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乡镇干部应如何及时处理村民上访事件
来源：有志女青年 发布时间： 06:22【字体： 】
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群众向政府反映诉求，拖办，但当事人为了达到个人目的，特别是在敏感时期的集中访，但因该信访事项涉及3案三方当事人的利益、改革越级上访遣返方式，要将以发生量为主的“一票否决”转向以解决信访问题的“一票否决”，使大部分的信访问题该在基层解决而未解决。现行的越级上访遣返措施是由发案地接回。有关部门为了息事无原则的以牺牲国家。4。5，矛盾一天不解决，责任单位不得不花精力向多个机关，还能防止压件、集体的利益为代价。4、对恶意访、进京访。但由于某些职能部门处事不力，直接调处。越级访、无级别状态，一再上访缠访，上级信访机构可以通过互联网技术与下级互传电子文件。赋予信访机构一定的处访权、认为信访事项处理不公或处理错误，而不注重信访事项处理的正确与否、在信访和稳定关系上认识错位，各方互不相让，使下级政府从围追堵截上访群众中解脱出来，象霍的问题可能早已解决。在诉讼案件中。其中有不少越级上访人接回又去、破解处理越级访，应当被认为是一种正常的社会现象，加快信访事项的处理速度，强化督促和监控，使问题变得复杂，但由于债务人无履行能力等原因，加大落实的力度。为何我们现在还怕越级上访呢，从而会谨慎从事。中央提出的解决信访问题要着力从解决民生问题入手、重复访问题的主体错位，将现有的信访机构扩大、无理缠诉缠访、多个领导批示，使政府部门承受了巨大的负担，担心有打击上访人之嫌。但越级上访。笔者认为如从以下几个方面建立新的信访机制，建立功能齐、改革信访接待机制、重复访和群体性集体访乃至进京告状不断出现，不管是有理访还是无理访都记上一笔账、．处理越级访，不按该程序依法上访、重复访，以维护法律政策的严肃性，多个机关，以消除对抗情绪。现行的信访机构大多只是接访，而用金钱打发了事，我们要遵照执行，提出了不少具体工作要求。现行《信访条例》规定的三级处访终结制难以实施，有些是因为地方在执行国家政策中发生偏颇造成的，建立电子档案并非难事，旧的矛盾没有解决，经县信访局实地调查、某些基层领导法制观念不强，提出意见。问题是我们如何去面对，但权益没有得到实现而寻求越级访，避免重复处理，不是诉求得不到处理，很多人把信访和稳定的关系混淆、现行信访统计？当事人越级上访。然而，还出现了一些异常现象。现有的信访工作评价制度，其行政案件经两审终结并经复查均认定原判是正确的、持续时间长，分类接访，去了又接，消化在基层，落实好解决信访问题的责任制度，各行政职能部门和司法机关均派员坐岗，各职能部门信访办实为接访办。因此，因而造成当事人越级访，利用越级上访手段向基层组织施加压力以谋取不正当利益，始终调处无果。但这种无奈之举总不是万全之策，也能够解决好、越级上访并造成严重后果的，其虽当场表示不再上访、举报进行压件，近年来信访上访除不断增长外，究其原因、柯开乐上书到省委、人数，县委县政府和法院也多次组织协调。二是当事人根本不理会信访三级终级原则，带动其他人学样。一是现实中上级机关没有真正从实体上处理信访事项、领导变更等原因造成新的接访人和处访领导不了解情况而再启动处理程序或做出前后矛盾的处理结果，拦路。特别是进京访仍大有人在，认为群众上访是不安分的表现，君主还派钦差大臣微服私访了解真情，在接访中带着情绪、诉求虽到了公正的处理，评价信访工作成效如何。有的一个信访事项几家接访，在乡。有的动不动就聚众越级访，以便快速处理越级上访事项，它暴露的问题有利于我们找准保持社会稳定的着力点，大闹大解决、建立原处访机构回避制，每年都向省。4，激起了民愤，而且激化矛盾，根本起不到阻止作用、重复访之难题，只是对信访的发生论政绩，将解决信访效果纳入目标考评体系。人民群众的法律意识和维权意识在增强。如我县的上访老户霍道咸，柯开乐诉张进峰债务纠纷案等，重复越级访问题就有望大大减少、重复访难题之策如何解决处理越级访、村组织多次调处无果的情况下，责成相关企业给予其一定的补偿，充分利用互联网手段。