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提出人权领域发展权新概念
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法制晚报讯（记者 纪欣）5月26日，《2013中国人权事业的进展》白皮书（下称白皮书）正式发布。中共中央党校人权研究中心主任张晓玲教授昨天接受《法制晚报》记者专访时表示，白皮书着重提出人权领域的发展权概念，反映出政府在保证人民平等发展权利方面付出了极大的努力。
原标题：提出人权领域发展权新概念法制晚报讯（记者 纪欣）5月26日，《2013中国人权事业的进展》白皮书（下称白皮书）正式发布。中共中央党校人权研究中心主任张晓玲教授昨天接受《法制晚报》记者专访时表示，白皮书着重提出人权领域的发展权概念，反映出政府在保证人民平等发展权利方面付出了极大的努力。张晓玲教授指出，去年的中国人权白皮书是从经济建设、政治建设和文化建设等不同领域，对人权保障取得的成就的总结。今年的白皮书则更多从公民个人的角度出发，对公民的发展权、社会保障权和民主权利等领域进行梳理总结，视角不同了。同时，今年全书主体内容增至九大部分，内涵更为丰富。亮点一
重点提出发展权新概念张晓玲教授称，人权领域的发展权是一个全新的概念。发展权强调，每个人都有权享有经济社会发展的成果。“中央近些年一直提出，让发展成果由人民共享，强调的就是要保障人民的发展权。”白皮书指出，2013年，中国国内生产总值保持了7.7%的较快增长。全年农村居民人均纯收入8896元，城镇居民人均可支配收入26955元，扣除价格因素，分别实际增长9.3%和7.0%；居民消费价格涨幅保持在低水平。这些数据表明，在以人民福祉为出发点和落脚点，保证人民平等参与、平等发展权利方面，中国政府付出了极大的努力，取得了很大成就。亮点二
人权保障更关注弱势群体白皮书第二章节整个在介绍社会保障体系，指出，2013年，我国初步建立了世界上规模最大的符合现阶段中国社会实际的社会保障体系。张晓玲说，社会保障制度是生存权的重要保障，是社会的安全网，关注的重点是社会的弱势群体。当前，我国正处于社会转型期，保障每一个人包括弱势群体的基本生存权和发展权，是构建社会主义和谐社会和实现民族振兴、人民幸福的中国梦的必然要求。张晓玲说，“评价一个社会进步程度的一个重要标准，是看一个社会对待弱势群体的态度。我国非常重视保障弱势群体权利，两部《国家人权行动计划》都明确提出了对残疾人、困难群众、农民工等弱势群体权利保障的要求和措施。”白皮书提到，截至2013年，全国城乡居民参保人数达到49750万人，比2012年增加1381万人；其中，参加城镇居民基本医疗保险人数达到 29906万人；新型农村合作医疗参加人数达到8.02亿，参合率99%。亮点三
政治民主权利不断提升“我国两次制定的《国家人权行动计划》和十八届三中全会都对完善人权司法保障制度提出要求。”张晓玲指出，十八大报告和十八届三中全会对于人权的强调，应该说是前所未有的。白皮书指出，日全国人大常委会废止了劳动教养制度；防止和纠正冤假错案的措施进一步加强；对滥用强制措施、违法取证、刑讯逼供等侦查活动违法情形，提出纠正意见72370件次；对证据不足和不构成犯罪的，决定不批捕100157人、不起诉16427人。同时，2013年，我国首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表，来自一线工人农民工的代表人数比十一届全国人大增加5.18%。“协商民主广泛多层制度化发展有力推进，基层民主依法有序推进，互联网成为公民表达意见和发表言论的重要渠道，这些都反映出我国公民享有的政治权利得到进一步发展。”张晓玲说。亮点四
