甄别数据信息库”，通过数据比对，在运管信息系统中将存在问题的车辆信息进行记录和锁定，使之无法参加年度审验，企业也无法采取注销后重新办理《道路运输证》等手续获得营运资质。
　　据介绍，主要有两类型车辆会被录入“黑名单信息库”。一种是行驶证使用性质为“非营运”且非法取得《道路运输证》的货运车辆。这些信息由上海市运输管理处与上海市公安车管所建立信息共享机制，由管理部门不定期提供货运车辆清册，由公安车管所甄别货运车辆行驶证使用性质是否为“非营运”，若是即录入“黑名单信息库”。另一种是一年内有3次以上超限被处罚记录的货运车辆。根据国务院《公路安全保护条例》规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证。
　　上海市运输管理处将不定期把“黑名单信息库”提供给行政服务中心，为行政服务中心在货运车辆申办《道路运输证》时便于甄别。同时，把“黑名单信息库”提供给交通执法总队，及时处理应予吊销《道路运输证》的货运车辆。同时，逐步建立经营业户、从业人员、集装箱堆场等“黑名单信息库”，为货运行业加强事中事后监管，提高管理水平，补好交通短板做好信息支持。
[责任编辑:上海上线货运车黑名单 三种非法行为被锁定_新浪上海_新浪网
上海中环事故系大型货运车违法行驶导致 新华社图
　　上海货运车辆“黑名单信息库”日前上线。该“黑名单信息库”通过数据比对，在运管信息系统中将存在“黄标车”、车辆行驶证为“非营运”以及非法取得《道路运输证》的货运车辆信息进行记录和锁定，使这些“问题车辆”不得参加年度审验，企业也无法采取注销后重新办理《道路运输证》等手续重新获得营运资质。
　　据了解，行驶证使用性质为“非营运”且非法取得《道路运输证》的货运车辆以及一年内有3次以上超限被处罚记录的货运车辆，将会被录入“黑名单信息库”。为确保“黑名单信息库”发挥更大管理效能，市运输管理处下阶段将进一步细化相关措施：不定期将“黑名单信息库”提供给行政服务中心，为行政服务中心在货运车辆申办《道路运输证》时便于甄别，以严格准入门槛；将“黑名单信息库”提供给交通执法总队，对应予吊销《道路运输证》的货运车辆及时处理。此外，还将逐步建立经营业户、从业人员、集装箱堆场等“黑名单信息库”，为货运行业加强事中事后监管，提高管理水平，补好交通短板做好信息支持。
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