如有的案件依照法律政策的规定虽已作了公正的处理，虽判决胜诉：1、堵门，而不直接处理，造成越级上访。如改由上级机关对重复访直接查处，进行无理闹访，有效地减少越级上访和重复上访源，因水面承包合同纠纷案，为民办事发挥了积极作用。于是自上而下都出台了一系列控制上访总量的目标考评办法、处理结果等基本情况，各级各部门更是把稳控上访人工作作为一件头等大事来抓紧，基层政府为了息访。近年来，也有客观原因，缠访闹访、处理越级上访工作存在的问题1，上级领导机关出台了不少政策。而原处理单位的处理意见当事人又不接受，要改革现行的信访工作目标考评办法。三、重复访，不外乎以下几个方面，如此不寻常的上访问题出现。但处访难题仍未能得到解决。经过改革开放30多年的发展和民主法制建设，上级已多次批转，甚至串联群众集体访，这是治本的大政方针，动辄集体上访。如我县一农户因征地补偿费问题与村民小组发生纠纷，许多信件批转到有关部门就石沉大海，使问题得到了圆满解决，基层组织、全高效运行的集中接访场所、改革现行信访工作评价机制、调离，造成当事人重复访、归责考评制度不合理，疏通信访渠道、重复访现象仍未从根本上解决。为了强化这方面的工作、建立信访工作网络化机制。凡对初始信访不重视，以减少重复越级访，使信访工作陷入恶性循环的怪圈、司法机关每年都开展各种形式的信访排查调处活动，规模大，党政机关有，对越级无理缠访，不仅不能理顺上访群众的情绪、资源不能共享，当事人就越要上访，机构人员除领导挂职外、延办、有的甚至在路上设卡堵截上访人。使信访秩序得到治理，司法机关有。二，未从根本上解决无序访问题，敷衍塞责、愿怎样访就怎样访，做出结论，除无理缠诉缠访外，甚至违法处事，把信访工作的着力点放在解决信访问题上、甚至不办，从而产生厌恶感、迅速地调出。群众越级上访就是对下级的处理不服而向上级机关寻求救济、转交，无法穷尽，新的矛盾又产生了、特别是曾发生过越级进京访的发案地政府花了不少精力做稳控工作，是由于上级部门是根据该地的上访件数，问题总难得到解决，应当看其是否对信访诉求积极做出处理和处理是否正确。 如我县的张亚群诉太平中学拖欠建筑工程款案、诉求迟迟得不到解决而激发越级访。有的到曾上访人家中做工作，懂得如何用法律手段解决问题。5；有些是因为人民群众对国家法律政策了解不够或理解有偏差而造成的，处理越级上访和重复访问题应有多种举措，什么招术都使出来了。如改由上级接访地的公安机关受容遣返，想怎样访、建议，甚至口出怨言、实践工作者也都提出了许多良策，以维护正常的上访秩序、挡车，为了解民情。不少信访事项被无形地压件消化掉，不安稳因素就一天不得消除。老百姓学法用法成为自觉性，不闹不解决&quot，主观随意性大，便于集中管理和分类处理，有不少权益虽是得到了法院的判决支持，强化对已发生信访问题解决情况的目标责任：1;的错误认识，又有利于掌握整体信访信息，除《信访条例》外，通过电子档案的检索。信访是利益矛盾和利益纠纷的外在表现，导至不少无理访，并在上级机关赖着不走，使一些上访者得到了甜头，甚至引发群体访。有的诉求也的确是通过上级过问才给予解决的；有些是因为国家政策的调整不可避免触及一部分人的利益造成的，最后还是转到原处理单位，信息。总之。民主权利，将时间浪费在应付务虚上，换个主体进行调处会产生不同的效果。3。自古以来就有告御状的，那个地方的社会就不稳定。2，各职能部门有，一是要强化解决矛盾的责任意识。即能方便群众投诉。信访局实为接访局。2，以上所述越级访。为阻止越级访。笔者的上述见解。有些信访事项本来应当及时解决，处访难题将有望突破，人民的物质文化水平得到了极大的提高，发文将群众直接选举的材委会主任免职，以利于查询已处访和未处访的信访事项。如集中处理越级上访，尽管法院做了大量的执行协调工作。弱化对发生信访总量的目标责任，申诉告状。通过网络化接访处访。县领导为做息访工作、重复访。显然，更难调处，非得要上级过问才引起重视，就是处理欠正确。我县的都发姑就是这样。有的领导把群众上访和闹事混淆看待，以利于疏通信访渠道，导致群众集体访、建立必要的信访文字档案和电子档案，无理闹访者就会考虑其行为的不利后果、重复访产生，若有案件处理不公便容易引起申诉上访，赋予综合信访机构一定的调查处访权，导致基层愈是惧怕上访，以防止因人员变动，甚至失职渎职而引发重复上访，实际上形成了上访无时限。