国际货币基金组织协定和世界银行职能的区别

国际货币基金组织和世界银行的活动基金是_答案_百度高考
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历史 世界货币体系的建立、布雷顿森林会议、战后资本主义世界经济体系的形成...
国际货币基金组织和世界银行的活动基金是
A由美国单独认缴资金 B由资本主义国家认缴资金 C由成员国认缴资金 D由西欧国家认缴资金
第-1小题正确答案及相关解析全球混乱之源:世界银行和国际货币基金组织
全球混乱之源:世界银行和国际货币基金组织&&
作者:马耀邦
日和17日,在世界政治权力中心华盛顿,全世界目睹了对两个令人敬畏的全球机构——世界银行和国际货币基金组织——的大规模抗议。这是一次对全球化、失业、私有化、债务和发展中国家贫困的抗议,类似于上一年在西雅图对世界贸易组织和全球化的抗议。抗议者谴责这两个组织实施的“结构调整计划”,因为这些破坏性的计划使许多发展中国家人民的生活变得更加悲惨。这两个机构是美国支配全球的两大支柱。对它们为什么会沦为谴责的对象和在全世界引起了如此多的怨恨和抗议进行考察,对我们来说非常具有启发意义。①在1944年布雷顿森林会议上,美国为了自身的经济利益领导成立了国际货币基金组织和世界银行。
  在经历20世纪30年代可怕的大萧条之后,美国的政界人士普遍认为,应该竭力避免二战后出现类似的大萧条。因此,世界银行和国际货币基金组织随之成立。它们的宗旨是:支持全球对美国产品和服务的需求;为美国公司的长期国际贸易提供一个支付体系;使其他国家的经济活动从属于美国的经济活动,以及促进美国的全球政治和经济利益。为了实现这些目标,世界银行现在向它的177个会员国提供贷款,为它们的道路和发电厂等基础设施建设项目提供资金。世界银行还“提供结构调整计划资金,以此为一个国家经济体系的重组提供贷款”。另一方面,国际货币基金组织的职能是为一些国家提供克服短期支付困难的资金。当然,只有那些同意国际货币基金组织结构调整计划的国家才会得到这些支持。②
  然而,这两个美国人掌控的机构是如何摧毁那些拥有强劲经济实力和进步历史的国家的呢?亚洲金融危机的故事或许能够最充分地揭示出这个问题。在1997年的下半年,“亚洲奇迹”国家——曾经自豪而又繁荣的泰国、印度尼西亚和韩国——一夜间变成了经济穷国。由于听从国际货币基金组织和世界银行的建议和鼓励,这些国家——直到最近——为了吸引外资采取了无限制的流动和高利率政策。
  为了汇率的稳定,这些国家的货币盯住了美元。结果,投机资本为了高回报率而进入了它们的市场,并且投资的是房地产和股市等部门。外国的资本像洪水一样涌入当地的银行,并且国内的金融机构为了用本国货币支付利息而从事高风险的借款。这导致银行有价证券出现了过多的不良贷款。同时,这些国家再次出现贸易赤字的消息使外国投资者认为,撤资的时间到了,以避免他们在1982年墨西哥债务危机时出现的现金和资本损失再次出现。面对这种现金危机和惊人的资本损失,这些国家的政府别无选择,为了摆脱困境只好屈辱地向国际货币基金组织和世界银行求助。①
在危机之初,这些国家的中央银行为了维护汇率的稳定,把本国的货币盯住美元,并且不断提高国内的利率。然而,它们的货币不久就遭到了美国对冲基金的攻击,并且它们的外汇储备一夜之间消耗殆尽。当本国货币盯住对美元的机制崩溃时,这些国家的企业不得不以更高的价格进口商品,并且偿还外债的成本高昂。这不仅导致了大量的企业破产和工人失业,而且导致了出乎意料的经济衰退。如今,“亚洲奇迹”已经是昨日黄花了。②
 尽管资本自由流动带来了可怕的结果,但是在亚洲金融危机之后,世界银行和国际货币基金组织却要求资本账户更加自由化,并且不允许会员国实施严格的货币管制。20世纪70年代,由于国际货币基金组织和世界银行倡导资本自由流动,美国和西方其他国家的跨国银行借给第三世界国家的政府过多的贷款。它们认为它们的贷款总是优良的,因为正如花旗银行前总裁沃尔特?里斯顿(WalterWriston)所说的那样:“国家不会破产。”到20世纪80年代,第三世界国家的金融状况日益恶化,许多国家无力偿还外债。结果,面对由国际货币基金组织提出和由世界银行所协调的“结构调整计划”,它们失去了讨价还价的能力。
  国际货币基金组织所要求的措施旨在拯救外国私人债权人,主要是美国的跨国银行。结构调整计划通常包括:资本自由化——外国贸易和投资资本的自由流动,目的是保证外国资本能够无风险地进出;公用事业和其他公共设施等国有企业的私有化;本国货币的贬值;提高利率;紧缩的财政政策,减少医疗和教育上的开支;造成环境破坏和两级分化的管制消除。①
  第一个被迫实施“结构调整计划”的国家是南斯拉夫。在铁托敢于挑战斯大林和苏联权威的时代,这个前共产主义国家曾经是西方的宠儿。作为回报,以美国为首的西方国家提供给南斯拉夫巨额的发展贷款。然而,1979年的世界经济衰退使南斯拉夫几乎别无选择,只好为它的贷款进行再融资。国际货币基金组织开出的再融资条件要求南斯拉夫实施经济紧缩政策。这导致南斯拉夫社会陷入困境,两极分化加剧,最终使南斯拉夫联邦内部出现了分裂和军事冲突。随后又是西方国家的经济制裁,紧接着发生了最终以悲剧收场的克罗地亚、波斯尼亚和科索沃冲突。因此,由于过于积极接受西方的资本主义,南斯拉夫作为一个社会主义国家吞下了自己酿下的“苦果”,最终导致了自身的灭亡。②
