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副职领导必须处好的三个关系
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《求是》2014/24
党委领导下的校长负责制是具有中国特色的高等教育制度。这一制度为坚持党对高校的领导，保障新时期我国高等教育事业改革与发展的平稳推进，为全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，提供了坚强的组织保证，发挥了重要作用。然而20多年来，这一制度在实行过程中也存在着一些问题，如有些同志对其内涵的认识尚有偏差，有的甚至怀疑实行这一制度的必要性。《实施意见》总结了多年来的实践经验，体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，针对工作中存在的突出问题，就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出要求、作出规定，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，关键是要处理好以下三方面的关系。
一是党委和行政的关系。这是党委领导下的校长负责制的核心。在实际工作中，一些高校之所以出现党政矛盾、扯皮等问题，很大程度上是因为对“党委领导”和“校长负责”的认识不一致，职权划分不清晰。《实施意见》在总结实践经验与教训的基础上，对党委领导和校长负责的主要内容、基本权限、运作方式都作了明确而科学的界定，对党委和行政的关系作了很好的规范，具有很强的指导性和可操作性。《实施意见》明确指出，党委在学校处于领导核心地位，统一领导学校的工作，并从管方向、管全局、管干部、管人才以及党要管党等方面概括了党委的10项工作任务，对党委领导的内容和途径作了规定。校长是学校的法定代表人，在党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施党委决议，行使国家法律规定的职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。“党委领导”和“校长负责”是辩证的相互促进的关系。一方面，“校长负责”是以“党委领导”为前提的。党委是学校的领导核心，通过党委会、常委会等途径贯彻民主集中制，体现集体领导，其领导不仅是思想政治上的领导，而且是对学校改革发展稳定全局的领导。党委要总揽学校改革发展稳定的全局，把握学校的思想政治领导权，对重大问题和重大事项的决策权，以及对重大决议执行情况的监督权；要把好方向，抓好大事，出好思路，用好干部；要充分调动校长和其他行政领导的积极性、主动性、创造性，大力支持校长独立负责地行使职权。另一方面，“校长负责”是落实“党委领导”的基础，“党委领导”要靠“校长负责”来落实。校长负责主要是负责落实党委的领导，执行党委的决议，把党委的决议转化为贯彻落实的行政措施和行为。
二是个人与集体的关系。处理好个人与集体关系的关键是要贯彻落实民主集中制。民主集中制是我们党和国家的根本组织原则和领导制度，也是实行党委领导下的校长负责制的根本制度。《实施意见》充分体现了民主集中制，就集体领导和个人分工负责的管理权限、党委常委会议和校长办公会议议事规则、重大问题重大事项的决策程序、干部选拔任免的决定程序、专家咨询制度和征求群众意见制度、民主决策和管理制度、学校党政领导民主生活会制度、监督检查和责任追究制度、工作请示汇报和反馈制度等，既提出原则性的指导意见，又作出了非常具体的操作性规定。例如，《实施意见》强调要坚持集体领导和个人分工负责相结合，重大事项必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，集体研究决定，防止个人或少数人专断，又强调领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作，防止议而不决、决而不行，防止推诿扯皮。