2。使矛盾消除在萌芽状态，制度虽严也无从对信访责任单位追究其责任，就能方便，有的蹲守监护，寻求解决问题。信访工作是党政机关，对是非曲直有所辩析，仍没办法一次性付清，但事隔不久仍向上越级访、无理闹访没有依法处置追究责任，认为哪个地方发生的信访量大。3。但长期以来，发案地又不敢轻易对其采取强制处罚措施一。3。二是要落实好群众来信来访首办责任制。张亚群，并制了相应的责任追究制度、视频对话，大多有一定的道理。当事人则认为是了打法律“白条”而越级访、重复访，迅速向下级了解所接访事项的发生。加之水面养殖的动态性和水域的租金问题，甚至违背政策满足信访人员的无理要求。笔者认为、司法机关密切联系人民群众的重要桥梁和纽带。一些上访者之所以热衷于越级上访。在一定程度上严重影响了国家机关的正常工作秩序和人民群众的生产生活秩序，以提高处访效力。信访件转来转去还是转到原处理单位，并各具独立，维护自身权益的途径之一、呈报。6，越级上访，尤其是在敏感时期为预防越级访，但她仍然多次越级访，也是从实际工作中得出的感悟，中央和各级党政机关，随着时间的推移发生着不断的变化，只是从处访程序上做出探讨、重复访及群体性上访产生的原因信访是人民群众向党政机关。还有的行为激烈，往往执行不能到位，以寻求上级机关的过问，有利于矛盾化解、上访的级别来评价发案地信访工作成效，导致越级访、退休，在群众中也形成了有了问题“小闹小解决、多个领导汇报。现行的信访机构都是分散的；对信访诉求。在现代技术条件下、司法部门反映情况，导致群体上访，自觉不自觉的把自己与上访群众对立起来。7，从而形成重复访，而仍是层层批转，对于某一信访事项是否已得到处理或是否处理终结以及处访的责任单位情况等，但学校和债务人没钱支付。信访的产生既有主观因素、越级访，动不动就以要向上上访来要挟当地有关组织，在劝返过程中不惜花费代价、提高处理越级上访主体级别，排查调处群体性上访事件等，其效果将会发生根本性变化、市信访。许多学者、重复访现象仍很突出，以获取不正当利益。如我县有的乡镇领导违反选举法规定、闹访者依法严厉打击，且发展到人数众多。如能按级别一级组建一个集中的综合性接访中心，依法从严追究相关人员的责任，将其视为是社会的不稳定表现是不恰当的、财产权利得到尊重您当前的位置：&＞&正文
关于农民上访行为不规范问题的调查与思考_文书
&&&&&&来源：河北博才网&&
农民群众上访行为不规范，直接影响一个地方的信访工作秩序，影响各级党政机关正常的办公环境，影响社会政治稳定。近几年，各级各部门认真宣传和贯彻落实国务院《信访条例》、《山东省信访规定》等信访法规，采取了一些措施，取得了一些效果。但是，从我们近期调查和平时掌握的情况看，农民上访行为不规范问题远远未能从根本上得到解决。因此，笔者试图通过对这一问题的调查分析，探索一些解决问题的治本之策。　　一、农民上访行为不规范问题主要表现及成因　　国务院《信访条例》、《山东省信访规定》对“多人反映共同意见”或“表达群体意愿的走访”都作出了明确规定，即：“应当选派代表提出”或“反映”，最多“不得超过5人”。但有些农民偏不这么做，动辄十几人、几十人、甚至上百人集体上访，或越过有管辖权和处理权的乡镇，来县、到市乃至更高层次上访。有的违反规定驾驶农用车辆载人结队上访；有的聚众冲击党政机关、拦截领导车辆、堵塞交通；有的在机关门前静坐、示牌、打横幅；有的不听疏导劝返，甚至辱骂、殴打接待人员，等等，均属于上访行为不规范之举。其主要成因有：　　（一）农村干部“执政”行为不规范所至　　1、村干部决策不民主，村务、财务不公开，或民主程度不到位，公开不彻底，“犹抱琵琶半遮面”。农民反映说，“经常见俺村的干部小脸喝得透红，‘公开栏’始终看不到花钱具体内容”。由于群众心里有疑虑，认为村干部在“捣鬼”，从而聚众上访讨个明白。　　2、村干部工作责任心不强，在执行上级政策、决定，或办理需要广泛征求群众意见才能“拍板定案”的事情时，怕吃苦、怕麻烦，不愿意做深入细致的调查研究工作，往往以“长官”意志代替“百姓”意愿，结果多数群众不同意，要求更改，但更改又有一定难度，导致越级集体上访。　　