  另一个接受全本的“结构调整计划”的国家是菲律宾。从1980年开始,菲律宾在将近20年的时间里接受了世界银行和国际货币基金组织的结构调整贷款。这一时期,在经济上掌控菲律宾的实质上是这两个机构。由于降低了关税壁垒和实施了贸易自由化,外国的商品如潮水般地涌入菲律宾的国内市场。菲律宾的民族工业失去了市场份额,并且遭受了巨大的损失。此外,由于利率很高和政府减少了开支,再加上冲击出口部门的全球经济低迷,菲律宾的经济陷入了长期的衰退。菲律宾人民直到现在仍然能够感受到这种“结构调整计划”的影响,因为国家一半的财政预算用于还债,因而社会和发展支出也就相应地减少。①
  国际货币基金组织和世界银行所开出的这种经济复兴药方使菲律宾的GDP在年的十多年里一直保持着零增长。菲律宾的贫困变得更加普遍:到1993年,将近50%的家庭生活在官方划定的贫困线以下。贫困导致了环境的破坏,因为穷途末路的人民为了活命而开始不顾一切地开发资源。作为强加给菲律宾的私有化的结果,是许多大型国有企业落到了私人的手里。外国投机资本源源不断地进入菲律宾,造成了房地产泡沫。在亚洲金融危机期间,这些投机资本又一下子撤出菲律宾,并且1998年菲律宾的GDP再次出现了负增长。因此,在实施世界银行和国际货币基金组织强加的“结构调整计划”20年之后,菲律宾再次成为亚洲的“病人”。
  按照这种重组计划,难怪世界银行自己的《发展有效性年度报告》(1999年)发现,世界40%的国家人均收入停滞不前甚至下降;将近四分之一的世界人口,绝对贫困加剧,并且人均寿命下降;在世界85%的地区,人均收入在20世纪90年代增长1%或不到1%。这份研究报告的结果使世界银行的如下声明成为了笑柄:减少贫困是它的首要目标。②
  而且,诚如所料,为了维护美国的利益,这两家环球性的机构会利用美国拥有的否决权来强行实施大部分对美国和美国跨国公司有利的政策。负债的国家被要求始终重视出口那些适合西方消费的自然资源和农产品,而不是用本国的经济多元化来促进国内的发展。如果负债的国家想要发展工业,就必须是发展满足西方消费的产业,或者是充当低税经济特区中跨国公司的血汗工厂。不幸的是,美国公司建立的离岸工厂也伤害了美国工人,因为他们不得不与海外的低工资工人进行竞争。当国际货币基金组织建议韩国等亚洲国家向美国倾销钢铁产品,“以出口来摆脱危机”的时候,美国的钢铁工人开始大量失业。国际货币基金组织的另一个主要受益者是跨国银行和华尔街的投机者。在亚洲金融危机期间,国际货币基金组织规定受援国必须承担私人银行的全部坏债,从而慷慨地回报冷酷无情的金融投机者。①
奇怪的是,世界银行和国际货币基金组织最直率的批评者之一却来自世界银行自身。世界银行前副行长和首席经济学家约瑟夫?斯蒂格利茨(JosephStiglitz)称私有化计划为“贿赂化”。在接受伦敦《观察家》杂志的访谈时,斯蒂格利茨说,一些国家的领导人利用世界银行平息本国批评声音的要求,很乐于出售本国的电力公司和自来水公司,“而不是反对出售国有企业”。“当看到只要把国有资产的售价减少数十亿美元,就有10%的佣金将打入他们的瑞士银行账户时,他们睁大了眼睛。”美国政府对此完全心知肚明,尤其是1995年俄罗斯国有资产的出售:“美国财政部认为,这是一个巨大的成就,就像我们想让叶利钦再次当选为总统一样。我们想通过支持叶利钦的总统竞选而把金钱交给他。”这份来自美国总统前经济顾问委员会主席的揭露非常令人不安,因为美国自封为民主的促进者。②
  按照密苏里大学教授迈克尔?哈德森的观点,国际货币基金组织的基本政策实际上是“以消除金融管制的幌子来促进资本逃离债务国”。自20世纪50年代以来,世界银行的目标一直是提高其他国家对美国农产品出口的贸易依赖度,并因此反对其他国家的土地改革和粮食自给性。哈德森对此进行了详细的描绘。1991年后,美国支持的“窃国者”对俄罗斯进行了灾难性的改革,并且在年使亚洲和俄罗斯出现了金融危机。导致这些灾难和危机的政策来源都可以追溯到世界银行和国际货币基金组织错误的结构调整政策,而后两者是在美国经济外交官的坚持下成立的布雷顿森林体系机构。③
  对发展中国家的掌权者来说,这些话应该是关于这两个美国把持的机构的本质的警醒之声。发展中国家应该重新评估它们的发展战略,它们应该关注本国的自足、本国消费产品的生产和民族工业的发展。要不然,灾难就会不请自来。
  自由贸易与国家经济发展:亚当?斯密对弗里德里希?李斯特
  1846年,英国为了追求自由贸易做出了一个令人瞩目的举动。当时,英国议会废除了支持本国农民的《谷物法》。英国之所以单方面做出这种消除农业保护的举动,首要的原因是它没有说服外国政府相信它提供了一个互惠的协议:外国政府全都担心英国工业会支配它们的国内市场。但是,这也是伦敦有权势的金融和贸易利益集团向英国政客施加压力的结果,因为这些利益集团谋求对欠发达国家的贸易支配。这一步是在自由贸易的旗帜下完成的,就像苏格兰经济学家亚当?斯密所倡导的那样。①
  到19世纪中叶,英国成为首屈一指的世界大国。由于拥有这种支配地位,伦敦的金融和贸易利益集团从世界贸易中获得了巨额的利润,尤其是在英国对华鸦片战争获胜后进行的印度——土耳其——中国鸦片贸易中。世界最强大的国家正在掀开全球化的新篇章。①
