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湖北省环境保护厅办公室关于开展放射源安全隐患大排查的紧急通知
发布文号: 鄂环办[号
省环境保护厅办公室关于开展放射源安全隐患大排查的紧急通知
　　　　省环境保护厅办公室关于开展放射源安全隐患大排查的紧急通知　　（鄂环办[号）　　　　各市、州、直管市、神农架林区环保局：　　　
　近日中办、国办发出通知，要求切实做好元旦春节期间各项工作，确保全国各族人民度过一个欢乐、祥和、安宁的节日。结合我省放射源管理现状以及今年连续发
生几起放射源丢失、被盗的事实，为贯彻落实中央通知精神，我厅决定在全省范围内开展一次放射源安全隐患大排查，消除不稳定因素。现将有关事项通知如下：　　　　一、各地环保部门要从讲政治、保稳定的高度，迅速行动起来，全面主动地对辖区内所有涉源单位开展放射源安全隐患大排查。要切实加强领导，周密安排和部署，层层分解责任，并严格落实各项安全防护与应急措施，做到不留遗漏，强化源头控制，确保排查工作取得实效。　　　
　二、要督促所有涉源单位切实加强放射源的安全管理，认真检查其安全管理制度是否完善，有关安全防护措施是否落实到位，各项操作规程是否符合要求，安全保
卫工作是否常抓不懈。要强调放射性同位素须单独存放并指定专人保管，严禁与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放；ⅰ、ⅱ、ⅲ类放射源要建设必要的放射源暂存
库，库房应安排专人24小时值守或安装24小时视屏监控设备加以监控；贮存、领取、使用、归还放射性同位素要严格登记、验收，做到账物相符；日常要值班巡
查，防止放射源丢失、被盗。对排查出的隐患，要责成责任方迅速制订整改方案并跟踪整改落实。同时要敦促各涉源单位认真做好本单位自查，坚持并落实好放射源
周、月报制度，确保核技术利用设施安全、可靠运行。　　　　三、严格履行放射性同位素转移备案和转让审批手续，加强放射性同位素安全运输监管，严防流动过程中放射源失控、丢失、被盗被抢等事件发生。　　　　四、仔细清查放射源，做到“源源有户”、“源源有帐”和“源源可控”；对清理出的闲置或废弃放射源，要及时送省城市放射性废物库收贮或按照回收协议返回放射源提供单位，减少安全隐患。　　　
　五、各地环保部门要建立健全辐射事故应急预案并督导辖区内涉源单位建立相应的应急管理制度，落实应急措施，加强应急演练，采取各种积极防范方法，坚决遏
制重特大事故。要高度重视节日期间值班工作，严格落实岗位责任制，切实加强一线力量，确保节日期间各项辐射防护工作正常运转。　　　　二〇一〇年十二月三十日
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全市30多枚放射源都在哪？
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历经87小时，南京市丢失的一枚铱—19 2放射源终于被找回。南京放射源丢失事件虽然告一段落，却引起了人们对放射源的关注。昨日，南都记者从中山市环保局获悉，中山市有34枚放射源，主要分布在金属测厚、探伤、称重、医疗卫生等行业。其中只有一枚高危险放射源，目前已安装了24小时视频监控，一动一静均在公安部门的法眼下，其余3 3枚低危险源也大部分安装有监控。为避免放射源伤害，环保部门建议路边“亮晶晶”的不明成分物体市民不要“采”；有条件的家庭可购买简易检测仪器，周围环境放射异常，即可发出报警。
原标题：全市30多枚放射源都在哪？
工作人员检查放射源。通讯员供图历经87小时，市丢失的一枚铱—19 2放射源终于被找回。南京放射源丢失事件虽然告一段落，却引起了人们对放射源的关注。昨日，南都记者从中山市环保局获悉，中山市有34枚放射源，主要分布在金属测厚、探伤、称重、医疗卫生等行业。其中只有一枚高危险放射源，目前已安装了24小时视频监控，一动一静均在公安部门的法眼下，其余3 3枚低危险源也大部分安装有监控。为避免放射源伤害，环保部门建议路边“亮晶晶”的不明成分物体市民不要“采”；有条件的家庭可购买简易检测仪器，周围环境放射异常，即可发出报警。现状 中山大部分为低危险放射源相比佛山2000多枚放射源、东莞4000多枚放射源，中山市放射源数量相对较少且较为单一，只有30多枚，分别为15家单位所有，运用在金属测厚、探伤、医疗卫生和实验室内。另外，还有约100家X光机使用医疗机构，这些虽不属于放射源，但是属于射线装置，会产生X射线，但是断电后就不再产生射线。经企业申报，目前纳入环保部门监管范围的这30多枚放射源分别分布在12家单位内，主要分布在中山北部镇区的企业内。