三是书记与校长的关系。书记和校长的团结协调是党委领导下的校长负责制有效运转的关键因素。书记和校长的团结协调、配合默契，不仅可以促使整个领导班子成为坚强的领导核心，而且能在全校形成强大的凝聚力和示范作用。如果书记和校长各吹各的调，互不买账，势必班子涣散，什么事情都办不好、办不成。要处理好二者的关系，首先要提高书记、校长的个人素养。高校党委书记和校长应该成为社会主义政治家、教育家，树立政治意识、大局意识，相互理解、相互信任，相互支持、相互补台。他们担负的角色不同，但分工不是分家，凡事要从学校事业出发，出于公心，开诚布公，把问题摆到桌面上，不计较个人的名利得失。应换位思考，多听取对方的意见，团结协调，合作干事。要建立定期沟通谈心机制，及时交流工作思想情况。书记和校长由于考虑问题的角度不同，对有些问题的看法难免会出现分歧，这是完全正常的。因此，建立党委书记和校长的沟通机制非常重要，平时应定期相互谈心，经常交流思想、交换意见，努力营造团结共事的和谐氛围；特别是决定重大事项前，更要事先酝酿、充分沟通。要严格制度规范，按制度规范办事。党委领导下的校长负责制实质上是一种集体领导制度。保障书记、校长的团结，最重要的是要靠制度，严格以制度规范办事。凡属重大问题，都应经过一定的程序，集体讨论，作出决定，决不能脱离集体领导这一原则，争个人的“拍板权”，或搞团团伙伙，搞个人专断。如果书记和校长过于计较“谁说了算”，必然滋生矛盾，甚至相互争斗，相互拆台。这是必须坚决防止和纠正的。
责任编辑：蔡春玲领导干部交流必须处理好三个关系_观点库_观点中国
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领导干部交流必须处理好三个关系
中共景县县委组织部
实行党政领导，是一项重要而又细致的工作，它对于改善领导班子结构，增强干部的创造力，促进的转变，提高工作效能，都有着非常重要的促进作用，当前正值市、县、乡党委换届之际，在推行党政领导干部交流制度必须处理好三个关系。一是要处理好推进交流与保持稳定的关系。在推进干部交流的同时，要注意保持干部队伍的相对稳定，掌握好干部交流的“度”。干部交流过于频繁，既达不到提高干部素质的目的，也不利于保持工作的连续性和稳定性，还容易诱发个别干部产生浮躁情结、投机心理和短期行为。领导干部在一单位任职原则上任满一届，任期内无特殊原因一般不作交流，便于对领导干部建立任期目标责任制和对其完成目标情况进行考核，使组织和群众能更准确地识别和评价干部。党政正职一般不同时易地交流，可以保持工作的连续性，也可减少或者避免主要领导干部的“短期行为”和“急功近利”。二是要处理好突出重点与统筹兼顾的关系。干部交流的重点主要是党政主要领导干部和执纪执法以及分管人、财、物的领导干部。但是，在实施上，不能把眼光仅仅盯在这些干部身上，而忽视面上干部的交流。要在保证重点的同时，统筹兼顾，合理安排。这样既可以防止和克服在干部交流中主次不分、重点不突出的问题，又能在保持干部队伍相对稳定的前提下，实现面上干部的交流，从而增强干部队伍的活力，调动绝大多数干部的积极性。三是要处理好执行交流制度与具体问题具体对待的关系。交流要反对和防止本位主义、克服狭隘的地域观念以及排拆外来干部的不良倾向，改变那种干部调不出，派不进的状况。对不胜任现职的，一般不通过交流去解决，应按照关于调整不胜任现职领导干部职务的有关规定办理。确实需要易地安排的乡镇主要领导干部，应先在原单位调整职务后再易地交流，这样有利于交流干部适应新任岗位。对应交流而给干部带来的实际困难，要根据本单位的情况及条件积极帮助解决。被交流的干部因年龄关系需要调整回原单位工作的，也要积极热情地欢迎他们，并妥善做好安置工作。
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　　书名:领导干部工作方法必读大全
　　出版社:企业管理出版社
　　定价:39.8
　　页数:322
　　出版日期:
　　开本:小16开
　　包装:平装
简介/领导干部工作方法必读大全
　　如果把领导者的成就比喻成金子,那?戳叩墓ぷ鞣椒ň褪橇督鹗酢1臼榈哪康牟皇窍蛄斓颊?汀敖鹱印?,而是为领导者寻求“炼金术”。
　　领导干部领导水平的高低是其所领导事业兴衷成败的关键因素之一。本书有针对性地提出了领导工作的计谋招法。其方法简便实用,易于掌握操作。无论对现任领导者,还是对立志成为领导者的人来说,都有重要的意义。愿本书伴随着您走向事业的成功!