  随着《谷物法》的废除,世界各国的廉价农产品涌入了英国。英国的农民遭到了毁灭性的打击,因为外国的廉价农产品把农产品价格压到了最低水平。由于无力应对这种来自海外的竞争,爱尔兰的农民不得不背井离乡,开始移民到美国以及澳大利亚和新西兰等英国的其他殖民地。&#46年,爱尔兰土豆大饥荒是自由贸易的直接结果。土豆大饥荒对爱尔兰人民来说是灾难性的:据估计高达100万人死于饥饿和疾病,并且还有200万人沦为难民。英国对爱尔兰的政策始终是使它成为英格兰的粮仓,并阻止它发展成为一个独立、自足的工业国家。①
  当英国的工人不得不与英国殖民地的工人进行竞争时,整个大英帝国的“廉价劳动力”时代开始来临,并且英格兰的工资开始下降。英国社会的两极分化更加严重,但伦敦的房地产公司、保险公司和金融银行机构却从这种贸易增长中获得了可观的利润。②世界贸易对英国来说是天赐良机,因为它控制了远洋航运业和世界船运业。英国的商船能够获得有利的保险费率,而其他国家的竞争者被迫以高得多的费率从伦敦购买保险。英国的商业银行——例如巴林银行和罗斯柴尔德银行——控制了大量的黄金,并且从国际贸易金融服务中获得了巨额的利润。通过向某个市场进行倾销,英国的公司能够应对任何的国际竞争。英国的世界霸权达到了无与伦比的地步。因此,难怪英国议会在金融部门和航运利益集团的压力下通过了一项支持“绝对自由贸易”的决议。早在几十年前,亚当?斯密就倡导过“绝对自由贸易”的思想。②
 在《国富论》这本经典著作中,亚当?斯密宣称:“在创造更多数量的经济财富时,自由贸易是比进口保护更好的手段。”对亚当?斯密来说,贸易保护主义将会造成国内产业的垄断,并且导致管理不善、消费品价格提高、忽视创新和对技术变革的反应缓慢。亚当?斯密宣布,追求私利的工人将会成为最有效的资源配置手段。③他认为“贸易的好处并不在于出售出口产品,而在于能够购买进口商品”。③
  然而,当时并非所有的经济学家和决策者都赞同亚当?斯密的思想。美国的第一任财政部长亚历山大?汉密尔顿拒绝了英国的“自由贸易”理论。他坚持认为美国应该建立自己的工业,并且拒绝用美国的农产品来交换英国的制造产品。因此,在一个多世纪的时间里,美国运用很高的关税壁垒来保护本国的工业,使之免遭英国等更发达国家的恶性竞争。美国国会通过了多项法案,对许多进口商品征收50%的关税。因此,美国的富有是建立在贸易保护主义之上的。④
  不幸的是,在这种自由贸易体系下,英国经济出现了一段时期的大萧条。这是1857年伦敦银行业恐慌的直接后果。当时,外国人买光了英格兰银行的黄金储备。为了确保英国继续成为世界最强大的金融中心,英格兰银行的董事会决定提高贴现率,吸引黄金回流到英国。然而,高利率政策是一把双刃剑,因为它伤害了英国的农业和工业。结果,英国出现了长期的大萧条,持续了将近25年。在这一时期,英国出现了普遍的失业、破产和通货紧缩——许多商品的价格下跌了将近50%。①
  在自由贸易的旗帜下,由于伦敦的金融和国际贸易利益集团控制了决策,英国忽视了对本国工业和农业的投资,在应对技术变革的研发领域尤其如此。②在《百年战争》一书中,威廉?恩达尔写道:“这是英国历史上的转折点,由于废除《谷物法》而肇始于大约30年前的‘自由贸易’决定了英国工业技术衰落的命运,结果金融成为大英帝国最重要的事务。到19世纪80年代,英国轻松地领导世界工业国家的时代显然已经结束了。”①因此,亚当?斯密的“自由贸易”理论大厦——大英帝国的基础——正在分崩离析。这并不令人感到奇怪,因为这种“自由贸易”体系的基础是对英国和世界其他地区的剥削。这种绝对自由贸易的经济模式失去了它的魅力,尤其在欧洲大陆更是如此。
  正是因为按照弗里德里希?李斯特的民族保护主义学说所制定的经济政策,德国才出现了历史上最快的工业发展,崛起成为一个大国。
  弗里德里希李斯特是德国的政府和政治教授,1825年移居美国,并且从那时起到1832年一直居住在美国。在客居美国的时候,他对汉密尔顿的经济政策了解并印象深刻。这就是他写作《政治经济学的国民体系》一书的促因。在回到德国后,李斯特在德国实施了美国的制度。他成为自由贸易最激烈的反对者,并且他的著作成为“如何反对英国帝国世界‘自由贸易’掠夺体制罪恶的手册”。②
  按照李斯特的观点,亚当?斯密的《国富论》“从未讨论过国民经济问题,反而提出了一个世界共和国的空想观点”。①李斯特认为英国实际上从未实践过“自由贸易”,并且对英国的贸易实践作出了如下评论:
  英国并不愿意为了在亚洲建立殖民地而使自己在工业方面屈从于亚洲。它所要争取的是商业优势;它的看法是,当两个国家彼此之间有着自由贸易关系时,售出制成品的一方所占的是优势,而只能供应农产品的那一方是居于劣势地位的。它对北美洲殖民地所执行的就是这个原则,它甚至不许那些殖民地造一只马蹄钉,更不许把那里所造的产品输入英国。①
  李斯特重申“自由贸易”不过是英国用来维护其世界霸权的手段,并且明确强调主权和民族性是一个健康经济的关键:
  个人主要依靠国家并在国家范围内获得文化、生产力、安全和繁荣,同样地,人类的文明只有依靠各个国家的文明和发展才能设想,才有可能。①
  英国会把关税当作保护和培育钢铁和造船等本国工业的手段。要不然,廉价的进口商品就会摧毁这些工业。对李斯特来说,国家必须发展民族工业,才能提高就业、稳定价格以及发展新的制造业和农业技术。①
  在亚当斯密看来,每个人倾向于追求自己的私人利益,并由此促进了所有人的利益。国家干预市场和关心本国人民的福利是错误的。他的“自由放任”经济学理论把保护主义视为愚蠢的做法:只要可能,个人就应该能够购买最便宜的产品,这将给国家带来繁荣和财富。①