残疾人权利单独成章白皮书指出，截至2013年，全国已有628万城乡残疾人纳入最低生活保障范围，参加城乡居民养老保险的残疾人分别达到401.4万和1638.3万，94.4万名残疾人接受托养服务。残疾人社会保障水平进一步提升。张晓玲认为，白皮书将残疾人权利单独成章，正是我国人权建设取得巨大成就的重要体现。“残疾人是社会群体中弱势中的弱势，怎么保证他们能体面地生活，实现自身价值，需要全社会关注。以达到消除歧视，更好地保障残疾人的权利的目的，”2006年，联合国通过了残疾人权利公约，我国是最早加入该公约的国家之一。随后，我国对《残疾人保护法》做了修改，明确规定了“禁止基于残疾的歧视”原则。但在实际生活中，残疾人在学习、就业等诸多方面仍面临很多歧视和障碍。“人权是基于人的尊严而产生的权利，它体现了权利与义务的统一。人权是做人的权利，也是做人的责任。作为一个现代社会的文明人，就必须承担尊重别人的义务。尊重和保障残疾人的权利，不仅是政府的责任，也是每个人的责任，必须依靠全社会的共同努力。”张晓玲说。2013年人权白皮书共分九大部分发展权利社会保障权利民主权利言论自由权利人身权利少数民族权利残疾人权利环境权利人权领域的对外交流与合作2012年人权白皮书共分六大部分经济建设中的人权保障政治建设中的人权保障文化建设中的人权保障社会建设中的人权保障生态文明建设中的人权保障人权领域的对外交流与合作
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48小时点击排行是谁剥夺了一线员工的发展权马到功成239?2-1802:58下载知道客户端，10分钟内有问必答我要回答 匿名回答没剥夺选,是谁剥夺了一线员工的发展权-爱问知识网
是谁剥夺了一线员工的发展权
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没剥夺选举权自放弃选举权 说选举第步骤选民登记全世界民主家都采用步骤 每选举前政府都电视、报纸、宣传栏发公告要求家自户口所办理选民登记获选民证登记做选民才能够参加选举 选举凭选民证指定参加投票行驶选举权 选民证要迁移户口直都效每选举政府都通知参加投票 说实参加选民登记
热心网友?2-18 03:02(window.slotbydup=window.slotbydup || []).push({
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智慧365认为企业重视一线员工是发展的必要条件
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着力加强一线员工素质建设
日 11:13:49&&&&来源：《晋城工作》
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　　加强煤矿员工素质建设，特别是生产一线员工素质建设，是新时期提高煤矿企业发展水平的迫切需要。企业党组织、工会组织要站在企业发展的战略高度，以科学发展观为指导，以市场为导向，以改革和技术创新为动力，瞄准参与国际竞争这样的高起点，维护好员工学习权、发展权，这是煤矿企业实现可持续发展的必然要求。　　一、提高员工素质是增强煤矿企业可持续发展能力的需要　　全面提高企业员工素质，是一项复杂的系统工程。知识是进步的源泉，学习是发展的动力，只有不断学习，更新储备知识，才有能力参与竞争，并最终脱颖而出。新世纪所需的员工，不仅要有能力，还要有智慧。因此，党组织、工会组织在工作中应注重培养员工创新学习，终身学习意识，引导员工将学习作为一种责任，一种崇高的境界，吸取新知识，掌握新技能，增强新智慧，并通过多种有效措施提高员工整体学习能力。　　一是在充分了解煤矿企业员工技术知识的需求上，本着“缺什么，补什么，需什么，学什么”的原则，分期分批定期举办多种职业技能培训班。组织员工自觉自愿地学，从思想源头上解决学文化，长知识的重要性。通过开展多种有效的活动，真正使员工懂得“素质低了不行，没有本领不行，没有一技之长更不行”。二是实施“员工素质工程”，建立学习激励机制，对通过自学取得大中专学历证书和多项岗位资格证书的员工按照自学成才奖励办法进行奖励，鼓励员工参加成人函授，自考高等学历教育等，引导员工向“精一、会二、学三”的方向迈进。三是在员工中选拔技术带头人，对技术比武和劳动竞赛优胜者实行奖励，建立起人才激励机制。要扎扎实实抓好这一系列措施，充分组织员工广泛开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、合理化建议等活动，为煤矿企业的发展提供有力的素质保证。　　