另外，还有几家使用放射性药品的医疗单位，如市人民医院、陈星海医院(此两家用于放射性药物)和博爱医院(用于植入体内治疗)。南京丢失的放射源为铱-192，从市环保局获悉，中山也有1枚铱-192，是在一家固定式探伤企业。此外，中山还有铯-137、氪-85、碘-131、碘-125和镅-241等核素。据悉，到目前为止发现的核素有2800多种，除271种是稳定的核素，其余约有2530种是放射线核素，包括天然放射性核素和人工放射性核素。按照放射源对人体健康和环境的潜在危害程度，国家进行分级管理，从高到低将放射源分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类。中山只有1枚属于Ⅱ类的高危险源，是用在金属容器探伤方面。另外30多枚都是Ⅳ、Ⅴ类的低危险源，也就是说，即使长时间把放射源握在手上，也不会造成永久性损伤。据悉，近年以来中山市辖区内都未有发现过辐射安全事故。监控 高危险源稍挪动就报警目前，国家对放射源使用单位实行许可证管理制度外，还对放射源本身实施“身份证管理”，即每一个放射源都有编码，其从被生产出来的“出生”，到“死亡”的注销，都有全程信息化监管，若使用单位放射源需要转移、转让，必须到相关部门进行备案审批，且对各项操作流程也作了严格的规定。二类以上的放射源保存仓库都需要安装摄像头进行监控。中山这一枚Ⅱ类高危险源也是职能部门监管的重点。“安装有24小时视频监控，并与当地公安机关联网，只要发现放射源挪动、剂量异常等情况就会自动报警。”市环保局该专业人员说，广州、深圳等城市利用亚运会的契机，给全市的放射源安装了视频监控，佛山各区的工业放射源都有G PS监控或剂量监控。中山市的绝大多数应用企业也在公安部门和环保部门的要求下安装了电子眼监控，万一发生意外事故，也能迅速取证和追缴。市环保部门还会定期检查，该专业人员说，中山要求每年至少检查放射源两次。“包括放射源的保管情况，防护条件是否达标，人员培训的证是否过期等。”同时还要求企业委托有资质的机构监测并将监测报告提交给市环保局备案。发现问题需限期整改，经复核通过后方可重新运行。如果涉嫌违法则依法立案查处。随着固体废弃物和辐射方面的环境问题越来越受到关注，2012年，中山市环保局成立了相应的管理科室。“虽然放射源数量不多，但辐射事故只要发生一宗就是大事，在监管方面还有很多方面需要继续完善。”市环保局就担心由于人手不足，局限了放射源的检查频次。去年起，环保局为发挥镇区分局的力量，对24个镇区的执法人员进行辐射安全执法培训，参与到日常巡查中，强化放射源的日常监督。[“照料”放射源的人]持证上岗 专职管理虽然对于放射源的保存和防护有非常严格的规定，但放射源丢失事故还是没能完全避免。5月7日，天津市宏迪工程检测发展有限公司在南京市中石化第五建设有限公司院内进行探伤作业期间，丢失用于探伤的放射源铱-192一枚。初步查明，此事故系宏迪检测公司相关工作人员违规操作和保管造成，且涉嫌无资质操作。此事件之后，中山市环保局与公安部门对全市的放射源进行排查。“上周排查了5家应用单位10余枚放射源，其中就有一家固定式探伤的放射源应用单位，没有发现有违规情况。”中山环保部门本周起将检查余下的放射源，近期还将制定移动探伤作业规定。环保局专业人员称，中山市实行责任制，每一放射源应用单位均有专职的管理人员，负责放射源是否有异常、工作人员是否按规程操作等。同时，操作人员不能无证上岗，需在第三方机构经过培训，方可持证上岗。目前省内只一家具备培训资格的辐射安全培训机构———广东省辐射防护协会。[被限制的产业]中山严格审查放射源企业据介绍，中山并没有大型的核设施。目前这15家拥有放射源的单位除了医疗机构外，其余都是规模不大的企业。南都记者从中山市2013年版产业结构调整指导目录中获悉，放射性产品及设施的生产、产生较强电磁波辐射项目等特殊环境影响项目都已被列为“限制类”。根据规定，对限制类产业采取引导存量、控制增量的政策。限制类产业禁止投资新建项目，对限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内加以改造升级，改建、迁建项目需报市发展改革局审查，禁止以改造为名扩大生产能力。[不一般的垃圾]处理废旧放射源要备案普通垃圾都不能随便乱扔，更不用说废旧放射源了。近年来，中山市每年都会产生1- 2枚废旧放射源，应用单位须转移给深圳大亚湾放射性废物库等环保部门认可的单位收贮，亦可由原生产商回收。“应用单位需与接收单位签订协议，同时要提供接收证明给市环保局备案。”该人士称，企业也担心废旧放射源造成安全隐患，因此比较注重废源的处理。[擦肩而过的小险情]近年来中山辖区内未发生过辐射事故，但是这几年来仍有个别“小插曲”。