  在李斯特看来,财富不仅仅是所占有的财富,更是生产力。如果一个人的消费超出了他的产出,那么他就是穷人。因此,创造财富的能力比财富本身更为重要,并且这对一个国家来说尤为正确。他把人力资本当作生产力中最重要的因素:人的创造性将会使一个国家更富裕、更强大和更繁荣。这个最重要的财富因素“从简单的交换价值来看是无法解释的”。①
  由于大英帝国的自由贸易霸权,英国成为一个商业国家,它的工业缺乏技术上的投资。在最受尊重的英国作家约瑟夫?凯(JosephKay)看来,在英国这个亚当?斯密和自由贸易的大地上,“贵族比世界其他国家都更富有和强大;与欧洲其他国家的穷人相比,英国的穷人受到的压迫更多,更加贫困,数量更加庞大,无神论倾向更加强烈,并且所受的教育也更加可怜”。①另一方面,在李斯特的影响下,德国批判了英国的商业政策,把“总生产量”而不是“贸易利润率”当作衡量国家实力的准绳。①由于在19世纪50年代后抛弃了英国的经济模式和“自由贸易”原则,德国把注意力转向建设本国的工业和农业上,并把此作为它的国家经济战略,最终产生了惊人的结果。在这一时期,作为一个比英国相对落后的工业国家,德国在技术上取得了长足的发展,并且一举超过英国成为欧洲最强大的工业国家之一。&#13年,德国的国内产出增加了4倍,并且德国人的生活水平和实际工资也不断提高。①
  到20世纪初,由于严格遵从第一任财政部长汉密尔顿的经济政策,美国已经发展成为世界上最发达和最强大的工业国家之一。德国也抛弃了“绝对自由贸易”,同时,在李斯特的“国民体系”政策下,德国已经清楚地证明,保护民族工业是实现工业快速增长和国内繁荣的正确道路。然而,具有讽刺意味的是,在20世纪末,另一种形式的“自由贸易”经济政策在“新自由主义”的旗号下被强加给第三世界国家,要求它们按照世界贸易组织实行无限制的市场进入。事实上,华盛顿现在正强加给第三世界的政策恰恰是汉密尔顿和李斯特强烈反对的政策。
节选自《美国批判》
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(英语:International Monetary Fund,简称:IMF)是根据1944年7月在签订的《国际货币基金协定》,于日在华盛顿成立的。与同时成立、并列为世界两大金融机构之一,其职责是监察和各国贸易情况,提供技术和协助,确保全球金融制度运作正常。其总部设在华盛顿。我们常听到的""就是该组织于1969年创设的。国际货币基金组织于日早间发布了一份官方公报,在公报中,IMF主席拉加德确认,希腊方面已经同意在日如期偿还其应偿付的的IMF到期借款。日,IMF将篮子货币的权重调整为:美元占41.73%,欧元占30.93%,人民币占10.92%,日元占8.33%,英镑占8.09%。
外文名称 International Monetary Fund
总部 美国华盛顿
主席 拉加德
国际货币基金组织 (英语:International Monetary Fund,简称:IMF)于1946年3月正式成立。日开始工作,日成为的专门机构,在经营上有其独立性。总部设在。该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作,为国际货币问题的磋商和协作提供方法;通过的扩大和平衡发展,把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平,作为经济政策的首要目标;稳定国际汇率,在成员国之间保持有秩序的汇价安排,避免竞争性的汇价贬值;协助成员国建立经常性交易的多边支付制度,消除妨碍世界贸易的外汇管制;在有适当保证的条件下,基金组织向成员国临时提供普通资金,使其有信心利用此机会纠正的失调,而不采取危害本国或国际繁荣的措施;按照以上目的,缩短成员国国际收支不平衡的时间,减轻不平衡的程度等。
基金组织的最高权力机构为,由各成员国派正、副理事各一名组成,一般由各国的财政部长或中央银行行长担任。每年9月举行一次会议,各理事会单独行使本国的投票权(各国投票权的大小由其所缴基金份额的多少决定);执行董事会负责日常工作,行使理事会委托的一切权力,由24名执行董事组成,其中8名由基金份额最大的5个国家(美、日、德、法、英)和另外3个国家(中、俄、沙)任命。其余16名执行董事由其他成员国分别组成16个选区选举产生;中国为单独选区,亦有一席。执行董事每两年选举一次;总裁由执行董事会推选,负责基金组织的业务工作,任期5年,可连任,现任总裁是克里斯蒂娜·拉加德,另外还有四名副总裁。该组织临时委员会被看作是世界两大之一国际货币基金组织的决策和指导机构。该委员会将在政策合作与协调,特别是在制订中期战略方面的充分发挥作用。委员会由24名执行董事组成。国际货币基金组织每年与共同举行年会。
1944年,赞助的财金会议于美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行。7月22日,各国在会议上签订了成立国际货币基金的。国际货币基金的主要设计者是费边社成员(John Maynard Keynes),以及美国副财政部长亨利·迪克特·怀特(Harry Dexter White)。协议的条款于日付诸实行,1946年5月国际货币基金组织正式成立,是为二战完结后之重建计划的一部份,日正式运作。有时国际货币基金、国际清算银行(BIS)及,被称为“布雷顿森林机构”。差不多所有实行的国家,其金融政策均受这三家机构影响。