二、提高员工素质是新形势下员工思想观念转变的要求　　全面提高企业员工素质，必须强化员工观念转变，摒弃旧的观念，才能与时俱进适应时代改革的步伐，不至于落伍掉队而被时代所淘汰。要建立新的价值思维观念，用现代企业机制，破除平均主义落后的分配方式，按贡献和效益进行新的分配组合，树立新的用工理念。一定要做好思想政治工作，引导员工树立四种意识：改革意识、进职意识、竞争意识，自我成才意识。　　随着社会的变革，市场经济的作用，一切领域都充满竞争，优胜劣汰是不以人们意志为转移的规律，员工树立竞争的意识，转变人生观念，社会价值观念，利益观念，才能在竞争中不断地完善自我，赢得主动。提高企业员工素质，本身也是员工在生存中所必需的，是员工谋生必备的竞争手段。党组织、工会组织一定要组织实施好员工培训，建立完善人才激励机制，努力营造“人人都爱学，个个都想学”的良好氛围，激发员工的学习热情，使人才队伍不断壮大，为煤矿企业的发展做出应有的贡献。　　三、提高员工素质要把员工培训提高到战略地位去对待　　企业要在激烈的市场竞争中实现可持续、健康、快速发展，就必须建立健全人才机制，通过各种途径，各种方法，大力培训提高员工素质，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值。　　要建立与煤矿企业发展相匹配的高素质员工队伍，实施这一系统工程，党组织、工会组织要积极配合企业把员工素质培训纳入到企业发展规划，并在参与培训计划的拟订，实施过程中，组织员工积极参加各类文化和企业技能培训，对培训内容，培训重点和培训方式等积极参与实施，使培训方案更加切合企业发展实际，更贴近员工，更加具备科学性和规范系统性。随着企业不断地深入改革和企业产品结构优化整合，要加快培养一批数量稳定，结构合理，素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善的，选拔和使用科学，激励和保障措施健全的高技能人才工作机制，逐步形成与煤矿企业经济发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例基本合理的格局。　　煤矿企业员工的素质提高是一个潜移默化、长期积淀的过程，员工必须提高岗位工作技能，立足岗位成才，做好爱岗、达标争优等环节工作，真正成为干一行爱一行的行家里手。通过学习培训与实践相结合，培养更多的技术能手，为煤矿企业的改革发展不断做出新的贡献。
（作者单位：晋煤集团）　　
责编：政研室卫璇
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脱贫攻坚行动开辟中国充分实现发展权的光明前景
中国发展门户网 16:46
中国网/中国发展门户网讯 发展权是一项基本人权。发展权意味着每个人和所有各国人民都有权参与、促进并享受经济、社会、文化和政治发展。只有达成了这些发展，才能充分实现各项人权和基本自由。贫困阻碍了经济、社会、文化和政治发展，是对发展权的直接剥夺。要实现发展权，首先就要消除贫困。在基本生活都无法保障的情况下，发展权无从谈起。减缓和消除贫困是充分实现发展权的基础。
中国政府高度重视减贫问题。改革开放以来，根据中国贫困人口主要分布在农村贫困地区的实际情况，中国政府从1986年起确定了开发式扶贫方针，成立了专门的扶贫机构，安排了专项资金，制定了专门的优惠政策，在全国范围内开展了有计划、有组织和大规模的扶贫行动，旨在通过帮助贫困地区的经济社会发展来解决贫困问题。中国将减缓农村贫困纳入国家整体发展战略之中。1986 年制订的国民经济&七五&发展计划()，专门编列了&老、少、边、穷&(即革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区)地区的经济发展一章，要求这些地区因地制宜地发展经济。同时，国家对老、少、边、穷地区在资金方面实行扶持政策。此后，每个国民经济五年规划都把扶贫作为重要内容。