目录/领导干部工作方法必读大全
　　第一章 领导干部升迁上任的工作方法
　　1．新官上任，始于足下
　　2．怎样烧好“三把火”
　　3．“三把火”之后怎么办
　　4．新领导者的威信从何而来
　　5．如何对待前任领导
　　6．新任领导者应处理好的五种关系
　　7．新任领导者应避免的四个问题
　　第二章 领导干部维护权威的工作方法
　　1．建立你的权威阀
　　2．培养你的领袖气质
　　3．距离也会生权威
　　4．衣着举止不失领导身份
　　5．自重与信誉是成功领导者的象征
　　6．具有当断则断的领导作风
　　7．领导魅力等于职位权力加个人影响力
　　8．树立六个方面的领导权威
　　第三章 领导干部运用权力的工作方法
　　1．领导者拥有的五大权力
　　2．哪些因素会影响权力运用的效果
　　3．领导者为什么要授权
　　4．领导者授权的步骤
　　5．领导者授权的原则
　　6．领导者授权的方法
　　7．领导者授权后的控制
　　8．领导者授权容易在哪些方面失误
　　第四章 领导干部拍板决策的工作方法
　　1．领导者决策之前应考虑的问题
　　2．决策者八戒
　　3．“拍板”时应注意哪些问题
　　4．制定重大决策应关注的三个问题
　　5．领导者如何处理同智囊团的关系
　　6．领导者怎样进行科学决策
　　7．怎样运用传统的决策艺术
　　8．怎样运用直觉作出快速决策
　　9．怎样处理决策中整体与局部的关系
　　10．怎样处理决策中的轻重缓急
　　11．怎样面对决策中的反对意见
　　12．怎样防范决策风险
　　第五章 领导干部适时用度的工作方法
　　1．原则性与灵活性
　　2．“冷处理”与“热处理”
　　3．清楚与糊涂
　　4．多管与少管
　　5．整体与局部
　　6．疏导与堵塞
　　7．进与退
　　8．紧与松
　　第六章 领导干部识人选人的工作方法
　　1．选人时面对的五种对象
　　2．领导者考察下属八法
　　3．如何鉴别人才的类型
　　4．识别企业人才七法
　　5．摸透应聘者的潜力
　　6．识人的几种高招
　　7．怎样招聘得力助手
　　8．用人要合己意
　　9．怎样识别创新人才
　　10．怎样考察员工的能力特点
　　11．怎样根据兴趣和气质任用人才
　　12．如何寻求“A”级员工
　　13．录用中等人才也是福气
　　14．条件差的人其实更好用
　　第七章 领导干部凝聚人心的工作方法
　　1．在下属心里树起远大的目标
　　2．关爱造就归属感
　　3．你应该负起全部责任
　　4．记住下属的姓名
　　5．设几块奖牌让他们争
　　6．面对对手，激发向心力
　　7．让下属产生“自己人”的意识
　　8．善于发现下属的长处
　　9．关键时刻拉人一把
　　第八章 领导干部激励下属的工作方法
　　1．激励下属七法一
　　2．调动员工积极性十二法
　　3．让下属为你冲锋陷阵
　　4．让下属明白他在你眼里很重要
　　5．怎样使用激将法
　　6．以人为本的工作激励
　　7．用口号激励下属去行动
　　8．平等对待每一位员工
　　第九章 领导干部批评下属的工作方法
　　1．批评前必须弄清六个问题
　　2．批评后要安抚下属
　　3．有效批评的十一种方法
　　4．千万不要急于处理
　　5．不可毁伤下属的自尊
　　6．不揭下属的疮疤
　　7．批评
　　第十章 领导干部执行纪律的工作方法
　　1．没有规矩不成方圆
　　2．律己才能律人
　　3．软硬兼用，赏罚得当
　　4．惩罚做到稳、准、狠
　　5．用合适的工作信条去管理下属
　　6．牺牲个人，解雇没商量
　　第十一章 领导干部管住另类的工作方法
　　1．怎样对付爱奉承的人
　　2．怎样对付舌头长的人
　　3．怎样对付攻击型的人
　　4．怎样对付斤斤计较的人
　　5．怎样对付自命不凡的人
　　6．怎样对付恃才狂傲的人
　　7．怎样对付满腹牢骚的人
　　8．怎样对付投机取巧的人
　　9．怎样利用有靠山的人