该组织宗旨是通过一个常设机构来促进国际货币合作,为国际货币问题的磋商和协作提供方法;通过国际贸易的扩大和平衡发展,把促进和保持成员国的就业、生产资源的发展、实际收入的高水平,作为经济政策的首要目标;稳定国际汇率,在成员国之间保持有秩序的汇价安排,避免竞争性的汇价贬值;协助成员国建立经常性交易的多边支付制度,消除妨碍世界贸易的外汇管制;在有适当保证的条件下,基金组织向成员国临时提供普通资金,使其有信心利用此机会纠正的失调,而不采取危害本国或国际繁荣的措施;按照以上目的,缩短成员国国际收支不平衡的时间,减轻不平衡的程度等。
制定成员国间的汇率政策和的支付以及货币兑换性方面的规则,并进行监督;对发生困难的成员国在必要时提供紧急资金融通,避免其他国家受其影响;为成员国提供有关国际货币合作与协商等会议场所;促进国际间的金融与货币领域的合作;促进国际经济一体化的步伐;维护国际间的汇率秩序;协助成员国之间建立经常性多边支付体系等。
国际货币基金的使命,是为陷入严重经济困境的国家,提供协助。对于严重财政赤字的国家,基金可能提出资金援助,甚至协助管理国家财政。受援助国需要进行改革,参阅华盛顿共识。
加入国际货币基金的申请,首先会由基金的董事局审议。之后,董事局会向管治委员会提交“会员资格决议”的报告,报告中会建议该申请国可以在基金中分到多少配额,以及条款。管治委员会接纳申请后,该国需要修改法律,确认签署的入会文件,并承诺遵守基金的规则。而且会员国的货币不能与黄金挂钩(不能兑换该国储备黄金)成员国的“配额”决定了一国的应付会费、投票力量、接受资金援助的份额,以及特别提款权SDR的数量。中国是该组织创始国之一。日,国际货币基金组织正式恢复中国的代表权。中国在该组织中的份额为亿,占总份额的4%(数据来源于日IMF官网公布数据)。日国际货币基金组织通过改革方案,中国投票权份额占比升至6.39%。中国自1980年恢复在货币基金组织的席位后单独组成一个选区并指派一名执行董事。1991年,该组织在北京设立常驻代表处。国际货币基金组织是“由188个国家参与的组织,致力促进全球金融合作、加强金融稳定、推动国际贸易、协助国家达致高就业率和可持续发展”,除了、列支敦士登、、安道尔、、图瓦卢和瑙鲁,所有联合国成员国而且只能是联合国成员国才有权直接或间接成为基金的成员。
IMF的议事规则很有特点,执行加权投票表决制。投票权由两部分组成,每个成员国都有250票基本投票权,以及根据各国所缴份额所得到的加权投票权。由于基本票数各国一样,因此在实际决策中起决定作用的是加权投票权。加权投票权与各国所缴份额成正比,而份额又是根据一国的总值、程度、战前国际贸易幅度等多种因素确定的。目前IMF的投票权主要掌握在、欧盟和日本手中,中国的份额甚至不如与的总和。美国是IMF的最大,具有17.69%的份额,中国仅占4%,显然不能准确反映中国在世界经济中日益增加的重要性。IMF这种以经济实力划分成员国发言权和表决权的做法与传统的基本原则显然是背离的,引起了不少国家尤其是发展中国家的不满。据统计,基本投票权曾经超过IMF所有投票权的15%,但由于IMF的扩大,现在只占总数的2%。2010年中国的份额将由目前的3.65%升至6.19%,超越德、法、英,位列美国和日本之后。不过,改革后拥有17.67%份额的美国依旧拥有“否决权”。
特别提款权(special drawing right,SDR),是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位,亦称“(Paper Gold)”。它是基金组织分配给会员国的一种使用资金的权利。会员国在发生国际收支逆差时,可用它向基金组织指定的其他会员国换取外汇,以偿付国际收支逆差或偿还基金组织的贷款,还可与黄金、自由兑换货币一样充当。但由于其只是一种记帐单位,不是真正货币,使用时必须先换成其他货币,不能直接用于贸易或非贸易的支付。因为它是国际货币基金组织原有的普通提款权以外的一种补充,所以称为特别提款权(SDR)。特别提款权不是一种有形的,它看不见摸不着,而只是一种帐面资产。特别提款权创立初期,它的价值由含金量决定,当时规定35特别提款权单位等于1 盎司黄金,即与等值。1971 年12 月18 日,美元第一次贬值,而特别提款权的含金量未动,因此1个特别提款权就上升为1.08571 美元。1973 年2 月12 日美元第二次贬值,特别提款权含金量仍未变化,1 个特别提款权再上升为1.20635 美元。1973 年西方主要国家的货币纷纷与美元脱钩,实行浮动汇率以后,汇价不断发生变化,而特别提款权同美元的比价仍固定在每单位等于1.20635 美元的水平上,特别提款权对其他货币的比价,都是按美元对其他货币的汇率来套算的,特别提款权完全失去了独立性,引起许多国家不满。20 国委员会主张用一篮子货币作为特别提款权的定值标准。1974 年7 月,基金组织正式宣布特别提款权与黄金脱钩,改用“一篮子”16种货币作为定值标准。这16 种货币包括截至1972 年的前5 年中在世界商品和劳务出口总额中占1%以上的成员国的货币。除美元外,还有联邦德国马克、日元、英镑、法国法郎、加拿大元、意大利里拉、荷兰盾、比利时法郎、瑞典克朗、澳大利亚元、克郎、丹麦克郎、西班牙比塞塔、南非兰特以及奥地利先令。