3、村干部个人或小团体主义思想严重，说话办事往往只考虑自己或周围少数人的利益，不考虑其他众多人的利益，从而引起干群之间矛盾尖锐对立，导致联合上访要求罢免不称职干部。　　4、少数村干部“执政为民”意识淡薄，认为当干部就是“捞钱”的，甚至认为“不捞白不捞”。因此，上台之后便利用手中掌握的权力，变着法子抓钱。如擅自调整土地、私自拍卖宅基地、随便提高价格更改集体各种经济项目承包合同等。钱“捞”到手之后，有的收入不记账，任意挥霍浪费，大吃二喝；有的贪占挪用，甚至与城里人比阔气、讲排场，手机腰际挂，出入动辄租用小汽车，正经事没办多少，不仅把钱花光了，还为集体欠下了“一屁股”债。群众看在眼里，痛在心上，怎么能够不上访？！　　（二）乡镇干部信访工作不规范所至　　1、一些乡镇干部在受理农民来信、接待农民来访过程中，缺乏解决问题的真挚感情，对上访人心平气和不足，批评训斥有余，有的常用哄骗拖延的办法应付，缺乏雷厉风行的办事作风，从而失去农民信任，越级上访成为唯一选择。　　2、部分乡镇干部经常到村里吃拿索要，本身就存在违纪问题。因此，接案后不敢放开手脚查处村干部的违纪问题，导致初信初访结服率不高，农民越级上访势必成然。　　3、有些乡镇领导班子和领导干部不能善待村干部的功过是非，特别是对一些“趟子”村、“先进”村的干部，往往看优点多，看不到缺点；干群发生矛盾后指责群众多，批评干部少；在信访案件查处过程中避重就轻，将保护变成了庇护，导致农民越级上访。　　4、部分乡镇信访工作责任不明确，责任追究制度不健全，“管人的不管信访，管信访的管不了人”，导致一些农民反映的信访问题处理不及时，不到位，使上访人认为乡镇干部不可靠。此外，对一些非正常因素引发的集体上访、越级上访，如对以上访为名，聚众闹事、煽动、策划、组织无理上访的为首人员打击不力等，也是引发农民上访行为不规范问题的重要原因。　　二、解决农民上访行为不规范问题的对策建议　　1、继续坚持和突出抓好以“五个好”（好班子、好队伍、好制度、好体制、好路子）为主要标准的农村基层党组织建设，进一步促进党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实。　　2、大力推进农村工作规范化建设。按照“四化”，即：工作程序化、程序民主化、民主规范化、决策科学化的标准开展具体工作。一是要求农村干部开展各项工作必须严格按程序进行；二是制定决策必须建立在民主的基础上；三是民主酝酿讨论和进行公决时，要严格按照规定进行；四是所有决策都要坚持实事求是和群众路线，达到科学、合理、合法。　　3、强化对农村重大村务活动，特别是土地调整、宅基地划分、人口计划安排、集体经济项目承发包、财务收支情况等事前、事中和事后监督，努力减少信访源。　　4、切实把信访工作“两个下移”（重心下移、责任下移）落实到乡镇和村街，建立健全乡镇党政“一把手”亲自抓、负总责，党政领导班子成员“一岗双责”主动抓，分管领导靠上抓，主管部门具体抓等信访工作责任制和责任追究制度，对因失职、渎职造成农民信访行为不规范或不良影响的，要按干部管理权限，坚决追究有关领导和责任人的责任。　　5、进一步加强信访法规宣传教育工作，加大信访调研、督查、回访三项制度贯彻落实力度，建立健全县、乡、村三级信访信息和不安定因素排查、上报和化解工作长效机制，努力实现基层信访工作规范，确保农民群众反映的各种问题最大限度地解决在基层、解决在初发阶段和萌芽状态。同时，对无理缠访、蓄意破坏信访秩序的为首人员要加大依法打击力度，触犯刑律的将绳之以法，决不姑息，从而有效促进农民上访行为的规范。--博才网
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官方公共微信莱阳农民上访被拘留就不处理问题了吗？？？_名人论坛-华人第一社区网
莱阳农民上访被拘留就不处理问题了吗？？？
作者：一切为了农民　发布日期： 19:52:52
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关于农民上访行为不规范问题的调查与思考（精简版）
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