2012年移动放射源引发应急处理市环保部门在检查一家应用企业时发现，因企业对放射源车间进行，私自挪动放射源到企业仓库内。虽然这只是一“小挪动”，却引来了环保部门的“惊恐”。虽没有启动突发环境事件应急预案，却按照应急预案般进行应急处理。“环保部门、当地政府、公安部门等都立即赶到现场。”参与当时处理的环保局人士回忆，通过仪器检测，发现核辐射值偏高，而且临时放置的仓库离企业的办公室较近。幸亏企业对放射源的处置较为规范，临时仓库也采取专门的防辐射措施，因此危害性较小。“当时就要求企业把放射源搬回到原车间。”2010年五金厂被查出警示标志不明显环保部门在检查某金属五金加工厂时发现，该单位存在放射源警示标志不明显、安全保卫疏于防范等问题。2008年未获审批转让两放射源某公司因机器设备转让，在接收厂家未取得相关环境保护主管部门审批的情况下，将其中两枚放射源随机器设备一起转让出去外市。尽管有“插曲”，不过，未有对周边居民产生危害。另外，中山于2006年制定了《中山市环保局突发环境事件应急预案》，其中就有根据放射源的情况进行了事件分级。也曾根据应急预案进行了事故演练。不过，市环保局认为，随着形势的变化，应急预案有重新进行检验并修订的必要。[你应该远离的事物]放射源发射出的射线看不见、闻不到、摸不着，那么市民应如何避免放射源危害？放射性警示标志据悉，生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所入口位置会贴有警示标志。环保局专业人士表示，区别于移动探伤放射源在工地或野外作业，中山市放射源的应用场所均在固定的经相关检测合格的车间或储存室，且影响范围被限制在场所内，不会对厂区活动人员和厂外公众造成危害。为了避免对过往人群造成影响，移动放射源作业多是选择夜间作业。市环保局专业人员称，根据放射源的活度进行评估，一般在数米的范围内设置控制区，还在控制区外围设置监督区，其中控制区是严格禁止非作业人员进入。如看见这些放射性标志，市民就不应再靠近或接触。小而重的金属由于放射源需用专门的检测设备才能确认，因此，建议市民不要拾捡不明金属物品，特别是“亮晶晶”的金属物品，以避免放射源伤害。当发现体积小却较重的金属罐(特别是铅罐)，请一定要远离现场。既不要接触，也不要擅自移动这些物品，更不要因为好奇而打开容器，应立即拨打公安的报警电话和环保热线电话，如果条件允许，可在周围竖立警示标志提醒路人。[你不妨配备的仪器]条件允许的市民可购买检测仪器，两三千元，当周边有放射异常时就会发出报警声。目前国外不少家庭购置了简易检测仪器。另外，在采购天然大理石、花岗岩这类带有天然放射性物质的建材时，记得索取产品合格证，因为不合格的石材可能具有潜在放射性危害。我们需要害怕通信辐射吗？国内基站建设标准比发达国家标准高生活中，辐射其实是无所不在，可以说，人们每天都在跟辐射“亲密接触”。夜光手表、釉料陶瓷、人造假牙、手机、电脑甚至阳光、食物中都含有一定的辐射。现在不少市民几乎是谈辐射而色变。除了核辐射外，移动通讯基站设施产生的“辐射”也是市民所“担忧”的，实际基站电磁影响和核辐射的产生原理及危害有着本质区别。不少市民往往将基站伴有的电磁影响与核辐射混淆，甚至对长期使用电脑、手机等都提心吊胆。市环保局专业人员称，近两年来，中山市被逼搬离居民点的基站就有200多个，造成国有财产损失近8000万元。该人士认为，国内基站建设标准比发达国家的标准还要严格，我国规定，功率密度小于每平方厘米40微瓦，就是符合安全标准的，而欧盟的标准是小于450微瓦，日本和美国的标准是小于600微瓦。“大部分电磁影响是在天面，而且基站一般选在一定区域内较高的建筑物楼顶。”该人士称，电磁影响主要集中在主瓣方向(发射方向)，因此市民不上去安装了基站的天台即可，一般情况移动运营商会设置警示标志或将进入天台的门直接锁起来。另悉，最近正在征求意见的《中山市公众移动通信基站设置管理规定(征求意见稿)》提出，公共场所、办公场所、12层及以上的办公、商业、商务、住宅等建筑单体以及三星级及以上的酒店的开发单位应预留共享式室内分布系统所需的配套基础设施，供多家运营商建设。从而减少在住宅建筑等建设基站，解决中山市通信事业发展面临基站建设难的困难。04-05版 采写/摄影：南都记者 陈晓华 通讯员 周磊
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放射源安全防护的几个问题
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放射源防护计算的几个问题
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