每天依照外汇行市变化,公布特别提款权的牌价。1976 年7月基金组织对“一篮子”中的货币作了调整,去掉丹麦克郎和南非兰特,代之以沙特阿拉伯里亚尔和伊朗里亚尔,对“一篮子”中的货币所占比重也作了适当调整。1980 年9 月18 日,为了简化特别提款权的定值方法,增强特别提款权的吸引力,基金组织又宣布将组成“一篮子”的货币,简化为5 种西方国家货币,即美元、联邦德国马克、日元、法国法郎和英镑,它们在特别提款权中所占比重分别为42%、19%、13%、13%、13%。1987 年,货币篮子中5 种货币权数依次调整为42%、19%、15%、12%、12%。因此其实现在一单位的特别提款权里包含的已经不止是美元了!日,IMF“一篮子”货币在特别提款权中所占的比例分别为美元(44%)、(34%)、日元(11%)、英镑(11%),一个特别提款权为1.42927美元。日,IMF将篮子货币的权重调整为:美元占41.73%,欧元占30.93%,人民币占10.92%,日元占8.33%,英镑占8.09%。
该组织的资金来源于各成员认缴的份额。成员享有提款权,即按所缴份额的一定比例借用外汇。1969年又创设“特别提款权”的货币(记账)单位,作为国际流通手段的一个补充,以缓解某些成员的国际收入逆差。成员有义务提供资料,并在外汇政策和管理方面接受该组织的监督。
外汇资金融通
会员国家在国际收支困难时,可以向基金申请贷给外汇资金。但其用途限于短期性经济收支的不均衡,各会员国可利用基金的资金,其最高限额为该国摊额的2倍,而在此限额内1年仅能利用摊额的25%。后来,基金已慢慢放宽会员国对于资金利用的限制,以配合实际的需要。
规定各会员国汇率、资金移动和其他外汇管制措施:会员国的国际收支,除非发生基本不均衡,否则不得任意调整其本国货币的平价。所谓基本不均衡,乃指除了因季节性、投机性、经济循环等短期因素外的原因,所产生的国际收支不均衡。对于资金移动,基金则规定:各会员国不得以基金的资金,用于巨额或持续的资本流出的支付。对于此种资本流出,会员国得加以管制,但不得因此而妨碍经济交易的对外支付。
对会员国有提供资料和建议的作用:我国在基金的历史较早,1944年的布雷敦森林会议我国便是与会44国之一,并作为大国而摊额十分庞大,仅次于美国的275亿美元及的130亿美元,而为55亿美元,与美、英、法、并列入摊额最大的国家。1959年基金增资时,由于种种原因,我国摊额并未增加,因此不能列入摊额最大的5国之内,1961年单独任命执行董事的资格为西德取代。过去,我国在国际货币基金的资格由国民党政府当局代表,自从我国恢复联合国合法席位后,于1980年4月国际货币基金通过取消台湾当局资格,恢复我国为会员国资格。
国际货币基金对于外汇采取平价制度,规定各会员国均须设定本国货币的平价。基金第4条规定:会员国的货币的平价,概用黄金1盎司(英两)等于35美元表示。各国外汇买卖价格上下变动,不得超过平价的1%。1971年史密松宁协定成立后,此一现货汇率的波动幅度,已扩大为平价上下2.25%的范围,而决定“平价”的标准,也由黄金改为特别提款权。至于经基金公布的平价,非经基金同意不得变更。但如果会员国的国际收支发生基本不均衡时,即可向基金提出调整平价的要求。若整幅度在平价的10%以内时,会员国得自行调整后,由基金予以追认。若超过10%以上时,则须先经基金同意才能调整。此种平价制度就是“可调整的盯住汇率”。虽然与金汇兑本位制颇接近,但基金的平价,是基金与会员国所决定,而金汇兑本位制则由黄金含量比率所决定。
IMF的由理事会、执行董事会、总裁和常设职能部门等组成。
理事会是IMF的最高决策机构,由各成员国各派一名理事、一名副理事组成,任期5年。理事通常由该成员国的财政部长或中央银行行长担任,有投票表决权。副理事在理事缺席时才有投票权。理事会的主要职权是:批准接纳新的成员国;批准IMF的份额规模与特别提款权的分配,批准成员国货币平价的普遍调查;决定成员国退出IMF;讨论有关国际货币制度的重大问题。理事会通常每年开一次年会,一般同世界银行理事会年会联合举行。
执行董事会
执行会是IMF负责处理日常业务工作的常设机构,由24名执行董事组成,任期2年。执行董事包括指定与选派两种。指定董事由持有基金份额最多的5 个成员国即美、英、德、法、日各派一名,中国、俄国与沙特阿拉伯各派一名。选派董事由其他成员国按选区轮流选派。执行董事会的职权主要有:接受理事会委托定期处理各种政策和行政事务,向理事会提交年度报告,并随时对成员国经济方面的重大问题,特别是有关国际金融方面的问题进行全面研究。执行董事会每星期至少召开三次正式会议,履行基金协定指定的和理事会赋予它的职权。当董事会需要就有关问题进行投票表决时,执行董事按其所代表的国家或选区的投票权进行投票。在执行董事会与理事会之间还有两个机构:一是国际货币基金组织理事会关于国际货币制度的临时委员会,简称“临时委员会”(interim committee);二是世界银行和国际货币基金组织理事会关于实际资源向发展中国家转移的联合部长级委员会,简称“发展委员会”(development committee)。两个委员会每年开会2~4次,讨论国际货币体系与开发援助等重大问题,其通过的决议最后往往就是理事会的决议。基金组织除理事会、执行董事会、临时委员会和发展委员会外,其内部还有两大利益集团,即“七国集团”(代表发达)和“廿四国集团”(代表发展中国家利益),以及其他常设职能部门。