　　第十二章 领导干部留住员工的工作方法
　　1．跳槽前要早做防范
　　2．跳槽后要亡羊补牢
　　3．留住人才方法多
　　4．给年轻下属一个担当重任的机会
　　5．消除下属的不安
　　6．变被动为主动
　　7．切忌强制留人
　　第十三章 领导干部搞好班子建设的工作方法
　　1．怎样实现领导班子结构科学化
　　2．正职如何处理好与副职的关系
　　3．副职如何处理好与正职的关系
　　4．怎样解决领导班子的内耗问题
　　5．怎样纠正领导班子“一团和气”的偏向
　　6．抑制领导班子内部冲突的六种方法
　　7．怎样使领导班子高效地解决问题
　　第十四章 领导干部协调人际关系的工作方法
　　1．成功协调人际关系的四个环节
　　2．下属与领导相处十条准则
　　3．适应十种不如意领导的要领
　　4．给领导好印象的二十条妙计
　　5．下属争取升级的十七条法则
　　6．领导协调下属关系的十个要领
　　7．领导同下属友好交际十四条诀窍
　　8．与不理想下属相处的八种要领
　　9．化解与下属矛盾的八条法则
　　10．怎样利用非正式组织开展工作
　　11．解决十法
　　第十五章 领导干部指挥命令的工作方法
　　1．准确下达命令七要素
　　2．下达命令要因人而异
　　3．怎样帮助下属接受命令
　　4．要求下属复述你的命令
　　5．，贯彻到底
　　6．切忌令出多门
　　7．切忌别拿命令开玩笑
　　第十六章 领导干部分派任务的工作方法
　　1．如何给下属“授权”
　　2．滥用权力的三种表现
　　3．如何防止下属“越权”
　　4．分派工作好处多
　　5．根据下属特点分派任务
　　6．把权力交到十三种人手里
　　7．临近下班不要安排新任务
　　8．放权并不是任其发挥
　　第十七章 领导干部提高工作效率的工作
　　1．领导者要做领导者的事
　　2．领导者怎样克服忙乱现象
　　3．时间运筹十二法
　　4．怎样抓好中心工作
　　5．怎样抓好典型
　　6．怎样处理公文
　　7．怎样撰职报告-
　　8．怎样作指示
　　9．怎样签批文件
　　10．怎样处理计划外的工作
　　第十八章 领导干部检查指导工作的工作方法
　　1．领导者怎样布置工作
　　2．领导者怎样检查工作
　　3．领导者怎样指导工作
　　4．领导者抓工作落实的“八反对八提倡”
　　5．领导干部下基层要做到“五不”和“十忌”
　　6．领导者现场办公的艺术
　　7．领导者听汇报应坚持“”
　　8．领导者怎样总结工作经验
　　第十九章 领导干部提高语言能力的工作方法
　　1．现代领导者的语言表达特性
　　2．如何提高领导者的讲话水平
　　3．领导者主持会议盼语言艺术
　　4．领导者作报告的语言艺术
　　5．领导者即席讲话的语言艺术
　　6．领导者同一般干部谈话的艺术
　　7．领导者同下属谈话的语言艺术
　　第二十章 领导干部召的工作方法
　　1．怎样做好会议的准备工作
　　2．如何提高会议效率
　　3．如何把握会议的气氛
　　4．怎样主持“解决问题的会议”
　　5．怎样主持好政策性研究会一
　　6．怎样处理会议中的争执和分歧
　　7．怎样处理会议中的反面意见
　　8．怎样处理会议中的意外情况
　　第二十一章 领导干部处理公关事务的工作方法
　　1．公关工作究竟能做些什么
　　2．公关活动主要有哪些方式
　　3．公关语言有哪些特点
　　4．要注意哪些礼仪
　　5．公关人员日常要做哪些工作
　　6．公关活动要选择什么样的传播媒介
　　7．怎样做好接待工作
　　8．怎样安排
　　9．怎样与记者打交道
　　10．怎样写新闻稿
　　11．怎样组织记者招待会
　　12．怎样组织现场参观
　　13．怎样举办和参加展览会
　　14．怎样举行签字仪式
　　15．怎样准备一份恰当的礼物
　　16．宴请有什么学问
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