同时，政府还制订专门的扶贫计划，如1994年《国家八七扶贫攻坚计划》、2001年《农村扶贫开发纲要()》、1996年《年全国科技扶贫规划纲要》、2005年《扶持人口较少民族发展规划(年)》和2011年《中国农村扶贫开发纲要(年)》等。30年来，政府安排的专项扶贫投入不断增加。&十二五&期间，中央财政专项扶贫资金从每年272亿元增长到467.45亿元。&十三五&期间，中国政府为农村扶贫提供了更加充足的财政支持。中央决定，今后五年政府扶贫投入要与脱贫攻坚任务相适应，要保证脱贫攻坚的需要。中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度，中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长，一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。2016年中央财政专项扶贫资金增加到670亿元，比2015年增长43.4%。
中国减贫行动有效保障了贫困人口发展权。经过多年努力，中国农村贫困地区的落后面貌显著改变，贫困状态大幅缓解。一是农村贫困人口大量减少。改革开放30多年来，7亿多贫困人口摆脱贫困，农村贫困人口减少到2015年的5575万人，贫困发生率下降到5.7%(见国务院新闻办公室日发布《中国的减贫行动与人权进步》白皮书)。二是农村扶贫标准不断提高，贫困人口实际生活水平持续改善。1986年，中国政府有关部门把农村人均纯收入206元确定为贫困标准。此后根据物价指数，逐年微调。2011年，中国政府把国家扶贫标准大幅提高到农民人均纯收入2300元。2014年，这一标准动态调整为每人每年2800元。扣除物价因素，现行扶贫标准代表的实际生活水平比30年前高了很多。三是贫困地区生产生活条件明显改善。经过政府和社会各界的多年努力，中国农村贫困人口的温饱问题基本得到解决。即使贫困地区最贫困的居民，也能保证不挨饿、不受冻。在此基础上，《中国农村扶贫开发纲要(年)》提出了更高的扶贫要求，明确规定：&到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。&为了实现这个目标，该《纲要》大大扩充了扶贫内容，扩大了扶贫工作范围，除改善农田基础设施、构建特色支柱产业体系、保障农村饮水安全和提高自来水普及率、全面解决无电人口用电问题、改善贫困地区交通条件、村村通公路、改造农村危房等传统项目外，还首次把普及高中阶段教育、提供均等的公共文化、公共卫生和基本医疗服务、新型农村合作医疗覆盖全部贫困人口、完善农村最低生活保障制度、五保供养制度和临时救助制度、实现新型农村社会养老保险制度全覆盖等内容列入扶贫范围。这些扶贫目标已经远远超出了简单生存问题和温饱问题的范围。
脱贫攻坚行动开辟中国充分实现发展权的光明前景。2015年11月，中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出到2020年农村贫困人口全部脱贫的目标，要求&采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。&根据2015年底建档立卡重新确认约5575万贫困人口，中国政府制定了有针对性的脱贫方案。首先，对于有劳动能力和生产技能的贫困人口，主要通过发展生产脱贫。政府支持贫困群众因地制宜地发展各种特色产业，推动他们走上经济内生增长、自主脱贫致富的可持续发展道路。其次，对于自然条件恶劣、生态系统脆弱、不具备生产生活条件的地区的贫困人口，由政府出资迁移到生产生活条件比较好的地方，实现易地搬迁脱贫。再次，对于有劳动能力的贫困人口，尤其是年轻贫困人口，通过提高他们的教育水平，通过职业培训和职业技能提升，帮助他们在第二和第三产业找到工作岗位，实现转移就业脱贫。最后，对失去劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，通过把他们全部纳入农村最低生活保障制度的办法来脱贫。通过这四种方式，中国到2020年可以使5575万贫困人口全部脱贫。
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编辑：房天男}