总裁是IMF的最高行政长官,其下设副总裁协助工作。总裁负责管理IMF的日常事务,由执行董事会推选,并兼任执行董事会,任期5年。总裁可以出席理事会和执行董事会,但平时没有投票权,只有在执行董事会表决双方票数相等时,才可以投决定性的一票。虽然IMF和世界银行都是全球性机构,但二者目前仍处于西方国家的控制之下。IMF的总裁通常由欧洲人担任,而世界银行的一把手总是由美国人出任。自根据1944年签订的《国际货币基金协定》于1945年12月成立后,迄今共有10位欧洲人出任IMF总裁,其中包括4位法国人。第一位女总裁总部设在华盛顿的国际货币基金组织(IMF)日宣布,现任法国女财长拉加德将出任IMF总裁。拉加德提名中国央行前副行长朱民出任新增设的第四副总裁,后者将于26日赴IMF履新。
常设职能部门
IMF设有16个职能部门,负责业务活动。此外,IMF还有2个永久性的海外业务机构,即办事处(设在巴黎)和日内瓦。
根据不成文规定,IMF的总裁来自欧洲,而世银的主席则来自美国。任期姓名国籍1946年5月-日Camille Gutt1951年8月-1956年10月Ivar Rooth瑞典1956年12月-日Per Jacobsson瑞典日-日Pierre-Paul Schweitzer日-日Johannes Witteveen日-日雅克·德拉罗西埃/Jacques de Larosière法国日-日米歇尔·康德苏/Michel Camdessus法国日-日霍斯特·克勒日-日安妮·克鲁格/Anne Krueger(署任,非正式)美国日-日罗德里戈·拉托日-日多米尼克·斯特劳斯-卡恩法国日-日约翰·利普斯基(署任,非正式)美国日-克里斯蒂娜·拉加德法国
克里斯蒂娜·拉加德
日,国际货币基金组织(IMF)宣布,法国财长克里斯蒂娜·拉加德被选为新一任总裁和执行董事会主席,上任时间为日,任期五年。作为多米尼克·施特劳斯·卡恩的继任者,拉加德将是基金组织自1944 年成立以来第一位担任该组织最高职位的女性。IMF当日以公开信的方式向拉加德详细列举了一系列聘用条款。根据该条款,拉加德任期五年,其税后年薪为46.794万美元,另外还享受每年税后8.376万美元的津贴。她的收入高于前任卡恩(卡恩税后年薪为42.09万美元,还享受每年7.53万美元的津贴),也高于美国总统奥巴马的收入。据白宫披露,奥巴马税前年薪为40万美元,此外还有每年5万美元的免税津贴。日出生在。曾经是国际律师及女商人,后由德维尔潘政府邀请加入法国政府。从2005年2月至今先后担任外贸部长级代表;法国农渔业部长;法国经济、财政、就业部长;法国经济、工业、就业部长;法国经济、财政、工业部长。是迄今为止,法兰西第五共和国任期最长的财政部长。拉加德曾在世界著名律师事务所——贝克麦坚时国际律师事务所工作25年,历任律师、合伙律师、主管律师、全球执行委员会成员和主席。 《》杂志曾在2009年将其评为“全球100位最具影响力女性”排名第17位,《金融时报》同年将其评为欧元区最佳财长。拉加德1956年1月生于法国巴黎。拉加德的本科学业分别在法国和完成。此后,拉加德就读于巴黎第十大学法学院和法国政治研究学院,获得法学、政治学硕士学位,并曾在巴黎第十大学短期任教。 上世纪70年代中期,拉加德曾在美国时任国会议员、后来的参议员及国防部长威廉·科恩的办公室做实习生。早年在美留学以及在美国政界的实习经历使拉加德练就了娴熟的英文。1981年,拉加德在巴黎加入世界著名的贝克麦坚时国际律师事务所。在长达25年的职业生涯中,拉加德专门处理劳工、反垄断与企业收购领域的法律事务,1999年成为这家律师事务所首位女性执行委员会主席,2004年担任事务所全球战略委员会主席。 2005年6月,拉加德出任法国内阁负责外贸的部长级代表。2007年萨科齐上台后,拉加德出任农业部长。同年6月,萨科齐内阁改组,拉加德出任经济、财政与就业部长,成为成员国中首位女财长。日,拉加德任经济、财政与工业部长。由于在应对国际金融危机中“措施及时得当”以及在国际金融监管等一系列谈判中展现出良好的外交能力和娴熟的谈判技巧,2009年11月,英国《金融时报》评选她为“欧元区最佳财长”。拉加德兴趣广泛,年少时,她曾是法国花样游泳国家队队员,喜欢练瑜珈,潜水,游泳和园艺。她还是个素食主义者,从不饮酒。拉加德已离婚,有两个儿子,分别为25岁和23岁。
前任总裁卡恩
多米尼克·斯特劳斯·卡恩(法语:Dominique Strauss-Kahn),经济学家、律师、,法国社会民主主义政党社会党党员,曾任法国财政部长。他在日获选为国际货币基金组织总裁。日,纽约市警察局证实,卡恩因涉嫌性侵一名酒店服务员,目前被羁押在纽约市警局并接受警方质询。当地时间19日,国际货币基金组织(IMF)总裁斯特劳斯—卡恩宣布辞职。日出生于塞纳省纳伊市一个犹太人家庭,在度过童年。中学毕业后,进入HEC科技商业学院攻读政治经济学专业,并最终获得公共法律、经济学博士学位。年在法国南锡大学担任经济学教授。20世纪70年代中期涉足政界,曾参加法国共产党领导的高等学校联合会,后又退出该联合会转而加入法国左翼的社会党。年担任法国经济计划署副署长。1986年当选国民议会议员。年主持国民议会财政委员会工作。年担任法国工业部长,任内参加了乌拉圭回合贸易谈判。 年在私营部门任职,担任企业事务律师。年担任法国财政部长。年在巴黎政治学院讲授经济学,并任斯坦福大学访问教授。日开始任总裁。
罗德里戈·拉托
罗德里戈·拉托·费加雷多(Rodrigo de Rato y Figaredo),日出生于西班牙首都。1971年毕业于马德里大学法律专业,1974年获美国伯克利大学工商管理硕士学位,2003年获马德里大学经济学博士学位。1975年,拉托从伯克利大学毕业回国后曾在几家私人企业工作。1979年步入政坛。1979年任西班牙人民联盟(1986年改名为人民党)经济委员会书记,1996年2月任人民党副总书记。1996年5月任西班牙第二副首相兼经济财政大臣。2000年4月任西班牙第二副首相兼经济大臣。2003年9月任西班牙第一副首相兼经济大臣。年,拉托一直是西班牙国会议员。在担任经济大臣期间,拉托曾代表西班牙出任、世界银行、泛美开发银行、欧洲投资银行以及欧洲复兴与开发银行的执行董事。2002年,在西班牙担任欧盟轮执国主席期间,拉托代表欧盟出席了在加拿大渥太华举行的7国集团财长会议。拉托还曾经负责西班牙对外贸易关系事务,先后代表西班牙出席2001年在以及2003年在墨西哥坎昆举行的世贸组织部长会议。日,国际货币基金组织执行董事会推举拉托为该组织总裁。日,拉托正式上任,接替现已担任的霍斯特·科勒,成为国际货币基金组织第9位掌门人。
《世界经济展望》、《国际金融统计》(月刊)、《国际货币基金概览》(周刊) 、《国际收支统计》(月刊) 、《政府财政统计年鉴》。
中国是IMF的创始国之一,新中国诞生后我国的席位长期被台湾当局所占据。1950年,政务院总理兼外交部长致电IMF,严正声明中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府,要求恢复中国在IMF的合法席位。然而,由于国际政治环境的制约,中国在IMF的代表权问题长期得不到解决。1971年10月,第26届联合国大会通过决议,恢复中华人民共和国在联合国的合法席位,为我国恢复在联合国序列下各专门机构的席位创造了条件。1978年,党的十一届三中全会关于改革开放的决议为我国加入国际金融组织创造了有利的内部环境。1979年1月,中、美建交,加入国际金融组织的外部条件最终趋于成熟。1980年3月,IMF派团来华与我方谈判;4月17日,IMF的执行董事会通过了由中华人民共和国政府代表中国的决议,恢复了中华人民共和国在IMF的合法席位;9月,IMF通过决议,将中国份额从5.5亿特别提款权增加到12亿特别提款权;11月,中国份额又随同IMF的普遍增资而进一步增加到18亿特别提款权。日,中国份额增至63.692亿特别提款权,占总份额的2.98%,升至第8位,投票权也增加至2.95%,中国也由此获得了在IMF单独选区的地位,从而有权选举自己的执行董事。2008年IMF改革之后,中国份额增至80.901亿特别提款权,所占份额仅次于美、日、德、英、法五大股东国,投票权上升到3.65%。-12日,国际货币基金组织和世界银行年会系列会议在美国华盛顿召开。中国人民银行行长周小川率中国政府代表团出席,并在第30届国际货币与金融委员会(IMFC)部长级会议上就中国经济形势作了发言。日,中国首次开始向国际货币基金组织申报其外汇储备,这是中国向外界披露一项重要经济数据的里程碑式事件。日,国际货币基金组织(IMF)执董会批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子,新的货币篮子将于日正式生效。
美拒绝人民币进入IMF特别提款权货币篮子据新华社消息,美国财政部长日前对人民币进入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)货币篮子一事表示拒绝。卢的理由是,虽然人民币自由化已经取得进展,仍需“进一步自由化和改革,以符合IMF标准”。但是,IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德表示,IMF欢迎并分担中国希望人民币进入SDR的目标。副行长易纲表示,要对人民币能否加入SDR持平常心,“(无论)中国什么时候加入、加不加入SDR,中国金融改革开放的进程都会继续向前推进”。人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子日,国际货币基金组织(IMF)执董会批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子,新的货币篮子将于日正式生效。IMF当天发表声明说,执董会当天完成了五年一度的SDR货币篮子审议,认为人民币符合“入篮”的所有现有标准。自日起,人民币被认定为可自由使用货币,并将与美元、欧元、日元和英镑一道构成SDR货币篮子。IMF认为,人民币“入篮”将使货币篮子多元化并更能代表全球主要货币,从而有助于提高SDR作为储备资产的吸引力。IMF还将篮子货币的权重调整为:美元占41.73%,欧元占30.93%,人民币占10.92%,日元占8.33%,英镑占8.09%。IMF总裁拉加德当天在执董会结束后说,人民币“入篮”是中国经济融入全球金融体系的重要里程碑,也是IMF对中国过去几年改革货币和金融体系取得进展的认可。
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